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完善制度1-免費(fèi)閱讀

  

【正文】 五、組織領(lǐng)導(dǎo)建立保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制是永葆先進(jìn)性的關(guān)鍵措施,必須切實(shí)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)組織責(zé)任。三是在“多”與“變”上做文章,教育黨員干部把遠(yuǎn)大理想與本職工作結(jié)合起來(lái),增強(qiáng)全心全意為人民服務(wù)的意識(shí),兢兢業(yè)業(yè),無(wú)私奉獻(xiàn),團(tuán)結(jié)開(kāi)拓,嚴(yán)肅執(zhí)法,樹(shù)立黨員的良好形象。對(duì)照黨章、準(zhǔn)則及上級(jí)黨委有關(guān)規(guī)定,檢查班子成員在思想、工作、作風(fēng)方面存在的問(wèn)題,開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng),總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。要健全完善學(xué)習(xí)培訓(xùn)考核檢查制度。三是建立健全學(xué)校黨建工作制度。提出加強(qiáng)思想政治工作要堅(jiān)持理論指導(dǎo)、以人為本、虛功實(shí)做、言傳身教、自我教育的原則,堅(jiān)持經(jīng)常性的思想政治工作,加強(qiáng)對(duì)黨員教師的理想信念、形勢(shì)任務(wù)、職業(yè)道德、社會(huì)公德、家庭美德、廉潔勤政教育。在探索建立保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制的時(shí),要注意研究制定相應(yīng)的監(jiān)督措施和監(jiān)督機(jī)制,真正使長(zhǎng)效機(jī)制落到實(shí)處,長(zhǎng)期堅(jiān)持,發(fā)揮作用。一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆三中、四中全會(huì)精神,對(duì)照《黨章》規(guī)定的黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的基本條件,圍繞黨的先進(jìn)性建設(shè)和新時(shí)期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的具體要求,以及本支部黨員先進(jìn)性的具體要求,以加強(qiáng)黨的基層組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn),以建設(shè)高素質(zhì)的基層干部隊(duì)伍和黨員隊(duì)伍為關(guān)鍵,不斷探索和建立健全“黨員經(jīng)常受教育,群眾長(zhǎng)期得實(shí)惠”的長(zhǎng)效機(jī)制,永葆黨員先進(jìn)性,為推動(dòng)我校實(shí)現(xiàn)建設(shè)山區(qū)特色學(xué)校的目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證和組織保證。二是市院紀(jì)檢、反貪、技術(shù)部門(mén)直接對(duì)各院執(zhí)行該項(xiàng)制度情況進(jìn)行聯(lián)合檢查。從全市推行訊問(wèn)全程同步錄音錄像制度以來(lái),自偵部門(mén)在召開(kāi)工作部署會(huì)議、系統(tǒng)例會(huì)時(shí),院領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)負(fù)責(zé)人都會(huì)對(duì)執(zhí)行該項(xiàng)制度情況進(jìn)行評(píng)價(jià),并提出具體要求,形成了年初有部署、季度有檢查、半年和年終有講評(píng)的工作格局。同時(shí),市院反貪局專(zhuān)門(mén)建立了基層院反貪局執(zhí)行訊問(wèn)全程同步錄音錄像上報(bào)備案制度,統(tǒng)一制作下發(fā)《檢察機(jī)關(guān)訊問(wèn)室同步錄像登記表》和《看守所檢察訊問(wèn)室同步錄像登記表》,要求基層院每季度上報(bào)備案,便于上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)審查監(jiān)督,進(jìn)一步增強(qiáng)了執(zhí)行全程訊問(wèn)同步錄音錄像的剛度。二是規(guī)范操作流程。明確規(guī)定由紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)牽頭,自偵、技術(shù)部門(mén)共同作為制度實(shí)施及開(kāi)展監(jiān)督的職能部門(mén),并作了相應(yīng)分工。2004年,省院提出地市級(jí)檢察院自偵案件必須實(shí)行全程同步錄音錄像,有條件的基層院要進(jìn)行試點(diǎn)。2005年,經(jīng)省院紀(jì)檢和反貪部門(mén)聯(lián)合檢查,我市兩級(jí)院自偵案件訊問(wèn)犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像率達(dá)到79%,遠(yuǎn)高于全省20-30%的平均水平。只6有改革相關(guān)制度,進(jìn)一步完善制度中的薄弱環(huán)節(jié),才能提高人民代表的素質(zhì),提高人大監(jiān)督各種國(guó)家機(jī)關(guān)的職能。尤其是地方人大換屆改選,人大主任一般是一線領(lǐng)導(dǎo)退居二線時(shí)進(jìn)行過(guò)渡的職位。但代表聯(lián)合提名實(shí)際上受很大限制,有些地方已經(jīng)名存實(shí)亡。民主選舉的首要原則是一人一票、平等競(jìng)爭(zhēng)?!睆囊陨弦?guī)定看,似乎在分配福利而不是在參與政治生活。在鄉(xiāng)級(jí)和縣級(jí)的直接選舉中,雖然由選民直接投票,但選民直接投票選出的代表每年卻只能開(kāi)一次會(huì)議,鄉(xiāng)級(jí)人大不設(shè)常設(shè)機(jī)關(guān),而只設(shè)主席一人,副主席二至三人,作為鄉(xiāng)級(jí)人大閉會(huì)期間聯(lián)系代表的機(jī)構(gòu)。第二次會(huì)議自四月二日開(kāi)始,會(huì)期不得超過(guò)九十天。所以,任期太長(zhǎng),而開(kāi)會(huì)時(shí)間太短,容易導(dǎo)致人大代表忘記了自己的職責(zé)。立法是一項(xiàng)耗時(shí)費(fèi)力且經(jīng)常需要困難的利益妥協(xié)的工作,因而要求專(zhuān)門(mén)的注意力。全國(guó)人大代表從全國(guó)各地來(lái)到北京,除要監(jiān)督中央各國(guó)家機(jī)關(guān)外,還要借助中央來(lái)監(jiān)督地方,但在代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)由地方行政長(zhǎng)官來(lái)?yè)?dān)任的前提下,使得代表們的發(fā)言受到牽制,往往不談問(wèn)題,只談成績(jī),不談官員個(gè)人責(zé)任,而只談地區(qū)自然條件差異等,成了一種表決心,展望未來(lái)的講臺(tái)。從國(guó)外議會(huì)制度來(lái)看,只有極少數(shù)幾個(gè)國(guó)家,如日本、意大利、印度等,它們的兩院制議會(huì)中有一院是超過(guò)500人以上的,絕大多數(shù)國(guó)家,它們的議會(huì)中任何兩院都沒(méi)有超過(guò)500人以上的。3000人左右的一個(gè)會(huì)議,如果讓每個(gè)代表發(fā)言1分鐘的話,就得3000多分鐘,兩天兩夜多。為什么出現(xiàn)這樣的情況?人大代表的素質(zhì)不高,其原因是制度的缺陷。強(qiáng)化人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的職能,健全人民代表大會(huì)及常務(wù)委員會(huì)的各項(xiàng)工作制度,使之獨(dú)立行使職權(quán)。在人員組成上,要逐步實(shí)現(xiàn)人民代表及常委會(huì)組成人員的年輕化、職業(yè)化,以利于培養(yǎng)和選拔年輕干部。共產(chǎn)黨執(zhí)政就是領(lǐng)導(dǎo)和支持人民當(dāng)家作主,最廣泛地動(dòng)員和組織人民群眾依法管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù),管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè),維護(hù)和實(shí)現(xiàn)人民群眾的根本利益。對(duì)于人事安排應(yīng)經(jīng)人大或其常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)同意,才能到職工作,也就是說(shuō)應(yīng)按人大的工作程序處理事務(wù);④加強(qiáng)思想建設(shè)。在人員組成上,要逐步實(shí)現(xiàn)人民代表及常委會(huì)組成人員的年輕化、職業(yè)化,以利于培養(yǎng)和選拔年輕干部。中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。近些年來(lái),隨著社會(huì)主義民主政治建設(shè)的不斷發(fā)展,人大監(jiān)督工作不斷成熟,監(jiān)督制度不斷完善,監(jiān)督渠道不斷擴(kuò)展,監(jiān)督效果不斷增強(qiáng),并形成了一套行之有效的工作機(jī)制和方法,十屆全國(guó)人大常委會(huì)制定的監(jiān)督法將其以法律形式固定下來(lái),使各級(jí)人大常委會(huì)的監(jiān)督工作更加規(guī)范化、程序化。國(guó)家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)都由人民代表大會(huì)產(chǎn)生,對(duì)它負(fù)責(zé),受它監(jiān)督。當(dāng)前,我國(guó)已進(jìn)入改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,經(jīng)濟(jì)體制深刻變革,社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng),利益格局深刻調(diào)整,思想觀念深刻變化。在中國(guó)特色法律體系形成過(guò)程中,我們還充分運(yùn)用倫理道德、習(xí)慣規(guī)則、行業(yè)自律、市場(chǎng)機(jī)制來(lái)調(diào)整社會(huì)關(guān)系,以便集中立法資源,更好地發(fā)揮法律的作用,這也是中國(guó)特色。200多部法律的頒行,表明中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系基本形成,這是我國(guó)改革開(kāi)放30年所取得的重大成就的重要組成部分,是中國(guó)特色社會(huì)主義偉大成就的重要標(biāo)志,也是全國(guó)人大作為立法機(jī)構(gòu)所取得的重大成果。如何處理好黨與人大的關(guān)系,這是我國(guó)黨政分開(kāi)的關(guān)鍵所在。我國(guó)的選舉法規(guī)定,實(shí)行差額選舉的比例是25%——50%;推薦代表候選人的單位有政黨、團(tuán)體和10人以上的代表聯(lián)名。要進(jìn)一步健全監(jiān)督機(jī)制、完善監(jiān)督制度,增強(qiáng)對(duì)行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)工作監(jiān)督的針對(duì)性和實(shí)效性,支持和督促它們嚴(yán)格按照法定的權(quán)限和程序辦事,保證把人民賦予的權(quán)力真正用來(lái)為人民謀利益。今年,XX將按照人民銀行總行的要求加大現(xiàn)場(chǎng)檢查和行政處罰力度,請(qǐng)各機(jī)構(gòu)務(wù)必提高工作水平,盡快完善制度措施,避免出現(xiàn)違規(guī)情況。二要加強(qiáng)賬戶管理和常規(guī)檢查,把好開(kāi)戶合規(guī)性、使用合理性的關(guān)口。如在實(shí)行“第三方存管”制度后,部分證券交易可疑判斷標(biāo)準(zhǔn)已不再適用,制度設(shè)計(jì)存在滯后性;《證券法》、《證券投資基金法》等專(zhuān)業(yè)證券業(yè)法律中對(duì)證券從業(yè)機(jī)構(gòu)反洗錢(qián)義務(wù)未做出相關(guān)規(guī)定,證券業(yè)反洗錢(qián)法律體系失之完整;證券業(yè)協(xié)會(huì)、期貨業(yè)協(xié)會(huì)、證券期貨交易所等自律性組織沒(méi)有完全發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢(shì),來(lái)提高監(jiān)測(cè)、發(fā)現(xiàn)反洗錢(qián)可疑交易的實(shí)際效果。下面,我代表XX對(duì)我市證券期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)如何深入做好反洗錢(qián)工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。這些成績(jī)來(lái)之不易,是大家努力工作的結(jié)果,希望各機(jī)構(gòu)再接再厲,使反洗錢(qián)工作再上一個(gè)臺(tái)階。大力提高對(duì)大額可疑交易的識(shí)別能力隨著資本市場(chǎng)的發(fā)展,證券期貨業(yè)的反洗錢(qián)工作也越來(lái)越復(fù)雜,各機(jī)構(gòu)要研究如何提高識(shí)別可疑信息水平,認(rèn)真篩選、分析證券、期貨機(jī)構(gòu)日常經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)信息,定期監(jiān)測(cè)觀察可疑交易,及時(shí)發(fā)現(xiàn)線索,提前防范。作為金融機(jī)構(gòu),要堅(jiān)持內(nèi)控優(yōu)先的原則,保證機(jī)構(gòu)內(nèi)部每一個(gè)部門(mén)都能被監(jiān)督到,每一項(xiàng)業(yè)務(wù)及交易記錄都能被查到,完善證券期貨業(yè)反洗錢(qián)內(nèi)控制度,加強(qiáng)自我約束和風(fēng)險(xiǎn)管理,提高風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),全面履行反洗錢(qián)義務(wù)。今后,我局將更加積極主動(dòng)地與人民銀行XX市中心支行協(xié)調(diào)配合,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)各證券、期貨機(jī)構(gòu)反洗錢(qián)工作的督促和指導(dǎo),也希望各機(jī)構(gòu)能夠不斷完善制度、改進(jìn)措施,不斷提高反洗錢(qián)工作水平,努力使反洗錢(qián)工作再上一個(gè)新臺(tái)階!謝謝大家!第二篇:如何完善人大制度堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度,首先要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)立法工作,提高立法質(zhì)量。我國(guó)的人民代表大會(huì)制度是由一系列制度構(gòu)成,如人大代表的選舉,代表制度,組成人員制度和委員會(huì)制度等,要真正發(fā)揮人民代表大會(huì)的監(jiān)督功能,就必須要在制度上健全人大。因此,人大代表應(yīng)該實(shí)行專(zhuān)職化,即人民代表至少應(yīng)該是懂政治并對(duì)政治有興趣的政治活動(dòng)家。目前,我國(guó)生效的法律共231部,其中223部是黨的十一屆三中全會(huì)以后制定的。中國(guó)的法律體系是由法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)組成的。中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系是動(dòng)態(tài)的、開(kāi)放的、發(fā)展的,需要與時(shí)俱進(jìn),需要適應(yīng)客觀條件的發(fā)展變化而不斷加以完善。監(jiān)督權(quán)是我國(guó)憲法賦予人民代表大會(huì)及其常委會(huì)的一項(xiàng)重要職權(quán)。人大與“一府兩院”的關(guān)系既有監(jiān)督,又有支持;既要依法監(jiān)督,又不代行行政權(quán)、審判權(quán)、檢察權(quán)。另外,還要努力做到以下幾點(diǎn):①正確處理黨和人大的關(guān)系,堅(jiān)持和完善黨對(duì)各級(jí)人民代表大會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)。人民代表大會(huì)是由人民選舉的代表所組成的,因此,選舉制度的民主化是健全人民代表大會(huì)制度的基礎(chǔ)。對(duì)于憲法規(guī)定的權(quán)利未具體化的,必須盡快立法予以具體化、程序化。發(fā)展社會(huì)主義民主政治,最根本的是要把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)。人民代表大會(huì)是由人民選舉的代表所組成的,因此,選舉制度的民主化是健全人民代表大會(huì)制度的基礎(chǔ)。因此,建立和加強(qiáng)會(huì)議制度、代表巡視制度是十分必要的,要在時(shí)間上予以充分的保障。同時(shí)應(yīng)提高人民群眾,特別是領(lǐng)導(dǎo)同志的民主意識(shí)。一、代表人數(shù)太多,應(yīng)大量減少人數(shù)我國(guó)選舉法第15條規(guī)定全國(guó)人大代表不得超過(guò)3000名。我國(guó)有些人大代表,對(duì)開(kāi)人大會(huì)議的積極性是不高的。代表團(tuán)的作用是在全國(guó)人大會(huì)議期間組織本團(tuán)代表對(duì)議案進(jìn)行審議,也可以由代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)或者選派代表,在全體會(huì)議上代表代表團(tuán)發(fā)言。如果你做議員,就可以從國(guó)家獲得保障的體面收入。四、改革人大的會(huì)期制度,延長(zhǎng)開(kāi)會(huì)時(shí)間和次數(shù)我國(guó)各級(jí)人大每屆任期5年,但開(kāi)會(huì)時(shí)間太短,5年之內(nèi)只開(kāi)5次會(huì)議,1年1次,每次2至3個(gè)星期。議會(huì)是一個(gè)開(kāi)會(huì)的地方。欲要發(fā)揮人大代表監(jiān)督政府的功能,就得使議會(huì)經(jīng)常處于開(kāi)會(huì)的時(shí)間,就得對(duì)人大代表參與開(kāi)會(huì)有一定要求,不在會(huì)議時(shí)間,對(duì)人大代表考察民情,與選民保持密切聯(lián)系也有一定要求,這些應(yīng)由法律作出進(jìn)一步的明確規(guī)定。1986年的修正對(duì)少數(shù)民族所代表的人口數(shù)作了進(jìn)一步調(diào)整?!边@是平等的憲法權(quán)利嗎?可能不平等。選民或者代表,十人以上聯(lián)名,也可以推薦代表候選人。在西方,候選人一般時(shí)是通過(guò)一定數(shù)量的選民提名并進(jìn)行預(yù)選而產(chǎn)生的。甚至有選民認(rèn)為,都內(nèi)定好了,何必演戲啊。2004年11月12日人民網(wǎng)《關(guān)于優(yōu)化人大代表結(jié)構(gòu)的幾點(diǎn)看法》。在省院要求實(shí)行自偵案件首次訊問(wèn)同步錄音錄
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