【正文】 農(nóng)村人口計生工作很重要，也有許多可改進、可提高的地方和環(huán)節(jié)。另一方面，應(yīng)結(jié)合文明戶等評選，想方設(shè)法調(diào)動群眾參與計劃生育的積極性，真正做到村民自我管理、自我服務(wù)。三是加強基層工作上下功夫。主要從利益導(dǎo)向，向群眾算經(jīng)濟賬著手。但綜合計算，對于計生家庭的獎勵資助，在目前經(jīng)濟水平中，群眾仍然覺得是可有可無。不想抓，是由于受村委會三年換屆的影響，個別村干部怕落選、丟位子。雖然各級政府在宣傳工作上人、財、物均投入較多，但群眾互動性、參與度不夠。一是在農(nóng)村地區(qū)，“一個孩子嫌少、兩個孩子正好、生個男孩養(yǎng)老”的舊傳統(tǒng)生育觀念仍未徹底改變。這其中就必須靠制度來保證。要使教育與客觀實際相銜接，必須認真分析本單位自身現(xiàn)狀，事前多作調(diào)查研究，找準存在問題，對癥下藥，分類突破。二要堅持集中教育與自學(xué)相結(jié)合，灌輸教育與自我教育相結(jié)合，普遍教育與重點教育相結(jié)合，專題學(xué)習(xí)、群眾評議與改進工作、解決實際問題相結(jié)合，傳統(tǒng)教育與創(chuàng)新教育相結(jié)合。任何事物的產(chǎn)生和發(fā)展都是多樣性的，廉政教育也有其內(nèi)在規(guī)律。反腐倡廉教育，是一項以人為本的思想工作，但要真正收到實效，必須虛功實做，抓住要害，方式方法上也要有所突破。雖然，領(lǐng)導(dǎo)很民主，大家就是“沒有意見”，“批評與自我批評”成了“表揚與自我表揚”，很嚴肅的黨風(fēng)廉政教育就以這樣的方式“提高”了認識。教育方式不靈活。思想認識不到位。在嚴格考核的基礎(chǔ)上，要注重對考核結(jié)果的應(yīng)用，除作為評優(yōu)評先的依據(jù)外，還要與績效工資部分進行掛鉤，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部所扣績效工資，按照考核得分情況進行再次分配，實現(xiàn)績效工資向重要崗位、任務(wù)繁重、成效明顯的干部傾斜。二要創(chuàng)新考核機制。二是轉(zhuǎn)變政府職能，塑造服務(wù)型政府。邀請一些經(jīng)濟、管理、農(nóng)業(yè)方面的專家等研討發(fā)展形勢、培訓(xùn)干部。公務(wù)員實行績效工資后，取消了年終獎，使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以利用的等次考核不再具有實質(zhì)性的意義，僅靠評優(yōu)評先兌現(xiàn)考核評價結(jié)果，很多人誤認為績效工資是自己工資的組成部分，是自己應(yīng)該得的，所以績效工資并沒有起到應(yīng)有的調(diào)節(jié)作用?！笆潞髴徒錂C制”既涉及到黨內(nèi)，也涉及到人大、行政和司法部門，因此，黨內(nèi)監(jiān)督還要與人大、政協(xié)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、社會輿論監(jiān)督很好在結(jié)合起來，在政策規(guī)定許可的范圍內(nèi)多溝通情況，多通報信息，使干部監(jiān)督機制整體上協(xié)調(diào)互動，形成合力，各向其責(zé)，不留盲區(qū)和死角，逐步形成全方位、多層次的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。三要抓住根本，切實落實各項制度。二是要建立健全制度監(jiān)督檢查和獎懲機制，充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作用，建立起自下而上、連接左右的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，對制度貫徹執(zhí)行情況進行全方位、多側(cè)面、深層次的監(jiān)督，督促廣大黨員干部自覺遵規(guī)守紀。二是堅持以制約權(quán)力為核心。在制定制度過程中，必須深入基層，大膽實行開門立制，讓廣大人民群眾更多地了解制度建設(shè)的情況，從而增強制度的指導(dǎo)性、針對性和操作性。建立健全防止利益沖突制度，從制度上更好發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，完善公共資源配置、公共資產(chǎn)交易、公共產(chǎn)品生產(chǎn)領(lǐng)域市場運行機制。要突出教育的廣泛性，面向全社會開展反腐倡廉教育，把思想教育、紀律教育與社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育和法制教育結(jié)合起來。一是貼近對象，增強教育的針對性。有的同志尖銳地指出：“制度不落實關(guān)鍵在黨政一把手，沒人愿意往自己頭上戴緊箍咒”。表現(xiàn)在民主集中制原則貫徹不到位，班子成員之間、成員與“一把手”之間，構(gòu)不成強有力的內(nèi)部約束。對企事業(yè)單位、社會團體、中介機構(gòu)等社會組織中的預(yù)防腐敗工作，缺乏組織指導(dǎo)，導(dǎo)致預(yù)防腐敗工作沒有涵蓋全部社會生活，影響了預(yù)防腐敗工作的整體效果。四是教育缺乏前瞻性。通過在基層召開座談會、個別問話、調(diào)查了解等形式，收集一些情況。當前，稅負核定、減免稅審批、基建招投標、大宗物品采購、干部選拔、人事調(diào)動、獎金福利分配等領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，人民群眾和干部職工反映的問題多，必須重點抓好這些領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，建立健全反腐倡廉各項制度。當前，要對既定的和現(xiàn)行的制度進行認真梳理，廢棄過時的，修正錯誤的，完善缺失的。一是要把握好系統(tǒng)性原則。要加強對青少年學(xué)生的反腐倡廉教育工作。二是貼近群眾，增強教育的務(wù)實性。不少制度沒有得到很好執(zhí)行，存在著重制定、輕執(zhí)行現(xiàn)象。二是教育缺乏針對性。第一篇：當前反腐倡廉工作存在的問題及對策研究當前反腐倡廉工作存在的問題及對策研究正確認識形勢，是科學(xué)決策的依據(jù)，也是做好工作的前提。少數(shù)單位的反腐倡廉教育工作層次不清、對象不明，把對領(lǐng)導(dǎo)干部的教育和對一般干部職工的教育混為一談，沒有突出反腐倡廉教育的層次性；有的單位把應(yīng)在領(lǐng)導(dǎo)干部中開展的教育活動搞成了全員教育，沖淡了重點；個別單位在對干部職工進行反腐倡廉教育活動中，只圖表面形式，不講實際效果，致使反腐倡廉教育走過場。（三）預(yù)防腐敗方面綜合協(xié)調(diào)機制不健全，不能很好地形成預(yù)防腐敗的合力。三是貼近工作，增強教育的目標性。在學(xué)校開設(shè)反腐倡廉教育課，把反腐倡廉教育內(nèi)容滲透到小學(xué)思想品德課和中學(xué)政治課之中，與理想信念、遵規(guī)守紀、道德品質(zhì)等教育有機結(jié)合起來。反腐倡廉制度建設(shè)不是孤立的體系，必須與黨的建設(shè)的總體部署相吻合，與國家法制建設(shè)的總體要求相一致，與反腐倡廉的大政方針相適應(yīng)，與其他方面的制度體系相銜接。要在繼承中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展。四是堅持以切實維護群眾合法權(quán)益為突破口。經(jīng)過分析歸納，列舉如下：存在的問題一、廉政教育方面一是教育缺乏系統(tǒng)性。對青少年學(xué)生進行反腐倡廉教育，尚是一個薄弱環(huán)節(jié)。由于缺少預(yù)防腐敗的專門機構(gòu)，這項工作專業(yè)化、規(guī)范化、制度化水平有待提高。班子內(nèi)部思想政治工作薄弱，積極健康的黨內(nèi)思想斗爭有所淡化，還沒有形成批評與自我批評的濃厚風(fēng)氣，民主生活會質(zhì)量不高。五是監(jiān)督的氛圍不濃。二是貼近群眾，增強教育的務(wù)實性。要加強對青少年學(xué)生的反腐倡廉教育工作。加快研究制定相關(guān)法規(guī)制度，研究制定規(guī)范行業(yè)協(xié)會、市場中介組織等社會領(lǐng)域預(yù)防腐敗制度，規(guī)范各類學(xué)會、協(xié)會、基金會準入制度，把預(yù)防腐敗的要求拓展到經(jīng)濟、政治、文化、社會等各個領(lǐng)域和黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、行業(yè)組織、中介機構(gòu)等各個方面，形成有效預(yù)防腐敗的長效機制。三是要把握發(fā)展性原則。要按照結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴密、制約有效的原則，緊密結(jié)合實際，抓緊探索建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互適應(yīng)又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運行機制，加強對權(quán)力運行的規(guī)范化管理，保證權(quán)力正確行使。三是要建立和完善制度執(zhí)行工作的責(zé)任制，明確責(zé)任主體、責(zé)任內(nèi)容、責(zé)任分工、考核方式、責(zé)任追究的具體內(nèi)容，確保制度不折不扣地落到實處。落實各項制度是做好監(jiān)督的前提和基礎(chǔ)。五要擴大監(jiān)督范圍，拓寬監(jiān)督渠道，切實搞好監(jiān)督工作。（四）出口不暢，基層干部合理流動和未位淘汰有待完善 雖然我區(qū)出臺了有關(guān)公務(wù)員交流的辦法，從去年開始實行并進行了有益的償試，以后每兩年在全區(qū)開展一次公務(wù)員交流，但是交流的力度還不夠大，特別是長期以來沒有進行交流，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部本地化現(xiàn)象嚴重，在同一地方工作久了，一些干部工作缺乏上進動力，工作的積極主動性和創(chuàng)新性降低，而惰性增大，還有一些人因此形成利益小集團，影響正常推行政策和落實工作的情況；同時一些年齡偏大，或者升遷無望的機關(guān)干部，不服從組織分配的工作，或者不認真履行自己的崗位職責(zé)，整天無所事事，游手好閑，甚至公然跟黨委政府對著干，無視機關(guān)管理制度，在干部和群眾中造成極壞的影響，對待這樣一些人，缺乏有效的措施進行管理和約束。三要向群眾學(xué)習(xí)。加強政府各部門的行風(fēng)建設(shè)，從群眾利益、行業(yè)特點出發(fā)，制定有利于提高服務(wù)群眾水平的各種制度，進一步規(guī)范政府部門運作程序，優(yōu)化辦事流程，提高辦事效率；繼續(xù)開展群眾滿意站、所評議活動，加強文明示范窗口建設(shè)，促進行風(fēng)好轉(zhuǎn)。首先是科學(xué)分解考核項目。（四）加強交流和淘汰，拓寬出口增活力關(guān)注鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)秀干部的成長，完善培養(yǎng)鍛煉機制，加大轉(zhuǎn)崗、交流、上掛鍛煉等行之有效的形式，加快干部流動，調(diào)動工作積極性，營造務(wù)實、高效、競爭的干事氛圍，激發(fā)干部隊伍活力。有的地方和組織用文件落實文件，以通知貫徹通知；有的單位把教育當成“軟任務(wù)”，只管耕耘，不問收獲，“廣種薄收”，湊任務(wù)數(shù)；有的為了應(yīng)付考核做些表面文章，結(jié)果是轟轟烈烈走過場，匆匆忙忙就收兵。一是缺少組織反腐倡廉教育活動的靈活性和與時俱進性，不能把教育寓于豐富多彩、為大家喜聞樂見的教育活動中，教育的方式方法機械教條，缺乏創(chuàng)意，大大落后于反腐敗斗爭形勢的發(fā)展和人們精神需求的增長。針對上述問題的幾點對策。一是示范帶動要樹立黨員形象，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部廉