【正文】 北京18家基金會(huì)行政管理費(fèi)超標(biāo)拷問制度合理性2013年12月，北京市民政局公布《北京市基金會(huì)2012工作報(bào)告摘要》。10月份全國人大公布十二屆全國人大常委會(huì)立法規(guī)劃第一類項(xiàng)目，其中《慈善事業(yè)法》由全國人大內(nèi)司法委員會(huì)牽頭。對(duì)慈善行業(yè)來說，領(lǐng)導(dǎo)人參與慈善不僅能夠擴(kuò)大慈善在解決社會(huì)問題中的重要影響力，吸納更多的資金投入，更深層意義上還能夠憑借其不可替代的影響力推動(dòng)慈善行業(yè)政策的出臺(tái)和優(yōu)化，從而系統(tǒng)性地解決慈善發(fā)展的核心問題。它首次將公眾小額捐贈(zèng)匯聚為巨額款物。重大的事故往往能夠成為制度改進(jìn)的外部推動(dòng)力，然而“袁厲害事件”最終并沒有推動(dòng)制度的改進(jìn)，推動(dòng)政府購買孤兒家庭養(yǎng)育制度的建立，這可能是2013年留下的重大遺憾，希望悲劇在之后都不再發(fā)生。霧霾凸顯中國環(huán)境保護(hù)問題嚴(yán)重缺陷2013年霧霾貫穿始終，年初兩會(huì)在北京霧霾之下召開，霧霾成為兩會(huì)熱點(diǎn)議題。12月12日，工行發(fā)行1一個(gè)月期限的NCD，規(guī)模30億；農(nóng)行、中行、建行發(fā)行的NCD期限為3個(gè)月，規(guī)模分別為30億、50億、50億；國開行發(fā)行的為6個(gè)月，規(guī)模為30億。9月18日，北京銀行宣布在與荷蘭國際集團(tuán)合作的基礎(chǔ)上，開通直銷銀行服務(wù)模式。至此，周小川行長(zhǎng)提出的利率市場(chǎng)化近期目標(biāo)已實(shí)現(xiàn)。6月末，余額寶規(guī)模為57億元，9月末飆升至557億元；11月14日規(guī)模突破1000億元，用戶數(shù)近3000萬戶。“非標(biāo)”資產(chǎn)非標(biāo)準(zhǔn)化債權(quán)資產(chǎn)是指未在銀行間市場(chǎng)及證券交易所市場(chǎng)交易的債權(quán)性資產(chǎn)，包括但不限于信貸資產(chǎn)、信托貸款、委托債權(quán)、承兌匯票、信用證、應(yīng)收賬款、各類受（收）益權(quán)、帶回購條款的股權(quán)性融資等。第四篇：2013年銀行業(yè)十大關(guān)鍵詞2013年銀行業(yè)十大關(guān)鍵詞影子銀行影子銀行引發(fā)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的因素主要包括四個(gè)方面：期限錯(cuò)配、流動(dòng)性轉(zhuǎn)換、信用轉(zhuǎn)換和高杠桿。11月22日，國土資源部辦公廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于堅(jiān)決遏制違法建設(shè)、銷售“小產(chǎn)權(quán)房”的緊急通知》，明確指出建設(shè)、銷售“小產(chǎn)權(quán)房”，嚴(yán)重違反土地和城鄉(xiāng)建設(shè)管理法律法規(guī)，不符合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，不符合土地用途管制制度，沖擊了耕地保護(hù)紅線，擾亂了土地市場(chǎng)和房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，損害了群眾利益，影響了新型城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)的健康發(fā)展，建設(shè)、銷售和購買“小產(chǎn)權(quán)房”均不受法律保護(hù)。二是人文地理要素的基本情況。煤炭勘查上也有新突破，在新疆和山西新增一批大型—超大型煤炭礦產(chǎn)地，在福建等南方缺煤省份也有新發(fā)現(xiàn)。整合不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)、建立不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度，是國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案的重要內(nèi)容，也是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、建設(shè)現(xiàn)代市場(chǎng)體系的必然要求，對(duì)于保護(hù)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人合法財(cái)產(chǎn)權(quán)，提高政府治理效率和水平，尤其是方便企業(yè)、方便群眾，具有重要意義。按照促進(jìn)生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀的總體要求，形成生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間的合理結(jié)構(gòu)。對(duì)整改不力的省份，暫停辦理建設(shè)用地審批手續(xù)，取消建設(shè)用地指標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)追加資格。廣東、安徽、湖北等地先后出臺(tái)了全省性的規(guī)范集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)規(guī)定，為完善農(nóng)村集體建設(shè)用地權(quán)能奠定了實(shí)踐基礎(chǔ)。群眾的眼睛是雪亮的。4月26日，重慶高院發(fā)布系列白皮書。如果能有一個(gè)合格、稱職的法院院長(zhǎng)，這個(gè)法院的整體工作水平就有了保障。點(diǎn)評(píng) 中國應(yīng)用法學(xué)研究所副所長(zhǎng) 蔣惠嶺如果對(duì)一個(gè)法院的工作進(jìn)行評(píng)價(jià)，人們通常會(huì)說“某某當(dāng)院長(zhǎng)時(shí)的法院如何如何”。法院文化可以分為物質(zhì)文化和精神文化兩個(gè)層面，易見速效的，是表現(xiàn)于外的物質(zhì)文化，但法院文化的重心所在，是精神文化層面，加強(qiáng)司法職業(yè)修養(yǎng)、確立公正司法品格、呈現(xiàn)良好職業(yè)形象，才是法院文化建設(shè)的最終目標(biāo)。各地法院緊緊圍繞司法核心價(jià)值觀，結(jié)合本院優(yōu)良傳統(tǒng)、當(dāng)?shù)匚幕厣?、法院工作和?duì)伍實(shí)際，把加強(qiáng)司法職業(yè)修養(yǎng)和樹立良好職業(yè)形象作為法院文化建設(shè)的重要內(nèi)容，通過開展法官宣誓活動(dòng)、組織法院文化活動(dòng)、創(chuàng)新法院文化載體等形式，掀起了文化建設(shè)的高潮。量刑程序的相對(duì)獨(dú)立部分地體現(xiàn)了刑罰的目的正在從報(bào)應(yīng)刑觀念走向促進(jìn)被定罪人回歸社會(huì)，從關(guān)注人的行為轉(zhuǎn)向?qū)θ说年P(guān)注，后者正是現(xiàn)代刑罰理念的重要體現(xiàn)。關(guān)鍵詞：量刑規(guī)范化2010年8月31日，千人以上規(guī)模的全國法院量刑規(guī)范化培訓(xùn)班在河北香河隆重開班。但長(zhǎng)期以來，審判管理存在部門銜接不暢，審判事務(wù)分流低效、處理不及時(shí)，考核評(píng)價(jià)體系極不合理等諸多問題，特別是管理的行政化現(xiàn)象嚴(yán)重。各地法院貫徹會(huì)議精神，落實(shí)有關(guān)措施，結(jié)合各自實(shí)際創(chuàng)新和加強(qiáng)審判質(zhì)量管理、審判效率管理、審判流程管理、審判層級(jí)管理、審判績(jī)效管理，開展案件質(zhì)量評(píng)查，建立案件管理平臺(tái)，完善案件流程管理，加強(qiáng)審判績(jī)效考評(píng)，引導(dǎo)廣大法官不斷提高司法水平。如果依法不能調(diào)解，或者根據(jù)案情不宜調(diào)解，或者以判決方式更有利于解決問題的，應(yīng)當(dāng)選擇判決方式。1至11月，％。廉潔是實(shí)現(xiàn)公正的條件，也是司法獲得公信力的前提。點(diǎn)評(píng) 清華大學(xué)法學(xué)院教授 張建偉司法是在一定價(jià)值觀支配之下進(jìn)行活動(dòng)的。因此，把黨建的著力點(diǎn)放在隊(duì)伍建設(shè)上，是兩種力量的契合。其實(shí)目的只有一個(gè)，那就是為了人民能夠通過司法制度實(shí)現(xiàn)最大程度的公平正義。能動(dòng)司法作為我國司法改革的新生事物，在過去兩年多的司法實(shí)踐中表現(xiàn)不俗，未來將在不斷完善的過程中繼續(xù)顯示其旺盛的生命力?？梢?，能動(dòng)司法一詞的司法關(guān)注度、學(xué)術(shù)關(guān)注度和社會(huì)關(guān)注度，都是極高的。社會(huì)矛盾化解需要多管齊下、綜合治理。從理論與實(shí)踐的結(jié)合上深化對(duì)三項(xiàng)重點(diǎn)工作的認(rèn)識(shí)，有兩點(diǎn)需要特別提及。喬布斯只是2011年十一假期后又一個(gè)可以引爆新一輪國民消費(fèi)的關(guān)鍵詞?；蛘咝Q學(xué)習(xí)蘋果的簡(jiǎn)約設(shè)計(jì)與微創(chuàng)新，或者宣稱自己的Phone將終結(jié)蘋果在中國的地位，以至于這兩年山寨猖獗、“五Phone亂華”?？梢?，地溝油流得有多遠(yuǎn)。(文/章潤娟)地溝油地溝油的配方是：下水道中的油膩漂浮物+泔水提煉物+劣質(zhì)豬皮提煉物+油炸重復(fù)使用物。心理輻射更恐怖，網(wǎng)上流傳“如果有朋友從日本，特別是從福島回來，千萬不要接近他或她，因?yàn)樗蛩w內(nèi)會(huì)帶有放射性元素，你也有可能因此受到核輻射”?！?亦有人言，今日社會(huì)也如一輛高速馳騁的動(dòng)車，十三億乘客不知何時(shí)會(huì)遇到雷雨夜。直到那個(gè)雷電交加的晚上，“中國高鐵安全可靠”的說法開始被人質(zhì)疑。其實(shí)越是加強(qiáng)，越是變異。司機(jī)是責(zé)任人，卻罔顧人命，肇事逃逸。8月3日，郭美美則在《解碼財(cái)商》，接受郎咸平專訪時(shí)聲稱王軍只是干爸，并極力撇清與中國紅十字會(huì)的關(guān)系。(文/蔣方舟)郭美美“郭美美事件”是一部劇情復(fù)雜的懸疑片，有干爸，有股神，有紅十字連開兩次的發(fā)布會(huì)，還有各種狗血的情節(jié)；又是最勁爆的大片，有隱情，有權(quán)力，有腐敗，有陰暗。因此，請(qǐng)大家齊心協(xié)力hold住自個(gè)兒。Hold姐是誰？2011年8月9日，臺(tái)灣綜藝節(jié)目《大學(xué)生了沒》中，一位名叫Miss Lin的網(wǎng)友以夸張另類的造型、一口做作的英語、扭捏妖嬈的姿態(tài)震撼了所有觀眾，其口頭禪是“整個(gè)場(chǎng)面我要hold住”——此后“hold住”一詞紅遍網(wǎng)絡(luò)，她也被稱為hold姐。這筆賬用數(shù)字換算，兩年前的《建國大業(yè)》，觀眾數(shù)量是1305萬人次。而10月底在廈門舉辦的第七屆海峽兩岸圖書交易會(huì)上，辛亥百年亦成為兩岸書界共同關(guān)注的焦點(diǎn)。也是因?yàn)?911年10月10日那個(gè)歷史時(shí)刻，在2011年的今天，人們似乎前所未有地觸及到一種超越地域和意識(shí)形態(tài)的集體回憶，也前所未有地感受到向歷史回望的深度。(文/張凌凌)建黨偉業(yè)今年，有人樂得為兩個(gè)關(guān)鍵詞算了一筆賬。呈現(xiàn)出的，是異于傳統(tǒng)主旋律電影按部就班的感覺，近乎商業(yè)大片的節(jié)奏。轉(zhuǎn)念一想，大可發(fā)現(xiàn)，此詞流行的背后，是本年度發(fā)生的事兒太多了，hold不住的環(huán)節(jié)太多了，沒有安全感的事兒也太多了。朝令夕改的政策變化為北漂的生活添更多荒謬與苦澀—— “國八條”中規(guī)定，對(duì)非京籍居民設(shè)置納稅5年(及社保)條件，不符合條件則暫停向其售房?！泵鎸?duì)紅十字會(huì)的聲明，也“沒心情聽聲明”。但有人說郭美美開著瑪莎拉蒂撞向了紅十字會(huì)最痛的地方，有人說她通過“臥底”，揭開了中國慈善業(yè)存在的問題。但這提議也不了了之。還有350多人沒能擠進(jìn)這個(gè)榜單。又有人說，家屬們把地挖開只是為了挖掘親人的殘?。划?dāng)?shù)厥盎恼咴俅伟训赝陂_，為的是回收廢品?！拔覈h(huán)境輻射水平未受到日本核電事故影響。有人開門第一件事就是搶奶粉，買口罩，有人見面第一句話是：今天你搶鹽了嗎？人們擔(dān)心：“海水被污染，以后的鹽還怎么吃？”從城市到鄉(xiāng)村,從沿海到內(nèi)陸,不同的緯度爆發(fā)同樣的搶鹽囤鹽潮，口罩、碘酒、海帶也相繼脫銷或斷貨，孕婦防輻射服也在網(wǎng)上賣脫銷了。中國人把人分成兩類：一類是吃地溝油、呼吸有毒空氣、生活在堵車城市里的人；一類是吃有機(jī)食品、享受特供與療養(yǎng)、可以實(shí)施交通管制的人。在死之前，他還控制著美國蘋果公司。喬布斯的名聲甚至深入到平常百姓家，在此之前，普通青年，男、女，只知道顯示“iPhone 在線”的是有錢人以及潛在的包養(yǎng)主。把“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”一詞列為人民法院2010十大關(guān)鍵詞之首，從一個(gè)側(cè)面體現(xiàn)了它在政法工作中的重要地位。從系統(tǒng)論來看，社會(huì)矛盾化解是一個(gè)龐大的社會(huì)系統(tǒng)工程，既需要采取思想工作、道德教化、法制宣傳、政策應(yīng)對(duì)、立法調(diào)整、執(zhí)法解決、司法救濟(jì)、社會(huì)參與、個(gè)人守法等多種方法，標(biāo)本兼治地解決社會(huì)矛盾問題，也需要采取資源跟進(jìn)、訪貧問苦、幫弱助殘、扶危濟(jì)困、排憂解難、雪中送炭、法律援助等應(yīng)對(duì)措施，以解決當(dāng)下急迫的社會(huì)問題。例如上海高院組織開展“服務(wù)保障世博、公正廉潔司法”活動(dòng)，成立世博法庭和專項(xiàng)合議庭，對(duì)涉世博案件實(shí)行指定管轄、集約審理。消極司法也好，能動(dòng)司法也罷，關(guān)鍵要看其作用和實(shí)效怎樣。云南高院制定了《基層黨支部黨建工作責(zé)任考核細(xì)則》，加強(qiáng)對(duì)基層黨支部的管理和考核。只有這樣，黨建才不至流于形式。關(guān)鍵詞：司法核心價(jià)值觀 在2010年“兩會(huì)”上，最高人民法院院長(zhǎng)王勝俊明確提出人民法官應(yīng)樹立公正、廉潔、為民的司法核心價(jià)值觀。人民法院提出公正、廉潔、為民的司法核心價(jià)值觀，其中公正是法院的立身之本，世界各國法院無不奉此為圭臬。人民法院的核心價(jià)值觀的確定，有深意存焉：讓司法人員避免精神流浪，使他們握有精神羅盤，尋找到實(shí)現(xiàn)正義的最佳路徑，完成人 民賦予法院的使命；也可以讓民眾了解人民法院的意識(shí)構(gòu)造和精神追求，對(duì)司法產(chǎn)生深度信賴，進(jìn)而使國家減少社會(huì)治理的成本。調(diào)解和判決，是法院處理案件的兩種基本方式。這些都是違背“調(diào)解優(yōu)先、調(diào)判結(jié)合”原則基本精神的，不僅不能有效化解矛盾，還損害了司法權(quán)威和司法公信。期待該機(jī)構(gòu)積極總結(jié)和提煉審判管理經(jīng)驗(yàn)，盡快制定操作規(guī)程。審判管理縱向涉及上下級(jí)法院的關(guān)系，橫向涉及法院內(nèi)部不同機(jī)構(gòu)和人員之間的職責(zé)劃分，故其關(guān)鍵在于合理界定職權(quán)，建立以審判權(quán)為中心、分工合理、職責(zé)明確、制約平衡的法院權(quán)力結(jié)構(gòu)，形成配置科學(xué)、運(yùn)行順暢、公開透明的司法工作機(jī)制。經(jīng)過近三年的上下努力，量刑程序改革方案最終得以初步確定并開始在全國加以推廣、試行，這是我國刑事審判程序近年來不斷改革、創(chuàng)新的一項(xiàng)重要成果，盡管在量刑程序方案的選定上、在具體的試點(diǎn)執(zhí)行過程中還存在不少進(jìn)一步完善的空間，毋庸置疑的是，此項(xiàng)改革開啟了我國量刑程序乃至刑事審判程序新一輪改革的大幕。這是最高人民法院首次召開的全國法院文化建設(shè)工作會(huì)議?！拔幕背蔀槲覈痉ǖ囊粋€(gè)熱詞，不是沒有原因的。培訓(xùn)期間，王勝俊院長(zhǎng)親自修改、審定教學(xué)方案，并且先后給培訓(xùn)班授課5次。美國各個(gè)法院的首席法官?zèng)]有義務(wù)向國會(huì)或州議會(huì)報(bào)告工作，拉丁美洲一些國家的院長(zhǎng)每二三年輪流坐莊，歐洲國家的院長(zhǎng)辦案也只能比普通法官少50%左右，多數(shù)國家的院長(zhǎng)對(duì)法官的審判工作不承擔(dān)監(jiān)督指導(dǎo)職責(zé)……而中國的法院院長(zhǎng)什么都要干，而且無論是政治指導(dǎo)、司法業(yè)務(wù)、思想工作、行政管理，什么都要干得好，最后還