3國企產(chǎn)權(quán)制度改革制度-免費閱讀
【正文】 （四）市屬集體企業(yè)、駐秦企業(yè)改革可參照本規(guī) 定執(zhí)行。 ，建立健全內(nèi)部財務管理制度和控制制度，并報同級財政部門備案。 ，改制后企業(yè)因生產(chǎn)經(jīng)營需要改變抵押資產(chǎn)使用性質(zhì)、變賣抵押資產(chǎn)或到銀行辦理抵押貸款，均須經(jīng)出讓方批準。收購方用房產(chǎn)對抵扣的職工安置費用進行抵押的，須采取地隨房走的辦法，房屋占地和必要相鄰土地及道路占地須一并抵押。 、財政局審核后，企業(yè)應在廠區(qū)內(nèi)顯著位置予以公示，公示時間一般為 14 天。 九、關(guān)于改制后企業(yè)的監(jiān)管 第 21 頁 共 25 頁 （一）關(guān)于職工安置監(jiān)管 。 ，降低改制成本，防止國有資產(chǎn)流失，由國資辦通過社會公開招標方式確定對改制企業(yè)進行資產(chǎn)評估的中介機構(gòu)。對出售資產(chǎn)價值較大且改為股份制或股份合作制的企業(yè)，出讓方可按改制企業(yè)法定代表人的入股比例乘以出售資產(chǎn)價值，計收其應交納的抵押金。留守處工作人員工資按每人每月 500 元標準統(tǒng)一支付，留守處可結(jié)合崗位分工、責任大小等因素進行二次分配。 供電、供水部門負責戶外（或產(chǎn)權(quán)分界點以外）線路的改裝工作并負擔經(jīng)費，戶內(nèi)（或產(chǎn)權(quán)分界點以內(nèi)）水表、電表、線路 第 18 頁 共 25 頁 改裝工作由供水、供電部門負責，所需經(jīng)費由企業(yè)、用戶共同分擔。 （ 5）凡因企業(yè)改制所發(fā)生的資產(chǎn)整體轉(zhuǎn)讓行為，在辦理資產(chǎn)轉(zhuǎn)移手續(xù)時，不按交易行為對待。 （六）關(guān)于改制企業(yè)的債務處理 ； ，數(shù)額不大的可與收購方協(xié)商 全額承債；負數(shù)較大的可與各債權(quán)人協(xié)商，在債權(quán)人同意的前提下可按比例承債，并妥善處理剩余債務； ； ，符合訴訟核銷規(guī)定條件的按訴訟核銷的程序執(zhí)行。 （ 1）被出售企業(yè)的用地原為國有劃撥土地的，購買者應與縣級以上國土 資源局簽訂國有土地使用權(quán)出讓合同。 （ 3）職工遺屬補助費按人事部門審批的標準計算 10 年，抵扣后由收購方負責發(fā)放。 （ 1）事改企前已經(jīng)離退休的人員，原離退休待遇標準不變。為統(tǒng)一標準，保持社會穩(wěn)定，可在實際安置時參照改制企業(yè)的職工安置政策執(zhí)行。 （ 1）企業(yè)改制前拖欠職工的工資、生活費按如下標準確定：企業(yè)正常 生產(chǎn)經(jīng)營情況下，上崗人員可按其本人應發(fā)工資標準抵扣或計算，待崗人員按最低生活費標準抵扣或計算；停產(chǎn)期間，上崗人員按最低工資標準抵扣或計算，待崗人員按最低生活費標準抵扣或計算。一次性傷殘補助金、傷殘撫恤金、一次性傷殘就業(yè)補助金從資產(chǎn)中抵扣，由收購方按抵扣數(shù)額負責發(fā)放。 職工本人選擇解除勞動合同的，企業(yè)按規(guī)定支付解除勞動合同經(jīng)濟補償金。 距法定退休年齡不足 10 年（含 10 年）的職工可以辦理承諾等退。 退休人員由收購方負責管理。 八、相關(guān)政策 （一）關(guān)于改制企業(yè)的職工安置 國有企業(yè)改制為非國有控股企業(yè)時，原企業(yè)要依法與職工解除勞動關(guān)系，按規(guī)定發(fā)給職工安置費或經(jīng)濟補償金。 六、出售企業(yè)產(chǎn)權(quán)底價、成交價的確定及價款支付 出讓方應依據(jù)中介機構(gòu)出具的審計、評估報告合理確定企業(yè)產(chǎn)權(quán)出售 底價。 一、適用范圍 本規(guī)定適用于市屬國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革。 四、出讓方的主 要職責 第 2 頁 共 25 頁 由國資委授權(quán)經(jīng)營國有資產(chǎn)的國有資產(chǎn)經(jīng)營公司（或企業(yè)主管部門）作為企業(yè)產(chǎn)權(quán)出售的出讓方（以下簡稱出讓方）。 七、程序 （一）出讓方在企業(yè)清產(chǎn)核資的基礎(chǔ)上提出該企業(yè)的產(chǎn)權(quán)出售申請； （二）市國企改革領(lǐng) 導小組辦公室組織審核企業(yè)產(chǎn)權(quán)出售申請后下達對企業(yè)產(chǎn)權(quán)出售申請的批復或意見； （三）由出讓方商市房管局、國土資源局補辦房產(chǎn)證、土地證； （四）由出讓方委托中介機構(gòu)對企業(yè)財務狀況進行審計； （五）由出讓方委托中介機構(gòu)對企業(yè)資產(chǎn)進行評估（含土地使用權(quán)）； （六）由財政局、地稅局負責核銷不良資產(chǎn)； （七）由出讓方負責委托律師事務所對有凈資產(chǎn)的集體企業(yè)進行產(chǎn)權(quán)界定； （八）由出讓方責成企業(yè)依據(jù)《 XX 省企業(yè)職工代表大會條例》，組織召開職代會或職工大會，討論通過 企業(yè)改制方案和職工安置方案，特殊情況由政府涉改部門和企業(yè)協(xié)商解決； （九）由市勞動和社會保障局負責審批職工安置方案及拖欠職工工資和欠繳社會保險費及各項傷殘補助費用等； （十）由市財政局負責審批除拖欠職工工資和欠繳社會保險費及各項傷殘補助費用以外其他費用的抵扣方案； 第 5 頁 共 25 頁 （十一）由出讓方負責與稅務機關(guān)落實欠稅的償還問題，并與金融單位協(xié)商落實債務； （十二）由出讓方負責確定企業(yè)產(chǎn)權(quán)出售底價； （十三）市國有企業(yè)改革領(lǐng)導小組辦公室組織初審企業(yè)產(chǎn)權(quán)出售報告； （十四）由出讓方會同產(chǎn)權(quán)交易中心發(fā)布企業(yè)產(chǎn)權(quán)出售公告； （十五）由出讓方負責組織集體企業(yè)職代會或職工大會表決初步確定收購方； （十六）由出讓方會同產(chǎn)權(quán)交易中心共同組織公開招標拍賣，確定收購方后草簽《產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同書》； （十七）由市國有企業(yè)改革領(lǐng)導小組辦公室負責呈請市企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易聯(lián)審會聯(lián)審，其中大型企業(yè)和問題復雜企業(yè)呈請政府常務會議審定； （十八）市政府批復下發(fā)后由市國有企業(yè)改革領(lǐng)導小組辦公室會同產(chǎn)權(quán)交易中心組織出讓方、收購方正式簽訂《產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同書》，并由產(chǎn)權(quán)交易中心 出具《產(chǎn)權(quán)交易成交確認書》。特需經(jīng)費、公用經(jīng)費、福利費計算到 80 周歲，從資產(chǎn)中抵扣后由收購方一次性上繳出讓方，并由出讓方負責管理和發(fā)放。離崗退養(yǎng)人員由收購方負責管理，達到法定退休年齡時辦理退休手續(xù)，享受基本養(yǎng)老保險待遇。企業(yè)與自謀職業(yè)的職工解除勞動關(guān)系，并發(fā)放一次性安置費用，但不再發(fā)放解除勞動合同經(jīng)濟補償金，不再享受失業(yè)保險待遇
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