【正文】 去年，昆山 批辦外資項目595只，新口徑合同外資（即注冊外資）億美元，完成年計劃的%，高居蘇州各縣市首位；常熟再創(chuàng)新高，注冊外資億美元，完成年計劃的%，榮升第 二；吳江和太倉注冊外資都在8億美元以上，均完成年計劃的200%。去年，全市利用外地資本項目不僅數(shù)量明顯增 長，而且檔次明顯提高。在招商的主攻方向上，我們一直強調要主攻臺 資，拓展日韓，加緊研究日本、韓國的企業(yè)、產業(yè)現(xiàn)狀，從生產成本、市場定位到投資需求、研發(fā)能力等，作全面深入分析，有針對性地宣傳我們的比較優(yōu)勢，取得了良好的成效。二、招商領域有所突破，一三產業(yè)開始起步。第一個問題，肯定成績，找準差距，進一步把招商引資作為加快發(fā)展的主攻重點過去的一年，全市上下奮力拼搏，利用外資和外地資本取得了新的突破，增長勢頭不斷攀升。要積極支持各級信訪部門按照職能開展工作，切實加強信訪部門協(xié)調處理問題的力度。要認真落實考核制度，以推動信訪工作領導責任制的落實。加大領導力度。同時要組織各級黨政干部特別是基層干部認真學習《條例》，提高依法行政、依法處理信訪問題的能力和水平。一個地方（單位）一年內受到二次以上通報批評，主要領導要向市委、市政府分管信訪工作的領導說明原因并寫出書面檢查。四是要探索建立長效快捷的預測、預報機制，及時發(fā)現(xiàn)信息，并向上級機關反饋，爭取主動，減少被動，促使矛盾迅速有效化解。一是要堅持經常性排查群眾反映強烈的熱點問題，及時發(fā)現(xiàn)可能影響穩(wěn)定的因素，并且制定出切實可行的辦法和對策，從根本上解決問題。各地、各部門一定要把領導干部下訪作為一個制度固定下來，堅持不懈，一以貫之。群眾信訪工作涉及方方面面，各級各部門都要認清自身職責，在解決信訪問題上牢固確立”一盤棋”觀念，加強配合，通力協(xié)作，齊心協(xié)力做好信訪工作。在處理群眾信訪問 題時，要采取換位思考的方式，多從群眾的角度考慮問題，急群眾之所急，想群眾之所想，真心實意為群眾解決實際困難和問題。我們一定要認真學習、深刻領會中央和省委領導關于做好信訪工作的重要指示精神，進一步增強政治意識，從踐行”三個代表”重要思想，貫徹”立黨為公、執(zhí)政為民”本質要求的高度，深刻認識做好信訪工作的重要意義，努力把工作落在實處。從我市近幾年群眾來信來訪情況看，群眾信訪總量仍在高位運行，集體訪仍是群眾上訪的主要形式，特別是今年以來群眾赴京訪、擇機訪大幅度上升，信訪處理難度不斷加大。在此，我代表市委、市政府， 進集體和先進個人表示祝賀，向全市各級信訪部門和廣大信訪干部，表示誠摯的問候和衷心的感謝！信訪工作的重要性已經是老生常談，關鍵是要在工作中切實加以體現(xiàn)，落實到位。這次會議精神很重要，希望各地、各部門緊密結合實際，認真抓好貫徹落實，努力把我市信訪工作提高到一個新水平。基層政法綜治組織更加完善，規(guī)范了信訪工作秩序，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立健全了基層調解組織，建立了社會矛盾糾紛排查報告制度，形成了矛盾糾紛排查調處網(wǎng)絡，完善了預警機制，綜合整治扎實有效。各級媒體刊播新聞稿件****余條、知識競賽答題***萬份、市、縣區(qū)編發(fā)簡報***余期，平安建設深入人心。二是加強領導，力量到位。各級各部門認真履行職責，做了大量卓有成效的工作，為平安**建設和全市社會穩(wěn)定作出了積極貢獻。這是省委、省政府召開的一次高規(guī)格、大規(guī)模的會議。村上其它干部要自覺服從和服務于書記的領導安排，齊心協(xié)力，攻堅克難。所有黨員干部一定要認真學習松山鎮(zhèn)“辟山建棚”的勇氣，學習他們“人盯人，人盯事”的良好工作機制，嚴格遵守鄉(xiāng)黨委、政府制定的各項規(guī)章制度，切實抓好各自工作，做到不等、不靠、不推，真正形成“千斤重擔大家挑，人人肩上有責任”的工作格局。二、發(fā)揚松山精神，嚴明工作紀律，以良好的工作作風推進工作落實。日光溫室百畝示范點工程全面開工，建設規(guī)模居全縣之首。要探索建立黨風廉政建設和反腐敗“雙向”制約機制，對“腐蝕”“圍獵”黨員干部的企業(yè)要納入“黑名單”，堅決取消各類扶持政策，持續(xù)凈化政治生態(tài)，營造“親”“清”新型政商關系。建立完善人員“能上能下、能進能出”的使用機制，不斷優(yōu)化干部隊伍學歷、年齡、知識結構，對不能適應崗位工作要求的，要采取“剁尾巴”的方式，實行末位淘汰。要持續(xù)鞏固拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，一以貫之以習近平總書記對甘肅重要講話和指示精神統(tǒng)攬全部工作，確保高新區(qū)創(chuàng)新發(fā)展各項事業(yè)始終沿著習近平總書記指引的方向前進。新冠肺炎疫情防控形勢依然嚴峻復雜，全區(qū)各級各部門務必時刻繃緊常態(tài)化疫情防控這根弦，壓緊壓實“四方責任”，嚴格落實“五早”措施，嚴防聚集性疫情和散發(fā)病例傳播擴散。三要提升園區(qū)現(xiàn)代治理能力。一要提升社會事業(yè)發(fā)展水平。大力實施農村人居環(huán)境改善提升工程，通過街道路面硬化、村內外造林綠化、規(guī)范畜禽養(yǎng)殖、村容村貌綜合治理，徹底改變鄉(xiāng)村臟、亂、差狀況，實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展。積極發(fā)展“龍頭企業(yè)+”模式，充分依托xx國際高原夏菜副食品采購中心，重點扶持蔬菜、中藥材、百合、玫瑰等農產品深加工。發(fā)揮國家自創(chuàng)區(qū)先行先試優(yōu)勢，大膽試、大膽闖、自主改。推動政務服務事項標準化，優(yōu)化流程，公布清單，讓企業(yè)和群眾辦事更方便更快捷。（五）優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境。我們國際化和參與全球競爭能力排名xxx位，可持續(xù)發(fā)展能力排名xx位，差距非常明顯，是最為突出的短板。要對照x項二級定量指標和x項定性評價指標，有針對性地制定提升計劃和具體措施，努力把“長板”鍛造得更“長”，把優(yōu)勢發(fā)展為勝勢。要深度融入xx流域高質量發(fā)展戰(zhàn)略，加強與xx、xx、xx、xx等黃河流域重要節(jié)點城市國家高新區(qū)聯(lián)動發(fā)展，進一步深化產業(yè)資源對接、技術項目落地、高端人才培養(yǎng)等合作。對已有的xx個新型研發(fā)機構，要抓緊開展科學嚴格的運行評估、創(chuàng)新評價，建立優(yōu)勝劣汰機制，切實杜絕“只掛牌子不運行、只戴帽子零產出”的現(xiàn)象，把有限的資金真正用來支持團隊好、機制好、產出好的研究機構。通過置換空間、老舊廠房、閑置樓宇改造等方式，新建xx萬平方米以上孵化器和專業(yè)化眾創(chuàng)空間。深入研究促進科技成果高效率落地轉化的內在規(guī)律、動力機制，優(yōu)化政策、創(chuàng)新方式，努力打通科技創(chuàng)新與企業(yè)需求之間的“藩籬”。三要優(yōu)化環(huán)境“留才”。發(fā)揮xx大學、中科院xx分院等在蘭科研院所的寶貴人脈資源優(yōu)勢，積極引進一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊。啟動實施xx高新區(qū)瞪羚獨角獸培育計劃，出臺支持培育專項政策，力爭年內新培育xxx家科技型中小企業(yè)、xx家高新技術企業(yè)、x家瞪羚企業(yè)、x家上市企業(yè)，獨角獸企業(yè)實現(xiàn)“x”的突破。項目是產業(yè)發(fā)展的核心支撐，項目落地檢驗產業(yè)培育的最終成效。旗幟鮮明地把生物醫(yī)藥產業(yè)擺在首位，抓好疫苗產業(yè)，大力發(fā)展流感、肺炎、新冠等人用疫苗，口蹄疫等動物疫苗，攻關突破非洲豬瘟疫苗，打造中國最大的疫苗科研生產基地；抓好中醫(yī)藥產業(yè)，打造省級中醫(yī)藥和康養(yǎng)產業(yè)基地；抓好多肽創(chuàng)新藥研發(fā)，建設國內領先的多肽創(chuàng)新藥研發(fā)及產業(yè)化的全鏈條生物醫(yī)藥體系，打造xx肽谷；抓好醫(yī)美大健康產業(yè)，加快發(fā)展醫(yī)療器械和化學藥，超前布局生物安全，積極培育智慧醫(yī)療、檢驗檢測等行業(yè)，打造醫(yī)美健康和生物安全產業(yè)化基地；力爭在xx年內總產值突破xxx億元。我們要認真貫徹落實習近平總書記“著力推進科技進步和創(chuàng)新”“要發(fā)揮xx白銀國家自主創(chuàng)新示范區(qū)等平臺的帶動作用，實行更加有效的人才政策，促進科技成果高效率轉化，培育經濟增長新動能”等重要講話和指示精神，堅決扛起國家高新區(qū)“發(fā)展高科技、實現(xiàn)產業(yè)化”的重大使命，始終錨定“兩區(qū)”目標，切實堅定“五區(qū)”定位，推動主責主業(yè)再聚焦、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)再加力，加快建設西部地區(qū)具有重要影響力的區(qū)域科技創(chuàng)新中心和經濟高質量發(fā)展增長極，努力當好全市、全省創(chuàng)新驅動發(fā)展的“領頭羊”和“排頭兵”。主要是：經濟總量在全市占比還不高。從科技創(chuàng)新大勢看，新一輪科技革命和產業(yè)變革孕育興起、加速演進，一系列重大顛覆性技術創(chuàng)新以及由此帶來的新產業(yè)破繭而出、蓬勃發(fā)展，進而催生新的生產方式、組織形態(tài)和商業(yè)模式。黨的十九屆五中全會指出，當前和今后一個時期，我國發(fā)展仍然處于重要的戰(zhàn)略機遇期，但機遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。我們要堅持改革不停頓、開放不止步，以更廣的視野、更大的魄力深化改革、擴大開放，著力破解制約發(fā)展的各種體制機制性障礙，不斷提高“引進來”的吸引力和“走出去”的競爭力，持續(xù)增強發(fā)展動力和活力。成績來之不易，必須倍加珍惜；啟示至為寶貴，更要始終堅持。綜合實力穩(wěn)步提升，%，%，%，%，%；，高新技術企業(yè)數(shù)年均增長xx%，戰(zhàn)略性新興骨干企業(yè)數(shù)年均增長xx%，高新技術產業(yè)增加值、戰(zhàn)略性新興產業(yè)增加值較“十二五”%%。20xx20xx年全省開發(fā)區(qū)考核綜合排名連續(xù)三年位居第一，2020年在全國高新區(qū)綜合排名第xx位。我們深刻體會到，做好高新區(qū)的工作：必須堅持黨的領導這是做好各項工作第一位的原則，是推動高質量發(fā)展的根本保證。必須堅持從嚴從實過硬的作風是各項工作落實見效的根本保障。從國際環(huán)境看，世界經濟格局正在深刻調整，經濟全球化遭遇逆流，中美關系紛繁復雜，全球產業(yè)鏈供應鏈面臨沖擊，國外新冠肺炎疫情仍在擴散蔓延，恢復正常增長水平還需要時間，不穩(wěn)定性不確定性明顯增加。能否在科技創(chuàng)新上贏得先機、占據(jù)主動，已經成為未來國家間實力競爭的關鍵所在。20xx年，%，按照2020年xxx億計算，剛過全市的xx%，對全市經濟發(fā)展支撐作用有限。02深入貫徹新發(fā)展理念，聚焦重點確保“十四五”開好局起好步今年是中國共產黨成立100周年、“十四五”發(fā)展開局之年，也是xx高新區(qū)設立xx周年，做好今年的工作具有特殊重大意義。協(xié)同推進高端制造、新材料產業(yè)，重點發(fā)展新能源動力電池、航空航天裝備、精密制造、納米材料等領域，以恒大xxGW新能源三元動力電池為龍頭，形成正極材料（鎳鈷錳鋰）、負極材料（石墨碳素極）、接線束柱（銅）、包裹材料（xnm銅箔）、隔膜材料（PE聚乙烯或聚丙烯）、電解液（六氟磷酸鋰）、PACK（鋁合金、BMS管理系統(tǒng)等）產業(yè)集群旗艦；力爭在xx年內總產值突破xxx億元。要按照“簽約項目抓落地、落地項目抓開工、開工項目抓進度”的要求，強化項目管理團隊運行，實行調度制度，部門協(xié)調聯(lián)動，及時解決制約項目建設的“錢”“地”等重點難點問題。要進一步健全規(guī)上企業(yè)培育機制，加強入庫輔導和服務引導，確保年度新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)x家、限額以上批零住餐企業(yè)x家、規(guī)模以上服務業(yè)企業(yè)x家，促進產業(yè)經濟規(guī)模、質量“雙提升”。要突出企業(yè)“引才”主體地位，按照“企業(yè)提需求、機構給平臺、政府給支持”的思路，聯(lián)合企業(yè)、新型研發(fā)機構等市場主體，以財政資金為引導，探索建立高新區(qū)人才引進基金，繼續(xù)完善人才獎勵扶持、高級職稱評審等政策措施，切實把人才引進工作的發(fā)力點聚焦到企業(yè)發(fā)展需求上。要發(fā)揮好xx人力資源服務產業(yè)園、留創(chuàng)園、創(chuàng)業(yè)中心、創(chuàng)新聯(lián)盟和各類科研載體優(yōu)勢，以平臺聚才。制定出臺xx自創(chuàng)區(qū)促進科技成果轉化的若干政策，建立科技成果認定、知識產權保護、利益風險共擔、以經濟利益為紐帶的科技成果轉移轉化機制。繼續(xù)舉辦好“xx高新杯”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽以及創(chuàng)業(yè)沙龍、創(chuàng)業(yè)訓練營、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)對接等活動。積極參與xx綜合性國家科學中心建設，爭取國家實驗室、重點實驗室、大科學裝置等平臺在我區(qū)布局建設。（四）厚植創(chuàng)新優(yōu)勢。二要夯實“底板”。在國際化和參與全球競爭能力方面，最明顯的差距就是區(qū)內外向型企業(yè)少、規(guī)模小，進出口貿易額低，相比西安高新區(qū)的xxxx多億、成都高新區(qū)的xxxx億，差距極大；開展國際技術合作少，國際項目、國際人才引進幾乎空白。營商環(huán)境是最重要的生產力。先行先試“標準地”制度。按照精簡高效的原則和“大部門、寬職能、綜合性”的思路，進行內設機構重組和職能整合，構建“經濟科技、行政管理、招商服務、融資建設、社會治理”五條主線的管理體系，實行“部門—園區(qū)/街道”扁平化管理模式，深化以績效制為核心的人事薪酬管理制度改革。挖掘民俗文化等特色資源，促進農業(yè)與旅游業(yè)融合發(fā)展，依托麻家寺村二龍山自然資源，發(fā)展以觀光、休閑、旅游、餐飲為一體的田園綜合體。推進農業(yè)面源污染防治，加強土壤污染、水土流失等治理和修復，持續(xù)整治農地“非農化”“非糧化”。加快推進教育項目建設，增加園區(qū)內不同級別優(yōu)質幼兒園建設供給，對xx園區(qū)xx所學校實施按需改造提升；加快高新一小、xx天立國際學校建設，確保按計劃開學招生；改革教育管理體制，實現(xiàn)管辦評分離，探索教師全員聘任制、崗位目標制及工資績效薪酬制，探索建設高新教育集團，提高教育教學質量。探索“黨建引領+社區(qū)自治+企業(yè)化服務平臺”社區(qū)治理模式，以物業(yè)管理、健康醫(yī)療養(yǎng)老、文化生活、幼托教育等社會化服務為切入點，組建企業(yè)化服務中心。堅持“人”“物”“環(huán)境”同防，全面落實入境和高、中風險區(qū)來蘭返蘭人員閉環(huán)管控，嚴防進口貨物輸入風險，堅決守住“外防輸入”重要關口。全區(qū)各級領導班子和領導干部要增強政治意識，提高政治站位，對國之大者心中有數(shù)，時刻關注黨中央在關心什么、強調什么，深刻領會什么是黨和國家最重要的利益、什么是最需要堅定維護的立場，重視從講政治的高度做經濟工作，善于用政治眼光觀察和分析經濟社會問題，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，切實把增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”體現(xiàn)在堅決貫徹黨中央決策部署的行動上，體現(xiàn)在履職盡責、做好本職工作的實效上。三要縱深推進全面從嚴治黨。要持續(xù)加強作風建設，嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，堅決防止形式主義、官僚主義，督促各級黨員干部撲下身子、擼起袖子抓落實、解難題。以千畝馬鈴薯壟側種植為主的旱作農業(yè)、新農村建設、危房改造等重點工作亮點頻顯，得到了市、縣領導的肯定和好評。人口與計生工作、蔬菜日光溫室工作被動落后，我們不否認其中有客觀因素，比如說“人口流動數(shù)量大、群眾接受程度低、土地調整難度大”等，但這不應該成為我們工作推進不力的理由和借口。所有領導干部一定要率先垂范，靠前指揮，將重點工作牢牢抓在手上，放在心里。全體干部一定要做好打持久戰(zhàn)、打硬仗惡仗的思想準備，一定要牢固樹立全鄉(xiāng)上下一盤棋思想，心往一處想，勁往一處使，認真貫徹落實黨委、政府的決策部署，切實擺正自己位置，確保令行禁止、政令暢通。會上，隆重表彰了平安建設的先進縣區(qū)、單位和個人。總的看，各級領導對平安創(chuàng)建的重視程度從來沒有像現(xiàn)在這樣高；各成員單位參與意識從來沒有像現(xiàn)在這樣強；宣傳的氛圍從來沒有像現(xiàn)在這樣濃厚；責任制的落實從來沒有像現(xiàn)在這樣好；效果從來沒有像今年這樣顯著。各級都把平安建設作為一把手工程來抓，普