【正文】 變?nèi)罕娚显L為干部下訪，變案后處理為案前化解，變機(jī)關(guān)等訪為主動(dòng)約訪，對群眾反映的問題，相關(guān)部門包案領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任人定期約見來訪、信訪人，面對面聽事由、講政策、說法規(guī)，釋疑解難，并提出解決的措施和意見，承諾時(shí)限，定期化解。對不屬于人民調(diào)解范疇的，及時(shí)分流到有關(guān)部門，落實(shí)責(zé)任單位、責(zé)任人，限定時(shí)限，直至矛盾糾紛徹底解決。其次，全力抓好矛盾糾紛排查調(diào)處工作。七、指導(dǎo)、檢查轄區(qū)內(nèi)的企事業(yè)單位開展社會(huì)治安綜合治理工作，對存在的問題的單位提出整改意見。信訪工作“五抓”要求——抓預(yù)防、抓排查、抓化解、抓查處、抓責(zé)任處理信訪案件“五包六定”責(zé)任制——“五包”即：包掌握情況、包教育轉(zhuǎn)化、包穩(wěn)控管理、包依法處理、包解決問題；“六定”即：定包案領(lǐng)導(dǎo)、定責(zé)任單位、定處理方案、定專人負(fù)責(zé)、定辦理要求、定辦結(jié)時(shí)限。同一信訪事項(xiàng)經(jīng)辦理、復(fù)查、復(fù)核后，信訪人對復(fù)核意見不服，仍然以同一事實(shí)和理由提出投訴請求的，各級人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)和其他行政機(jī)關(guān)不再受理?！?”——指“2個(gè)站點(diǎn)”，即：1個(gè)綜治信訪維穩(wěn)工作站和1個(gè)流動(dòng)人口申報(bào)點(diǎn)。2007年被授予省級平安示范縣，2009年被評為全省維穩(wěn)工作先進(jìn)集體。法律援助是政府專門為特殊、困難群體提供免費(fèi)法律服務(wù)，保障權(quán)益實(shí)現(xiàn)和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的一項(xiàng)利國利民的工作。在轄區(qū)內(nèi)聘請了具有一定法律知識、公道正派的老黨員、老干部、人大代表、政協(xié)委員、法律工作者、律師和青年志愿者為人民調(diào)解員。然后，由村（社區(qū)）按照專業(yè)承包、屬地承包和時(shí)段承包的方式，把村和社區(qū)的治安分別承包給多個(gè)“治安中心戶長”、“樓幢長”和專業(yè)保衛(wèi)科股、物業(yè)公司，由他們組建“治安巡邏隊(duì)”，晝夜輪流在城鄉(xiāng)進(jìn)行巡邏防范。建立了黨政領(lǐng)導(dǎo)干部輪流接待群眾制度，每天至少有一名領(lǐng)導(dǎo)接待群眾，同時(shí)將鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的照片、姓名、職務(wù)職責(zé)公示，群眾可以向病人選醫(yī)生一樣選擇接待的部門和人員。中心戶長和樓幢長權(quán)不大，位不高，卻扮演著家長理短的調(diào)和人、治安維護(hù)人、扶貧幫困熱心人的作用。由村（社區(qū)）黨支部書記任站長，主任任副站長，治保主任、民調(diào)主任、團(tuán)支部書記、婦聯(lián)主任、駐村干部、駐片民警等為成員。上面千條線，下面一針穿。對少數(shù)無理纏訪、鬧訪人員，不能一味遷就，過度“人性化處理”，該打擊的要堅(jiān)決打擊，以收到“打擊處理一人，教育疏導(dǎo)一片”的政治效果和法律效果。按照復(fù)查、復(fù)核程序，實(shí)行信訪件三級辦結(jié)制，所辦的信訪案件，經(jīng)得起上級復(fù)核，經(jīng)得起聽證，經(jīng)得起歷史檢查，經(jīng)過復(fù)核過的信訪事項(xiàng)，堅(jiān)決不予受理，對無理纏訪擾亂信訪秩序行為嚴(yán)厲打擊。制定初信初訪受理、交辦、回告制度和首辦負(fù)責(zé)制，防止事態(tài)擴(kuò)大。一是堅(jiān)持定期或不定期地排查調(diào)處矛盾糾紛和信訪問題。特別是犯罪呈低齡化的形勢下，要進(jìn)一步加強(qiáng)對青少年的教育普法工作，建立健全“學(xué)校重視、家庭關(guān)心、全社會(huì)關(guān)注”的預(yù)防青少年違法犯罪的互動(dòng)網(wǎng)絡(luò)。二、存在問題隨著林權(quán)制度改革、林權(quán)證的發(fā)放，山林權(quán)屬、界址的矛盾糾紛。各類矛盾糾紛在綜治信訪維穩(wěn)中心立案后，根據(jù)矛盾糾紛的性 質(zhì)、類型，經(jīng)中心主任批轉(zhuǎn)，填寫《案件轉(zhuǎn)辦通知書》，責(zé)令相關(guān)單位限時(shí)辦結(jié)。通過整 合力量、集中辦公，逐步實(shí)現(xiàn)、完善各部門信息共享，繼續(xù)加大信息外延體系建設(shè)，尤其是利用村級戶聯(lián)理事會(huì)的重要作用，結(jié)合派出所警務(wù)信息平臺，打造信息“集中管理、共享共建、上下兩條線”的模式，提高綜治工作中心排查不安定因素、調(diào)處矛盾糾紛的戰(zhàn)斗力。鎮(zhèn)黨委、政府一把手對綜治信訪維穩(wěn)工作負(fù)總責(zé)，按照上級要求成立綜治辦并配齊配強(qiáng)了綜治辦主任、副主任和工作人員，增強(qiáng)了綜治信訪維穩(wěn)工作力量。近年來，全鎮(zhèn)共立刑事案件15起，%，破案13起，破案率87%；治安立案39起，破案38起，破案率97%；刑事拘留6人，取保候?qū)?人，治安處罰12人，查處無證無牌兩輪摩托車128輛。第一篇：創(chuàng)新綜治信訪維穩(wěn)工作 構(gòu)建和諧社會(huì)創(chuàng)新綜治信訪維穩(wěn)工作 構(gòu)建和諧社會(huì)——司前鎮(zhèn)開展綜治三平臺建設(shè)，健全工作機(jī)制取得成效情況司前鎮(zhèn)位于廣東始興縣城南部，距縣城45公里，總面積194平方公里，下轄9個(gè)村民委員會(huì)和1個(gè)居民委員會(huì)。（三）提高化解矛盾糾紛的能力和水平，降低了信訪量。二是工作運(yùn)行機(jī)制。（五）完善落實(shí)“六項(xiàng)”制度。三是領(lǐng)導(dǎo)包案處理信訪疑難問題。新農(nóng)村建設(shè)的不斷開展，征地、拆遷、改道等問題帶來大量的矛盾糾紛。加強(qiáng)對基層社會(huì)矛盾的排查化解力度，防患于未然。對排查出的信訪苗頭和因素，逐項(xiàng)登記，建立臺帳，及時(shí)報(bào)告，及時(shí)化解。二是著力提高老訪戶穩(wěn)控和消號率，建立老訪戶包案責(zé)任制。三是落實(shí)監(jiān)控制度。北京公安部門要落實(shí)治安“屬地管理”原則，信訪當(dāng)事人在北京滯留違法上訪鬧事，應(yīng)由北京公安機(jī)關(guān)調(diào)查取證，依法處理，必要時(shí)可聯(lián)合辦案或向基層出具證據(jù)和處理意見，不能上推下卸，以免造成取證難，依法處理難。2006年五五普法啟動(dòng)之初，鹽亭縣就結(jié)合平安建設(shè)成立了鎮(zhèn)鄉(xiāng)平安和諧普法工作中心，把普法辦、信訪辦、綜治辦、司法所、法律服務(wù)所、人民調(diào)解庭、安辦、民政辦、社會(huì)保障所等機(jī)構(gòu)和人員合署辦公，整體聯(lián)動(dòng)。在農(nóng)村各社區(qū)和城市居民組，聘請了以共產(chǎn)黨員、共青團(tuán)員、民兵、青年自愿者、離退休人員和低保人員為主要對象的農(nóng)村普法中心戶長和城區(qū)樓幢長等信訪綜治普法信息員6324余名，聘請人大代表、政協(xié)委員、老干部480名為信訪綜治普法聯(lián)絡(luò)員，并以村（社區(qū)）為單位建立了信訪綜治普法聯(lián)絡(luò)工作組，最大限度地把各界群眾組織發(fā)動(dòng)起來，一旦有不穩(wěn)定因素和民事糾紛發(fā)生，基層信訪綜治普法信息員都會(huì)在第一時(shí)間以各種方式向各級平安和諧普法工作機(jī)構(gòu)報(bào)告，有利于及時(shí)掌握各類信訪綜治信息，及時(shí)調(diào)處糾紛和打擊犯罪。在具體工作中擔(dān)當(dāng)著情報(bào)信息員、警民聯(lián)系員、糾紛調(diào)解員、法制宣傳員、治安防范員、交通協(xié)管員、幫教轉(zhuǎn)化員、權(quán)益維護(hù)員八種角色。2007年，縣委政法委、縣綜治委發(fā)文建立了“社情民意日”和“干部下訪日”制度，把每月15日作為“社情民意