【正文】 對(duì)于群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)，反映并要求解決的各種問(wèn)題，專(zhuān)門(mén)組織人員進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)查和處理，做到事事有回音，件件有結(jié)果。五是落實(shí)政策內(nèi)生育二孩及二孩以上育齡婦女剖腹絕育戶(hù)獎(jiǎng)勵(lì)，2010年以來(lái)，共為147戶(hù)政策內(nèi)二孩及二孩以上育齡婦女剖腹絕育戶(hù)落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元；六是及時(shí)為農(nóng)村獨(dú)女戶(hù)和雙女戶(hù)考生辦理中、高考加分手續(xù)。三、加強(qiáng)對(duì)依法行政工作的監(jiān)督，全面兌現(xiàn)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)惠政策。二是嚴(yán)格按法定程序依法行政。《人口與計(jì)劃生育法》和《湖北省人口與計(jì)劃生育條例》雖然對(duì)生育、節(jié)育、獎(jiǎng)勵(lì)、處罰等方面作出了較為明確的規(guī)定，但基層實(shí)際工作所遇到的情況千差萬(wàn)別，在執(zhí)法過(guò)程中經(jīng)常遇到許多具體問(wèn)題往往難以對(duì)號(hào)入座，容易出現(xiàn)隨意性。定期組織全鎮(zhèn)計(jì)生干部學(xué)習(xí)法律法規(guī)，開(kāi)展公仆教育、宗旨教育、文明執(zhí)法和遵章守紀(jì)教育。要加強(qiáng)規(guī)范指導(dǎo)，增強(qiáng)對(duì)村計(jì)生專(zhuān)干及育齡婦女自管小組長(zhǎng)的指導(dǎo)力度，要進(jìn)一步加強(qiáng)計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)、陣地建設(shè)、規(guī)范制度、依法行政、按規(guī)章辦事、杜絕任何違反“七不準(zhǔn)”和“五條禁令”的行為發(fā)生。我鄉(xiāng)已對(duì)違反“七不準(zhǔn)”和“五條禁令”活動(dòng)開(kāi)展不力、工作效果較差的村、組和部門(mén)，要求限期整改。我鄉(xiāng)充分利用宣傳資料、廣播等媒體，通過(guò)協(xié)會(huì)會(huì)員、育齡婦女自管小組長(zhǎng)及計(jì)生干部采取廣播宣傳、進(jìn)村入戶(hù)宣傳、發(fā)放資料及張貼《黔南州人口和計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于建立計(jì)劃生育工作舉報(bào)查實(shí)責(zé)任追究制的實(shí)施辦法》等，以《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的決定》、《社撫費(fèi)征收管理辦法》、《貴州省人口與計(jì)劃生育條例》及《黔南州人口和計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于建立計(jì)劃生育工作舉報(bào)查實(shí)責(zé)任追究制的實(shí)施辦法》等法律、法規(guī)和規(guī)章為依據(jù)，宣傳以清理“非法關(guān)押、毆打、侮辱違反計(jì)劃生育規(guī)定的人員及家屬；毀壞違反計(jì)劃生育規(guī)定人員家庭的財(cái)產(chǎn)、莊稼、房屋；不經(jīng)法定程序?qū)⑦`反計(jì)劃生育規(guī)定人員的財(cái)物抵繳社會(huì)扶養(yǎng)費(fèi)；濫設(shè)收費(fèi)項(xiàng)目、亂罰款；因當(dāng)事人違反計(jì)劃生育規(guī)定而株連其親友、鄰居及其他群眾及對(duì)揭發(fā)、舉報(bào)的群眾打擊報(bào)復(fù)；以完成人口計(jì)劃為由而不允許合法的生育和對(duì)未婚女青年進(jìn)行孕檢”等行為為主要內(nèi)容廣泛宣傳嚴(yán)格執(zhí)行生育政策、嚴(yán)肅法紀(jì)，形成強(qiáng)大的清理整治聲勢(shì)。對(duì)于群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)，反映并要求解決的各種問(wèn)題，專(zhuān)門(mén)組織人員進(jìn)行了認(rèn)真的調(diào)查和處理，做到了事事有回音，件件有結(jié)果。目前全鎮(zhèn)31個(gè)行政村已全部按照這一模式，建立了組織并發(fā)揮了應(yīng)有的作用。健全計(jì)劃生育行 政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制是保證計(jì)劃生育依法行政的有效措施，主要健全五個(gè)方面的監(jiān)督機(jī)制： 一是 國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督，各級(jí)人大常委會(huì)堅(jiān)持每年對(duì)同級(jí)計(jì)劃生育行政部門(mén)或下級(jí)人民政府的 計(jì)劃生育工作進(jìn)行執(zhí)法檢查； 二是司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督，人民法院通過(guò)受理計(jì)劃生育行政訴訟案 件，對(duì)計(jì)劃生育具體行政行為是否合法、適當(dāng)進(jìn)行審理，做出判決；監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)行政機(jī)關(guān)及 其工作人員是否遵守憲法和其他法律實(shí)行監(jiān)督； 三是行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督，上級(jí)計(jì)劃生育行政機(jī) 關(guān)通過(guò)受理計(jì)劃生育行政復(fù)議案件和開(kāi)展計(jì)劃生育行政執(zhí)法檢查，對(duì)下級(jí)計(jì)劃生育行政機(jī)關(guān) 的執(zhí)法監(jiān)督和各級(jí)計(jì)劃生育行政機(jī)關(guān)通過(guò)行政監(jiān)察、審計(jì)活動(dòng)對(duì)機(jī)關(guān)內(nèi)部和行政執(zhí)法監(jiān)督； 四是社會(huì)監(jiān)督，人民政協(xié)、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、村（居）民委員會(huì)、計(jì)劃生育協(xié)會(huì)以及各 民主黨派的監(jiān)督；報(bào)紙、廣播、電視等輿論的監(jiān)督；基層計(jì)劃生育政務(wù)（村務(wù)）公開(kāi)、群眾 舉報(bào)和信訪(fǎng)監(jiān)督等； 五是黨的監(jiān)督，黨第三篇：計(jì)劃生育依法行政總結(jié)金巖鄉(xiāng)依法行政工作總結(jié)2010年以來(lái)，金巖鄉(xiāng)計(jì)劃生育辦公室立足于貫徹執(zhí)行國(guó)家“一法三規(guī)”、省《條例》等一系列計(jì)劃生育法律法規(guī)，努力營(yíng)造良好的計(jì)生法制宣傳教育氛圍，全面提高依法管理、依法行政優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，全力打造和諧的計(jì)生環(huán)境。（二）全面貫徹落實(shí)《人口與計(jì)劃生育法》，逐步健全和完善計(jì)劃生育法律法規(guī)體系。我國(guó)現(xiàn)行的生 育政策為：提倡晚婚晚育，少生優(yōu)生；提倡一對(duì)夫婦只生育一個(gè)孩子。部分計(jì)計(jì)劃生育行政管理人員把執(zhí)法權(quán)異化為特權(quán)，其表現(xiàn)為： 一是以“人情”作為執(zhí)法的尺度；二是權(quán)錢(qián)交易。但是，我們應(yīng)當(dāng)看到，計(jì)劃生育依法行政工作仍然 存在一些不容忽視的問(wèn)題。（四）加強(qiáng)計(jì)劃生育依法行政是法制建設(shè)的客觀(guān)需要。目前，我國(guó)生產(chǎn)力水平較低，地區(qū)發(fā)展不平衡，社會(huì)保障制度尚不健全，傳統(tǒng)生育觀(guān)念的影 響還將長(zhǎng)期存在，實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育仍有相當(dāng)難度。（一）加強(qiáng)計(jì)劃生育依法行政，是依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的必然要求。要進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格要求，加強(qiáng)培訓(xùn)，定期考核，持證上崗，打造一支知法懂法、操行高潔、能力高強(qiáng)、思想高尚、追求高遠(yuǎn)的計(jì)劃生育行政執(zhí)法隊(duì)伍是計(jì)劃生育工作的關(guān)鍵。1998年國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)頒布的《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作管理辦法》和2001年6月國(guó)務(wù)院頒布的《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》是我國(guó)的兩部計(jì)劃生育行政法規(guī)，這些法律法規(guī)和規(guī)章在控制人口過(guò)快增長(zhǎng)、規(guī)范人們婚育行為、引導(dǎo)群眾自覺(jué)實(shí)行計(jì)劃生育、推行計(jì)劃生育依法管理等方面發(fā)揮了積極作用。實(shí)踐“三個(gè)代表”，堅(jiān)持依法行政，是做好人口與計(jì)劃生育工作的基本要求，也是我們的工作目標(biāo)和努力方向。一些干部重政策、輕法律，重實(shí)體、輕程序，重義務(wù)、輕權(quán)利，以權(quán)代法，以言代法的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。因此，必須加強(qiáng)計(jì)劃生育法制建設(shè)，用法律法規(guī)規(guī)范計(jì)劃生育行政行為，保證計(jì)劃生育工作能夠依法行政。因此，必須加強(qiáng)計(jì)劃生育法制建設(shè)，從法律和制度上對(duì)計(jì)劃生育行政行為加以規(guī)范。目前，人口過(guò)多依然是我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程中長(zhǎng)期面臨的重大問(wèn)題。第一篇：計(jì)劃生育依法行政的重要性（定稿）一、計(jì)劃生育依法行政的重要性依法管理人口與計(jì)劃生育工作新秩序，對(duì)于確保人口與計(jì)劃生育持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展具有重大意義。人口結(jié)構(gòu)不盡合理，出生人口性別比升高，人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)、資源環(huán)境之間的矛盾將會(huì)進(jìn)一步加劇。只有堅(jiān)持正確執(zhí)法、文明執(zhí)法，才能贏得廣大群眾對(duì)計(jì)劃生育的支持和參與，才能創(chuàng)建和諧計(jì)生、和諧社會(huì)，使人民群眾真正投入到建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村中去。二、計(jì)劃生育依法行政存在的突出問(wèn)題《人口與計(jì)劃生育法》實(shí)施幾年來(lái)，廣大計(jì)生工作者依法行政意識(shí)大為增強(qiáng)，工作行為更加規(guī)范，有力地推動(dòng)了計(jì)生工作開(kāi)展。（三）執(zhí)法行為不規(guī)范。（一）繼續(xù)貫徹執(zhí)行現(xiàn)行的計(jì)劃生育政策，保持政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性。因此，加強(qiáng)計(jì)劃生育法制建設(shè)必須穩(wěn)定我國(guó)現(xiàn)行的生育政策，要繼續(xù)貫徹落實(shí)《人口與計(jì)劃生育法》，并要進(jìn)一步健全和完善配套的法律法規(guī)。（五）健全計(jì)劃生育行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，保證計(jì)劃生育工作依法行政。計(jì)劃 生育是依法治國(guó)、加強(qiáng)社會(huì)主義民主法制建設(shè)的一個(gè)重要方面。任何政策的偏差、工作的失誤以及外部環(huán)境 的不利影響，都可能導(dǎo)致生育率的回升，加之大多數(shù)地區(qū)的低生育率主要是依靠強(qiáng)有力的行 政手段實(shí)現(xiàn)的，當(dāng)前的低生育水平并不穩(wěn)定，相當(dāng)一些地方的計(jì)劃生育工作還很不規(guī)范，這 就要求在建立利益導(dǎo)向機(jī)制、重視教育、加強(qiáng)服務(wù)的同時(shí)，加強(qiáng)計(jì)劃生育法制建設(shè)。計(jì)劃生育工作依法行政是指各級(jí) 計(jì)劃生育行政管理機(jī)關(guān)及其工作人員，依照有關(guān)法律規(guī)定管理計(jì)劃生育事務(wù)，嚴(yán)格依法辦事。（一）依法行政的理念不強(qiáng)。有些執(zhí)法人員難以抵制金錢(qián)的誘惑，把職權(quán) 蛻變?yōu)閭€(gè)人私權(quán)，并將其作為籌碼進(jìn)行交易，使得違反計(jì)生法規(guī)者逃避了法律的追究；三是 濫用權(quán)力。國(guó)家干部職工、城鎮(zhèn)居民除特殊情況經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)外，一對(duì)夫婦只生育一個(gè)孩子?！度丝谂c計(jì)劃生育法》的頒布施行，為人口與計(jì)劃生育工作提供了法律保障，我們必須全面 貫徹落實(shí)《人口與計(jì)劃生育法》及其相關(guān)的法律法規(guī)，要加快制定