【正文】 從事干部人事檔案工作的同志尤其是檔案管理人員要牢固樹(shù)立公道正派理念，不斷加強(qiáng)職業(yè)道德修養(yǎng)，進(jìn)一步強(qiáng)化保密意識(shí)、政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行干部人事檔案管理的有關(guān)政策規(guī)定和干部人事檔案專(zhuān)項(xiàng)清理保密制度，堅(jiān)持原則，依法辦事、不徇私情，認(rèn)真把好干部人事檔案材料的入口關(guān)、轉(zhuǎn)遞關(guān)、真實(shí)關(guān)、準(zhǔn)確關(guān)，確保專(zhuān)項(xiàng)清理工作扎實(shí)開(kāi)展并取得實(shí)效。五、組織領(lǐng)導(dǎo)及分工為切實(shí)加強(qiáng)干部人事檔案管理工作，加快干部人事檔案專(zhuān)項(xiàng)清理工作進(jìn)度，經(jīng)校黨委研究，決定成立校干部人事檔案專(zhuān)項(xiàng)清理工作領(lǐng)導(dǎo)組。按照突出重點(diǎn)的原則隨機(jī)抽取一定數(shù)量干部檔案進(jìn)行重點(diǎn)核查，中層正職檔案必查，其他干部每100卷抽查8卷。管檔科室根據(jù)上會(huì)研究認(rèn)定結(jié)果，分別由審核人、干部本人和主要領(lǐng)導(dǎo)簽字，填寫(xiě)?干部人事檔案專(zhuān)項(xiàng)審核認(rèn)定表?（附表7），簽注會(huì)議討論決定意見(jiàn)，與調(diào)查核實(shí)形成的依據(jù)證明材料一并歸入本人檔案。對(duì)審核發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要區(qū)分不同情況，妥善處理，對(duì)所有問(wèn)題特別是歷史遺留問(wèn)題要慎重對(duì)待，按照干部管理權(quán)限，由黨委組織部或人事處根據(jù)政策和實(shí)際情況處理，不能主觀(guān)臆斷、妄下結(jié)論。調(diào)查核實(shí)。干部本人如實(shí)填寫(xiě)?干部情況登記表?（附表1，每人填寫(xiě)一份）、?干部任免審批表?（附表5，處科級(jí)干部填寫(xiě)），經(jīng)所在部門(mén)或黨組織核準(zhǔn)后，按照干部管理權(quán)限，報(bào)組織部或人事處干部檔案室主管部門(mén)。對(duì)統(tǒng)招統(tǒng)配的大中專(zhuān)畢業(yè)生，要審查其?派遣證?、?招生登記表?（或招生部門(mén)提供的?招生錄檢表?）以及有關(guān)學(xué)籍情況材料是否真實(shí)有效；對(duì)轉(zhuǎn)干錄干人員，既要審查是否符合當(dāng)時(shí)政策規(guī)定的資格條件，又要審核批準(zhǔn)單位的批復(fù)文件和其他依據(jù)材料；對(duì)軍轉(zhuǎn)干部，要審查其?軍隊(duì)干部轉(zhuǎn)業(yè)審批表?是否真實(shí)有據(jù)。入黨時(shí)間的確定。認(rèn)定和核實(shí)結(jié)果要征求干部本人意見(jiàn)并簽字確認(rèn)。由各單位人事干部將《干部任免審批表》一式兩份回收轉(zhuǎn)人社局檔案室。8.“其他問(wèn)題”欄，填寫(xiě)檔案審核中發(fā)現(xiàn)的除上述情況以外的有關(guān)問(wèn)題。類(lèi)號(hào)填寫(xiě)格式：如第一類(lèi)第一份材料填寫(xiě)為“1—1”。第二個(gè)組通字【1991】27號(hào)文。對(duì)于能虛作假的要追究責(zé)任，干部身份：重點(diǎn)審查原始材料是不是真實(shí)的，認(rèn)定時(shí)候依據(jù)材料勞人干字[1982]147號(hào)文，這個(gè)是吸收錄用干部的若干規(guī)定。在填寫(xiě)時(shí)候要注明，比方說(shuō)電大 本科畢業(yè)、自學(xué)高考大專(zhuān)畢業(yè)等等。比如說(shuō)我是計(jì)劃內(nèi)的也不行，按照規(guī)定，你和單位脫沒(méi)脫鉤，比方說(shuō)我也脫產(chǎn)了但是單位還發(fā)工資，也沒(méi)有參加重新分配。檔案中要有外語(yǔ)準(zhǔn)考試的，國(guó)家有準(zhǔn)考通用的合格證書(shū)，成績(jī)表，還有授予學(xué)位的審批材料等等。包括全日制概念，跟教育部門(mén)不完全一樣，咱們是按中組部要求來(lái)的。首先看學(xué)校是不是有相應(yīng)資質(zhì)。其入黨時(shí)間的認(rèn)定，由省級(jí)黨委組織負(fù)責(zé)（如審核出此類(lèi)情況，一定要記錄清楚）。未滿(mǎn)16周歲參加工作的，按照尊重歷史，實(shí)事求是的原則，對(duì)符合手續(xù)齊全，程序合理，予以確認(rèn)，違反當(dāng)時(shí)政策的，不予確認(rèn)。就是正式工算，臨時(shí)工不算。依據(jù)是教計(jì)字【1980】267號(hào)文 以及教計(jì)字【87】160號(hào)文，這個(gè)民辦教師的工作時(shí)間可以算參加工作時(shí)間的，可以連續(xù)計(jì)算，但檔案中需要有審批材料或是能查找到真實(shí)有效的證明材料。工人參加工作時(shí)間認(rèn)定。最早材料出生日期記載注明陰歷、古歷、舊歷等說(shuō)明文字的可以將其換算成公歷時(shí)間認(rèn)定出生日期，如果未注明的，還是按陽(yáng)歷進(jìn)行認(rèn)定，不能進(jìn)行換算。2006年之前的是執(zhí)行這個(gè)文件組通字【1990】24號(hào)文件，2006年10月之后執(zhí)行的是組通字【2006】41號(hào)文件，文件規(guī)定：對(duì)個(gè)別干部的出生日期檔案與后期不一致的，應(yīng)當(dāng)以干部檔案和戶(hù)藉檔案的最先記載的出生日期為依據(jù)。組織認(rèn)定也是這次專(zhuān)項(xiàng)審核重要環(huán)節(jié)之一。就是根據(jù)技術(shù)鑒定核實(shí)，是通過(guò)筆記、通過(guò)墨跡能判斷是筆誤還是涂改進(jìn)行鑒定。檔案涉嫌造假、一時(shí)難以查清的，要記錄在案，未查清前不得提拔或重用。再一個(gè)就是動(dòng)機(jī)分析法，就是干部檔案弄虛作假都是有一定的利益動(dòng)機(jī)的，要考慮當(dāng)時(shí)的背景，各種信息的邏輯鏈條，就能使問(wèn)題明晰起來(lái)，最常見(jiàn)的就是招工的、轉(zhuǎn)干的材料，這種造假的情況比較多。第二個(gè)是隨意認(rèn)定。有三種情況，一是弄虛作假，二是矛盾存疑，三是認(rèn)定失當(dāng)。⑤缺少1997年前任副處（科）級(jí)以上職務(wù)的《干部任免呈報(bào)表》。1988年版《干部履歷表》確實(shí)找不到的，不再補(bǔ)充填寫(xiě)；1999年版《干部履歷表》確實(shí)找不到的，應(yīng)該補(bǔ)充填寫(xiě)。（8）1993年以后工資材料應(yīng)齊全，或有相應(yīng)記載。（2）1997以后考核存檔或有相應(yīng)記載，經(jīng)審計(jì)的，審計(jì)報(bào)告存檔。手續(xù)齊全。近親屬中有市管、縣管干部的要填寫(xiě)，年齡填實(shí)足年齡（周歲）干部本人意見(jiàn)。目前組織認(rèn)定出生日期與身份證不一致的，也要在此欄目記錄。獎(jiǎng)懲情況這是中組部增加的內(nèi)容，作為重點(diǎn)審核的檔案信息。要注意：破格和越級(jí)的，有無(wú)組織審批材料。需注意①“記載情況”欄根據(jù)第4類(lèi)學(xué)歷學(xué)位材料進(jìn)行填寫(xiě)，不可抄任免表，根據(jù)實(shí)際情況填寫(xiě)。入黨時(shí)間—重點(diǎn)掌握不同時(shí)期的規(guī)定⑴1956年9月15日1969年3月31日，入黨時(shí)間為黨員大會(huì)接收為預(yù)備黨員之日(須經(jīng)上級(jí)黨委批準(zhǔn))；⑵1969年4月1日1977年8月11日，入黨時(shí)間為上級(jí)黨委批準(zhǔn)之日； ⑶1977年8月12日1982年9月5日，入黨時(shí)間為上級(jí)黨委批準(zhǔn)為預(yù)備黨員之日；⑷1982年9月6日至今，入黨時(shí)間為黨員大會(huì)接收為預(yù)備黨員之日(須經(jīng)上級(jí)黨委批準(zhǔn))?？凑J(rèn)定是否符合政策規(guī)定。在填寫(xiě)登記表時(shí)：①出生時(shí)間記載情況一欄。第一個(gè)是《干部人事檔案審核登記表》 出生時(shí)間—重點(diǎn)看“三張表”。涉及工作用表總共4類(lèi)，一是干部人事檔案審核登記表。四是認(rèn)定說(shuō)明不符合規(guī)定的問(wèn)題。突出對(duì)“六類(lèi)問(wèn)題”的嚴(yán)格清理。一是嚴(yán)格執(zhí)行干部任前檔案審核制度。集團(tuán)專(zhuān)項(xiàng)審核工作領(lǐng)導(dǎo)小組集體研究2次，共認(rèn)定54人檔案問(wèn)題。在專(zhuān)項(xiàng)審核工作中，以專(zhuān)項(xiàng)審核《操作手冊(cè)》、《全市干部人事檔案專(zhuān)項(xiàng)審核工作實(shí)施方案》等為依據(jù)，采取兩人“背靠背”獨(dú)立審核方式進(jìn)行初審，逐卷逐頁(yè)查問(wèn)題，對(duì)干部人事檔案進(jìn)行全面審核，初審?fù)瓿珊蠹羞M(jìn)行復(fù)審。二、主要做法集團(tuán)在專(zhuān)項(xiàng)審核工作中，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，嚴(yán)格把握審核重點(diǎn)和信息認(rèn)定，確保準(zhǔn)確無(wú)誤，圓滿(mǎn)完成了審核任務(wù)。（1）虛填年齡（填大或填?。?2人。將專(zhuān)項(xiàng)審核中形成的《干部任免審批表（檔案審核專(zhuān)用）》、《干部人事檔案專(zhuān)項(xiàng)審核認(rèn)定表》、《干部基本信息審核確認(rèn)表》進(jìn)行入檔，并同時(shí)收集整理了2013年以來(lái)的年度考核登記表、評(píng)聘專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)材料、黨團(tuán)材料、獎(jiǎng)勵(lì)材料、工資材料、干部任免材料等。四、存在問(wèn)題我區(qū)在干部人事檔案管理的實(shí)際工作中存在著諸多問(wèn)題。（三）、日常管理按照干部人事檔案綜合管理工作的要求，嚴(yán)格歸檔程序。制定《檔案材料問(wèn)題登記匯總》材料，分別對(duì)現(xiàn)有檔案中檔案錯(cuò)放情況、認(rèn)定有誤情況、涂改內(nèi)容、材料出具錯(cuò)誤等情況每日登記、每周匯總、編號(hào)記載，實(shí)行辦結(jié)銷(xiāo)號(hào)制。三是加強(qiáng)保密措施。我區(qū)現(xiàn)管理在職干部人事檔案6756卷，其中區(qū)委組織部管理701卷（其中：公務(wù)員和參公人員及企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員共622卷），區(qū)人社局管理2122卷（其中：公務(wù)員和參公人員共815卷），區(qū)教育局管理3933卷。為什么這么說(shuō)呢?因?yàn)橐话銌T工、干部不了解人事檔案，沒(méi)有歸檔的意識(shí)。③、對(duì)于《干部履歷表》短缺的，已無(wú)法重新組織填寫(xiě)的，只能成為遺憾。在整理過(guò)程中，每份檔案都有不同程度的缺短材料，我們補(bǔ)充完善了1200多份材料，復(fù)印800多件原件，補(bǔ)做《干部任免審批表》400多份，在作表時(shí)查找相關(guān)文件資料400多件，補(bǔ)蓋公章1200多個(gè)。我們自主開(kāi)發(fā)了《干部人事檔案管理系統(tǒng)》，利用檔案數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行智能化檢索，使查閱紙質(zhì)檔案的工作量減少了30%；利用檔案數(shù)據(jù)庫(kù)直接生成《干部任免表》和《干部簡(jiǎn)歷表》，既提高了工作效率，保證了信息的準(zhǔn)確性，又能及時(shí)地分析干部人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，為干部選拔任用提供科學(xué)依據(jù)。這些措施，不僅保證了干部檔案的規(guī)范、有效管理，更重要的是維護(hù)了組織人事工作的嚴(yán)肅性和公正性。凡未經(jīng)審核，或材料嚴(yán)重涂改，或因缺少重要原始依據(jù)材料和材料虛假無(wú)法查清的，一律不提交部務(wù)會(huì)。截止目前，我市44個(gè)500卷以上的管檔單位中，達(dá)到中組部干部人事檔案目標(biāo)管理一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的24個(gè)，達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的8個(gè)。第三整改考評(píng)問(wèn)題。三是沒(méi)有及時(shí)對(duì)已超過(guò)保管期限的檔案進(jìn)行鑒定和銷(xiāo)毀。二、工作中存在的主要問(wèn)題:“”給我行的檔案工作造成了嚴(yán)重影響和重大財(cái)產(chǎn)損失，我行的檔案庫(kù)房成為了危房，無(wú)法正常使用，許多工作也因此無(wú)法及時(shí)開(kāi)展，如無(wú)法及時(shí)對(duì)相關(guān)檔案進(jìn)行收集歸檔、無(wú)法及時(shí)對(duì)部分個(gè)人客戶(hù)貸款及全部法人客戶(hù)貸款資料進(jìn)行系統(tǒng)錄入，調(diào)閱室的建設(shè)也因此停止。按照上級(jí)行的工作安排部署，我們按時(shí)完成了對(duì)文書(shū)檔案的錄入工作，法人信貸檔案、個(gè)人信貸檔案的錄入工作也正在有序進(jìn)行。（三）堅(jiān)持“防治結(jié)合，以防為主”的方針，加強(qiáng)檔案安全工作我們自始自終把檔案安全工作放在首要位置，堅(jiān)持“防治結(jié)合，以防為主”的方針。我們通過(guò)各行處，部室組織員工了解，學(xué)習(xí)，熟悉檔案管理的相關(guān)規(guī)定，提高了員工的檔案法制意識(shí)，在全行上下形成良好的`檔案工作環(huán)境，資料共享平臺(tái)《干部人事檔案專(zhuān)項(xiàng)審核工作總結(jié)匯報(bào)》（二）強(qiáng)化檔案標(biāo)準(zhǔn)化管理，努力提高檔案管理質(zhì)量。由綜合管理部門(mén)負(fù)責(zé)全行檔案日常工作管理及年度目標(biāo)考核工作，研究解決檔案工作中存在的問(wèn)題，并及時(shí)向行領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。現(xiàn)有全部檔案以卷為保管單位數(shù)量合計(jì)113364卷，特殊載體類(lèi)檔案照片檔案450張。第一篇：干部人事檔案專(zhuān)項(xiàng)審核工作匯報(bào)進(jìn)一步加強(qiáng)干部檔案管理、提升管檔用檔水平，充分發(fā)揮干部檔案在建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍中的重要作用，堅(jiān)持“四項(xiàng)舉措”，配齊硬件、完善制度、細(xì)化措施，實(shí)現(xiàn)干部檔案管理標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、規(guī)范化，提升干部檔案管理工作服務(wù)水平。其中:管理類(lèi)檔案2163卷，業(yè)務(wù)類(lèi)檔案111201卷。二是配備精干高效，結(jié)構(gòu)合理，數(shù)量充足的專(zhuān)職檔案人員，確保了檔案工作的正常，持續(xù)開(kāi)展。一是初步建立了綜合檔案管理體系。一是重視對(duì)檔案實(shí)體的安全管理檢查。二是重視檔案管理系統(tǒng)建設(shè)。這使得我行在檔案工作管理、檔案管理、檔案安全、檔案信息化管理的考核自評(píng)中累計(jì)扣分達(dá)到12之多，%。（三）在檔案安全方面:存在原檔案庫(kù)房未配備自動(dòng)滅火裝置，消毒設(shè)備以及調(diào)閱室無(wú)監(jiān)控設(shè)備的問(wèn)題。我們將對(duì)此次考評(píng)中存在的問(wèn)題，按照輕重緩急，難易程度，有計(jì)劃有部步驟的進(jìn)行全面整改，切實(shí)提高檔案目標(biāo)考評(píng)等級(jí)。全省干部人事檔案目標(biāo)管理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我市召開(kāi)，《干部人事檔案目標(biāo)管理等級(jí)申報(bào)資料及范例匯編》一書(shū)在全省范圍內(nèi)推廣。近年來(lái)，因涂改檔案中的出生時(shí)間，2名正處級(jí)干部被公開(kāi)查處；1名副縣長(zhǎng)人選被取消任職資格；16名團(tuán)職軍轉(zhuǎn)干部在量化考核中扣分。三、創(chuàng)新思路，特色管理，充分發(fā)揮檔案管理在干部人事工作中的重要作用。三是利用數(shù)據(jù)分析，服務(wù)科學(xué)決策。（審批表、復(fù)印件需加蓋公章，張工親自多次去x或到原單位補(bǔ)蓋，或找人順帶等等，千方百計(jì)做這些工作）。缺照片、本人簽字的，我們盡量找本人索要相近時(shí)代的照片補(bǔ)貼上去，需補(bǔ)蓋審查機(jī)關(guān)公章的，去原單位補(bǔ)蓋。那么及時(shí)收集歸檔是人事檔案管理人員責(zé)無(wú)旁貸的工作。按照省和市里的統(tǒng)一安排部署，區(qū)委組織部和區(qū)人社局已經(jīng)完成在職干部人事檔案專(zhuān)項(xiàng)審核工作的初審和復(fù)審工作，梳理出干部信息認(rèn)定有疑問(wèn)的檔案共650卷（其中：區(qū)委組織部?卷，區(qū)人社局?卷）；區(qū)教育局對(duì)專(zhuān)項(xiàng)審核工作正在進(jìn)行當(dāng)中，現(xiàn)已完成3455卷檔案的初審工作。開(kāi)展崗前保密教育，與工作人員簽訂了保密協(xié)議書(shū)。三是實(shí)行四輪審核制度。堅(jiān)持做到手續(xù)不完備的不歸檔、撰寫(xiě)不符合要求的不歸檔、材料涂改且無(wú)相應(yīng)證明的不歸檔、不屬歸檔材料的不歸檔，確保檔案材料的真實(shí)和準(zhǔn)確。如入黨材料補(bǔ)充難；學(xué)歷認(rèn)證不配合；工人檔案管理難度大；檔案工作人員少、服役時(shí)間長(zhǎng)，工作積極性不高等等。在本次專(zhuān)項(xiàng)審核中，共收集材料3035份，退回材料55份，整理入檔2980份。填大年齡的: 其中，為入團(tuán)填大年齡的0人，為入黨填大年齡的0人，為入伍填大年齡的8人，為入學(xué)填大年齡的0人，為招工填大年齡的3人，為轉(zhuǎn)干錄干填大年齡的0人。領(lǐng)導(dǎo)重視，精心組織。審檔人員以極強(qiáng)的責(zé)任感，本著對(duì)組織、對(duì)干部個(gè)人負(fù)責(zé)的態(tài)度，重點(diǎn)審核干部“三齡二歷一身份”、獎(jiǎng)懲情況、家庭成員及重要社會(huì)關(guān)系等重要信息，以及檔案材料是否涂改造假、重要原始材料是否規(guī)范完整，是否存在以不實(shí)信息獲取利益等現(xiàn)象。根據(jù)認(rèn)定結(jié)果，規(guī)范填寫(xiě)，形成了每名干部的《干部任免審批表（檔案審核專(zhuān)用）》，存在涂改問(wèn)題的，形成了《干部人事檔案專(zhuān)項(xiàng)審核認(rèn)定表》，由所在單位黨組織進(jìn)行反饋，與干部本人見(jiàn)面，進(jìn)行簽字確認(rèn)。要將干部任前檔案審核作為干部選拔任用的必經(jīng)程序和干部監(jiān)督的有力手段，對(duì)所有擬選拔任用干部、新進(jìn)任用干部的檔案，均進(jìn)行嚴(yán)格審核。一是涂改造假問(wèn)題。審核檔案中的認(rèn)定材料是否符合政策規(guī)定，佐證材料是否齊全，是否具有說(shuō)服力和鑒證作用。和原來(lái)的表有區(qū)別，這次審核登記時(shí)用的表（已印制）。①最早記載出生時(shí)間的材料。首先看最早形成材料記載和最新任免表記載，如果這倆個(gè)時(shí)間是一致的，就在記載情況一欄“是”前打勾，如果中間材料與這個(gè)時(shí)間不一樣的話(huà)，需要在問(wèn)題欄里進(jìn)行說(shuō)明。參加工作時(shí)間—重點(diǎn)看三類(lèi)材料。要注意：非中共的看民主黨派材料有沒(méi)有，注意審核黨員身份的真實(shí)性。②“真實(shí)存疑”通過(guò)刻章不法機(jī)構(gòu)直接偽造材料?？锤刹拷?jīng)歷真實(shí)性，看是否存在一邊脫產(chǎn)學(xué)習(xí)，一邊參加工作的，吃空響的。需注意：干部履歷表是否如實(shí)填寫(xiě)受處分情況。審核意見(jiàn)欄對(duì)審核發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，審核人、復(fù)審核人提出初步處理意見(jiàn)。如干部本人意見(jiàn)與組織認(rèn)定意見(jiàn)一致并同意認(rèn)定結(jié)果，在任免表第一頁(yè)的右上角簽署“同意”倆字，然后簽名，注明時(shí)間。初審人、復(fù)審人以及有關(guān)部門(mén)分管領(lǐng)導(dǎo)、干部本人等等，都要填寫(xiě)有關(guān)意見(jiàn)，簽字并注明時(shí)間。（3）大中專(zhuān)以上學(xué)歷學(xué)位材料齊全。（9）1997年前副科（處）級(jí)以上職務(wù)的，須有《干部任免呈報(bào)表》或《干部任免審批表》；1997年以后任免表要逐項(xiàng)填寫(xiě)、逐項(xiàng)審核，注明任免職務(wù)的批準(zhǔn)機(jī)關(guān)、審批時(shí)間、批準(zhǔn)文號(hào)、加蓋組織印章手續(xù)是否完整。②缺少學(xué)歷學(xué)位產(chǎn)材料。確實(shí)找不到的，可通過(guò)文書(shū)檔案中任職文件復(fù)制，注明文件復(fù)制標(biāo)識(shí)和復(fù)制時(shí)間，蓋章后代替，如當(dāng)時(shí)沒(méi)有填寫(xiě)的，可用任職通知替代。第一個(gè)問(wèn)題是弄虛作假，主要表現(xiàn)在三個(gè)方面，一是涂改造假，比如說(shuō)在年齡上直接涂改，因?yàn)槟挲g沒(méi)有原始材料，所以涂改年齡是最常見(jiàn)的；涂改的內(nèi)容還有