【正文】 公司盈利能力差，造血功能不強(qiáng)。200萬錠標(biāo)準(zhǔn)化廠房分散建設(shè)項(xiàng)目共計(jì)54個(gè)，其中續(xù)建22個(gè)，新建32個(gè)。地上三層，框架結(jié)構(gòu)，于2017年5月開工，現(xiàn)已完成總工程量65%，預(yù)計(jì)2017年11月底竣工完成。目前鐵路專用線規(guī)劃用地正在大力征遷中；海關(guān)監(jiān)管庫項(xiàng)目現(xiàn)已進(jìn)入初步設(shè)計(jì)的審驗(yàn)環(huán)節(jié)，監(jiān)管庫用地內(nèi)場地平整和基礎(chǔ)配套設(shè)施正在施工當(dāng)中；截止目前鐵路接軌協(xié)議簽訂完成，年底將評審?fù)ㄟ^物流園鐵路專用線初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)。2014年公司融資6億元，其中借用，其余資金分別用于保障性住房項(xiàng)目三期、水廠輸水管道項(xiàng)目及開發(fā)區(qū)污水處理項(xiàng)目。2015年建設(shè)項(xiàng)目共20個(gè)，均已完工交付使用。一、2017年我公司主要工作成績回顧（一）切實(shí)加強(qiáng)，堅(jiān)決執(zhí)行，認(rèn)真落實(shí)穩(wěn)定工作 切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)，進(jìn)一步提升公司制度化管理水平，加強(qiáng)黨的建設(shè)與精神文明建設(shè)，積極開展黨的活動(dòng)。包括保障性住房、校安工程等一批全市重點(diǎn)工程順利實(shí)施。包括保障性住房、校安工程等一批全市重點(diǎn)工程順利實(shí)施。二是進(jìn)一步建立完善投資核算機(jī)制。四是以“313”工程項(xiàng)目為主體，積極籌措項(xiàng)目建設(shè)資金，對茅箭、張灣、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)三區(qū)萬畝土地整理項(xiàng)目給予大力支持，結(jié)合土地整理壯大城投資產(chǎn)和規(guī)模。全面啟動(dòng)“百億”（3年內(nèi)實(shí)現(xiàn)融資100億元）融資計(jì)劃。為進(jìn)一步鞏固“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對共建”和“新三萬”活動(dòng)成果，深入推進(jìn)“喜迎十八大、爭創(chuàng)新業(yè)績”主題實(shí)踐活動(dòng)，公司全體干部職工赴鄖縣青曲鎮(zhèn)巷子口村積極有效地開展了“雙聯(lián)雙助雙促”活動(dòng)。我們分別與市財(cái)政、國土部門及張灣、茅箭兩區(qū)召開了座談會(huì)，就城投公司土地儲(chǔ)備出讓經(jīng)營計(jì)劃、土地出讓收入資金專戶、落實(shí)還貸資金和項(xiàng)目資本金、體制機(jī)制建設(shè)、項(xiàng)目融資等方面進(jìn)行了研究與探討，得到了各部門的大力支持。規(guī)范管理制度，進(jìn)一步提升管理水平。同時(shí)，完成了東環(huán)路馬湖溝千畝山地整理項(xiàng)目規(guī)劃和立項(xiàng)審批、場平施工設(shè)施等工作，土地、林地使用手續(xù)已上報(bào)審批，該項(xiàng)目已成立協(xié)調(diào)指揮部，拆遷調(diào)查工作已經(jīng)啟動(dòng)，林地手續(xù)正在辦理之中。二是加強(qiáng)銀企合作，積極推進(jìn)銀行間接融資工作。為緩解春節(jié)前資金壓力，完成了城區(qū)信用社保理貸款8000萬元，支持茅箭區(qū)和張灣區(qū)土地整理項(xiàng)目；為解決公司土地收儲(chǔ)經(jīng)營資金問題，我們及時(shí)與農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行溝通，公司自身經(jīng)營土地儲(chǔ)備貸款3億元已經(jīng)省農(nóng)發(fā)行貸前審批，可望近期貸款到位，將為公司土地收儲(chǔ)經(jīng)營工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；為支持第三水廠建設(shè)，我們積極與中行、建行等金融機(jī)構(gòu)溝通銜接，目前正在全力推進(jìn)；為改善間接融資結(jié)構(gòu)，我們會(huì)同發(fā)改委、財(cái)政部門積極向上爭取，有望爭取1億美元亞行外匯貸款。各項(xiàng)目建設(shè)單位也按要求自行制定了《城鄉(xiāng)清潔及揚(yáng)塵治理專項(xiàng)方案》并向城投公司遞交《承諾書》，把揚(yáng)塵整治工作落實(shí)到人。公司積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門解決施工過程中的出現(xiàn)的各種問題，同時(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目管理力度，充分利用晴好天氣搶工期，通過采取各種有效措施，力爭各項(xiàng)目建設(shè)能順利推進(jìn)（詳細(xì)的建設(shè)進(jìn)展情況見附件一和附件二）。在整個(gè)參觀過程中，我公司員工感受到了從國家領(lǐng)導(dǎo)人到各級領(lǐng)導(dǎo)同志對反腐倡廉工作的重視和決心。公司建設(shè)項(xiàng)目多，資金使用量大，必須依法依規(guī)嚴(yán)格執(zhí)行資金使用的報(bào)批規(guī)定，嚴(yán)禁濫用職權(quán)擅自違規(guī)使用資金或私設(shè)小金庫?，F(xiàn)將公司2015年的工作總結(jié)和2016工作計(jì)劃做如下匯報(bào)：一、2015年工作總結(jié)（一）黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況積極開展黨風(fēng)廉政建設(shè)專項(xiàng)活動(dòng), 加強(qiáng)廉潔自律，狠剎不正之風(fēng)。我公司順勢而為，抓住政策“喘息期”，根據(jù)客觀形勢積極主動(dòng)地變革現(xiàn)狀，一方面剝離原平臺(tái)和統(tǒng)代建職能；另一方面增加新的符合政策要求且可持續(xù)發(fā)展的業(yè)務(wù)平臺(tái)，首選是與國開益陽城市發(fā)展基金合作，聯(lián)手成立一個(gè)與我公司平行、完全市場化的一個(gè)公司——益陽銀城資產(chǎn)經(jīng)營有限責(zé)任公司，從而解決后續(xù)籌融資的主體資格問題。資江南岸大禹廣場至三橋沿江風(fēng)光帶的整治工作：清運(yùn)砂石7萬多噸、垃圾1萬多方；在已征收土地上樹立禁止標(biāo)語標(biāo)牌、建圍檔，并派人對已征收的土地進(jìn)行巡查，防止反彈。2015年完成了填埋氣利用技術(shù)方案比選，確定采用沼氣發(fā)電的方式對填埋氣體進(jìn)行綜合利用，裝機(jī)3臺(tái)526kw燃?xì)獍l(fā)電機(jī)組，可發(fā)電10年，年均發(fā)電量820萬kw，總投資估算在2000萬元左右，9月完成了招投標(biāo)工作，12月初可動(dòng)工建設(shè)。該項(xiàng)目是市委、市政府為推進(jìn)益陽市外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高開放水平和企業(yè)報(bào)檢通關(guān)效率，降低企業(yè)成本的重點(diǎn)工程項(xiàng)目，位于迎賓路以南、石竹路東側(cè)，凈用地面積15畝，總建筑面積約9595平米，其中主樓7934平米，輔樓1661平米，層數(shù)為6層，總投資5000萬元；2014年10月完成主體工程，2015年10月完成裝飾裝修；現(xiàn)正在進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室的設(shè)施配套工程。現(xiàn)固化經(jīng)營項(xiàng)目由加油（氣）站、城市戶外廣告、出租車、木材市場、混凝土攪拌站的經(jīng)營權(quán)出讓，以及地下管網(wǎng)普查成果轉(zhuǎn)化和中燃公司投資收益組成。積極配合審計(jì)部門完成環(huán)湖生態(tài)帶項(xiàng)目審計(jì)工作，順利將該項(xiàng)目實(shí)施主體移交至西山區(qū)“四退三還一護(hù)”指揮部，實(shí)現(xiàn)“四退三還一護(hù)”項(xiàng)目統(tǒng)一管理。存在問題：，融資貸款日趨困難，公司融資工作面臨較大的壓力與困難。六是深入推進(jìn)廠務(wù)公開工作，圍繞資金使用、工程招投標(biāo)等環(huán)節(jié)，加大廠務(wù)公開力度，借助宣傳欄、意見箱等形式廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。0下部《建設(shè)工程許可證》；完成了用地性質(zhì)調(diào)整聽證會(huì)和地塊控詳規(guī)調(diào)整聽證會(huì)；設(shè)計(jì)方案經(jīng)優(yōu)化已通過市規(guī)委會(huì)審批；項(xiàng)目建設(shè)用地涉及的10kv汽車廠線和35kv普柳（ⅱ）回線電力遷改和煤氣管道工作已完成，施工用水、用電搭接完畢，現(xiàn)場基本具備施工條件，監(jiān)理單位、深基坑支護(hù)施工單位已于2011年6月15日進(jìn)場；現(xiàn)正加緊辦理《施工許可證》以及安全備案和質(zhì)檢備案，力爭2013年項(xiàng)目建成投入使用。三是全面協(xié)調(diào)，積極配合區(qū)屬各委、辦、局圓滿完成在廣場舉辦的各類社會(huì)活動(dòng)30多場，確保了活動(dòng)所需水、電供應(yīng)正常及現(xiàn)場秩序的維持。；；；；。六是報(bào)請區(qū)政府同意，對環(huán)湖生態(tài)帶項(xiàng)目8月20日至2011年5月20日的財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行審計(jì)，待審計(jì)完成后，環(huán)湖生態(tài)帶項(xiàng)目納入“四退三還一護(hù)”指揮部統(tǒng)一管理，設(shè)在我公司的項(xiàng)目專用賬戶已于5月21日封停。三是積極創(chuàng)新融資模式，拓寬融資渠道，公司借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)的融資經(jīng)驗(yàn)和做法，通過引入社會(huì)投資人組建投融資公司,打造新的融資平臺(tái)滿足銀行信貸要求。一是配合完成了昆明市審計(jì)局關(guān)于審計(jì)西山區(qū)政府性債務(wù)的工作。三是作為西華湖濱濕地“草木濕地向木本濕地轉(zhuǎn)變”的責(zé)任單位，完成了6000余株中山杉種植任務(wù)，圓滿完成西山區(qū)2011年上半年中山杉種植任務(wù)，同時(shí)積極配合西山區(qū)園林局，“四退三還一護(hù)”指揮部，完成龍門小游園銀杏樹加密工作及中山杉種植任務(wù)?！皟赊k”用房項(xiàng)目收尾工作基本完成西山區(qū)檢察院“兩辦用房”項(xiàng)目已于9月18日正式交付區(qū)檢察院使用。一是按照“四創(chuàng)兩爭”工作指揮部要求，做好各項(xiàng)迎檢工作。小區(qū)建成后可向社會(huì)提供高檔住宅800多套，并配有設(shè)施完善的黃金商鋪。三是公司法人向社會(huì)作出公開承諾，接受社會(huì)監(jiān)督。將年初制訂的目標(biāo)任務(wù)細(xì)化分解落實(shí)到相關(guān)負(fù)責(zé)人和部門，明確時(shí)限要求和進(jìn)度要求，納入公司年終風(fēng)險(xiǎn)考核。圓滿完成西檢“兩辦”用房建設(shè)項(xiàng)目收尾工作。（一）籌融資1—11月累計(jì)籌融資199712萬元，其中銀行貸款70480萬元，基金投資14500萬元，借款91800萬元，土地收入7814萬元，歸集城建資金3815萬元，各專項(xiàng)資金收入6963萬元，收回各類借款4340萬元。但為配合萬達(dá)廣場、海洋城和其他基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及相關(guān)土地開發(fā)，我公司調(diào)整了原計(jì)劃，對上述項(xiàng)目因征地拆遷而產(chǎn)生的安置戶全部采用貨幣補(bǔ)償?shù)姆绞礁脑?500戶，改造面積60000平米，預(yù)計(jì)總投資42000萬元。市政府授權(quán)我公司作為以上項(xiàng)目業(yè)主建 設(shè)投資單位，并明確市住建局作為白馬山延伸線項(xiàng)目實(shí)施建設(shè)管理單位、資陽區(qū)政府作為資陽公園項(xiàng)目實(shí)施建設(shè)管理單位。（四）市本級基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資截至10月底，我公司配合市住建局已完成市本級基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資39217萬元。經(jīng)市政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)指示，兩塔亮化考慮與資江兩岸夜景亮化與橋梁亮化同步實(shí)施，資江兩岸夜景亮化設(shè)計(jì)已委托上海市政設(shè)計(jì)總院設(shè)計(jì)，近期將向 市政府專題匯報(bào)。（三）城市資源經(jīng)營完成土地收儲(chǔ)1000畝，出讓300畝；完成其他城市資源資產(chǎn)經(jīng)營收益6000萬元。公司領(lǐng)導(dǎo)及項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人嚴(yán)格監(jiān)控項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)管理，避免出現(xiàn)規(guī)避監(jiān)管，發(fā)生失職瀆職行為。組織黨員干部到xx區(qū)黨風(fēng)廉政教育基地接受警示教育活動(dòng)。（二）、項(xiàng)目建設(shè)工作情況今年，公司截止12月共有項(xiàng)目xx個(gè)，其中今年已完工的項(xiàng)目xx個(gè)，在建項(xiàng)目xx個(gè)(續(xù)建項(xiàng)目xx個(gè)，屬于2015年新開工項(xiàng)目xx個(gè))，擬開工項(xiàng)目xx個(gè)。公司負(fù)責(zé)的所有項(xiàng)目施工單位均按要求建立了揚(yáng)塵治理臺(tái)賬，落實(shí)專人管理、車輛輪胎沖洗裝置、全封閉圍擋墻、施工現(xiàn)場道路進(jìn)行地面硬化、渣土運(yùn)輸車輛符合密閉運(yùn)輸?shù)葥P(yáng)塵整治措施。我們組建專班，多次向國家發(fā)改委、中國人民銀行、中國證監(jiān)會(huì)申報(bào)爭取，今年3月31日國家發(fā)改委在中國人民銀行、中國證監(jiān)會(huì)共同審核的基礎(chǔ)上行文批準(zhǔn)我公司首期12億元城投債券，4月20日進(jìn)行發(fā)行公告，4月27日成功募集債券資金12億元。多方溝通，推動(dòng)政府信用建設(shè)。為切實(shí)加強(qiáng)土地收儲(chǔ)經(jīng)營力度，今年以來，我們堅(jiān)持“一、二、三”工作法，對重點(diǎn)收儲(chǔ)項(xiàng)目采取一事一議的工作機(jī)制，積極推進(jìn)土地收儲(chǔ)經(jīng)營工作。土地收儲(chǔ)是融資的基礎(chǔ)，半年來，我們以土地收儲(chǔ)工作為重點(diǎn)，通過努力爭取,上計(jì)劃收儲(chǔ)的三個(gè)批次共計(jì)358畝用地已獲得省政府批準(zhǔn)用地，其中凱旋大道沿線73畝土地已進(jìn)入公開出讓前期工作階段，丹江路沿線285畝土地已進(jìn)入受讓辦證階段，目前正在進(jìn)行征地、拆遷安置補(bǔ)償工作；周家溝千畝山地整理項(xiàng)目征地手續(xù)已辦理到位，待國土部門落