【正文】 加大創(chuàng)業(yè)先進(jìn)典型的宣傳推介力度，積極組織各類創(chuàng)業(yè)大賽，以先進(jìn)創(chuàng)業(yè)典型和事跡引領(lǐng)大眾創(chuàng)業(yè)，讓大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新在全社會蔚然成風(fēng)。積極推進(jìn)青年創(chuàng)業(yè)園建設(shè)，培育符合青年創(chuàng)業(yè)特點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的“互聯(lián)網(wǎng)+”和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等高成長性項(xiàng)目，打造一批青年創(chuàng)業(yè)精品項(xiàng)目，引領(lǐng)更多青年投身創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活動。進(jìn)一步加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。不斷擴(kuò)大電子商務(wù)應(yīng)用范圍，引導(dǎo)傳統(tǒng)企業(yè)開展電子商務(wù)，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)零售規(guī)?；l(fā)展，強(qiáng)化電子商務(wù)應(yīng)用創(chuàng)新，加快發(fā)展農(nóng)村和旅游電子商務(wù)。增強(qiáng)園區(qū)持續(xù)孵化能力。（三）強(qiáng)化支撐服務(wù)體系。個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款最高額度可放寬到10萬元；合伙創(chuàng)業(yè)貼息貸款最高額度不超過50萬元。各類外來我縣創(chuàng)業(yè)群體創(chuàng)辦實(shí)體企業(yè)，除享受國家、省和市規(guī)定的創(chuàng)業(yè)扶持政策外，優(yōu)先安排園區(qū)廠房租賃或用地支持，優(yōu)先安排在義務(wù)教育階段的子女就近就學(xué)，享受免費(fèi)的勞動保障事務(wù)代理、檔案托管、用工招聘、培訓(xùn)等服務(wù)。定額標(biāo)準(zhǔn)為每人每年4000元，最高可上浮30%,政策執(zhí)行截止期限為2016年12月31日。扶持創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)化。設(shè)立創(chuàng)業(yè)扶持資金。用3到5年時(shí)間，把我縣建設(shè)成為創(chuàng)業(yè)環(huán)境優(yōu)良、創(chuàng)業(yè)人才輩出、創(chuàng)業(yè)服務(wù)配套、社會就業(yè)充分的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新型城市。對高校院校的學(xué)生從入學(xué)開始就開設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的必修課和選修課，建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的課程群。學(xué)校好比是一個(gè)培養(yǎng)人才的工廠，學(xué)生就是經(jīng)教師生產(chǎn)、加工、打磨出來的一個(gè)個(gè)產(chǎn)品，產(chǎn)品質(zhì)量的好壞直接與制造產(chǎn)品的人的責(zé)任心、工作能力和水平密切相關(guān)。高校院校對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才培養(yǎng)主要是在掌握基本的理論知識基礎(chǔ)上，提高學(xué)生的實(shí)踐能力和職業(yè)素質(zhì)，以適應(yīng)社會發(fā)展的需求，為建設(shè)創(chuàng)新型國家建設(shè)服務(wù)。這能使我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展得到質(zhì)的提升，創(chuàng)新能力是衡量一個(gè)國家綜合實(shí)力的主要指標(biāo)，“大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新”可以使我國的綜合實(shí)力得到顯著的提高?；ヂ?lián)網(wǎng)、開源技術(shù)平臺的發(fā)展和應(yīng)用扁平化了企業(yè)結(jié)構(gòu)和管理模式，加速了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素的流動，降低了創(chuàng)業(yè)邊際成本，提高了企業(yè)營運(yùn)和變道換擋的效率，促進(jìn)和聚合了眾多創(chuàng)業(yè)者的加入，使得相對封閉的內(nèi)部組織形式的創(chuàng)業(yè)活動發(fā)展為大開放、大協(xié)同，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新呈現(xiàn)開放性的特點(diǎn)二、時(shí)代背景與意義當(dāng)前社會的就業(yè)形勢日益嚴(yán)峻，我國經(jīng)濟(jì)改革已經(jīng)步入了深水區(qū)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式改變帶來的陣痛使得我國經(jīng)濟(jì)增長的速度出現(xiàn)了明顯的下降趨勢[3]。關(guān)鍵詞：大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新；高校；教育創(chuàng)新 中圖分類號：文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：UNDER THE BACKGROUND OF “PUBLIC ENTREPRENEURSHIP, PEOPLES INNOVATION” PROMOTE INNOVATION EDUCATION IN COLLEGES AND UNIVERSITIES Name(Key Laboratory of)Abstract：On March 15, 2015, the state council premier Li Keqiang said when it es to public business, “public entrepreneurship, peoples innovation” is actually a the advent of the era of “public entrepreneurship, peoples innovation”, college personnel training mode also must increase innovation entrepreneurship education way to cultivate creative talents in colleges and universities is an important topic of this paper, the education of college students39。但由于體制上的障礙和監(jiān)管方式滯后，抑制眾融新業(yè)態(tài)的發(fā)展，沒有與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的眾創(chuàng)形成有效對接。大眾創(chuàng)業(yè) 萬眾創(chuàng)新 的小微企業(yè)發(fā)展離不開融資。二、大眾創(chuàng)業(yè) 萬眾創(chuàng)新 面臨的體制機(jī)制障礙當(dāng)前，大力推進(jìn) 大眾創(chuàng)業(yè) 萬眾創(chuàng)新 走眾創(chuàng)發(fā)展之路，眾創(chuàng)發(fā)展之路，已形成社會共識。信息技術(shù)、生物技術(shù)、新材料技術(shù)、新能源技術(shù)迅速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)鏈條更加靈活多變，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新不斷加快。是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展轉(zhuǎn)型的升級、保持中高速增長和邁向中高端水平的重要支撐。（十六）建立定期核驗(yàn)評估制度。對需享受政策的市場主體，投資或相關(guān)行業(yè)主管部門應(yīng)向國土資源主管部門提供項(xiàng)目符合條件證明文件，國土資源主管部門登記備案后執(zhí)行。出讓兼容用途的土地，按主用途確定供應(yīng)方式，在現(xiàn)有建設(shè)用地上增加兼容的，可以協(xié)議方式辦理用地手續(xù)。鼓勵(lì)開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃建設(shè)多層工業(yè)廠房、國家大學(xué)科技園、科技企業(yè)孵化器，供中小企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)、研發(fā)、設(shè)計(jì)、經(jīng)營多功能復(fù)合利用。（九）促進(jìn)科研院所企業(yè)化轉(zhuǎn)制改革。（六）支持生產(chǎn)性、科技及高技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展。（四）采取差別化用地政策支持新業(yè)態(tài)發(fā)展。（二）明確新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)用地類型。三、完善新產(chǎn)業(yè)用地監(jiān)管（一）建立部門聯(lián)動機(jī)制。推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)邁向中高端、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，現(xiàn)有企事業(yè)單位是重點(diǎn)；以土地利用方式轉(zhuǎn)變促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高節(jié)約集約用地水平，盤活利用現(xiàn)有建設(shè)用地是重點(diǎn)；從眾創(chuàng)空間建設(shè)實(shí)踐和國家政策要求看，主要利用現(xiàn)有房產(chǎn)、土地是重點(diǎn)。一是鼓勵(lì)以租賃方式或先租后讓、租讓結(jié)合方式供應(yīng)土地，租賃方式有利于減輕中小企業(yè)一次性繳納土地出讓價(jià)款的資金壓力，先租后讓、租讓結(jié)合方式有利于較好適應(yīng)已進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化發(fā)展階段、有一定競爭實(shí)力但市場前景尚不明朗的新產(chǎn)業(yè)企業(yè)的用地特點(diǎn)，也有利于土地的節(jié)約集約利用。二是優(yōu)先安排新產(chǎn)業(yè)用地供應(yīng)。2014年，國土資源部按照黨中央、國務(wù)院的決策部署，確立了“盡職盡責(zé)保護(hù)國土資源、節(jié)約集約利用國土資源、盡心盡力維護(hù)群眾權(quán)益”的職責(zé)新定位，要求努力把握新常態(tài)給國土資源管理工作帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，觀念上要主動適應(yīng)，認(rèn)識上要盡快到位，方法上要抓緊改進(jìn)，工作上要更加得力，走出一條新常態(tài)下國土資源事業(yè)改革發(fā)展新路，圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持中高速增長、結(jié)構(gòu)調(diào)整邁向中高端水平目標(biāo)，以更加有力的措施服務(wù)宏觀調(diào)控、推動結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長。李克強(qiáng)總理在今年《政府工作報(bào)告》中強(qiáng)調(diào)，要主動適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持不懈依靠改革推動科學(xué)發(fā)展，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)邁向中高端，“把一批新興產(chǎn)業(yè)培育成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”。文件的實(shí)施，將對穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生產(chǎn)生積極的推動作用。調(diào)研顯示，新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)在用地上主要有五個(gè)特點(diǎn)：一是用地布局以園區(qū)集中模式為主，且普遍呈現(xiàn)出產(chǎn)學(xué)研密切合作、高度融合的特點(diǎn)；二是研發(fā)、制造、服務(wù)活動融合度高，多種用地類型混合，功能密不可分；三是以研發(fā)、高技術(shù)服務(wù)為主要內(nèi)容的高端技術(shù)型人才，對工作環(huán)境要求的多元化、個(gè)性化特征明顯；四是新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)中的中小微企業(yè)多，一般需要經(jīng)歷“研發(fā)—孵化—產(chǎn)業(yè)化”的過程，用地期限存在不確定性；五是新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)中的企業(yè)和項(xiàng)目，在不同發(fā)展時(shí)期，用地規(guī)模大小不一，階段性特征明顯。因此，文件重點(diǎn)提出三項(xiàng)用地保障措施。對于土地用途不明確的，文件設(shè)計(jì)了工作程序，可由縣級以上城鄉(xiāng)規(guī)劃部門會同國土資源等相關(guān)部門論證明確新業(yè)態(tài)項(xiàng)目土地用途，在現(xiàn)有國家城市用地分類的基礎(chǔ)上以制定地方標(biāo)準(zhǔn)的形式予以明確，并向社會公開后實(shí)施。對此，依據(jù)相關(guān)法律和國務(wù)院規(guī)定，文件提出了政策措施，引導(dǎo)光伏、風(fēng)力發(fā)電等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目使用未利用土地；對新能源汽車充電設(shè)施、移動通信基站等用地面積小、需多點(diǎn)分布的新產(chǎn)業(yè)配套基礎(chǔ)設(shè)施用地，除支持采取配建方式落實(shí)用地外，文件還將依法設(shè)立地役權(quán)作為一種重要的用地方式予以推行。（五）引導(dǎo)新產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。第二篇：關(guān)于支持新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新用地的意見《關(guān)于支持新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新用地的意見》國土資規(guī)〔2015〕5號各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)國土資源、發(fā)展改革、科技、工業(yè)和信息化（通信管理）、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、商務(wù)主管部門：為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新重大決策部署，增強(qiáng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)支撐作用，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動，發(fā)展電子商務(wù)，構(gòu)建眾創(chuàng)空間等創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺，支持培育發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)政策，提出以下用地意見：一、加大新供用地保障力度（一）優(yōu)先安排新產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地。鼓勵(lì)以租賃等多種方式向中小企業(yè)供應(yīng)土地。二、鼓勵(lì)盤活利用現(xiàn)有用地（五）促進(jìn)制造業(yè)邁向中高端。（八）支持“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計(jì)劃實(shí)施。引導(dǎo)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)在中心城市、制造業(yè)集中區(qū)域集聚發(fā)展。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在符合控制性詳細(xì)規(guī)劃的前提下，按照用途相近、功能兼容、互無干擾、基礎(chǔ)設(shè)施共享的原則，會同發(fā)展改革、國土資源主管部門，根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，研究制定有助于新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)發(fā)展的兼容性地類和相關(guān)控制指標(biāo)。發(fā)展改革應(yīng)會同工業(yè)和信息化、科技、商務(wù)等部門及開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)，研究提出新產(chǎn)業(yè)和新業(yè)態(tài)項(xiàng)目的用地需求；城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會同國土部門提出用地布局、協(xié)調(diào)土地供應(yīng)和建設(shè)時(shí)序意見。項(xiàng)目竣工投產(chǎn)達(dá)不到約定要求的，各相關(guān)部門應(yīng)按職能分工依法依約進(jìn)行處置。第三篇：論大眾創(chuàng)業(yè) 萬眾創(chuàng)新發(fā)展新常態(tài)論大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新發(fā)展新常態(tài)王東方現(xiàn)在，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新已成為我國的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新理念、新形態(tài)。從黨的十二大上提出： 把全部經(jīng)濟(jì)工作轉(zhuǎn)到以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心的軌道上來，到黨的十五屆四中全會提出經(jīng)濟(jì)增長方式從粗放型到集約型轉(zhuǎn)變，