【正文】 三、本制度適用于監(jiān)察大隊全體工作人員。應(yīng)耐心向服務(wù)對象解釋清楚。二、工作人員首問責(zé)任制是指工作人員從接待服務(wù)對象來訪、來電、來信開始，到將處理結(jié)果告之服務(wù)對象為止，都必須由首問責(zé)任人為服務(wù)對象提供熱情、周到、及時、準(zhǔn)確、滿意的服務(wù)。告知可制作書面告知書，由當(dāng)事人簽收，也可口頭進行告知，并制作告知筆錄。第五條國土資源行政處罰的一般程序。（三）加強動態(tài)巡查力度，嚴(yán)格控制土地違法行為，完善國土資源違法案件協(xié)調(diào)機制，按照土地監(jiān)察工作制度和動態(tài)巡查責(zé)任制度，堅持每月巡查一個分局轄區(qū)，縣轄區(qū)每季度巡查一次，及時填寫土地動態(tài)巡查臺帳?，F(xiàn)將全年工作總結(jié)如下：一、土地動態(tài)巡查情況為從源頭上防范和減少違法行為的發(fā)生，促進土地管理秩序和礦產(chǎn)秩序的根本好轉(zhuǎn),進一步規(guī)范動態(tài)巡查職責(zé)，明確動態(tài)巡查主體，落實動態(tài)巡查責(zé)任，切實發(fā)揮動態(tài)巡查的作用。缺乏有效地監(jiān)管機制和法律支撐，許多違法者揚言“有能耐就抓人，想扣押車沒門”，拒不配合執(zhí)法工作。已立案宗，查處宗，立案率、查處率均達(dá)％，結(jié)案宗，結(jié)案率％。其中15月份重點打擊南山城、草市地區(qū)非法開采，倒賣泥炭的行為。不斷提高工作人員的義務(wù)素質(zhì)。政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)考核工作重在平時，大隊將加大對日常考核的力度。同時，大隊還將加強對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，建立健全制度落實機制，定期檢查各項制度的執(zhí)行情況，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，堅決糾正，并按規(guī)定追究相關(guān)人員的責(zé)任，以推動制度的落實。同時，建立服務(wù)對象、用戶聯(lián)系、溝通、反饋制度，通過召開懇談會、發(fā)放征求意見信和調(diào)查表等形式，不定期地聽取他們的意見建議，主動接受監(jiān)督，并針對反映的問題，召開討論分析會，認(rèn)真進行剖析，做到不掩、不捂，一針見血，毫不留情，找準(zhǔn)根源和病因，認(rèn)清危害，對癥下藥，不斷改進工作。（三）落實整改階段（911月份）按照“以評促糾，以糾促建，糾建結(jié)合”的原則，對群眾和評議組在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的突出問題和主要不足，在深入剖析原因的基礎(chǔ)上，認(rèn)真主動加以糾正，制訂有針對性、可操作性強的長效管理措施，切實做到措施到位、整改到位。有重點、有針對性地進行自查（1）查找執(zhí)法人員是否依法行政、公正執(zhí)法，是否存在貫徹法律法規(guī)和上級有關(guān)國土執(zhí)法監(jiān)察工作的政策、意見不力的現(xiàn)象；有無亂罰款、亂辦事，執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不正、執(zhí)法不廉、執(zhí)法不到位的情形。三、組織領(lǐng)導(dǎo)為切實加強對大隊政風(fēng)行風(fēng)評議工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和督促指導(dǎo)，局成立政風(fēng)行風(fēng)評議工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨組書記、局長顧標(biāo)任組長，大隊分管領(lǐng)導(dǎo)盧俊副局長、紀(jì)檢組長陸星祥副局長任副組長，紀(jì)檢監(jiān)察室、執(zhí)法監(jiān)察科等科室以及大隊負(fù)責(zé)人為成員。克服執(zhí)法辦案過程中人手緊、任務(wù)重的困難，努力做到至少要有二名執(zhí)法人員同時到場，共同負(fù)責(zé)，相互監(jiān)督，著力形成有效制約權(quán)力運行的制度體系。做到反腐倡廉“三個延伸”：即由執(zhí)法監(jiān)察負(fù)責(zé)人向全隊人員延伸；由內(nèi)業(yè)向外業(yè)延伸；由局直屬執(zhí)法人員向鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層一線土管員延伸。圍繞創(chuàng)業(yè)服務(wù)，加強國土資源執(zhí)法監(jiān)察建設(shè)邁出新步伐，抓好國土執(zhí)法監(jiān)察工作，為創(chuàng)業(yè)服務(wù)凈化了環(huán)境首先，落實了共同責(zé)任，變一家管為多家管，建立了公、檢、法、監(jiān)察、國土五部門聯(lián)合辦案制度，聯(lián)席會議制度及案件移送制度。三是帶頭服務(wù)群眾。三是工作業(yè)績好。重點查擺有無貫徹上級決策部署措施不力、效果不明顯，對承擔(dān)的工作不能按要求完成的問題；有無對上級交辦的重要事項，不按要求認(rèn)真辦理或反饋不及時的問題；有無辦事拖拉、推諉扯皮、效率低下的問題；有無吃拿卡要及其他行政不作為、慢作為、亂作為的問題；有無濫用權(quán)力亂檢查、亂罰款、干擾企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動、損害群眾和企業(yè)合法利益的問題。今年，按照縣委、縣政府關(guān)于進一步做好“結(jié)對幫扶，聯(lián)建共創(chuàng)”的工作要求，大隊新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)組多次深入結(jié)對幫扶的磨溪鄉(xiāng)港口村實地了解干部群眾生產(chǎn)生活狀況，切實幫助村委班子理清工作思路，制定發(fā)展規(guī)劃，培植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。二是依法行政，規(guī)范管理。三是進一步完善執(zhí)法聯(lián)動機制。三是配合局開展房地產(chǎn)用地專項治理整頓和工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作，按照上級要求積極完成工作任務(wù)。專班成員在衛(wèi)片執(zhí)法檢查過程中，采取“五加二”、“白加黑”的工作方式，對每個圖斑涉及的地塊位置、用地單位、土地用途、審批情況、實際變化等情況按《規(guī)程》要求逐個進行核查判別，按時完成土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查的核查匯總、數(shù)據(jù)統(tǒng)計與修正、表格填寫、信息錄入、情況上報和衛(wèi)片 檔案制作等工作。對有德五金有限公司、九江松下電器有限公司、江西德億新能源有限公司、德安縣供電有限公司、鴻瑋食品有限公司，九江市豐林醫(yī)用材料有限公司、德安縣工業(yè)園管理委員會開發(fā)有限公司等七家違法用地單位進行了立案查處。重點配合省、市領(lǐng)導(dǎo)對鴻祥房地產(chǎn)有限公司“聯(lián)排商品房”項目進行了調(diào)查核實等工作。為加大執(zhí)法力度，解決執(zhí)法過程中制止難、查處難、執(zhí)行難的問題，今年進一步與縣公安局、法院完善了執(zhí)法聯(lián)動機制，建立了聯(lián)度會議制度、案件移送制度、聯(lián)合辦案制度、信息通報制度。為促進單位的規(guī)范化建設(shè)，我們嚴(yán)格按照依法行政、文明執(zhí)法的要求來約束和規(guī)范日常工作行為。（五）、強化整訓(xùn)，夯實執(zhí)法隊伍建設(shè)基礎(chǔ)隨著國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作對執(zhí)法隊伍的要求越來越高，執(zhí)法人員必須具備熟練過硬的業(yè)務(wù)水平、求真務(wù)實和廉潔奉公的優(yōu)良作風(fēng)才能擔(dān)負(fù)起執(zhí)法工作重任。在自查自糾的基礎(chǔ)上，強化責(zé)任意識和自律意識，自覺接受監(jiān)督和檢查。思路清晰，工作有力，圍繞中心、服務(wù)大局，推動國土資源管理科學(xué)發(fā)展的各項工作成效明顯。積極為群眾解難題、辦實事，自覺維護群眾正當(dāng)權(quán)益。一方面，依靠政府領(lǐng)導(dǎo)作用，加強農(nóng)民建房用地管理，并由縣政府牽頭，多部門共同組織開展了“三非”清理工作，對“非法占地、非法建設(shè)、非法交易”等現(xiàn)象重點打擊。把黨風(fēng)廉政建設(shè)具體要求和 反腐敗各項任務(wù)，落實到各級干部和每個崗位環(huán)節(jié)之中。二、存在問題回顧全年的工作，在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過全隊人員的共同努力，雖然取得了一定的工作成績，但也存在一些突出問題。領(lǐng)導(dǎo)小組對大隊政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)進行指導(dǎo)幫助，認(rèn)真細(xì)化工作任務(wù)，扎實抓好落實，并選聘行風(fēng)監(jiān)督員進行監(jiān)督檢查。（2）查找執(zhí)法人員是否勤政為民、服務(wù)高效，能否主動深入基層為民解憂、為企業(yè)解惑；是否存在職責(zé)不清、推諉扯皮現(xiàn)象；是否存在“生、冷、硬、頂、拖”以及“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”現(xiàn)象。（四）總結(jié)提高階段（12月份）總結(jié)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作，迎接區(qū)糾風(fēng)辦和市局的考核，召開總結(jié)會，鞏固提升工作成果。（三）建立報告制度。六、工作要求國土資源部門作為既要參與國家宏觀調(diào)控，又要保障地方經(jīng)濟發(fā)展“雙重角色”的部門，工作任務(wù)十分繁重，行政作為倍受關(guān)注，這對國土資源系統(tǒng)機關(guān)作風(fēng)建設(shè)提出了更新更高的要求。實行一月一抽查、一季度一小結(jié)、一年一評比，對政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)考評好的同志，給予表揚獎勵；對政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)考核差的人員，責(zé)令限期整改并根據(jù)實際情況作出處理；對在政風(fēng)行風(fēng)方面有嚴(yán)重影響大隊形象的人員，堅決做到群眾舉報一次查實換崗、兩次查實下崗、三次查實辭