【正文】 同時進一步加大糧食市場監(jiān)管力度，在鞏固全省及全國“糧食行政執(zhí)法先進示范縣”的基礎上，不斷創(chuàng)新工作思路，積極開展與工商、質監(jiān)等部門的聯(lián)合執(zhí)法，嚴肅查處違規(guī)違法經營行為，維護全區(qū)糧食流通秩序。（2）繼續(xù)加大糧食市場管理力度。通過引進國內外最先進的數(shù)字化智能養(yǎng)殖設備及信息處理系統(tǒng)、自動化精準環(huán)境控制系統(tǒng)、數(shù)字化精準飼喂管理系統(tǒng)、無害化糞污處理系統(tǒng)，鋪設從養(yǎng)殖區(qū)至企業(yè)優(yōu)質小麥種植基地的沼液輸送管線，建成年出欄30萬頭種養(yǎng)一體智能數(shù)字化綠色循環(huán)基地，實現(xiàn)養(yǎng)殖糞污的高效無害化處理及資源化利用，達到零排放、零污染。目前，濱城糧庫西庫區(qū)已投資70萬元，完成智能化改造工作，東庫區(qū)智能化升級已招標完畢，由浪潮集團負責實施建設。（二）主要做法，加快推進新舊動能轉換（1）推進濱州中裕食品有限公司年產20萬噸掛面智能化生產基地示范項目。有關部門要加強與行業(yè)協(xié)會的聯(lián)系，對涉及產業(yè)發(fā)展、行業(yè)規(guī)范等有關問題進行業(yè)務指導和監(jiān)督，推動國家各項政策和政府工作部署貫徹落實。（二）加大資金支持力度。一是充分發(fā)揮現(xiàn)有擔保機構作用，壯大資本金規(guī)模，拓展擔保業(yè)務，支持產業(yè)集群發(fā)展。充分發(fā)揮我區(qū)地處全國鐵路、高速公路交接點和通訊網(wǎng)絡“八縱八橫”的優(yōu)勢，大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。從為現(xiàn)有廠家配套向全方位、系列化方向發(fā)展。加大名牌產品的推介力度，促進名牌產品升級晉檔，以名牌企業(yè)、名牌產品的地緣優(yōu)勢為依托，提升本地區(qū)產業(yè)集群的知名度。（二）繼續(xù)壯大企業(yè)規(guī)模。完善技術創(chuàng)新體系，搭建公共技術服務平臺，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，推進產業(yè)技術進步，打造產業(yè)名牌和區(qū)域品牌。二、明確發(fā)展產業(yè)集群的指導思想和基本原則（一）指導思想。進一步研究激勵扶持政策，創(chuàng)新工作機制，打破區(qū)域、部門界限，凝聚部門力量，強化對產業(yè)集聚工作的協(xié)調和服務，形成發(fā)展合力。江陰圍繞產業(yè)鏈、大項目招商，延長、做強了產業(yè)鏈。編制出臺產業(yè)集群品牌指導目錄，建設一批品牌產品、品牌企業(yè)。江陰注重與高等院校、科研院所的合作，加強研發(fā)中心等平臺建設，為企業(yè)提供研發(fā)創(chuàng)新、產業(yè)孵化、人才培訓等服務。三是逐步突破高端玻璃工藝品的瓶頸，引進精密模壓玻璃工藝品，脫蠟澆注玻璃工藝品（琉璃）等高端產品，向晶體振蕩器等玻璃電子元器件產品拓展。（三）品牌意識不強，自主創(chuàng)新能力亟待加強。創(chuàng)業(yè)園是為促進本地民資發(fā)展而設立的園區(qū)，是想創(chuàng)業(yè)、能創(chuàng)業(yè)的民資主體發(fā)展壯大的孵化器，目前已有6家企業(yè)進園發(fā)展。年自營出口達２０００萬美元以上，供貨出口在４０００萬美元以上。產業(yè)集群的競爭優(yōu)勢充分擴大到整個地域范圍，區(qū)域品牌逐步形成，區(qū)域創(chuàng)新功能得到發(fā)揮，集群在當?shù)氐母残砸灿兴鰪姟＃ㄈ┘杭菏钱a業(yè)園區(qū)的發(fā)展方向，而集群形成的基本要件除了上述兩階段的要素外，還必須具備人文環(huán)境、集群特色、產業(yè)配套及創(chuàng)新企業(yè)家群體四大要素。長沙市經濟委員會 長沙市工業(yè)產業(yè)促進局2009年12 月10日第二篇：產業(yè)集群發(fā)展產業(yè)集群發(fā)展一、集中一集聚一集群（一）集中在集群發(fā)展的起始階段——集中過程中，產業(yè)園區(qū)的政策環(huán)境要素和設施配套要素是吸引園外企業(yè)入駐的最大原因。強化服務建設，組建服務機構，構造產業(yè)平臺。主要原因是龍頭企業(yè)的國際化視角、配套產品的高要求和本地制造業(yè)的弱基礎不相適應。此外，未來3年長沙將努力形成生物醫(yī)藥、電子信息、煙花鞭炮、電站裝備4個過500億元產業(yè)集群。按照長發(fā)〔2008〕23號、長發(fā)〔2008〕6號文件精神要求，對工業(yè)初創(chuàng)企業(yè)和大學生創(chuàng)業(yè)企業(yè)給予專項資金扶持其發(fā)展。截止2009年6月。加大工發(fā)資金的投入力度，扶持工業(yè)園區(qū)、重大招商項目和技術改造項目建設，獎勵配套合作企業(yè)，引導科技創(chuàng)新項目和打造知名品牌，實行貸款貼息，鼓勵上市融資，解決中小企業(yè)融資難題，為長沙工業(yè)承接產業(yè)轉移和調整優(yōu)化產業(yè)結構提供了強有力的政策保障，發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的作用。先后榮獲“中國馳名商標”、“中國名牌”，年產值 10 多億元。主要產品為煙花、鞭炮，共計14個類別4000多個花色品種。生產的“世界新一代減肥美容營養(yǎng)素”――維亭，以及“21世紀男人養(yǎng)生的科學經典”――可邦（16種男性生命素），贏得了廣大消費者的青睞。主要核心企業(yè)杉杉新材是中國國內發(fā)展最快、規(guī)模最大的鋰離子電池正極材料制造商。新工廠將于11月中旬舉行開工儀式。想方設法將眾泰汽車、北汽福田、梅花汽車等車型列入汽車下鄉(xiāng)車型目錄，不僅刺激整車生產企業(yè)，而且?guī)雍诵牧悴考髽I(yè)的生產、銷售。中央文獻室《文獻與研究》第19期“自主創(chuàng)新的發(fā)展路子是怎樣走出來的”一文指出：“工程機械湘軍在自主創(chuàng)新方面做出了引人注目的成績，頗具代表性。中聯(lián)重科、三一重工、山河智能3家企業(yè)均為上市公司，2007年市值總額超過了1000億元。今年111月，%，%。園區(qū)經濟由弱變強，帶動了長沙經濟的率先發(fā)展和快速提升。三是產業(yè)集群初步形成。近年來，長沙市委、市政府堅持以結構調整為主線，以加速推進新型工業(yè)化為核心，彰顯新魅力、見證新實力、抒寫新魄力、激活新潛力、張揚新活力，凝心聚力，科學跨越，有力地推動了全市經濟社會又好又快、率先發(fā)展。二是工業(yè)生產高速高效運行。四是工業(yè)園區(qū)不斷擴張。六是技術創(chuàng)新成效顯著。長沙工程機械產業(yè)起步于20世紀90年代初期，經過10多年的發(fā)展，尤其是近幾年的飛速發(fā)展，已經形成了以中聯(lián)重科、三一重工、山河智能等為龍頭的優(yōu)勢產業(yè)集群。山河智能以中南大學為技術依托，在樁工機械、挖掘機械、鑿巖設備三大領域均形成了數(shù)十個品種規(guī)格的、具有自主知識產權的產品。汽車及零部件產業(yè)是長沙具有一定規(guī)模和技術基礎的重要支柱產業(yè)，現(xiàn)已具備轎車、越野車、輕卡、中卡、重卡、客車、工程車、特種車等完整車系制造能力。同時作為廣汽長豐重組成功的重要項目，廣汽集團和意大利菲亞特集團各出資50%，在星沙建設廣汽菲亞特乘用車項目。長沙市新材料產業(yè)有比較明顯的競爭優(yōu)勢：一是擁有新材料領域兩院院士5人、100名學術帶頭人及專家，2個國家重點實驗室、4個國家級工程研究中心和10個省部級重點實驗室和工程中心，人才與技術儲備全國領先；二是湖南是全國著名的稀土大省和有色金屬之鄉(xiāng)，蘊涵豐富的新材料產業(yè)發(fā)展依賴的礦產資源。主要核心企業(yè)九芝堂是國家重點中藥企業(yè)，國內上市公司。瀏陽花炮生產歷史悠久，瀏陽是全世界最大的花炮生產貿易基地和花炮原輔材料集散中心，已經形成了集生產、儲存、運輸、銷售、燃放、原材料配套、培訓、研發(fā)于一體的產業(yè)集群體系，基本達到了布局工廠化，管理標準化，操作機械化，發(fā)展科技化，生產專業(yè)化，產品高薪化，企業(yè)規(guī)模化。核心企業(yè)中煙公司主要卷煙品牌有“芙蓉王”、“白沙”、“芙蓉”，其中“芙蓉王”是目前全國產銷量最大、知名度最高、市場競爭力最強的高檔卷煙品牌之一。同時支持企業(yè)走出去開拓市場，鼓勵兼并重組國內外企業(yè)，引進購進先進設備和技術，引進關鍵科技技術和人才。制定了《長沙市小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地及公共技術服務平臺建設2007－2010年工作規(guī)劃》，截至目前為止，已建成的創(chuàng)業(yè)基地（孵化器）有16個，孵化場地及標準廠房面積35萬㎡，入駐企業(yè)1090戶，累計孵化畢業(yè)小企業(yè)360戶，正在建設的創(chuàng)業(yè)基地有4個，規(guī)劃建設面積20萬㎡。擬采取以政府牽頭，銀行擔保機構支持、企業(yè)互助的模式，籌備建立“長沙市企業(yè)應急互助基金”。五、發(fā)展對策張揚新活力長沙工業(yè)2010年工作務虛會提出：大干新三年，實現(xiàn)再翻番。幫助企業(yè)不斷完善公司治理結構和組織結構，形成長效的公司治理機制和適應大規(guī)模企業(yè)管理的組織結構，鼓勵企業(yè)在既有價值鏈的基礎上進一步進行分工與協(xié)作，拉長產業(yè)鏈條?？梢钥紤]集中力量，多渠道籌集研發(fā)資金，多渠道、多形式引進高水平的研發(fā)人才，在整合的基礎上成立研發(fā)中心，提升研發(fā)能力。加緊建立由工程機械的制造企業(yè)、科研設計檢測單位、經銷企業(yè)、維修企業(yè)以及工程機械的租賃經營者等自愿聯(lián)合組成的工程機械行業(yè)協(xié)會，借以促進長沙市工程機械行業(yè)的健康發(fā)展。（二）集聚產業(yè)園區(qū)由集中而集聚的提升，是產業(yè)園區(qū)向集群方向發(fā)展的中間階段，在此提升過程中，園區(qū)企業(yè)依托的主要是區(qū)位優(yōu)勢、產業(yè)基礎、市場規(guī)范和服務配套要素，四者構成了園區(qū)企業(yè)向某一產業(yè)集聚的基本條件。因此，此類園區(qū)具備一定的集群優(yōu)勢與產業(yè)競爭力，但產業(yè)升級與競爭力提升主要依靠接受外部產業(yè)輻射。近年來，縣委、縣政府高度重視特色產業(yè)的發(fā)展，小官莊等鎮(zhèn)引導玻璃工藝制品產業(yè)向規(guī)?；⒍鄻踊?、高新化、品牌化方向發(fā)展，取得了顯著的成績。（三）配套能力增強，產業(yè)鏈條不斷延伸近年來，圍繞做大做強玻璃工藝制品產業(yè)，通過加大招商引資力度，引進了一批配套項目，到目前，全縣擁有氧氣廠2家，玻璃棒管生產廠2家，再生紙生產公司2家，紙箱包裝企業(yè)5家，彩印企業(yè)3家，此外還有管道天然氣項目。（二）企業(yè)惡性競爭，分工協(xié)作欠缺。主要面向歐美等國際市場，受國外市場需求波動性的影響較大，同時產品退稅率、人民幣匯率等因素對玻璃工藝制品產業(yè)也有較大影響?！笆濉逼谀ＡЧに嚠a業(yè)在全國影響進一步擴大，成為全國的產業(yè)發(fā)展基地。（三）提高品牌意識，培育知名企業(yè)。四要積極扶持重點規(guī)模企業(yè)。江陰等地的發(fā)展實踐證明，工業(yè)園區(qū)是產業(yè)集群的