【正文】 （雖然最高值與最低值相差25個百分點，但渝水區(qū)總量是仙女湖區(qū)的近3倍）（三）決戰(zhàn)決勝90天，全力以赴抓招商下一步，各縣（區(qū)）、市直各有關單位要認真查找本地、本單位在招商引資工作中的差距和問題，從現(xiàn)在開始，決戰(zhàn)決勝90天，采取積極有效的措施，全力以赴抓緊、抓實、抓好招商引資工作，確保完成或超額完成全年招商引資目標任務。按省統(tǒng)計口徑，雖然我市利用省外5000萬元以上項目實際進資同比增幅可望連續(xù)7 個月保持全省第一，但總量在全省的排名還比較靠后，這說明我市5000萬元以上的重大項目引進滯后。其中：。三、當前招商引資問題（一）今年以來招商引資總體完成情況——利用外資。要加快成立央企高管聯(lián)誼會，定期組織駐市央企高管召開座談會、聯(lián)誼會等，全面增進與央企高管的感情，全力挖掘央企投資信息，全天候接受中央企業(yè)的咨詢、投訴等，努力打造一個有利于拓展人脈網(wǎng)絡、適時獲取央企動態(tài)和助推項目建設的央企之家。其中，中國外運長航已明確免費指導我市物流體系中長期規(guī)劃的制訂，計劃以合資合作方式投資1015億元，在仙女湖物流中心投資開發(fā)1000畝物流園區(qū)；中鐵物資總公司將不斷加強與我市的鋼材貿(mào)易合作，明確五年內鋼材采購規(guī)模達到100150億元，并在我市加快建設輻射我國東部地區(qū)的鋼鐵物流基地；中國電子科技集團正積極考察論證新余新能源產(chǎn)業(yè)研究院、新余新能源產(chǎn)業(yè)裝備制造基地等建設項目；中國中化集團在信托產(chǎn)品開發(fā)、設備融資租賃、高鐵組團房地產(chǎn)開發(fā)、袁河抬水工程新城區(qū)景觀建設等項目上也表達了較強的合作意愿。招商引資是市政府的中心工作，它可以成為一個紐帶，進一步實實在在的加強駐市中央、省屬單位與政府的聯(lián)系，與其他企業(yè)的聯(lián)系，與社會的聯(lián)系，從而使駐市中央、省屬單位更真實地了解政府、理解政府，了解企業(yè)、理解企業(yè)，從而支持企業(yè)、支持政府。（江西九江、江蘇南通、河南焦作、湖南益陽、福建龍巖、安徽六安、安徽休寧等地均對駐當?shù)氐闹醒?、省屬單位下達招商引資任務或進行招商引資考核）理由之四，駐市中央、省屬單位層面高、素質好、實力強。下達這樣的目標任務，有五條理由。鐵腕打擊“三強”，嚴格實行屬地管理，誰的轄區(qū)誰負責、誰出問題處理誰，特別是對其幕后操縱者，不論涉及什么人、多少人，都要一查到底，決不姑息遷就。要更加注重以商招商，通過兌現(xiàn)承諾，親商服務，引導外來投資者借助其市場網(wǎng)絡和客商群體，影響、帶動更多的客商來婁底投資興業(yè)，尋求配套行業(yè)的進入，借力招商、借企招商。要樹立“不抓招商引資就是不抓發(fā)展，不會抓招商引資就是不會抓發(fā)展、抓不成招商引資就是工作不力”的理念，健全招商引資考核辦法，把考核工作做細做實，真正形成以成果論英雄、看業(yè)績、比能力的導向。市委、市政府將進一步強化領導，制定招商引資“三年行動計劃”，像抓實六個“四年行動計劃”一樣強力推進。著力抓住外貿(mào)的新增長點進行重點跟蹤，重點支持伍星生物、忠食農(nóng)業(yè)、華德綠色食品園以及安賽樂米塔爾的進口板材部分打造新的增長點。要圍繞發(fā)展生活服務業(yè)開展招商，把握服務業(yè)對外開放政策機遇，擴大家庭服務，健全家政服務體系；擴大社區(qū)服務，打造一刻鐘便民消費圈；擴大農(nóng)村服務，規(guī)劃建設一批輻射力強的鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)綜合服務體。作為資源型產(chǎn)業(yè)特征十分突出的城市，我市的產(chǎn)業(yè)絕大多數(shù)是局限在滿足生產(chǎn)性消費需求上，這種需求是不穩(wěn)定的，在很大程度上受制于國家的經(jīng)濟政策與產(chǎn)業(yè)導向。依托雙峰經(jīng)開區(qū)，充分發(fā)揮雙峰全省外派勞務基地的人力資源優(yōu)勢和農(nóng)機制造產(chǎn)業(yè)基礎，建成農(nóng)業(yè)機械出口基地、服飾輕工加工貿(mào)易集中區(qū)和不銹鋼深加工產(chǎn)業(yè)區(qū)。另一方面，要敢于“舍”。第三，是要通過招商引資加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。一是要通過招商引資來優(yōu)化我們的產(chǎn)業(yè)結構。我們招商引資，就是要把別人請進來，在婁底投資興業(yè)，外來客商來之前肯定要評估他在這里發(fā)展的預期。招商引資工作是一項很具綜合性、技巧性的工作，工作方法很重要。守盛書記在湖南省黨政代表團赴廣東考察小結會上特別強調，“廣東的寶貴經(jīng)驗有很多，我看貫穿這些經(jīng)驗始終的，也是我們湖南最需要進一步學習的，就是解放思想這一條。我市連續(xù)主辦五屆“湘博會”，成功將“湘博會”打造成了婁底的特色機械制造企業(yè)走出國門、走向世界的平臺和舞臺，已經(jīng)成為湖南省重要的會展品牌。中心商業(yè)圈、金融商務區(qū)、金融產(chǎn)業(yè)園、城市綜合體建設加快，文化旅游、現(xiàn)代金融等現(xiàn)代服務業(yè)快速發(fā)展。%，%；2014年增幅分別排全省第1位和第3位，%。三要強化登門促進的推動作用。（四）積極創(chuàng)新招商理念，建立健全促進機制。二要創(chuàng)建投資信息庫。積極搭建活動平臺，開展了全國硫化工科技論壇暨產(chǎn)業(yè)推進會、百日招商系列以完善機制為抓手，以增強實效為目標，以加強領導為保障，確保全市招商引資到位資金突破200億元。二、2008年工作回顧過去的一年，在市委、市政府的高度重視和堅強領導下，全市上下克服自然災害和金融危機帶來的影響，不畏艱難，扎實工作，化工科技論壇暨產(chǎn)業(yè)推進會為平臺，簽訂了3個項目，；以水泥行業(yè)大公司大集團加快向西部進行產(chǎn)業(yè)布局為契機，引進了安徽海螺水泥集團在我市大竹縣投資15億元建設兩條日產(chǎn)5000噸新型干法水泥生產(chǎn)線項目，湖北華新水泥在渠縣投資6億元建設日產(chǎn)4000噸新型干法水泥項目和在萬源投資項目，均已開工建設。省商務廳也要優(yōu)選10個園區(qū)，作為外向型經(jīng)濟示范區(qū)。通過三大活動簽約項目投資總額150億元以上的市州中，達州各項指標均名列全省前茅。根據(jù)會議安排，我就傳達全省招商引資工作會議和全省招商引資重大簽約項目跟蹤落實檢查工作會議精神，總結2008全市招商引資工作，安排部署2009年工作任務講幾點意見。要加快工作節(jié)奏，要圍繞招商之冬，對接目標任務，重點接觸哪些企業(yè)、引進哪些項目、通過什么路徑、如何完成任務，都要統(tǒng)籌安排，特別是目前還沒有項目落地的招商組，既要查找根源，又要明確下步節(jié)點目標，馬上行動，提高效率，確保完成招商任務。要找到關鍵人物，多與企業(yè)集團決策層溝通，打消合作顧慮，堅定投資信心，盡最大努力把項目談妥；在這方面我們也要盡力找那些有眼光視野、有膽識魄力、有社會責任感的高素質企業(yè)家合作。要抓好以情招商，通過開展各種聯(lián)誼活動，利用老鄉(xiāng)、同學、戰(zhàn)友等關系，挖掘人脈、投資優(yōu)勢，引薦客商到X投資興業(yè)。精心做好各項基礎工作是推進招商的前提和基礎。要鞏固現(xiàn)有合作關系，始終保持與大連佐源、三精制藥、X鵬友、吉林博來德、大連珍奧等企業(yè)集團友好往來，深化合作領域，探索發(fā)展空間，推動產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展。招商引資是關系X長遠發(fā)展的大事，是謀求X發(fā)展的第一要務，是當前和今后一個時期全縣經(jīng)濟工作的重中之重。某種程度上，招商引資是優(yōu)化經(jīng)濟結構的重要途徑，可以有效改善我縣一產(chǎn)不強、二產(chǎn)不大、三產(chǎn)不活的經(jīng)濟結構。特別是對于X這樣一個地處高寒偏遠、經(jīng)濟總量小、歷史欠賬多的縣份來說，我們之所以落后，第一位的原因就是投資不足、內需不旺，怎么改變這個現(xiàn)狀，只有通過大規(guī)模、高質量的招商引資，才能加快結構調整、增強發(fā)展后勁、改變貧窮落后狀況，我們沒有別的選擇。對于這些問題，我們要在下步工作中認真加以解決。在招商引資過程中，各級領導干部想千方設百計，用心想事、誠心做事、盡心成事，努力探索實踐招商引資新的招法、硬的措施、好的成效。X等社會各界人士也多次到有關部門咨詢政策，積極引薦客商。去年年初，縣委、縣政府確定在全縣開展“招商引資攻堅年”活動，由X名處級領導和X個責任部門組成X個戰(zhàn)線招商組，全力以赴開展招商洽談、促進項目落地、抓好開工建設等項工作。有線電視臺自辦節(jié)目要開辟招商引資專題欄目，濃墨重彩宣傳引資動態(tài)、典型經(jīng)驗和招商成果，調動和激勵方方面面的招商引資積極性、主動性，推進全鎮(zhèn)招商引資工作再上新臺階。堅決糾正防止推諉扯皮、效率低下現(xiàn)象，堅決杜絕“梗阻”現(xiàn)象。二是政府招商要形成合力。我們希望明年發(fā)放更多獎金，有更多的村、更多的單位能夠上臺領取獎金。希望各村、各部門要按照今天會議上簽訂的招商引資責任目標，扎實做好落實工作。要勤動腳，深入基層，深入一線，及時了解溝通招商引資動態(tài)信息，探索新的辦法。招商引資是我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的牛鼻子，要打勝翻身仗、開創(chuàng)新局面，必須牢固樹立“環(huán)境出效益”、“服務就是生產(chǎn)力”的理念，更加注重軟硬環(huán)境的優(yōu)化。各企業(yè)要象x集團等單位那樣，組織專業(yè)的招商機構，扎實開展針對性強的招商活動。既要把目光瞄準歐美、日韓、港臺等外資集中地區(qū)，又要關注國內廣東、浙江等民資聚集區(qū)域；在主攻重點上，要確立“抓大放斜的觀念，繼續(xù)主攻規(guī)模型、科技型項目，千方百計引進一批投資大、市場廣、能夠拉動本鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)升級的跨國大公司和基地型項目；在運作方式上，要確立“按章辦事”的觀念，掌握世貿(mào)規(guī)則，主動與國際慣例接軌，尊重和保護投資者的合法權益，真正讓投資者安心創(chuàng)業(yè)。在開展專題招商活動的同時，也要采用以外引外、以商引商的招商方式，注意適應招商市場化、產(chǎn)業(yè)化、社會化的趨勢，把信息招商、中介招商、網(wǎng)上招商、定向招商等各種手段有機結合起來，靈活運用，確保招商活動收到成效。招商引資沒有什么秘訣和絕招，關鍵要靠主動出擊，廣交朋友拓寬門路。為此，需要我們借鑒廣東中山、江蘇昆山等地方的成功經(jīng)驗，做好鎮(zhèn)、村企業(yè)聯(lián)動招商這篇文章，推動經(jīng)濟實現(xiàn)跨越發(fā)展?，F(xiàn)在，我們正面臨著緊縮銀根、關稅降低等矛盾與挑戰(zhàn)的嚴竣考驗。我們只有加快引進境外資本，才能引進先進裝備和先進技術，才能加快產(chǎn)品結構的調整，提升產(chǎn)業(yè)層次，增強市場競爭力，從而加速現(xiàn)代化建設步伐。從今往后，我們在招商引資方面一定要顧全大局、放遠眼光、審時度勢、急起直追，務必把招商引資作為要務的要務。認為招商不招商無所謂，即使招來了客商，村里也得不到實惠，反而是留飯賠工錢；二是怕難怕煩思想。按照這樣的趨勢，今年頭x個月的注冊外資很有可能超過去年全年實績。還有xx個村引進了xx家鎮(zhèn)外民資項目。二是港、臺投資勢頭良好。沒有外資和外地民資的進入，工業(yè)投入將勢單力雹后勁不繼；沒有外貿(mào)的出口，比較優(yōu)勢得不到充分發(fā)揮，產(chǎn)業(yè)發(fā)展就缺乏必要的空間?，F(xiàn)代經(jīng)濟的一個重要特點，就是各類生產(chǎn)要素的快速滾動和不斷融合?？偼顿Y超xxx萬美元的項目x只，分別占總量的xx%%。四是村級利用“兩資”有了良好開端。x月份，我鎮(zhèn)已經(jīng)成功批辦了x個外資項目，分別是x項目。在注冊外資方面我鎮(zhèn)僅僅比x略高一點，在全市排名第x名；在建辦私營企業(yè)方面，我們落后于x一大段，同樣名列全市第x。同志們可以看看去年下發(fā)的x政發(fā)[xxxx]第xx號文件，即：《x》，再好好看看今天下發(fā)的文件，好好想一下，開展招商引資到底與自身搭不搭界。一是要實現(xiàn)“兩個率先”目標，迫切需要我們加快與國際經(jīng)濟接軌。后勁不足，經(jīng)濟增長的速度必定要放慢。去年，全鎮(zhèn)村級經(jīng)濟增長x%，但與全鎮(zhèn)xx%的增幅相比，增長速度依然緩慢，%，除x等少數(shù)村外，絕大多數(shù)村的可用財力還不到xx萬元，全鎮(zhèn)有x個村至今還戴著市級扶貧村的帽子。鑒于這種情況，我們提出今年全鎮(zhèn)招商引資的奮斗目標是：注冊外資確保完成x億美元，到帳外資突破xxxx萬美元，引進外地注冊資本x億人民幣，外地民資項目全年完成投入工作量x億元。今年，我們還是要把舉辦招商活動作為吸聚客商，捕捉信息的有力武器。招商引資不能盲目地為引資而引資，必須堅持從本鎮(zhèn)實際出發(fā)，把引資與優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構結合起來，與提升綜合競爭能力結合起來，充分發(fā)揮自身比較優(yōu)勢，尋找利用外資的有效途徑。因此，我們要繼續(xù)招賢納才，努力造就一支既懂外語、又懂經(jīng)營管理、通曉國際慣例的復合型招商隊伍。通過抓牢上述環(huán)節(jié)，確保我鎮(zhèn)招商活動收到實效。為此，全鎮(zhèn)兩級干部都要把招商引資作為主責，親自抓在手里，切實抓出成效。對于項目落實和建設過程中碰到的一些具體困難和問題，要親自拍板解決。三要落實獎懲激勵措施。每個企業(yè)要不斷加強與外商的溝通聯(lián)系，主動組織招商活動，圍繞產(chǎn)品開發(fā)、裝備更新和擴大產(chǎn)出規(guī)模，以及推動產(chǎn)品出口創(chuàng)匯，積極以商引外，尋找合作伙伴，通過民外合作、民民合作和民智合作，促進企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”。三是站所服務要形成合力。要深入開展進一步解放思想、加快發(fā)展的大討論，強化率先發(fā)展意識，使“人人都是投資環(huán)境，事事關系招商引資”的觀念，真正變成全鎮(zhèn)人民的自覺行動。下面，就做好招商引資工作，我講三點意見。全縣各級招商主體按照縣委、縣政府招商部署，不等不靠，積極走出去、請進來，挖關系、聚人脈，尋商機、搞推介，建平臺、促合作，主動圍繞項目抓意向、意向抓簽約、簽約抓落地、落地抓開工、開工抓投產(chǎn)，積極投身招商引資工作。投資X萬元加快園區(qū)基礎建設，硬件條件逐漸具備，聚集效應初步顯現(xiàn)。過去的一年，我們取得了階段成績，更積累了經(jīng)驗、鍛煉了隊伍、拓寬了人脈，各級領導干部抓招商、上項目能力得到了歷練和提高。當前的發(fā)展，必須兼容并收。如何把這些優(yōu)勢和發(fā)展目標轉化為實實在在的成果，把我縣“民生優(yōu)先、發(fā)展至上、后發(fā)趕超、富民強縣”的各項舉措付諸實施，唯有招商引資才是最好途徑，才能實現(xiàn)財富積累。所以，沒有招商引資和項目建設帶動下的二產(chǎn)發(fā)展，也就不會有足夠的就業(yè)崗位，增加群眾收入就成了一句空話。三、應勢而動、持續(xù)發(fā)力，努力擴大招商引資工作成果立足基本縣情，積極實施“引進來、走出去”雙向并舉帶動戰(zhàn)略，依靠民力、借助外力，創(chuàng)新招商舉措，努力構筑招商引資新格局。今年要確保五個以上產(chǎn)業(yè)項目在園區(qū)落地并開工建設，兩個億元以上項目落地建設。重點突出招商的專業(yè)性、針對性和務實性。對招商企業(yè)要充分了解，在招商推介洽談中，拿出誠意談項目，堅定信心做招商，把項目前景分析透徹，把合作分歧考慮充分，提高招商預見性和成功率。要把握主導方向，各戰(zhàn)線組在招商工作中，要圍繞全縣的發(fā)展方向和重點工作來展開，時刻保持清醒，堅持綠色、低碳、循環(huán)、可持續(xù)的原則，注重投資強度和稅收貢獻，堅守招商底線，有選擇性地招企業(yè)、引項目，盡可能少出偏差。希望各招商組要不畏艱難，扎實推進，確保全面完成任務目標，以招商引資的新成效推動X高質量發(fā)展。“五個方面的收獲”：一是承接產(chǎn)業(yè)轉移主線突出，機制方式不斷創(chuàng)新。省政府督查室要定期進行通報，并對重大簽約項目落實情況納入對市州和部門的考核內容。會議特別強調：一是省下發(fā)的《關于做好招商引資集中簽約項目跟蹤落實工作的通知》明確了重大簽約項目履約率、資金到位率、項目開工率指標，各地必須要高度重視，確保完成。二是突出工作重點是招商引資的關鍵所在。一要加強項目篩選。（二）突出工作重點，努力提高招商引資實效。由市招商引資局牽頭對簽約項目的推進工作實行一月一通報，市目督辦每季度對重點簽約項目的實施情況進行實地督查。下面，我先講三點意見。二是發(fā)展質量不斷