【正文】 在鄉(xiāng)鎮(zhèn)可充分發(fā)揮安全生產(chǎn)協(xié)管員隊(duì)伍的作用，可明確一名安全生產(chǎn)協(xié)管員兼任特種設(shè)備安全監(jiān)管員，形成安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)；鞏固氣瓶、工業(yè)壓力管道及危險(xiǎn)化學(xué)品罐車等專項(xiàng)普查整治成果；加強(qiáng)對(duì)工業(yè)壓力管道和起重機(jī)械的安全整治；強(qiáng)化對(duì)“土鍋爐”、中小學(xué)校鍋爐、游樂設(shè)施的重點(diǎn)監(jiān)管，全面防止和減少事故的發(fā)生?？h質(zhì)監(jiān)局作為牽頭部門專門成立了食品監(jiān)管辦公室，安排人員充實(shí)到食品監(jiān)管工作一線，并在一季度做了大量的前期準(zhǔn)備工作，初步完成了食品生產(chǎn)加工企業(yè)普查建檔工作。希望各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要齊抓共管，各企業(yè)要積極響應(yīng)，以行業(yè)質(zhì)量振興促進(jìn)名牌培育，以名牌爭(zhēng)創(chuàng)推動(dòng)行業(yè)質(zhì)量振興，通過質(zhì)量振興催生我縣國(guó)家免檢產(chǎn)品和中國(guó)名牌。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，切實(shí)履行工作職責(zé)，進(jìn)一步正視問題，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，在轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定上下功夫。人員可納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府統(tǒng)一管理，業(yè)務(wù)工作由質(zhì)監(jiān)部門統(tǒng)一指導(dǎo)。竹制品檢測(cè)中心要加快項(xiàng)目建設(shè)。既要引導(dǎo)企業(yè)推本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng)放上鼠標(biāo)按照提示查看文秘資源網(wǎng)行iso9000質(zhì)量管理等體系，又要加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，防止認(rèn)證市場(chǎng)的混亂。二要抓好特種設(shè)備安全?？h政府決定今年在全縣開展食品生產(chǎn)加工企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全整頓。面對(duì)機(jī)遇和挑戰(zhàn)，面對(duì)前進(jìn)道路上的各種矛盾、困難和不確定因素，我們必須做到堅(jiān)定清醒有作為，要牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全縣質(zhì)量工作，努力用質(zhì)量支撐力提升我縣綜合競(jìng)爭(zhēng)力。（四）做好標(biāo)準(zhǔn)化工作以促進(jìn)自主創(chuàng)新、節(jié)能降耗、環(huán)境保護(hù)為重點(diǎn)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，大力支持優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)參與標(biāo)準(zhǔn)的起草，掌握標(biāo)準(zhǔn)話語權(quán)。2011年以來發(fā)生的“瘦肉精”、“地溝油”等重大食品質(zhì)量安全事件再次警示我們，質(zhì)量問題無小事，我們必須進(jìn)一步做好質(zhì)量工作，維護(hù)人民群眾生命健康安全，努力為廣大群眾享有高品質(zhì)生活提供保障。“十二五”時(shí)期，是我區(qū)處于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵階段，xx發(fā)展戰(zhàn)略重心向郊區(qū)轉(zhuǎn)移后，xx已經(jīng)到了快速崛起的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，做好質(zhì)量工作比以往任何時(shí)候都顯得更為重要和緊迫。借此機(jī)會(huì)，我代表區(qū)委、區(qū)政府，向奮戰(zhàn)在質(zhì)量戰(zhàn)線的廣大干部職工，表示衷心的感謝！在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也必須清醒地看到，xx區(qū)的質(zhì)量工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求和人民群眾的期盼相比，還存在很多不相適應(yīng)的地方。二是質(zhì)量工作緊密聚集區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中心工作xx由于受區(qū)位因素的影響，長(zhǎng)期以來，經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后，區(qū)域產(chǎn)業(yè)能級(jí)較低，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理，過多依賴資源要素消耗的增長(zhǎng)方式，資源環(huán)境約束日趨凸顯，轉(zhuǎn)型發(fā)展壓力很大，按照我們xx區(qū)“十二五”規(guī)劃的發(fā)展目標(biāo)，要在增加值年均增幅高于全市35個(gè)百分點(diǎn)，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值年均增長(zhǎng)15%以上的基礎(chǔ)上，%的節(jié)能減排目標(biāo)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。今天，市質(zhì)監(jiān)局xx某局長(zhǎng)在時(shí)隔不到一個(gè)月，又一次專程來xx參加我們的會(huì)議并作了重要講話，充分體現(xiàn)了市質(zhì)監(jiān)局對(duì)xx工作的關(guān)心和支持?？h財(cái)政部門要積極幫助解決環(huán)境監(jiān)控、質(zhì)量抽檢、例行監(jiān)測(cè)、執(zhí)法監(jiān)督、專項(xiàng)整治、技術(shù)推廣、宣傳培訓(xùn)、認(rèn)證補(bǔ)貼等方面的費(fèi)用。農(nóng)業(yè)部門作為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的責(zé)任部門，要認(rèn)真履行好農(nóng)業(yè)部門的職責(zé)，同時(shí)主動(dòng)協(xié)調(diào)工商、質(zhì)檢等部門，使農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和農(nóng)資打假的專項(xiàng)整治活動(dòng)無縫對(duì)接。三是建立健全全程追溯制度。繼續(xù)堅(jiān)持農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證財(cái)政補(bǔ)貼政策和名牌農(nóng)產(chǎn)品獎(jiǎng)勵(lì)政策。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化問題關(guān)鍵要有一個(gè)載體，一家一戶的分散經(jīng)營(yíng)，很難實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化。農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全應(yīng)該覆蓋全部的農(nóng)產(chǎn)品，但從當(dāng)前的情況來看，我們要突出重點(diǎn)，在容易出問題的產(chǎn)品上，保持高度的關(guān)注；二是要抓好重點(diǎn)環(huán)節(jié)。盡快使鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作有機(jī)構(gòu)、有人員、有經(jīng)費(fèi)、有裝備，正常開展日常監(jiān)管。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系不健全，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)推廣力量不足，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；潭鹊?、組織化水平低，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)貫標(biāo)難，采標(biāo)率低。主要表現(xiàn)在：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理力量薄弱。全縣創(chuàng)建省級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地1個(gè)，；；有機(jī)食品生產(chǎn)基地達(dá)到3萬余畝；共制定茶葉、菊花、茶干等地方標(biāo)準(zhǔn)10余個(gè)。要把質(zhì)量和安全做為第一位的工作來抓，為全市又好又快發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。充分發(fā)揮政府監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)理、企業(yè)自防三支隊(duì)伍作用，減少事故隱患，對(duì)有法不依導(dǎo)致質(zhì)量和傷亡事故的企業(yè)要運(yùn)用法律的、經(jīng)濟(jì)的、行政的手段，給予通報(bào)、罰款、資質(zhì)降級(jí)直至清出市場(chǎng)，真正做到嚴(yán)格執(zhí)法、不徇私情。農(nóng)民工作為建筑業(yè)的主力軍，他們的專業(yè)技能直接決定工程質(zhì)量安全水平。但也有個(gè)別審圖機(jī)構(gòu)專業(yè)力量不足、審圖水平不高，沒有起到防線作用。加強(qiáng)質(zhì)量安全管理的重點(diǎn)是施工現(xiàn)場(chǎng)，建設(shè)單位是第一責(zé)任人，也是建筑產(chǎn)品的終生責(zé)任人。我們要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)敢打敢拼、決戰(zhàn)決勝的城建精神，堅(jiān)持高水平建設(shè)，努力創(chuàng)建一批國(guó)家級(jí)優(yōu)質(zhì)獎(jiǎng)項(xiàng)和海河杯優(yōu)質(zhì)工程，堅(jiān)決杜絕重大安全事故。一線工人中農(nóng)民工比重已經(jīng)占到80%，每年新工人的更新率達(dá)到20%，沒有經(jīng)過培訓(xùn)的農(nóng)民工上崗作業(yè)是最大的質(zhì)量和安全隱患。我們認(rèn)為：特定工程由于使用需要，可以搶工期，但必須有技術(shù)措施來保證，是在安全條件下的工期調(diào)整。為什么雙違問題時(shí)有發(fā)生，根本問題是安全第一的思想和嚴(yán)格的管理制度還沒有真正落實(shí)到基層，落實(shí)到工地。第二、技術(shù)規(guī)范執(zhí)行不嚴(yán)，雙違問題時(shí)有發(fā)生。去年9月23日，由中鐵十六局北京軌道公司施工的地鐵3號(hào)線解放北路站，在挖至地下23米時(shí)發(fā)生透水，導(dǎo)致附近一座建筑沉降開裂。三是從市場(chǎng)監(jiān)管看，各區(qū)縣監(jiān)管力量不平衡。今年地鐵2號(hào)、3號(hào)、9號(hào)三條線在建，創(chuàng)造條件開工5號(hào)、6號(hào)線，五條線累計(jì)建設(shè)里程120公里。最近城鄉(xiāng)建設(shè)部和安監(jiān)總局又對(duì)近期發(fā)生的兩起較大事故做出通報(bào)，3月13日由中建二局三公司承建的深圳南山區(qū)景苑住宅工程發(fā)生外架防護(hù)棚坍塌事故，造成9死1傷；3月14日由中建四局二公司承建的貴陽國(guó)際會(huì)展中心工程發(fā)生模板支撐坍塌事故，造成9死1傷。我們一定要認(rèn)真落實(shí)這次會(huì)議精神，把質(zhì)量和安全工作抓實(shí)抓好抓到位。預(yù)計(jì)今年全市建筑施工面積將突破9000萬平方米，建筑面積是2003年的4倍。隨著經(jīng)濟(jì)和技術(shù)發(fā)展，建筑結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻變化，結(jié)構(gòu)形式由磚混結(jié)構(gòu)為主向鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)、鋼結(jié)構(gòu)發(fā)展；建筑高度由多層為主向高層、超高層發(fā)展；結(jié)構(gòu)跨度由24米以下常規(guī)跨度向近百米超大跨度發(fā)展；基坑施工深度由6米淺層空間向地下30米深層空間發(fā)展。面對(duì)大發(fā)展的建設(shè)形勢(shì)，高麗書記、興國(guó)市長(zhǎng)多次做出批示，強(qiáng)調(diào)抓好工程質(zhì)量和施工安全。市質(zhì)量安全總隊(duì)對(duì)6處深基坑工地下達(dá)了停工整改通知書，責(zé)令限期整改。3月20日，由津南區(qū)小站建筑公司承包的小站鎮(zhèn)黃臺(tái)工業(yè)園區(qū)廠房施工，操作工松軍長(zhǎng)未采取防護(hù)措施攀爬天車梁作業(yè)，造成高空墜落死亡。為什么全國(guó)部分地區(qū)連續(xù)發(fā)生架體坍塌事故?一個(gè)很重要的原因是施工單位對(duì)高支模條件下支撐體系缺乏嚴(yán)格的受力驗(yàn)算，盲目趕搶工期，梁板柱同時(shí)澆筑，造成架體失穩(wěn)坍塌。監(jiān)理單位要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，市質(zhì)量安全總隊(duì)和各區(qū)縣質(zhì)量安全監(jiān)管部門要加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理企業(yè)失職失察行為的查處，對(duì)不真實(shí)反映施工質(zhì)量，出具虛假監(jiān)理報(bào)告，監(jiān)理脫崗導(dǎo)致重大質(zhì)量和安全事故的，要降低企業(yè)資質(zhì)，取消責(zé)任人員執(zhí)業(yè)資格。以上五個(gè)方面的突出問題是沉痛教訓(xùn)的總結(jié)，是當(dāng)前質(zhì)量安全工作的攔路虎，希望各區(qū)縣建設(shè)行政部門、各設(shè)計(jì)施工監(jiān)理單位和工程指揮部高度重視，認(rèn)真加以解決。市管的重大項(xiàng)目采取拉網(wǎng)檢查，區(qū)管項(xiàng)目采取互查方式進(jìn)行，各集團(tuán)、各總承包企業(yè)要加強(qiáng)自查，要嚴(yán)格檢查標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)存在質(zhì)量隱患的工程、不安全的工地要堅(jiān)決停工整改，決不能出問題。這是國(guó)家質(zhì)量條例的規(guī)定，是防止設(shè)計(jì)失誤而增加的一道防線。各區(qū)縣建委要特別重視抗震設(shè)防和超限審查，未經(jīng)審查的項(xiàng)目不允許開工。去年10月市委、市政府批準(zhǔn)組建市質(zhì)量安全總隊(duì)，這是全國(guó)第一支集工程質(zhì)量、施工安全和市場(chǎng)監(jiān)察為一體的執(zhí)法隊(duì)伍，目前由總隊(duì)直接監(jiān)管的工程占全市總量的51%。實(shí)行黑名單制度，對(duì)進(jìn)入黑名單的企業(yè)實(shí)行市場(chǎng)清出，處罰期內(nèi)不允許參加新項(xiàng)目投標(biāo)。一是農(nóng)產(chǎn)品依法監(jiān)管格局基本形成。近年來，省、市對(duì)我縣主要農(nóng)產(chǎn)品抽檢合格率總體穩(wěn)定在96%以上，規(guī)?；卟嘶?、茶葉產(chǎn)區(qū)未發(fā)現(xiàn)使用高毒禁用農(nóng)藥行為，未發(fā)生因農(nóng)藥、獸藥超標(biāo)導(dǎo)致的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。市場(chǎng)準(zhǔn)入制度實(shí)施滯后。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管重點(diǎn)在源頭，關(guān)鍵在生產(chǎn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)是基層農(nóng)業(yè)三大公共服務(wù)體系的重要組成部分，省政府辦公廳皖政辦[2011]63號(hào)文件要求，年內(nèi)全省所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)要普遍建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，我縣也制定了《關(guān)于全縣建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系的意見》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照本次會(huì)議的部署，確保在年底，全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站掛牌任務(wù)。從目前情況看，我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全存在問題和隱患，主要還是禁限用農(nóng)獸藥殘留超標(biāo)的問題，各地深入推進(jìn)各項(xiàng)監(jiān)管措施的落實(shí)。(三)以推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化為重點(diǎn)，著力抓好源頭控制。三是要加強(qiáng)質(zhì)量安全技術(shù)服務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要負(fù)責(zé)好區(qū)域內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)指導(dǎo)、監(jiān)督，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，監(jiān)督管理生產(chǎn)基地農(nóng)業(yè)投入品的使用，檢查農(nóng)業(yè)投入品使用記錄、基地生產(chǎn)管理記錄和農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)殘檢測(cè)記錄，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳咨詢等工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門要不斷深化對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作重要性的認(rèn)識(shí)，解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，從抓數(shù)量農(nóng)業(yè)向數(shù)量質(zhì)量并舉、突出質(zhì)量安全轉(zhuǎn)變，從抓傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向抓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、突出農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化轉(zhuǎn)變，從抓一般性服務(wù)向生產(chǎn)全程