【正文】 完善市區(qū)道路交通各項(xiàng)設(shè)施，加強(qiáng)電子監(jiān)控，全面清理影響道路通行的障礙物，堅(jiān)決取締馬路市場(chǎng)。嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目工程質(zhì)量管理規(guī)定，嚴(yán)格按照規(guī)劃設(shè)計(jì)施工，加大項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)管，全過程把好項(xiàng)目質(zhì)量。加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，三分靠建、七分靠管。通過向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金支持，財(cái)政安排資金補(bǔ)貼，引入外來(lái)資本和民間資本進(jìn)入，多措并舉籌集建設(shè)資金，大力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的新建和體質(zhì)改造。三是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚。二是抓好鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)。二是強(qiáng)化規(guī)劃的民生意識(shí)。城鎮(zhèn)私搭亂建、亂停亂放、占道經(jīng)營(yíng)等違章違規(guī)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，城市臟、亂、差現(xiàn)象依然存在，城鎮(zhèn)建設(shè)行業(yè)管理、項(xiàng)目管理、施工管理、安全管理、監(jiān)督管理等還不到位。五是有共識(shí)。概括來(lái)說(shuō)就是“五有”：一是有形象。在推進(jìn)城鎮(zhèn)化過程中，我們一定要強(qiáng)化可持續(xù)發(fā)展意識(shí)，走可持續(xù)發(fā)展道路。因此，必須把適度超前、加快發(fā)展作為我市推進(jìn)城鎮(zhèn)化的基本方略。七、正確處理適度超前與量力而行的關(guān)系我市城鎮(zhèn)化水平大大落后于工業(yè)化發(fā)展水平，與發(fā)達(dá)地區(qū)相比差距很大，這就要求我們加快發(fā)展、超前發(fā)展。高效、協(xié)調(diào)、有序的城市管理，既是城市現(xiàn)代化的重要內(nèi)容，又是推進(jìn)城鎮(zhèn)化的內(nèi)在要求。要進(jìn)一步解放思想，以改革的思路和辦法，激活城鎮(zhèn)建設(shè)的籌資體制和機(jī)制，采取“誰(shuí)投資、誰(shuí)建設(shè)、誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)受益”的方式，拓寬城鎮(zhèn)建設(shè)資金渠道。四、正確處理擴(kuò)大規(guī)模與提高質(zhì)量的關(guān)系五、正確處理政府引導(dǎo)與市場(chǎng)推動(dòng)的關(guān)系推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，政府引導(dǎo)是前提、是基礎(chǔ)，市場(chǎng)推動(dòng)是根本。要強(qiáng)化窗口意識(shí)，建設(shè)一批能夠真正代表城鎮(zhèn)發(fā)展水平的高檔次、高品位且具有無(wú)窮魅力和長(zhǎng)久生命力的標(biāo)志性建筑，以此體現(xiàn)特色，展示現(xiàn)代城市的精神風(fēng)貌。我市第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾突出，既影響國(guó)民經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，也延緩了城鎮(zhèn)化進(jìn)程的推進(jìn)。產(chǎn)業(yè)發(fā)展和聚集是城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，沒有產(chǎn)業(yè)的支撐，城鎮(zhèn)化就成了無(wú)源之水、無(wú)本之木。立足當(dāng)前是城鎮(zhèn)化發(fā)展的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)是城鎮(zhèn)化發(fā)展的內(nèi)在要求。隨著城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，必然會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的深刻變革，引起體制和政策的相應(yīng)調(diào)整以及利益格局的巨大變化。行動(dòng)要快，將決策部署的任務(wù)細(xì)化分解到具體的項(xiàng)目上、具體的崗位上、具體的人頭上，制定詳細(xì)的時(shí)間進(jìn)度表，倒排工期，強(qiáng)力推進(jìn)；打破按部就班的工作常態(tài)，切實(shí)加快工作節(jié)奏，遇到困難不卻步，咬住目標(biāo)不松勁，月月算好帳，奮力往前趕，拼命向前追。廣泛開展“警民親”活動(dòng)，切實(shí)解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。五是做好物價(jià)穩(wěn)定工作。主動(dòng)對(duì)接國(guó)家、省秦巴山區(qū)扶貧開發(fā)規(guī)劃和省“十二五”革命老區(qū)發(fā)展規(guī)劃，積極向上爭(zhēng)取政策、項(xiàng)目和資金支持。要著眼巴中可利用土地和環(huán)境容量有限的實(shí)際，著力引進(jìn)大企業(yè)、大項(xiàng)目，以大帶小，沿鏈配套，集群發(fā)展，做大產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)產(chǎn)品，做優(yōu)品牌，切實(shí)避免同類小企業(yè)惡性競(jìng)爭(zhēng)、一般性產(chǎn)業(yè)擠占發(fā)展空間。今年以來(lái)，在市委、市政府的強(qiáng)力推動(dòng)下，各級(jí)各部門主動(dòng)走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)，全市招商引資工作呈現(xiàn)出前所未有的良好勢(shì)頭，實(shí)現(xiàn)了歷史性的重大突破。巴中購(gòu)物廣場(chǎng)等重點(diǎn)項(xiàng)目加快推進(jìn)，力爭(zhēng)投資額度和時(shí)序進(jìn)度均達(dá)到或超過預(yù)期目標(biāo)。從上半年項(xiàng)目實(shí)施情況看，一些項(xiàng)目的推進(jìn)還很不理想，部分新開工項(xiàng)目未能如期開工，部分在建項(xiàng)目進(jìn)度未能達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，各級(jí)各有關(guān)部門要認(rèn)真梳理排查項(xiàng)目推進(jìn)中的瓶頸制約，下大力氣解決突出矛盾和問題，全力抓好市委、市政府確定的166個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，力爭(zhēng)完成投資177億元以上。工業(yè)化和城鎮(zhèn)化是加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不可或缺的“兩個(gè)輪子”，在具體工作中，要把新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化作為整體來(lái)研究和部署，一方面，城市建設(shè)要為產(chǎn)業(yè)發(fā)展留足空間，依托產(chǎn)業(yè)建設(shè)城市新區(qū)；另一方面，產(chǎn)業(yè)發(fā)展要以城鎮(zhèn)為載體，充分利用城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，形成雙輪驅(qū)動(dòng)、聯(lián)動(dòng)推進(jìn)的發(fā)展格局。下半年，我們面對(duì)的形勢(shì)更為嚴(yán)峻，面對(duì)的矛盾更為突出，面對(duì)的任務(wù)更為艱巨，各級(jí)各部門一定要緊緊圍繞市委、市政府的重大工作部署，研判形勢(shì)，搶抓機(jī)遇，創(chuàng)新舉措，抓推進(jìn)，強(qiáng)攻堅(jiān)，求突破。今年以來(lái)，全市上下認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府一系列決策部署，按照市委“追趕跨越，加快發(fā)展”的總體要求和建設(shè)“兩地兩區(qū)一中心”的發(fā)展定位，著力營(yíng)造環(huán)境、擴(kuò)大開放，堅(jiān)持投資拉動(dòng)、產(chǎn)業(yè)支撐，積極應(yīng)對(duì)各種困難和挑戰(zhàn)，奮力推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作，全市經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出持續(xù)較快發(fā)展的良好勢(shì)頭，特別是第二季度比第一季度明顯向好。各級(jí)各部門要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府的要求上來(lái)，堅(jiān)定信心，銳意進(jìn)取，對(duì)照目標(biāo)找差距，增添措施抓落實(shí)。二是有效預(yù)防和化解社會(huì)矛盾。目前，正值主汛期，防汛抗災(zāi)的形勢(shì)依然嚴(yán)峻，各級(jí)各有關(guān)部門要時(shí)刻保持清醒頭腦，克服麻痹松懈心理，加強(qiáng)災(zāi)害性天氣的預(yù)測(cè)預(yù)警，堅(jiān)持小時(shí)應(yīng)急值班值守制度，嚴(yán)密關(guān)注雨情、水情，嚴(yán)防死守，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。各地各部門一定要高度重視，按照省上下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)逐項(xiàng)對(duì)照，并采取有效措施，切實(shí)加以推進(jìn)，努力確保目標(biāo)任務(wù)全面完成。要立足區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，瞄準(zhǔn)相關(guān)領(lǐng)域、相關(guān)行業(yè)、相關(guān)企業(yè)，有針對(duì)性地開展專題招商、小分隊(duì)招商活動(dòng)，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)登門促進(jìn)，降低招商成本，提高引資實(shí)效。第三，抓實(shí)招商引資工作。二是加快在建項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。建立協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制、多元投入機(jī)制、要素保障機(jī)制和政策支持機(jī)制，以扎實(shí)有效的工作開創(chuàng)兩化互動(dòng)發(fā)展新局面。在規(guī)劃制定上，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)、專家和群眾相結(jié)合，不僅要體現(xiàn)黨委、政府的發(fā)展理念，也要體現(xiàn)專家學(xué)者的專業(yè)水平，還要體現(xiàn)城市居民的價(jià)值追求，做到既適度超前，又符合實(shí)際。目前，兄弟市州竟相發(fā)展的勢(shì)頭強(qiáng)勁，別人是高基數(shù)上的高增長(zhǎng)，而我們是低基數(shù)上的低增長(zhǎng)，形勢(shì)十分逼人。上午，大家分組討論了書記的重要講話，剛才，各縣（區(qū)）、開發(fā)辦、市經(jīng)信委、市住建局作了交流發(fā)言，很有啟示意義，請(qǐng)大家相互學(xué)習(xí)借鑒。各套班子、各部門各單位要圍繞中心、服務(wù)大局，通力協(xié)作、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，做到心往一處想、勁往一處使、擰成一股繩，營(yíng)造一心一意謀發(fā)展、聚精會(huì)神搞建設(shè)的濃厚氛圍，形成加快趕超發(fā)展的強(qiáng)大合力。三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，確保全面完成和超額完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)現(xiàn)在春節(jié)已過，大家要盡快從過年的氣氛中走出來(lái)，及早進(jìn)入工作狀態(tài)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，精心操作，狠抓落實(shí)，努力實(shí)現(xiàn)首季“開門紅”，確保全面完成和超額完成今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。春節(jié)前我到一些地方走訪慰問，看到不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)的街面、道路臟亂差現(xiàn)象十分嚴(yán)重。我們必須高度重視并切實(shí)做好征地拆遷工作，做到補(bǔ)償、安置、資金、工作“四個(gè)到位”，實(shí)行無(wú)情征地拆遷，有情操作到位。一方面，要加大土地收儲(chǔ)力度，做到項(xiàng)目規(guī)劃到哪里、土地就收儲(chǔ)到哪里；項(xiàng)目建在哪里，土地就要收儲(chǔ)到哪里。要搶時(shí)間、爭(zhēng)速度，發(fā)揚(yáng)“白＋黑”、“5＋2”的連續(xù)作戰(zhàn)精神，做到白天搶著干、雨天巧著干、晚上挑燈干、節(jié)假日加班干，快速推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。要按照“引森林進(jìn)城市、變園林為森林”的思路，堅(jiān)持項(xiàng)目建設(shè)到哪里，綠化、美化、亮化就推進(jìn)到哪里，打造“城在綠中、水在城中、人在景中”的宜居宜游宜業(yè)城市。要充分發(fā)揮規(guī)劃的戰(zhàn)略性、前瞻性和導(dǎo)向性作用，立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、面向未來(lái)，體現(xiàn)超前意識(shí)、體現(xiàn)戰(zhàn)略眼光、體現(xiàn)“大氣”，不能有小家子氣、小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加大預(yù)防和懲治腐敗的力度，做到經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、干部健康成長(zhǎng)。六要緊緊抓住黨的建設(shè)這個(gè)重點(diǎn)不放松。二是要積極組織引導(dǎo)農(nóng)民外出務(wù)工經(jīng)商，增加農(nóng)民工資性收入；三是要加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化，讓農(nóng)民進(jìn)城，不斷減少農(nóng)民，富裕農(nóng)民，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)互動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展。四是加快產(chǎn)業(yè)的集聚，加快產(chǎn)業(yè)鏈的形成?！叭颉奔聪蛏暇o緊抓住國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的機(jī)遇，全力爭(zhēng)項(xiàng)目、爭(zhēng)資金；向外緊緊抓住國(guó)際國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加快的機(jī)遇，奮力引項(xiàng)目、引資金；向內(nèi)緊緊依靠市場(chǎng)化運(yùn)作和全民創(chuàng)業(yè)，大力籌資金、上項(xiàng)目。各級(jí)各部門一定要統(tǒng)一思想，深化認(rèn)識(shí)，牢固樹立“項(xiàng)目為先、項(xiàng)目為大、項(xiàng)目為重、項(xiàng)目為要”的理念，扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。這次在全市目標(biāo)管理考核中，全市有東鄉(xiāng)縣、宜黃縣、金溪縣、黎川縣被評(píng)為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合先進(jìn)縣；有22個(gè)市直單位(其中2個(gè)中央、省屬單位)被評(píng)為市直機(jī)關(guān)綜合先進(jìn)單位。特別令人振奮的是，去年我市有5項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅居全省第一，2項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅居全省第三，5項(xiàng)指標(biāo)絕對(duì)值在全省排位前移。首先，我代表市委、市政府向出席會(huì)議的同志們拜個(gè)晚年，祝大家新年快樂、身體健康、家庭幸福、萬(wàn)事如意！向受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀！召開這次會(huì)議，市委、市政府主要是基于四個(gè)方面的考慮：一是對(duì)去年工作進(jìn)行總結(jié)、表彰先進(jìn)、鼓舞士氣，對(duì)今年工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。一月份財(cái)政總收入、地方財(cái)政收入增幅均居全省第二位，工業(yè)用電量增幅居全省第三位；元旦過后，全省推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和城市建設(shè)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、全省選派鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部到村任職工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)又在我市召開。區(qū)域經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)歸根到底是項(xiàng)目的競(jìng)爭(zhēng)、是固定資產(chǎn)投資的競(jìng)爭(zhēng)。這就啟示我們，任何時(shí)候都要立足于自身的發(fā)展實(shí)際，全力以赴抓項(xiàng)目建設(shè)、抓固定資產(chǎn)投資，不斷培植新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，不斷打造發(fā)展的閃光點(diǎn)、新亮點(diǎn)。堅(jiān)持一手抓外延擴(kuò)大再生產(chǎn)，一手抓內(nèi)涵擴(kuò)大再生產(chǎn)，積極引導(dǎo)企業(yè)加大技改投入，加快技改步伐，不斷做大做強(qiáng)現(xiàn)有企業(yè)。四要緊緊抓住農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化這個(gè)重點(diǎn)不放松。信訪工作做好了，社會(huì)才能和諧穩(wěn)定；信訪工作做不好，穩(wěn)定就無(wú)從談起。進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。規(guī)劃是城市建設(shè)的龍頭。要舍得花錢聘請(qǐng)知名機(jī)構(gòu)、資深專家搞好規(guī)劃設(shè)計(jì)，不斷完善城市總體規(guī)劃、控制性規(guī)劃，修編詳細(xì)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃，高水平制定綠化、亮化等專業(yè)規(guī)劃，提高城市綠化亮化的品位。這里需要特別指出的是，項(xiàng)目建設(shè)不能打持久戰(zhàn)，必須打攻堅(jiān)戰(zhàn)、殲滅戰(zhàn)，強(qiáng)力推進(jìn)，速戰(zhàn)速?zèng)Q。一要加大國(guó)有資產(chǎn)整合力度，充分發(fā)揮城投公司和小城鎮(zhèn)建設(shè)投資公司的融資平臺(tái)作用。這樣既可以搞活經(jīng)營(yíng)，也可以增加收入。要堅(jiān)決做到嚴(yán)管重罰抓城管，重拳出擊治臟亂，鐵心硬手整環(huán)境，強(qiáng)化機(jī)制求長(zhǎng)效。現(xiàn)在我們一些地方居然還是以路為市，集鎮(zhèn)臟亂差，真是不可思議。對(duì)大事、難事、棘手的事，要撲下身子親自抓、理直氣壯大膽抓、義無(wú)反顧全力抓，一抓到底，抓出成效。同志們，做好今年的各項(xiàng)工作，扎實(shí)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和城市建設(shè)，是擺在我們面前重大而艱巨的任務(wù)。從項(xiàng)目投資看，上半年，完成固定資產(chǎn)投資億元，增長(zhǎng)%，增速比全省平均水平高個(gè)百分點(diǎn)，居第位，但總量列全省倒數(shù)第位，僅實(shí)現(xiàn)全年計(jì)劃任務(wù)的%，差目標(biāo)進(jìn)度個(gè)百分點(diǎn)，個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)H完成投資計(jì)劃的%，新開工和施工項(xiàng)目分別比去年減少%、%；房地產(chǎn)開發(fā)完成投資億元，增長(zhǎng)%，增速比全省平均水平低個(gè)百分點(diǎn)，比周邊的廣元、達(dá)州、廣安、南充分別低、個(gè)百分點(diǎn)，列全省倒數(shù)第位；招商引資到位資金億元，增長(zhǎng)%，但總量比周邊的廣元、達(dá)州、廣安、南充分別低億元、億元、億元、億元；金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額億元，比年初增加億元，增長(zhǎng)%，但增速比全省平均水平低個(gè)百分點(diǎn)，列倒數(shù)第位，增加額比周邊的廣元、達(dá)州、廣安、南充分別低億元、億元、億元、億元。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，全市要把推進(jìn)新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化作為一項(xiàng)重要工作來(lái)謀劃、作為一項(xiàng)重大戰(zhàn)略來(lái)實(shí)施。堅(jiān)持以新型城鎮(zhèn)化為載體促進(jìn)新型工業(yè)化。要切實(shí)加大項(xiàng)目前期工作力度，確保擬開工而未開工的個(gè)新開工項(xiàng)目全面開工建設(shè)。抓住國(guó)家支持水利建設(shè)的機(jī)遇，再抓緊規(guī)劃一批骨干水利工程，爭(zhēng)取盡可能多地項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家和省的規(guī)劃籠子和投資盤子。要切實(shí)做好本地礦產(chǎn)資源、優(yōu)勢(shì)綠色資源的勘探和普查，全面掌握資源儲(chǔ)量和發(fā)展?jié)摿Γ诖嘶A(chǔ)上，結(jié)合產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢(shì)，深度包裝項(xiàng)目，為走出去招商、請(qǐng)進(jìn)來(lái)投資奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。第四，進(jìn)一步改善民生。按照五治三化的要求，扎實(shí)開展國(guó)家環(huán)保模范城市和省級(jí)生態(tài)市、森林城市、文明城市、衛(wèi)生城市五創(chuàng)聯(lián)動(dòng)工作，著力在治五亂、打違建、塑風(fēng)貌、建設(shè)施上下功夫，力爭(zhēng)年內(nèi)取得重大突破。第五，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。三是扎實(shí)抓好安全生產(chǎn)。上午，書記就我市貫徹全省推進(jìn)新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化工作會(huì)議精神、深入實(shí)施“兩化”互動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略作出了全面部署，請(qǐng)各地各部門認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。通過以上比較分析，我們不難看出：巴中歷史基礎(chǔ)差，現(xiàn)實(shí)發(fā)展慢，差距在拉大。充分發(fā)揮規(guī)劃的戰(zhàn)略性、前瞻性和導(dǎo)向性作用，按照“時(shí)間上同步演進(jìn)，空間上產(chǎn)城一體，布局上功能分區(qū)，產(chǎn)業(yè)上三產(chǎn)融合”的原則，抓緊編制完善市域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、交通發(fā)展規(guī)劃和新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，做到多規(guī)銜接、全域覆蓋、相互支撐。三是強(qiáng)化保障。加大向上立項(xiàng)爭(zhēng)取力度，力爭(zhēng)巴中至重慶高速公路、灣潭河水庫(kù)、紅魚洞水庫(kù)年內(nèi)開工。著眼融入成都、重慶、西安經(jīng)濟(jì)圈，加強(qiáng)與三地的溝通銜接，前瞻性地規(guī)劃一批包括高鐵在內(nèi)的交通項(xiàng)目，并積極向上爭(zhēng)取，提升區(qū)域綜合交通樞紐功能。二是創(chuàng)新招商方式。從上半年的實(shí)施情況來(lái)看，總的不錯(cuò)，但仍有19個(gè)項(xiàng)目進(jìn)展滯后。抓好“”暴雨洪災(zāi)的災(zāi)后重建工作，妥善安排好受災(zāi)群眾的生產(chǎn)生活，抓緊水毀設(shè)施修復(fù)、倒房戶住房重建和生產(chǎn)恢復(fù)。在完善“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與”的格局下，強(qiáng)化政府社會(huì)管理職責(zé)，轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）職能，增強(qiáng)社區(qū)服務(wù)自治功能，創(chuàng)新流動(dòng)人口管理服務(wù)，延伸非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織管理服務(wù)，強(qiáng)化信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)管理，建立健全社會(huì)誠(chéng)信制度，最大限度增加和諧因素，最大限度減少不和諧因素。同志們，今年剩下不到5個(gè)月時(shí)間，要完成全年目標(biāo)任務(wù)，欠帳很多、壓力很大，重任在肩，不容懈怠。城鎮(zhèn)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展是相互依托、相互促進(jìn)的，經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段，必然要求城鎮(zhèn)化與之相適應(yīng)，反之就會(huì)制約經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在推進(jìn)城鎮(zhèn)化過程中，一定要正確處理立足當(dāng)前和著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系。規(guī)劃既要考慮全市城鎮(zhèn)的總體布局、網(wǎng)絡(luò)體系，又要考慮每一個(gè)城鎮(zhèn)的布局，做到科學(xué)合理，對(duì)道路、排污、園林綠地等城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和工業(yè)、商業(yè)、住宅、學(xué)校、醫(yī)院、文化等設(shè)施都要統(tǒng)籌規(guī)劃，使地面建筑與地下設(shè)施、平面布局與立體景觀、經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境質(zhì)量等協(xié)調(diào)統(tǒng)一，做到分區(qū)科學(xué)、布局合理、設(shè)施配套、交通方便、功能完善、環(huán)境優(yōu)美。推