【正文】 二、 建議 為保證項目能夠順利、穩(wěn)妥的建設和發(fā)展，應注意以下幾點： 爭取政府在政策上支持，確保項目建設有一個穩(wěn)定、積極的社會環(huán)境。工程建設的其他部分分為規(guī)劃及勘察設計費、土地費、工程監(jiān)理及檢測費、建設單位管理費和其它 未列明費用。自中標通知發(fā)出三十日內，冷水灘陽光家園殘疾人托養(yǎng)中心建設項目可行性研究報告 45 招標人和中標人應按招標文件和投標文件訂立書面合同。 4) 投標人不得相互串通投標報價，不得排擠其它投標人的公平競爭，不得損害招標人或其它投標人的合法權益。 (3)施工企業(yè)選擇招標 依據(jù)工程的需要，采用總承包方式，選擇施工企業(yè)。 2) 招標人在指定媒體上發(fā)布招標公告。 冷水灘陽光家園殘疾人托養(yǎng)中心建設項目可行性研究報告 41 竣工驗收：交工驗收，投入使用。 七、 現(xiàn)場管理 工程建設期間，將會有多支隊伍共同施工，形成聯(lián)合作戰(zhàn)的格局。 三是應將各項目實施情況建立檔案，做到統(tǒng)一組織、統(tǒng)一規(guī)劃設計、統(tǒng)一技術標準等。 同時，根據(jù)工程特點 ，項目均應從建筑材料、設備安裝以及施工質量等方面加強質量控制，堅持質量高標準，質量控制規(guī)范化，建立和健全質量保證體系，使質量管理工作制度化。熱水供應系統(tǒng)采用集中太陽能熱水系統(tǒng)，并輔以空氣源熱泵機組及電輔助加熱系統(tǒng)，充分利用現(xiàn)有的自然資源。 3) 供暖、給排水系統(tǒng)采用新型建筑材料和節(jié)能設備，并合理設計控制系統(tǒng)，以節(jié)約能源。 6) 建筑節(jié)能設計要滿足國家強制標準。 2) 電：年用量 萬度； 用電量辦公區(qū)按 8w／ m2 計，其它建筑區(qū)按平均 6w／ m2。電力主要用于電器設備和照明 ,自來水主要用于生活和消防。因此，合理利用能源、降低能耗被列 為經(jīng)濟發(fā)展的重大課題。 2). 服務站自然條件安全 根據(jù)《中國地震動參數(shù)區(qū)劃圖》（ GB1830620xx），該區(qū)域地震動峰值加速度分區(qū)（ g）＜ ，地震動反應譜特征周期為，對照地震基本烈度＜Ⅵ度，屬弱震區(qū)。 2). 建筑防火 本項目建筑執(zhí)行《建筑設計防火規(guī)程》 (GBJl6—87)。本項目共有 平方米的綠化面積， 根據(jù)的總體規(guī)劃，總體布局中考慮充足的綠化區(qū)，能夠保持良好的生態(tài)環(huán)境。 5) 施工單位應安排好廢棄物處置計劃及運輸計劃，按規(guī)定路線運輸，并不定期檢查執(zhí)行計劃情況。 3) 噪聲 噪聲主要來源于空調等設備，聲強在 40—45dB(A)左右。 3) 施工期間的噪聲，主要是施工機械和建筑材料的運輸?shù)?。避雷針、避雷網(wǎng)、均壓環(huán)、引下線及所有引入室內的金屬管線均與接地裝置可靠連接在一起。 4). 電源、電源設施和外部條件 供電電源線路由城網(wǎng)主供電線路直接引線接入，用電負荷為二級負荷，可滿足本項目的需求。 (2)污水排放 生活廢水中含糞便廢水需經(jīng)化糞池處理后與排水系統(tǒng)匯合后，排入市政污水管網(wǎng)。室內消防給水系統(tǒng)與生活給水系統(tǒng)分開獨立設置。日用水小時按 12h 計，是變化系數(shù)取 。對于營造優(yōu)美的環(huán)境，這些要素同樣重要。 平面布置 冷水灘陽光家園殘疾人托養(yǎng)中心建設的總平面設計按不同功能要求進行合理布置，首先，力求做到布局合理、聯(lián)系方便，冷水灘陽光家園殘疾人托養(yǎng)中心建設項目可行性研究報告 21 互不干擾，使其在建筑容量、環(huán)境容量、功能結構、空間布局等方面相互協(xié)調，并努力使各類用地及其功能關系配置達到最佳。一般裝修如下： 1) 外裝修：外墻涂料 2) 內墻：混合砂漿墻面，外罩仿瓷涂料。 冷水灘陽光家園殘疾人托養(yǎng)中心建設項目可行性研究報告 19 （ 2）鋼筋：鋼筋：采用 HRB23 HRB33 HRB400 熱軋鋼筋。 本項目將采用四合院方案設計，根據(jù)本項目的規(guī)模，將在 總占地 面積 平方米的土地上 規(guī)劃設計三個四合院落群，其中，根據(jù)殘疾人和老年人托養(yǎng)服務的特點，所有的托養(yǎng)及文娛中心建筑都采取單層樓房設計。 2. 主要建設方案 按照項目建設標準要求，建設規(guī)模必須與承擔的任務、功能相適應，考慮到 冷水灘區(qū) 殘疾人事業(yè)發(fā)展的要求，經(jīng) 區(qū) 政 府批準。其它建筑材料在當?shù)厥袌錾先菀踪彽谩Ｔ撴?zhèn)交通便捷、環(huán)境優(yōu)越、旅游資源豐富， 生產生活設施完善，人居環(huán)境良好。 （ 4）交通運輸條件 蔡市鎮(zhèn)位于冷水灘區(qū)境西南部，鎮(zhèn)政府駐地距冷水灘城區(qū)冷水灘陽光家園殘疾人托養(yǎng)中心建設項目可行性研究報告 13 14 公里?，F(xiàn)有大型水利工程一處，中型水庫一座，小二型水庫 118座，大小山塘 27664口，蓄、引提冷水灘陽光家園殘疾人托養(yǎng)中心建設項目可行性研究報告 12 總水量達到 億立方米。鄧家鋪村位于蔡市鎮(zhèn)的南部，距鎮(zhèn)中心約 3 公里，距湘江河 500 米，交通十分便利。由于經(jīng)費投入總量不足， 我區(qū)殘疾人事業(yè)發(fā)展還存在著綜合服務設施嚴重滯后，基礎管理服務薄弱，殘疾人社會保障范圍不順暢的問題，殘疾人參與社會生活的能力還不高，影響到整個小康社會建設的步伐。 冷水灘陽光家園殘疾人托養(yǎng)中心建設項目可行性研究報告 8 堅持以人為本，必須維護包括殘疾人在內的廣大人民群眾的根本利益，使經(jīng)濟社會發(fā)展成果惠及包括殘疾人在內的全體人民，促進人的全面發(fā)展，確保殘疾人和老年人全面參與政治、經(jīng)濟、文化和社會建設。為全區(qū) 萬殘疾人提供了全方位、多角度的服務，受經(jīng)濟發(fā)展水平的制約，對殘疾人基礎設施投入來得嚴重不足，已不能滿足殘疾人 托養(yǎng) 的需要。 五、 項目實施進度 本項目嚴格按照國家有關項目程度進行，項目實施進度包括準備工作、勘察設計、施工、竣工驗收四個階段。 由于受經(jīng)濟條件的制約，我區(qū)殘疾人事業(yè)發(fā)展還存在著綜合服務設施嚴重滯后，基礎管理服務薄弱，殘疾人社會保障范圍不順暢的問題，殘疾人參與社會生活的能力還不高，影響到整個小康社會建設的步伐。 促進殘疾人事業(yè)發(fā)展，改善老年人口的養(yǎng)老問題 ，已成為全面建設小康社會和構建社會主義冷水灘陽光家園殘疾人托養(yǎng)中心建設項目可行性研究報告 3 和諧社會的一項重要而緊迫的任務。 三、 項目建設的必要性 多年來，黨和國家采取一系列重大措施，殘疾人 和老年人 事業(yè)取得歷史性成就，殘疾人狀況 及養(yǎng)老事業(yè) 得到明顯改善。為貫徹執(zhí)行國家有關政策，在冷水灘區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)殘聯(lián)、區(qū)民政局老齡委等政府部門的關心指導下， 冷水灘陽光家園殘疾人托養(yǎng)中心 成立了 。 因此殘疾人 和老年人托養(yǎng) 中心項目建設十分必要。因此，項目選擇符合國家發(fā)展和改革委員會社會發(fā)展司關于進一步做好 20xx 年人口發(fā)冷水灘陽光家園殘疾人托養(yǎng)中心建設項目可行性研究報告 6 展領域投資計劃草案編報工作的函精神和國家國債投資的政策導向，項目選項準確，建筑規(guī)模適度，建設投資有保障，且基本條件優(yōu)越，建筑技術有保證，社會效益顯著，項目建設切實可行，也十分必要 。 殘疾人 和老年人的托養(yǎng)服務 關系到經(jīng)濟發(fā)展與社會進步，與廣大人民群眾切身利益密切相關，是社會高度關注的熱點，也是實現(xiàn)經(jīng)濟與社會協(xié)調發(fā)展，構建社會主義和諧社會的重要內容之一。 3. 修建殘疾人和老年人托養(yǎng)服務中心有利于推動全區(qū)民政事業(yè)全面可持續(xù)發(fā)展。鎮(zhèn)政府駐巴洲灘居委會，轄鄧家鋪、巴洲灘、九牛嶺、老埠頭、大園山、沙坪里、太洲、岐山頭、全福、登雅塘、 油鋪里、零東圩、池塘鋪、楊竹塘、桐子山、蝦塘、伍家?guī)X、樟蔸廟、三龍?zhí)恋?19個村和 1 個居委會（巴洲居委會）。年平均日照時數(shù) 1384～ 1688 小時，太陽總輻射量 ～ 133 千卡平方厘米，年平均降水量 1280～ 1530mm。全區(qū)土地利用現(xiàn)狀大體呈 五山一水三分田，一分道路和莊園 的格局。 社會經(jīng)濟條件 蔡市鎮(zhèn)是冷水灘區(qū)的產糧基地和制種基地，有 173公頃優(yōu)質制種田，同時又是重要的畜牧、水產基地，共有 500 頭以上的大型養(yǎng)豬場 6 個，以及千畝以上的養(yǎng)魚場一個， 50 畝以上的水庫養(yǎng)魚基地 7 個；有 4 個村的錳礦資源豐富。目前該項目最為理想的擬建地址已選定 ,各項土地使用權手續(xù)正在辦理當中。建設方案與建設規(guī)模確定的原則主要有如下幾條： 1) 冷水灘陽光家園殘疾人托養(yǎng)中心建設項目必須貫徹艱苦奮斗、 勤儉節(jié)約的 方針，樹立科學的發(fā)展觀，充分利用現(xiàn)有資源，滿足廣大殘疾人 托養(yǎng) 服務需求，正確處理需要與可能、現(xiàn)狀與發(fā)展的關系。 2) 通行區(qū)域和患者經(jīng)常使用的主要公用設施應體現(xiàn)無障礙設計，地面防滑，走廊墻壁應有扶手裝置。 《混凝土結構設計 規(guī)范》（ GB50010—20xx） 。建議新建項目采用框架結構。 四、 總平面布置 指導思想 方案的構思首先從總體環(huán)境入手，結合現(xiàn)代發(fā)展的理念，確定其指 導思想：充分結合現(xiàn)狀、尊重環(huán)境、功能分區(qū)合理、清污路線清楚。 項目區(qū)道路以環(huán)形通路組成道路系統(tǒng)的基本骨架，形成高效快捷安全的場區(qū)交通系統(tǒng)。 五、 公用工程 給水 1) 設計依據(jù) 《建筑給水排水設計規(guī)范》 (GBJl588)； 《室內給水設 計規(guī)范》 (GBJl3—86)。 各用水處供水管道入口處水壓不小于 。 2). 排水量計算 項目排水量按給水量的 80％計算，經(jīng)計算，日排污水量估算為 ,最大日污水量約 ,時排水量 ,年排水量 19272m3。 經(jīng)計算，項目總安裝容量為 100KW。 另外在消防疏散道路，出入口、前室以及一層大廳等處均設置疏散標志燈。 二、 主要污染物和污染源 1. 工程建設期 1) 工程建設時由于車輛運輸?shù)仍?，會使交通變得擁擠和頻繁，易造成交通問題，這種影響隨著工程的結束而消失。 冷水灘陽光家園殘疾人托養(yǎng)中心建設項目可行性研究報告 28 本項目產生的污染物和污染源主要有污水、噪聲、廢渣、廢氣。 3) 對于施工期間的噪聲治理，一般不允許晚上十一點至次冷水灘陽光家園殘疾人托養(yǎng)中心建設項目可行性研究報告 29 日上午六時內施工，同時施工設備盡量采用低噪聲機械。 空調、通風設備選用高效、低轉速、低噪聲設備、使噪聲DB(A)控制在國標限制的范圍之內。本項目運營期產生的廢水、垃圾等均可得到有效的治理和最大限度的綜合利用。 (3)在進線電纜溝內安裝防火墻、防火門，電纜豎井和電纜穿墻孔采用耐火材料堵墻?？茖W發(fā)展觀是我們黨對我國現(xiàn)代化建設指導思想的重大發(fā)展。國家規(guī)定設計階段就開始能耗控制 ，在施工圖階段，設計必須進行認真的負荷計算，嚴格按標準進行節(jié)能設計。年用水量為 24090t。 3) 設置能源檢測儀表，加強對能源的計量和管理。推冷水灘陽光家園殘疾人托養(yǎng)中心建設項目可行性研究報告 36 廣應用利于節(jié)能的塑料門窗、鍍膜隔熱玻璃窗，使塑料門窗的應用比例不低于 30%同時屋面隔熱磚的改進應用“無土植被”屋面、綠化隔熱等屋頂技術措施也應在實用中受到重視。 6. 節(jié)水 措施 1) 采用高效節(jié)水型新工藝、新技術、新設備、新材料，強制淘汰落后的衛(wèi)生潔具、 設備和管道材料。根據(jù)工程自身的特點，項目建設擬采用工程總承包的管理模式。 一是實行工程質量終身負責制。實行全過程合同管理，每個合同都有專人管理，使得每個分項工程都處于有效的控制之下，以確保整個工程的順利完成。 八、 項目實施 準備工作：編報項目建議書及批復，編制可行性研究報告及評估、論證、批復、準備設計資料等。 二、 招標范圍 招標的范圍包括項目建設的勘察設計招標、施工監(jiān)理招標、施工企業(yè)選擇招標，面向社會全部進行公開招標。 (2)施工監(jiān)理招標 施工監(jiān)理招標對工程的質量起著關鍵的作用。 2) 投標人應當在招標文件要求提交投標文件的截止時間前，將投標文件送達投標地點。專家應當從事相關領域工作滿八年并具有高級職稱或具有同等專業(yè)水平。 3) 基本預備費率 按工程費 5%計提 。 該項目實施后，可以 進一步改進和完善冷水灘區(qū)的殘疾人托養(yǎng)和老年人養(yǎng)老服務功能，有利于推動永州市殘疾人托養(yǎng)事業(yè)和老年人養(yǎng)老事業(yè)的順利發(fā)展。提高項目投資的綜合效益。 二、 融資方案 項目總投資 4800 萬元 ，資金來源 為全部自籌。 3. 編制方法和估算指標 1) 土建工程以單位造價指標計算，依據(jù) 永州市定額站最新工程材料 市場物價信息 。 2) 評標由投標人依法組建的評標委員會負責。 2. 投標 1) 本項目的投標人應具備 承擔招標項目的能力，并應按照招標文件的要求編制投標文件。 (1)勘察設計招標 勘察設計是整個項目的前期基礎性 工作。 項目實施進度表 序號 項 目 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 1 準備 階段 2 勘察 設計 3 施工 階段