【正文】 四是妥善解決了軍用土地確權(quán)登記發(fā)證問題。同安和翔安兩個區(qū)級規(guī)劃已報送省國土資源廳復(fù)審，8個鎮(zhèn)級規(guī)劃稿也已編制完成。XX區(qū)將關(guān)閉礦山所繳存的保證金作為生態(tài)環(huán)境治理專項資金，大力推動治理工作。分門別類采取拆除或沒收違法建筑物、罰款、復(fù)耕以及追究刑事責(zé)任等措施。建立了農(nóng)用地批次用地供地率月報、通報制度，促進(jìn)供地率提升；建立了土地供后常態(tài)化監(jiān)管機制，促進(jìn)土地供后項目動工。隆重舉行了市、區(qū)兩級政府領(lǐng)導(dǎo)簽訂2011年耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書暨發(fā)放2011基本農(nóng)田管護(hù)費、頒發(fā)2010土地開發(fā)整理工作獎勵金儀式，營造了耕地保護(hù)氛圍。編制實施了《XX市2011年地質(zhì)災(zāi)害防治方案》。住房公積金管理中心以良好的業(yè)績和規(guī)范的管理在全省住房公積金業(yè)務(wù)與管理工作考核中榮獲總分第一名。利用住房信息系統(tǒng)，核查職工住房情況約8000人次。組織開展了全市直管非住宅用房使用和安全情況調(diào)查，擬定了《XX市直管公有非住宅用房轉(zhuǎn)租管理辦法》。首宗限價商品住房用地于5月13日成功出讓，土地面積78599平方米，建筑面積168600平方米。在各項調(diào)控措施的綜合作用下，市場供給充足，商品住房開工面積顯著增加，可上市的住房供應(yīng)量大幅上升，投機投資行為得到有力遏制，房地產(chǎn)市場供求關(guān)系發(fā)生較大的改變，供給大于需求的市場格局形成。經(jīng)過全年的努力，新建住房價格指數(shù)漲幅為6％，實現(xiàn)預(yù)期調(diào)控目標(biāo)。四是轉(zhuǎn)變職能，切實加強對重點工程項目土地房屋征收工作的協(xié)調(diào)指導(dǎo)和方案審核工作，促進(jìn)重點項目有效推進(jìn)。一、積極服務(wù)島內(nèi)外“一體化”建設(shè)和“五大戰(zhàn)役”，重大片區(qū)、重點工程和民生項目用地保障持續(xù)有力積極組織農(nóng)轉(zhuǎn)用報批。建議市委、市政府調(diào)整對直管公房的用地政策，由我局有計劃、有步驟地改造直管公房中的危舊房屋，加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房步伐。要樹立向管理要效益，求發(fā)展的思想，破除不求效益，安于現(xiàn)狀的觀念，不斷規(guī)范房地產(chǎn)行業(yè)管理，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，務(wù)求取得良好的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。2005年，我市物業(yè)管理出現(xiàn)了一系列問題，最關(guān)鍵的原因在于物業(yè)管理法規(guī)和相關(guān)行業(yè)法規(guī)沒有很好地銜接。一是搞活房地產(chǎn)管理市場。三、堅持“以人為本”的原則，不斷創(chuàng)新用人機制。在總結(jié)成績的同時，我們也看到了在發(fā)展過程中還存在一些突出問題，面臨著不少困難。（三）來信來訪工作有新突破。年初結(jié)合我局實際，制定了局總支《2005黨務(wù)工作要點》，及時調(diào)整了各支部支委班子；注重發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，加強了對黨員的學(xué)習(xí)教育；按照高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求的原則，把發(fā)展黨員工作作為長期任務(wù)長抓不懈，全年共發(fā)展黨員4名、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正4名，推薦了10名優(yōu)秀分子參加在市委黨校舉辦的建黨對象培訓(xùn)班，進(jìn)一步充實、壯大了黨組織隊伍；二是切實加強黨內(nèi)民主。（七）白蟻防治成績突出。我們組織了全市的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)進(jìn)行座談，了解企業(yè)發(fā)展中存在的困難，收集企業(yè)對房地產(chǎn)市場管理的合理化建議，同時，開展了一次對全市房地產(chǎn)市場的調(diào)查研究，摸清了我市房地產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀，并及時向市人民政府匯報，在企業(yè)和政府之間搭建了一座溝通的橋梁。在****建設(shè)過程中，我們發(fā)揚攻堅克難的精神，犧牲“五一”長假休息，和****街道辦事處的同志一道，反復(fù)上門做拆遷戶的工作，****拆遷最終取得突破性進(jìn)展。我局認(rèn)真貫徹落實國家計委等六部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序的通知》，新發(fā)生的商品房購銷全部實行套內(nèi)面積計價，二手房交易實行總價交易，推廣使用新版合同示范文本，規(guī)范商品房、集資房、房改房和其他“二手房”的上市交易行為，維護(hù)房地產(chǎn)市場的正常秩序，促進(jìn)了住房消費。為全面了解我市城鎮(zhèn)最低收入家庭住房基本情況,切實解決城鎮(zhèn)最低收入家庭住房實際困難,為市委、市政府制定相關(guān)政策，建立健全我市住房保障體系提供決策依據(jù)，自11月始，在全市開展了由我局牽頭，民政局、各街道辦事處及部分重點企業(yè)參與的城鎮(zhèn)最低收入家庭住房情況調(diào)查。 在房屋拆遷方面：要認(rèn)真抓好危房鑒定工作，裝飾裝修管理工作，拆遷信訪工作。 在開發(fā)經(jīng)營管理方面：要認(rèn)真抓好房地產(chǎn)預(yù)警系統(tǒng)的建立，房地產(chǎn)開發(fā)統(tǒng)計，房地產(chǎn)開發(fā)投訴處理，開發(fā)項目綜合驗收。三是要高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計，做好建房的規(guī)劃設(shè)計工作。因此，必須認(rèn)真經(jīng)營好、管理好。要盡快制訂實施方案，明確牽頭單位，抓好展區(qū)招商工作，確保此屆房交會較上屆規(guī)模更大，規(guī)格更高，效果更明顯，影響更深遠(yuǎn)。一是要催促市政府出臺《郴州市廉租住房管理辦法》，為廉租住房建設(shè)、管理提供操作依據(jù)。加大查處違規(guī)拆遷行為力度，積極穩(wěn)妥推動拆遷工作。二是嚴(yán)格拆遷許可證的發(fā)放，對申請城市房屋拆遷的單位，要求必須制定切實可行的拆遷計劃和拆遷方案，提交相關(guān)證明文件，才能頒發(fā)拆遷許可證，今年1—5月審批拆遷項目5個，房屋拆遷面積3．9萬平米。1—6月份共實現(xiàn)主營業(yè)收入1460萬元，上交稅金75萬元，上繳局利潤425萬元，順利完成了上半年的上繳任務(wù)。上半年共實現(xiàn)規(guī)費收入477萬元，占任務(wù)的72％，其中行政事業(yè)性收入103萬元，經(jīng)營服務(wù)性收費368萬元，場地租金5萬元，其他收費1．9萬元，實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)收入大幅提高。二、加強內(nèi)部管理和經(jīng)營，局內(nèi)經(jīng)濟(jì)大幅增長年初局與下屬單位簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任書，各單位將任務(wù)層層分解，由于局屬各單位目標(biāo)明確，措施得力，局內(nèi)經(jīng)濟(jì)大幅增長。其中商品房轉(zhuǎn)讓1315套面積9．7萬平米，成交金額1．2億元；二級市場轉(zhuǎn)讓1750套，面積12．2萬平米，成交金額0．65億元。三是加強房地產(chǎn)項目的監(jiān)控，引導(dǎo)了正確的投資方向。在物業(yè)管理服務(wù)方面：要認(rèn)真抓好小區(qū)的物業(yè)管理工作，拓展新接管小區(qū)業(yè)務(wù)工作，物管費用的收繳工作。在財務(wù)審計方面：要認(rèn)真抓好增收節(jié)支，銀行還貸，財務(wù)人員培訓(xùn)以及日常財務(wù)工作。四是開展了“兩個條例”的知識競賽活動，局屬各單位高度重視，分別組隊參賽，在御泉大酒店舉行知識搶答賽，最后產(chǎn)權(quán)處、經(jīng)營公司、拆遷處分獲一、二、三名。二是認(rèn)真抓好民主評議黨員工作，要求各黨支部在上半年都要召開一次民主生活會，廣泛開展批評與自我批評，指出不足，以便廣大黨員改進(jìn)不足。整頓機關(guān)作風(fēng)是我市優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的重要舉措，我局高度重視。上半年，共接待信訪上訪10余起，由于回復(fù)及時，處理得當(dāng)1—5月份無一人因房屋拆遷問題進(jìn)京到省上訪，有效的維護(hù)了社會穩(wěn)定和拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益。我局在頒發(fā)拆遷許可證時，要求必須專戶存儲補償安置資金，即先到金融機構(gòu)存入補償安置總資金的60％以上，作為監(jiān)控資金，由拆遷管理部門、拆遷人和金融機構(gòu)三方監(jiān)控。三、為民辦實事工程穩(wěn)步推進(jìn)今年，市委、市政府將做好城市房屋拆遷工作和做好城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房建設(shè)，列入了為民辦9件實事的重要內(nèi)容，我局作為城市房屋拆遷管理和城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房建設(shè)的主管部門，高度重視這兩項工作。(七)傳媒廣告萬面市恒源傳媒發(fā)展有限責(zé)任公司以活動為載體，精心打造恒源品牌，承辦了第四屆全電視希望之星大賽郴州選拔賽，組織實施了二十集電視連續(xù)劇《藍(lán)色之夢》演員招聘和招商工作，承辦了《郴州房產(chǎn)年鑒》的出版招商工作，并啟動了“購房者學(xué)院”活動，打造了恒源資訊服務(wù)平臺。1—6月份，完成白蟻預(yù)防施工面積88．78萬平米，辦理白蟻預(yù)防手續(xù)面積104．74萬平米，預(yù)防收入高達(dá)160萬元，滅治收入6．4萬元，合計166．4萬元。(三)加強了行業(yè)指導(dǎo)，物業(yè)管理社會化、專業(yè)化、市場化步伐進(jìn)一步加大上半年，我局籌建了郴州市物業(yè)管理協(xié)會，加強物業(yè)管理行業(yè)指導(dǎo)力度。一是加強了商品房預(yù)售管理，嚴(yán)格按規(guī)定發(fā)放預(yù)售許可證，規(guī)范銷售行為。各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都實現(xiàn)了時間過半任務(wù)過半。按照市委組織部的要求，扎實開展了“五個基本，七大體系”建設(shè)，4月，我局為聯(lián)系村玉陽辦事處坳口村無償贊助水泥20噸，用于農(nóng)田水利水毀工程建設(shè)，協(xié)助完善了村級活動陣地；深入貫徹學(xué)習(xí)了黨的十七屆四中全會精神、全市三級干部會議精神和《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》全文，撰寫了學(xué)習(xí)筆記，交流了心得體會；扎實開展了黨風(fēng)廉政宣傳教育月活動，結(jié)合“十個全覆蓋”，完善了服務(wù)流程，推行了政務(wù)公開；結(jié)合市委在黨的基層組織和廣大黨員中開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的文件精神，制定了局黨組創(chuàng)先爭優(yōu)活動方案，爭創(chuàng)活動扎實開展。我們對申請入住廉租住房的對象實行個人申請、社區(qū)調(diào)查、局走訪審核、報市政府審批等四級嚴(yán)格的報批程序，使廉租住房的入住高度透明；對廉租住房小區(qū)全面實施規(guī)范的物業(yè)管理，對入住的保障對象全面簽訂租賃合同，按照協(xié)議進(jìn)行動態(tài)管理，今年，我們對收入和住房條件改善的4戶保障對象按合同規(guī)定，由實物配租轉(zhuǎn)為租金補貼進(jìn)行保障；對房屋租金嚴(yán)格實行“收支兩條線”管理，全部上繳市非稅收入管理局；及時足額發(fā)放租賃補貼，上半年已為771戶、1350人發(fā)放租賃補貼181932元，通過市農(nóng)村信用社全部發(fā)放到保障對象手中。購買原棉花公司辦公樓、原毛巾廠單身宿舍改建廉租住房30套，建筑面積750㎡。（三）轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，化解遺留問題。今年，我們結(jié)合實際修訂、完善了房屋登記申報程序、材料及收費標(biāo)準(zhǔn)，并出臺了房屋登記補充規(guī)定，使房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍的管理制度更加完善；對房屋所有權(quán)初始登記實行實地查勘制度，出具實地查勘報告；理順產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍手續(xù)，仔細(xì)調(diào)查產(chǎn)權(quán)來源的真實性、合理性、合法性、有效性，認(rèn)真負(fù)責(zé)好資料的收集、填寫、整理、歸檔工作，建立健全各種工作臺帳，嚴(yán)把資料審核關(guān)，貫徹落實責(zé)任追究制，為今后產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理掃清障礙，確保辦證質(zhì)量。（三）拆遷管理有新進(jìn)步。今年我市新增房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)7家，其中本地注冊5家，外地備案2家。一是市場管理進(jìn)一步規(guī)范。今年結(jié)合新出臺《業(yè)主大會指導(dǎo)規(guī)則》和相關(guān)物業(yè)管理條例，組織物業(yè)企業(yè)在學(xué)習(xí)掌握新法規(guī)、新政策的基礎(chǔ)上，針對我市近年來陸續(xù)建設(shè)的小高層和高層的物業(yè)管理問題，以當(dāng)陽房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會為平臺，分兩次組織物業(yè)企業(yè)外出學(xué)習(xí)，結(jié)合自身實際做好了小區(qū)的物業(yè)管理，促進(jìn)了企業(yè)做大做強。協(xié)會隊伍不斷壯大，截止上半年，房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會會員單位由成立時的18家發(fā)展為34家，個人會員也由成立時的32人發(fā)展到48人，今年4月按照協(xié)會章程進(jìn)行了協(xié)會換屆選舉，協(xié)會工作思路更新；會員單位交流頻繁，企業(yè)之間相互學(xué)習(xí)、取長補短的風(fēng)氣日盛，協(xié)會的聯(lián)系企業(yè)的橋梁和紐帶作用得到充分的發(fā)揮。（二）開辟綠色通道，服務(wù)全市大局。（一）加快廉租住房建設(shè)步伐。同時，為支持項目建設(shè)順利進(jìn)行，在廉租住房房源相當(dāng)緊缺的情況下，在棉花公司及毛巾廠小區(qū)優(yōu)先安置16位拆遷戶入住，促進(jìn)了橋南項目和永生公司拆遷工作的順利開展。按照分工負(fù)責(zé)、協(xié)同配合的原則，對機關(guān)工作人員職責(zé)進(jìn)行了分工；切實加強了制度建設(shè)、不斷規(guī)范內(nèi)部管理，完善了《機關(guān)工作及會議制度》、《機關(guān)內(nèi)部管理規(guī)定》、《機關(guān)學(xué)習(xí)制度》等各項規(guī)章制度，細(xì)化了工作目標(biāo)；在工作中推行政務(wù)公開制、首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制、責(zé)任追究制、特事特辦制、雙向溝通制六項制度。這些不足我們將在今后的工作中進(jìn)一步改進(jìn)，以促使全市房產(chǎn)管理工作再上一個新的臺階。三是加強房地產(chǎn)項目的監(jiān)控，引導(dǎo)了正確的投資方向。其中商品房轉(zhuǎn)讓1315套面積9．7萬平米，成交金額1．2億元；二級市場轉(zhuǎn)讓1750套，面積12．2萬平米，成交金額0．65億元。二、加強內(nèi)部管理和經(jīng)營，局內(nèi)經(jīng)濟(jì)大幅增長年初局與下屬單位簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任書，各單位將任務(wù)層層分解，由于局屬各單位目標(biāo)明確，措施得力，局內(nèi)經(jīng)濟(jì)大幅增長。(五)拆遷服務(wù)方面市興旺拆遷服務(wù)中心承接了我市重點工程——燕泉河改造治理工程，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)質(zhì)量和超常規(guī)的拆遷速度在短短一兩個月內(nèi)共完成拆遷補償安置118戶，拆遷面積7022平米，占應(yīng)拆遷面積的57．6％，實現(xiàn)拆遷服務(wù)收入13萬元，創(chuàng)造了我市拆遷史上最快的速度，得到了市領(lǐng)導(dǎo)和廣大被拆遷戶的高度好評。局工程科完成了酒店竣工驗收，申報盛市優(yōu)良工程，開展了工程內(nèi)部審計，共減審工程款760余萬元，堵住了酒店工程造價的黑洞。嚴(yán)格資金監(jiān)控程序，切實維護(hù)被拆遷人的利益。一是參與了“嘉禾拆遷事件”的調(diào)查處理，“嘉禾拆遷事件”新聞媒體曝光后，我局高度重視，派出專人前往嘉禾進(jìn)行調(diào)查，指導(dǎo)嘉禾認(rèn)真整改，避免了“嘉禾拆遷事件”在拆遷程序上出現(xiàn)的更大漏洞，維護(hù)房產(chǎn)主管部門的權(quán)威。召開了全市廉租住房調(diào)查摸底會議，通過全市中心城區(qū)58個社區(qū)居委會對全市城區(qū)最低收入家庭及其住房狀況進(jìn)行了調(diào)查摸底，市城區(qū)現(xiàn)有城鎮(zhèn)最低收入家庭4582戶，10647人，其中無房戶668戶；人均居住面積低于12平米，1316戶，其中人均居住在10平米以下的198戶，這些詳實的數(shù)據(jù)，為我市下半年實質(zhì)性啟動廉租住房建設(shè)工作提供了決策依據(jù)。三是邀請行風(fēng)評議監(jiān)督員，采取明察暗訪的形式對我局各部門進(jìn)行監(jiān)督。二是成立了局籃球隊，從全局挑選十幾名優(yōu)秀青年組成籃球隊，與外單位進(jìn)行籃球交流，進(jìn)一步增進(jìn)我局外單位的友誼。在開發(fā)經(jīng)營管理方面：要認(rèn)真抓好房地產(chǎn)預(yù)警系統(tǒng)的建立，房地產(chǎn)開發(fā)統(tǒng)計，房地產(chǎn)開發(fā)投訴處理，開發(fā)項目綜合驗收。在房屋拆遷方面：要認(rèn)真抓好危房鑒定工作，裝飾裝修管理工作，拆遷信訪工作。(一)加強了宏觀調(diào)控，房地產(chǎn)開發(fā)投資穩(wěn)步增長 上半年，我局認(rèn)真貫徹國務(wù)院18號文件，加大了宏觀調(diào)控的力度。二是鼓勵、扶持房地產(chǎn)中介企業(yè)的發(fā)展，為他們提供良好的發(fā)展環(huán)境。二是加大了維修基金的收繳力度，上半年共收繳維修基金1110多萬，從源頭杜絕了因商品房維修公用部位造成的物業(yè)管理糾紛。(三)房地產(chǎn)開發(fā)方面調(diào)整了原市房產(chǎn)發(fā)展總公司領(lǐng)導(dǎo)班子，選調(diào)了懂經(jīng)濟(jì)、會管理的優(yōu)秀人才負(fù)責(zé)公司的全面工作，加大處理公司遺留問題的力度，1—6月份公司償還銀行貸款300萬元，大大減少了公司的負(fù)債壓力，為下半年重啟新開工項目奠定了基礎(chǔ)。1—6月份公司共完成經(jīng)營收入65萬元，上交利潤11．2萬元，收入較上年同期有較大增長。成立了以局長袁順友同志任組長，分管局領(lǐng)導(dǎo)為副組長，相關(guān)責(zé)任單位為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)這兩項工作的貫徹落實。監(jiān)控不到位的，我局也堅決不辦理拆遷許可證，不批準(zhǔn)實施拆遷。市房產(chǎn)管理局XX年下半年工作要點下半年，我局將繼續(xù)以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心，堅持兩個文明建設(shè)一起抓，切實加強行政行業(yè)管理和房產(chǎn)經(jīng)營，力爭完成年初制訂的各項目標(biāo)任務(wù)。三、繼續(xù)認(rèn)真抓好啟動房地產(chǎn)二級市場啟動房地產(chǎn)二級市場有利于促進(jìn)消費，刺激房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)增長，對增加規(guī)費收入具有重要拉動作用。三是要認(rèn)真做好被拆遷戶的思想穩(wěn)定工作，切實維護(hù)被拆遷人的合法權(quán)益。因此，下半年我局要從三個方面抓好局辦公樓及家屬區(qū)的征地建設(shè)工作。三是建立行評工作長效機制，將行風(fēng)建設(shè)工作長抓不懈，保證我局在今后全市