【正文】 一是要公道正派、忠于職守。堅持有領(lǐng)導、有計劃、有步驟地發(fā)展黨員，優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)，提高黨員發(fā)展質(zhì)量。國有企業(yè)黨組織要按照參與決策、帶頭執(zhí)行、有效監(jiān)督的要求，建立職工訴求辦理制度，開展人文關(guān)懷和心理疏導，組織黨員職工建言獻策，增強吸引力和凝聚力，推動企業(yè)發(fā)展，提升企業(yè)競爭力。大力發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，用二到三年的時間消滅“空殼村”，提高農(nóng)村基層黨組織服務發(fā)展的能力。二是突出加快發(fā)展，扎實抓好農(nóng)村黨建。寓管理于服務之中，社區(qū)黨組織才能凝聚群眾，鞏固黨在城市的執(zhí)政基礎(chǔ)。加強對我市現(xiàn)行人才政策的評估、研判，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)資助、稅收優(yōu)惠、財稅獎勵、薪酬激勵等政策，提升我市人才政策含金量和吸引力。統(tǒng)籌推進“百名‘千人計劃’專家貴州行”、“百名博士貴州行”、科技人才貴州貴陽創(chuàng)業(yè)活動，形成長效機制，打造引才引智品牌。要以實施“筑巢引鳳”計劃為抓手，加強招才引智，加快人才培養(yǎng)，推動成果轉(zhuǎn)化，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。對那些雖有一點能力但精力不集中、工作不安心、老想著升遷、心浮氣躁的干部，堅決不能用。健全完善干部教育培訓過程管理、質(zhì)量評估和激勵考核機制。要深入研究，探索建立向基層傾斜的職務與職級并行制度，讓素質(zhì)好、工作經(jīng)驗豐富、有實績的基層干部有干頭，有奔頭，保留一批工作骨干。總書記指出，“干部多‘墩墩苗’沒什么壞處，把基礎(chǔ)搞扎實了，后面的路才能走得更穩(wěn)更遠。各級各部門黨委（黨組）要發(fā)揮選人用人的領(lǐng)導和把關(guān)作用，“一把手”要切實負起責任。完善警示教育、談話誡勉等制度，教育在先、警示在先、預防在先，對干部身上出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，及時“咬咬耳朵”、“扯扯袖子”，防止小毛病演變成大問題，這是對干部的一種關(guān)愛，也是對干部的一種警醒。不能簡單以職位作為獎勵干部、平衡照顧的手段。要研究建立經(jīng)常性了解班子、多角度了解干部的工作機制，要努力營造讓了解干部情況的人能夠給組織上、給考察組說真話說實話的氛圍，要克服考察評價意見千人一面的狀況，完善通過民主生活會了解班子、了解干部的制度。要探索建立考察干部“德”的反向測評機制，把陳剛書記講話中指出的“六個方面”的作風問題，納入干部“德”的反向測評內(nèi)容。一是準確考察識別，選準用好干部。開展群眾路線教育實踐活動，各級領(lǐng)導干部既是組織者，又是參與者，要把教育實踐活動作為一項重要政治任務抓緊、抓實、抓出成效。工作中敢于擔當，勇于負責，徹底摒棄借口，不轉(zhuǎn)移矛盾，不推卸責任。要強化宗旨意識教育，站穩(wěn)群眾立場，始終把人民利益放在第一位，恪守為政之德，深入了解民生民情、體察群眾生活，弄清楚“為了誰、依靠誰、我是誰”。總體要求是：深入貫徹黨的十八大、省第十一次黨代會、市第九次黨代會和全國、全省組織工作會議精神，緊扣全面提高黨的建設和組織工作科學化水平這個主題，圍繞加強黨的執(zhí)政能力建設、先進性和純潔性建設這條主線，突出培養(yǎng)選拔更多黨和人民需要的好干部這個重點，堅持解放思想、改革創(chuàng)新，堅持黨要管黨、從嚴治黨，堅持圍繞中心、服務發(fā)展，堅持求真務實、真抓實干，抓實理想信念建設、干部隊伍建設、人才隊伍建設、基層黨組織建設、組織部門自身建設，為加快貴陽經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強的組織保證。從主觀上看，也有一些地方和部門對人才工作重視還不夠，沒有真正把加強人才隊伍建設作為加快經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略性工作來抓；產(chǎn)業(yè)層次低、產(chǎn)品附加值不高，對科研人才、創(chuàng)新型人才的承載能力還比較弱；聚才載體還不多，人才政策對人才的吸引力還不夠強，人才服務專業(yè)化水平還不高，人才資源市場化配置程度還不夠；人才工作力量需進一步整合，特別是整合招商引資與招才引智資源方面需進一步創(chuàng)新方式、加大力度。一是干部隊伍的能力素質(zhì)特別是落實力和執(zhí)行力還要進一步提高。第四，把握工作規(guī)律，規(guī)范組織工作機制。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展步伐加快，組織工作的形勢和任務也在不斷變化。在工作中，我們體會到，只有把組織工作放到市委、市政府工作大局中來思考、謀劃、推進，圍繞中心、服務大局，才能步調(diào)一致、節(jié)奏合拍，才能找準組織工作定位、取得實效、體現(xiàn)價值。老干部工作、干部檔案、信息化建設、組織工作調(diào)查研究等工作也取得了新成績。市委高度重視，市委常委會專題進行了研究。對封官許愿、跑官賣官、行賄受賄者，要嚴查重處，該處分的要處分，該追究刑事責任的追究刑事責任。這是正確執(zhí)行《條例》的重要保證?？偟膩碚f，我市目前干部選拔任用工作主流是好的，絕大多數(shù)黨委和組織人事部門能按照黨的干部路線和方針政策選人用人，使一批又一批優(yōu)秀人才脫穎而出，走上領(lǐng)導崗位，為我市改革開放和現(xiàn)代化建設事業(yè)提供了堅強的組織保證。搞好干部人事制度改革，建立新的選人用人機制，目的是要吸引、培養(yǎng)人才，促進大批優(yōu)秀人才脫穎而出。要破除破除片面強調(diào)照顧平衡的觀念，樹立公平競爭的思想，實現(xiàn)干部人才資源的優(yōu)勝劣汰。在基層組織建設方面，堅持抓好農(nóng)村基層組織建設“五個好”、國有企業(yè)黨建 “四個有”、街道黨建 “五個一”，創(chuàng)造了“千干扶千戶”、“結(jié)親戚、察民情、心連心”、農(nóng)村“黨員聯(lián)系村務工作責任制”以及在外商投資企業(yè)、私營企業(yè)、個體工商戶中開展黨建工作等經(jīng)驗，受到社會各屆的歡迎，得到省和中央有關(guān)部門的充分肯定。如如何吸收社會新階層新經(jīng)濟組織中的“6種人”加入黨的組織；如何保持工人階級先鋒隊的性質(zhì)，又成為中華民族的先鋒隊；怎樣處理好基層特別是農(nóng)村基層黨支部和村委會“兩委會”的關(guān)系；怎樣在基層發(fā)揮黨組織的政治核心作用；怎樣在新經(jīng)濟組織中發(fā)展黨員和建立黨的基層組織；等等。我們的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、所有制結(jié)構(gòu)還不盡合理，尤其是人才隊伍遠遠適應不了我市大項目、高科技項目建設和經(jīng)濟高速發(fā)展的需要。從新世紀開始，我國進入了全面建設小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段。正確地認識黨所面臨的形勢任務，是統(tǒng)一思想行動，做好組織工作的重要依據(jù)。對每項工作，上面怎么要求的，基層的情況怎么樣，我們打算怎么辦，都要做到心中有數(shù)。在這方面，近兩年我們通過改進干部工作操作方式、制定《組工干部不規(guī)范行為處理暫行辦法》，多方面?堵漏洞?，取得了明顯成效，要繼續(xù)堅持和發(fā)揚。?對下和?重在以人為本，轉(zhuǎn)變工作理念，把組工干部定位為?服務干部的干部，服務黨員的黨員?，改變以往組工干部是?管干部的干部，管黨員的黨員?的理念，堅決避免產(chǎn)生部門優(yōu)越感、崗位優(yōu)越感和潛力優(yōu)越感。首先是忠誠組織、忠誠領(lǐng)導，始終與黨委保持高度一致，在大是大非面前保持清醒頭腦。拓寬老年大學辦學領(lǐng)域，滿足老年人學習需求，繼續(xù)實行免費辦學。依托?肥城遠教?電視頻道，深化完善?遠程教育入戶?工作，年底入戶率要達到85%以上。創(chuàng)新黨員教育管理模式，認真落實定期黨性分析評議、不合格黨員認定處置?案審制?、?先鋒指數(shù)?評價體系等有效制度和措施，廣泛開展爭當?五個好?、?桃鄉(xiāng)先鋒?、?泰山先鋒?等評先創(chuàng)優(yōu)活動，形成爭先進位、競相發(fā)揮 16 作用的生動局面。加強基層基礎(chǔ)建設，新調(diào)整的16個城市社區(qū)要全部達到有人員、有經(jīng)費、有場所、有制度?四有?標準。實施黨建?凝聚工程?，把企業(yè)所有者和經(jīng)營者凝聚在黨的周圍，把企業(yè)黨員凝聚在黨組織周圍，把企業(yè)員工凝聚在黨組織和黨員周圍。五是強化大學生村干部教育培養(yǎng)。三是落實激勵保障和管理約束措施。下一步要注重拉長?短板?，不能顧此失彼，在面上逐步向機關(guān)、企事業(yè)單位延伸。二要不斷深化拓展，真正用好。要深入貫徹落實市委十二屆三次全體會議精神，持續(xù)深化?三級聯(lián)創(chuàng)?活動和?泰山先鋒?工程，全力推進?基層黨建整體提升?工程。落實省?萬人計劃?和省市實施海外高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進的有關(guān)意見，加強與企業(yè)聯(lián)系溝通，規(guī)劃建設海外人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，完善成果轉(zhuǎn)化平臺，力爭在海外人才引進工作中實現(xiàn)突破。強化經(jīng)濟責任審計監(jiān)督作用，積極推行任中審計，防止干部?帶病在崗?；堅持先審計后離任，防止干部?帶病離崗?。加強對教育 10 培訓的管理考核，加大對不良學風的整治力度，保證培訓質(zhì)量。抓好干部教育培訓改革和實踐鍛煉。以省委擴大?科學規(guī)范和有效監(jiān)督縣（市）委書記用人行為試點?為契機，積極推進干部選拔任用制度改革。調(diào)優(yōu)配強領(lǐng)導班子和干部隊伍。要抓好長效機制建設，解決好?管長遠?的問題。全國、省、泰安市組織部長會議分別對今年的組織工作任務進行了部署安排。五是堅持把握一個標準。比如農(nóng)村基層組織建設方面，從增加村集體收入入手，解決?有錢辦事?的問題，夯實村級執(zhí)政基礎(chǔ)，這樣就變得非常實。圍繞中心開展工作的理念，已經(jīng)成為全市組織部門、廣大組工干部的思維習慣和自覺行動。在泰安市率先建立了特困離休干部幫扶機制。扎實推進?遠教入戶?工作，入戶率達到60%，遠遠超過年初確定的50%的目標。深入推進?兩新?組織黨建工作，成立了市委非公有制經(jīng)濟黨工委，強化組織領(lǐng)導。以開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機，積極爭創(chuàng)?泰山先鋒?，持續(xù)強化黨建工作基礎(chǔ)。按照?依法、選準、用好、配強、管到位?的干部工作原則，充分運用?品績量化?考核結(jié)果，對部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直部門單位領(lǐng)導班子進行了調(diào)整，對新提拔干部實行了市委常委會無記名投票表決，領(lǐng)導班子年齡、能力結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，選人用人公信度進一步提升。開展機關(guān)比效率、企業(yè)比效益?雙比雙效?競賽；在農(nóng)村，突出?講發(fā)展在房前屋后，送服務到田間地頭，促和諧在鄰里之間?。盡管遇到的困難比預期的大，但取得的成績比預期的好，全市經(jīng)濟社會保持了良好發(fā)展態(tài)勢。第一篇：全市組織工作會議 講話深化創(chuàng)新 服務中心整體推進組織工作再上新水平——常緒擴同志在全市組織工作會議上的講話（2010年1月26日）同志們：這次全市組織工作會議，是市委研究同意召開的。這一年，市委牢牢堅持?抓班子帶隊伍，種菜栽樹上項目?，抓實黨建第一工程，抓好干部第一要素，組織工作更富生機活力。全市各級和廣大黨員干部真學、真查、真改，收到了顯著成效。扎實推進?科學規(guī)范和有效監(jiān)督縣（市）委書記用人行為?試點工作，抓牢薄弱環(huán)節(jié)，加大改革創(chuàng)新，完善制度體系。嚴格落實?書記抓、抓書記?要求，強化黨建工作責任制，先后召開兩次高規(guī)格的黨建工作會議，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記述職，組織評議打分。實施?黨務工作志愿者行動計劃?，建立起4163人的志愿者信息庫。堅持?開門辦遠教?，加強與涉農(nóng)部門協(xié)作，實現(xiàn)資源共享。老年大學免費向社會招生，開設了老年教育?空中課堂?。二是堅持突出一個主題。抓創(chuàng)新是為了更好地落實，我們堅持?三個符合?的原則，即符合上級精神、符合肥城實際、符合群眾意愿，把創(chuàng)新效益最大化，做到點上開花，面上結(jié)果。就是?黨委滿意、人民滿意?這個標準。我們要牢牢把握發(fā)展大局和工作重點，進一步健全工作機制，提升工作水平。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委既要抓好自身，又要在指導村級上盡到責任。堅持?依法、選準、用好、配強、管到位?的干部工作原則，選準用好干部，提高選人用人公信度。探索建立干部選拔任用動議和初始提名、差額提名、市委常委會討論決定干部票決和全委會討論決定鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政正職票決等制度。堅持用黨的最新理論成果武裝頭腦，引導廣大黨員干部深入學習中國特色社會主義理論體系，突出抓好十七屆四中全會精神的學習教育。抓好下派干部和掛職包村工作，做好泰安第十九批掛職包村工作干部的協(xié)調(diào)服務和我市第十二批下派干部的管理工作。落實市直部門單位正職和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政正職離任重要工作交接辦法。搞好重點企業(yè)人才需求調(diào)研，加大對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和各類稀缺人才的引進，不斷壯大優(yōu)化人才隊伍。以?領(lǐng)導班子堅強、組織保障有力、發(fā)揮作用明顯、運行機制規(guī)范、人民群眾滿意?為目標，按照?提高機關(guān)、深化鄉(xiāng)村、加強社區(qū)、鞏固企業(yè)、拓展‘兩新’?的思路，全面增強基層黨組織的創(chuàng)造力凝聚力 12 戰(zhàn)斗力。今年，要在好的基礎(chǔ)上不斷深化，梳理落實中存在的問題，掃除落實不到的?盲點?，強化抓不實的?弱點?，在深度、廣度上有一個新的突破。同時，加快社區(qū)代表委員活動室建設，整合黨代表、人大代表、政協(xié)委員三支力量，進一步暢通代表委員了解民意、黨員群眾表達訴求的渠道，積極為黨員群眾搞服務、解難題、辦實事。在統(tǒng)籌發(fā)放支部書記待遇補貼基礎(chǔ)上，逐步提高標準，逐步擴大補貼統(tǒng)籌人員范圍。認真落實大學生村干部管理辦法，注重壓擔子、指路子、教辦法，合適的要考慮在村?兩委?換屆中大膽使用。以提高效益為核心，開展科學發(fā)展?雙比雙效?競賽。深入實施社區(qū)黨建?雙示范?工程，健全社區(qū)黨員服務網(wǎng)絡，落實駐社區(qū)單位黨員?雙重管理?制度。健全和落實黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機制，積極為老黨員、生活困難黨員解決實際問題。積極推進互聯(lián)網(wǎng)傳輸服務系統(tǒng)建設，實現(xiàn)全市所有終端站點寬帶上網(wǎng)。加強老干部活動場所建設，繼續(xù)舉辦豐富多樣的文體生活。上級要求做的，堅定不移地完成，明令禁止不讓 18 做的，堅決不做；當部門自身利益與全局利益發(fā)生沖突的時候,要毫不猶豫地放棄部門利益。要增強群眾觀念，優(yōu)化工作作風，對黨員、干部、群眾、人才，無論從何處來、職務高低、事情大小，都要一張笑臉、一聲問候、一杯熱茶，做到熱情對待，服務周到，公平公正、盡心盡力地為他們排憂解難，讓他們感受到組織部門?家?的溫暖；認真落實信訪工作制度，努力暢通渠道，完善機制，認真負責地處理各類問題，以優(yōu)質(zhì)高效的工作和熱情周到的服務，增強組工干部可信、可靠、可敬、可親的人格魅力。要嚴格廉政紀律，嚴格遵守《組工干部?十嚴禁?紀律要求》，不觸?警戒線?，不打?擦邊球?，把?十嚴禁?作為組工文化建設的重要內(nèi)容，內(nèi)化為每個組工干部的自覺行為和自律準則，始終保持樸實、厚道、廉潔的組工干部本色，始終保持組工干部的良好形象。各方面的情況、各方面的數(shù)據(jù)、工作的思路等，要認真琢磨、熟記于 20 心、張口即來，當好?活字典?、政策通，爭做行家里手。要做好我市今年的組織工作，首先對我們所面臨的形勢要進行全面分析和準確把握。但必須看到，無論是改革方面還是發(fā)展方面，我們都面臨著很多新的挑戰(zhàn)和亟待解決的問題。認真解決好這些問題，是組織工作服務中心工作，為掀起我市新的發(fā)展潮提供組織保證的必然要求。組織工作一定要服從和服務于這個大局，為推進我市新的發(fā)展潮，提供堅強的組織保證。當前，我們在觀念和方法上仍存在與新形勢新任務要求不相適應的地方。要破除論資排輩的觀念，堅持任人唯賢，不拘一格起用新人。我們要樹立高度重視人才的觀念，特別是要打破那種計劃經(jīng)濟體制下選人用人的模式，造成一個千百萬人才脫穎而出的新的機制。但也不容否認，選人用人上的不正之風還不同程度地存在，有的還比較嚴重。用好的作風選人，既是對黨委及領(lǐng)導干部的要求，也是對組織人事部門的要求。組織部門的干部要敢于堅持原則，嚴格把關(guān)，敢于反映真實情況，敢于對違反《條例》的行為進行抵制。講話圍繞組織工作