【正文】 2集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)有哪幾種形式？答：(1)出讓(2)出租〔作價(jià)(出資)入股、聯(lián)營視同出讓〕(3)抵押(4)轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)租。違反《耕地保護(hù)合同》后如何處理？答：未認(rèn)真履行耕地保護(hù)責(zé)任、非法改變耕地用途或破壞耕作層致使耕地生產(chǎn)能力降低的,區(qū)(市)縣政府有權(quán)單方面終止履行《耕地保護(hù)合同》,責(zé)令其在規(guī)定的期限內(nèi)恢復(fù)耕地生產(chǎn)能力。1農(nóng)戶承包地流轉(zhuǎn)后耕?；鹧a(bǔ)貼如何發(fā)放？答：承包地流轉(zhuǎn)后耕地保護(hù)補(bǔ)貼仍補(bǔ)貼給原承包地農(nóng)戶，但農(nóng)戶需繼續(xù)履行《耕地保護(hù)合同》約定的保護(hù)耕地義務(wù)。1耕?；鹗侨绾斡?jì)算的？答：以村民小組為單位，區(qū)（市）縣人民政府按照村民小組基本農(nóng)田、一般農(nóng)田面積的分類面積，先計(jì)算出該村民小組統(tǒng)一的耕地保護(hù)基金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，再按照農(nóng)戶土地承包經(jīng)營權(quán)證登記的耕地（含園地）面積，將耕地保護(hù)補(bǔ)貼發(fā)放到農(nóng)戶。對超過房屋所在地規(guī)劃部門批準(zhǔn)建房面積的,超過部分面積只能在房屋產(chǎn)權(quán)證的附記中予以批注。②2004年(規(guī)劃基期年)以后依法取得的集體建設(shè)用地，包括按照“城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加與農(nóng)村建設(shè)用地減少相掛鉤”方式，通過實(shí)施土地綜合整理取得的集體建設(shè)用地。三是公示。二是堅(jiān)持科學(xué)編制規(guī)劃，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃和土地用途。我區(qū)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革的目標(biāo)。認(rèn)真完善方案，精心組織實(shí)施一是多次召開兩委會議會、村民代表大會和黨員大會，把每個(gè)階段的工作向群眾進(jìn)行講解，使群眾及時(shí)了解、掌握產(chǎn)改工作動態(tài)和每個(gè)階段的目的、意義和要求，從而主動參與和主動監(jiān)督，做到了產(chǎn)改工作家喻戶曉，人人皆知：二是堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，村監(jiān)督小組工作人員進(jìn)行全程參與和監(jiān)督，村干部參加縣培訓(xùn)學(xué)習(xí)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革的相關(guān)業(yè)務(wù)知識，確保了產(chǎn)改工作保質(zhì)保量完成。采取多種形式，層層動員、深入發(fā)動，引導(dǎo)農(nóng)民群眾走出“丈量測繪”就是要“搞拆遷”等認(rèn)識誤區(qū)，充分激發(fā)農(nóng)民群眾支持和參與改革的熱情。黨委委員、副鎮(zhèn)長xxx對口指導(dǎo)xxx村；黨委委員、副鎮(zhèn)長xxxx對口指導(dǎo)xxxx村；黨委委員、副鎮(zhèn)長xxxx對口指導(dǎo)xxxx村，黨委副書記、紀(jì)委書記xxxx對口指導(dǎo)xxxx村，黨委委員、副鎮(zhèn)長xxxx對口指導(dǎo)xxxx村。各村成立以支部書記為組長的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革工作組。2008年11月10日——2008年11月17日，制作各類權(quán)證、耕保金卡、社?？ā＃ㄘ?zé)任人：xxxxxx）2008年9月29日，各村民小組召開議事會議定本組確權(quán)方案草案，提交村民會議或戶代表會議討論通過后報(bào)村委會審批，同時(shí)報(bào)鎮(zhèn)產(chǎn)權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案，向村民公示。健全工作領(lǐng)導(dǎo)小組；制定并報(bào)批各村實(shí)施方案；對鎮(zhèn)、村相關(guān)負(fù)責(zé)人、參加改革試點(diǎn)的工作人員（各村村支部書記、村文書）進(jìn)行培訓(xùn)。三是堅(jiān)持公開、公平、公正的原則。通過此次農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，幫助村組和農(nóng)民摸清家底、理清產(chǎn)權(quán)關(guān)系，通過確權(quán)、頒證等方式，進(jìn)一步明晰相關(guān)權(quán)屬，理清所有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)的關(guān)系，通過依法流轉(zhuǎn)，切實(shí)保障集體和個(gè)人的權(quán)益，使農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)有法可依、有章可循、有證可據(jù)，農(nóng)民的權(quán)益得到更加充分的體現(xiàn)。六是原來荒山轉(zhuǎn)包或贈送出去了，現(xiàn)在林權(quán)確定給承包人還是發(fā)包戶。我鄉(xiāng)XX兩個(gè)試點(diǎn)村通過召開村兩委干部會、村民代表會、群眾大會廣泛宣傳了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)工作，重點(diǎn)在我鄉(xiāng)村組織開展廣泛深入的宣傳動員工作，使村民知曉確權(quán)登記的目的、意義和基本步驟。現(xiàn)將我鄉(xiāng)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)工作進(jìn)展情況匯報(bào)如下。我們要充分發(fā)揮農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革帶來的有利條件，依托特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，著力打造生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游觀光基地，帶動以農(nóng)家樂為主導(dǎo)的第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革對農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)后，我認(rèn)為應(yīng)建立健全一套既能增強(qiáng)業(yè)主信心、加大農(nóng)業(yè)投入，又能持續(xù)增加農(nóng)民收入、發(fā)揮農(nóng)民自主性的土地流轉(zhuǎn)新機(jī)制。一是政府引導(dǎo)農(nóng)民成立合作社，作為一個(gè)代表村、組的土地所有權(quán)主體，以這種合作社行使所有權(quán)人的權(quán)力，并代表全體合作社成員的意志與其他主體發(fā)生關(guān)系。四、探索完善農(nóng)村基層治理制度，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供組織保障，農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革必將促使農(nóng)村社會深刻變革，促進(jìn)農(nóng)村基層民主政治進(jìn)程。一、基本情況鄉(xiāng)位于縣東南部邊緣，東鄰縣鄉(xiāng)，南抵鄉(xiāng)，西北鎮(zhèn)，距縣城70公里，下轄5個(gè)行政村、1個(gè)社區(qū)、1個(gè)街道，總?cè)丝?988人，總戶數(shù)1436戶，耕地面積4555畝，其中：田3616畝、地939畝。為了做到農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度試點(diǎn)工作家喻戶曉，我鄉(xiāng)書寫石灰標(biāo)語一幅，張貼和發(fā)放宣傳資料200余份，利用逢場天在鄉(xiāng)街道進(jìn)行了廣泛宣傳。七是原來是荒坡，且屬集體所有，后來農(nóng)戶自發(fā)在荒山上種植了林木，現(xiàn)已成材，不知如何來確權(quán)。二、指導(dǎo)思想貫徹落實(shí)黨的十七大精神和市縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革會議精神，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，按照“全域成都”理念和市委1號文件要求，緊緊圍繞市委城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、“四位一體”科學(xué)發(fā)展總體戰(zhàn)略，深入實(shí)施以“35223”為核心的統(tǒng)籌推進(jìn)“三個(gè)集中”發(fā)展思路，把握改革的市場化基本取向“還權(quán)賦能”根本要求，大膽創(chuàng)新，積極推進(jìn)，真正還權(quán)于民，讓利于民，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村資源的市場化配置，著力破除社會資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域的體制障礙，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，為全縣加強(qiáng)耕地保護(hù)進(jìn)一步改革完善農(nóng)村土地和房屋產(chǎn)權(quán)制度提供試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，為爭創(chuàng)全縣推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化樣板鎮(zhèn)奠定基礎(chǔ)。農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革涉及到每戶的切身利益，必須嚴(yán)格政策，不得簡單以三分之二多數(shù)侵犯村民的人身權(quán)利、民主權(quán)利和合法財(cái)產(chǎn)權(quán)利。2008年9月10日，召開xxx村產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)工作動員暨培訓(xùn)會。（責(zé)任人：各村支部書記、駐村干部、村民小組長）第二階段：調(diào)查摸底階段（2008年10月8日——2008年10月23日）。（