【正文】 要規(guī)范教學(xué)程序，提高教學(xué)質(zhì)量，建立穩(wěn)定、規(guī)范的聯(lián)合培養(yǎng)基地。但是我們也不能盲目地照搬照抄，否則就會水土不服，這些年來，我們自己也有不少好的做法，所以我們扎根中國大地辦大學(xué)，遵循教育規(guī)律，培養(yǎng)面向現(xiàn)代化，面向世界，面向未來的研究生，這樣才能使我國研究生教育真正的辦出中國特色，辦出世界水平。三是解決好服務(wù)需求與優(yōu)化結(jié)構(gòu)的對接。我國在校研究生規(guī)模接近180萬人，其中博士生近30萬人，讓他們樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，不僅是關(guān)乎成長成才的實際問題，也是關(guān)乎現(xiàn)代化教育全局的原則問題，總書記在北大的講話中指出，青年人的價值取向決定了未來整個社會的價值取向，而且提出了要勤學(xué)、修德、明辨、足識的要求，要深刻領(lǐng)會并貫徹落實黨的教育方針，要樹立落實里的熟人的根本任務(wù)，牢牢把握意識形態(tài)工作主導(dǎo)權(quán)，把培育 和踐行社會主義核心價值觀納入培養(yǎng)的全過程，真正培養(yǎng)出具有堅定理想信念、高尚道德情操、高度社會責(zé)任感、強烈的創(chuàng)新精神、精深的專業(yè)素養(yǎng)和開闊的國際視野的高層次專業(yè)人才。還有就是學(xué)風(fēng)建設(shè)任務(wù)依然艱巨，學(xué)術(shù)不端行為時有發(fā)生，有的人請他人代寫博士論文，有的博士論文嚴重抄襲，有些高校存在學(xué)術(shù)腐敗現(xiàn)象，套取科研經(jīng)費數(shù)額巨大，最近反貪總局也講到了這一點，而有的導(dǎo)師道德敗壞，影響很不好。二是創(chuàng)新能力的培養(yǎng)急需加強。在今天上午的國務(wù)院常務(wù)會上，克強同志講到最近看的一本書《羅馬俱樂部》，講的當(dāng)前從全球資源和能源來講，很難確保全球人類都享受發(fā)達國家的這種資源，所以怎么來解決這個問題呢？因為當(dāng)前發(fā)達國家在社會資源享受方面已經(jīng)達到了比較高的水平了，很難讓其退回去。從十八大以后，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視，從去年兩會總書記參加政協(xié)的科技組和科協(xié)組的會，到今年院士大會的講話，還有去年的9月30號帶著全體政治局成員到中關(guān)村去考察學(xué)習(xí)，前不久還在國際大會上發(fā)表講話，影響很大。所以歷史證明，人才的爭奪從來都是沒有硝煙的戰(zhàn)爭。這是第一個問題，回顧過去一年我們干了些什么。按照現(xiàn)在的需求，起碼要培養(yǎng)100萬醫(yī)生，200萬護士。特別是在五位一體的體系中，加強事中事后的監(jiān)管，完善了從過程到結(jié)果全方位的保障，做到不越位、不缺位、不錯位；二是重心下移，這也是一個亮點，也就是明確培養(yǎng)單位是質(zhì)量保障的第一主體，堅持以研究生導(dǎo)師為核心，從各個培養(yǎng)環(huán)節(jié)入手，來激發(fā)學(xué)生和導(dǎo)師的活力；三是特色發(fā)展，也就是在保障基本質(zhì)量的基礎(chǔ)上鼓勵引導(dǎo)培養(yǎng)單位按照不同類型、不同層次對研究生教育的特點來實行分類管理和分類評價；四是加強質(zhì)量文化建設(shè)，增強導(dǎo)師和研究生的質(zhì)量意識，引導(dǎo)培養(yǎng)單位能夠營造一個體現(xiàn)發(fā)展定位、學(xué)術(shù)傳統(tǒng)與特色的質(zhì)量文化，按照更高的標(biāo)準去爭創(chuàng)業(yè)務(wù)。這些學(xué)科主要是國家和區(qū)域發(fā)展急需的或者學(xué)科發(fā)展最活躍的一些學(xué)科，比如像網(wǎng)絡(luò)安全、社會管理、生物信息、量子電子設(shè)備計算等這些方面。學(xué)科的整體水平顯著提高。今天我講三點意見。要建立長效機制，做好監(jiān)督檢查。第四，把握“一個要求”，即以扎實的作風(fēng)抓好落實。加快教育領(lǐng)域綜合改革，就是要進一步增強改革的信心，推動單項改革向綜合改革轉(zhuǎn)變，建立改革的政策突破和協(xié)調(diào)機制，營造有利于推進改革的氛圍，在教育改革的總體思路和推進方式上有新的突破，增強改革的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性。一要改進工作作風(fēng)，講實話、出實招、干實事、求實效，大興為民務(wù)實清廉之風(fēng)。要把信息化擺在特別重要的地位，加強統(tǒng)籌，加強優(yōu)質(zhì)資源開發(fā)應(yīng)用，全面提高教師運用信息化手段進行教學(xué)、科研、服務(wù)的能力，加快推進教育信息化建設(shè)。五是推動高等教育內(nèi)涵式發(fā)展。第五，突出工作重點，促進各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展一是辦好學(xué)前教育。利用好圖書館、博物館、文化館、美術(shù)館等社會資源，為學(xué)生開展豐富多彩的藝術(shù)活動。二要提升學(xué)生身心健康水平。今年，全國要深入開展以“為民務(wù)實清廉”為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動，提高黨員干部服務(wù)群眾的水平與能力，解決師生員工反映強烈的突出問題。七是工作重點。三是總體要求。袁部長指出，在國際競爭大背景下審視中國教育，我國教育的競爭力還不強，開放程度還不高，培養(yǎng)的人才還不能很好地適應(yīng)國際化的需要；在國家發(fā)展的整體戰(zhàn)略中把握教育，我們在教育觀念、教育內(nèi)容、教育方法、教育管理和教育保障等方面都還有相當(dāng)?shù)牟罹啵辉谌嗣袢罕姷钠谂沃蟹治鼋逃?，現(xiàn)實中的一些教育熱點難點還沒有很好地解決，還不能滿足人民群眾對多樣、優(yōu)質(zhì)、公平教育的需求；在貫徹落實十八大精神學(xué)習(xí)貫徹中看待教育，中國教育面臨的發(fā)展新機遇和風(fēng)險挑戰(zhàn)都前所未有，許多新情況新問題亟待我們?nèi)フ?，去調(diào)研，去思考，去解決。出臺了13個重要教育政策文件，通過教育部門門戶網(wǎng)站向社會公開征求意見，完成了教育部機構(gòu)改革和職能調(diào)整。預(yù)計2012年全年財政性教育經(jīng)費支出2萬億左右，占GDP比重達到4%。劉延?xùn)|引用總書記的話“敢作為、勇?lián)?dāng)，言必信、行必果”。對師生期盼的事情要多辦、辦實，辦一件成一件，多做謀長遠、打基礎(chǔ)的工作，杜絕勞民傷財?shù)谋砻嫖恼?、形式主義和花架子。要提高管控風(fēng)險能力，及時應(yīng)對各種突發(fā)事件，處理好負面輿情，增強駕馭復(fù)雜局勢的本領(lǐng)。多年來教育戰(zhàn)線維護穩(wěn)定成績突出，為全社會穩(wěn)定做出了重要貢獻。同樣，教育事業(yè)30多年來取得的輝煌成就，靠的就是改革，下一步推進教育現(xiàn)代化，仍然要靠改革?，F(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)發(fā)達，影響廣泛，虛擬社會與現(xiàn)實社會的邊界變得模糊，個案炒作容易迅速蔓延。要解開這個扣的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，就是擴大優(yōu)質(zhì)教育資源的覆蓋面。要補短板，多做雪中送炭的事。十八大突出了教育的民生意義，將其放在加強社會建設(shè)的首位。第二，抓發(fā)展，加快推進教育現(xiàn)代化。抓改革，務(wù)求取得更多實質(zhì)性突破。中國這么多人，教育上去了，將來人才就會像井噴一樣涌現(xiàn)出來。會議的主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神、學(xué)習(xí)總書記和劉延?xùn)|國務(wù)委員的一系列講話精神，總結(jié)工作，分析形勢，安排部署2013年教育工作。要引導(dǎo)和鼓勵社會各界更新教育觀、成才觀、用人觀，支持教育改革創(chuàng)新，形成既生動活潑又規(guī)范有序、共同推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的生動局面。要加強教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)，完善體現(xiàn)教育系統(tǒng)特點的懲治和預(yù)防腐敗體系，嚴格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，積極推行政務(wù)公開、校務(wù)公開，逐步推行基層黨務(wù)公開，堅決懲治和有效預(yù)防腐敗，堅決糾正損害群眾利益的各種不正之風(fēng)。三、全黨全社會共同為推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展而奮斗推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。教育大計，教師為本。推進教育公平是復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，也是一個需要逐步實現(xiàn)的歷史過程。教育公平的關(guān)鍵是機會公平，基本要求是保障公民依法享有受教育的權(quán)利，重點是促進義務(wù)教育均衡發(fā)展和扶持困難群眾，根本措施是合理配置教育資源。在教育改革中，要正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，堅持改革力度、發(fā)展速度、社會可承受程度的統(tǒng)一。深化教育體制改革，關(guān)鍵是更新教育觀念，核心是改革人才培養(yǎng)體制，目的是提高人才培養(yǎng)水平。人力資源是經(jīng)濟社會發(fā)展的第一資源，教育是開發(fā)人力資源的主要途徑。堅持以人為本、全面實施素質(zhì)教育是教育改革和發(fā)展的戰(zhàn)略主題，是貫徹黨的教育方針的時代要求，核心是解決好培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人的重大問題，重點是面向全體學(xué)生、促進學(xué)生全面發(fā)展，著力提高學(xué)生服務(wù)國家服務(wù)人民的社會責(zé)任感、勇于探索的創(chuàng)新精神、善于解決問題的實踐能力。各地區(qū)各部門要從自身實際出發(fā)，明確分工，落實責(zé)任，密切配合，形成推動優(yōu)先發(fā)展教育合力，統(tǒng)籌推進各級各類教育，實現(xiàn)更高水平的普及教育，形成惠及全民的公平教育，提供更加豐富的優(yōu)質(zhì)教育，構(gòu)建體系完備的終身教育，健全充滿活力的教育體制。第一，推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，必須優(yōu)先發(fā)展教育。教育是國計，也是民生；教育是今天，更是明天。教育對提高人民思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)、發(fā)展科學(xué)技術(shù)、培養(yǎng)人才具有基礎(chǔ)性作用。四是教育是改善民生、促進社會和諧的重要途徑，必須堅持以人為本，促進教育公平，保障公民依法享有受教育的權(quán)利。經(jīng)過６０多年特別是改革開放３０多年的不懈努力，在我國這樣一個擁有１３億人口的發(fā)展中大國，我們開辟了中國特色社會主義教育發(fā)展道路，建成了世界最大規(guī)模的教育體系，保障了億萬人民群眾受教育的權(quán)利，城鄉(xiāng)免費義務(wù)教育全面實現(xiàn)，職業(yè)教育快速發(fā)展，高等教育進入大眾化階段，教育公平邁出重大步伐，辦學(xué)水平不斷提高，取得了舉世矚目的偉大成就。一、充分認識推進教育改革和發(fā)展的重大意義教育是民族振興、社會進步的基石，是提高國民素質(zhì)、促進人的全面發(fā)展的根本途徑，寄托著億萬家庭對美好生活的期盼。一是教育是國家和民族發(fā)展最根本的事業(yè)，必須堅持黨對教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，明確政府發(fā)展和管理教育的責(zé)任，落實教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，實現(xiàn)教育和經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，充分發(fā)揮教育在黨和國家事業(yè)中的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性地位和作用。優(yōu)先發(fā)展教育、提高教育現(xiàn)代化水平，對實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)、建設(shè)富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家具有決定性意義。我們必須清醒地看到，雖然我國教育事業(yè)已經(jīng)取得巨大成就，但還不完全適應(yīng)國家經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾接受良好教育的要求。要全面推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，立足社會主義初級階段基本國情，把握教育發(fā)展階段性特征，堅持以人為本，遵循教育規(guī)律，面向社會需求，優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局，提高教育現(xiàn)代化水平。要轉(zhuǎn)變政府教育管理職能，落實政府發(fā)展和管理教育責(zé)任，積極推動建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)的基本公共教育服務(wù)體系，逐步實現(xiàn)基本公共教育服務(wù)均等化。要全面提高高等教育質(zhì)量，提高人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)整體水平，建成一批國際知名、有特色、高水平的高等學(xué)校，加快建設(shè)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科，顯著增強高等教育國際競爭力。堅持以人為本，在教育工作中的重要著眼點是全面提高國民素質(zhì)。第三，推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，必須堅持改革創(chuàng)新。深化教育體制改革，要正確處理政府、學(xué)校、社會的關(guān)系，落實和擴大學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，建設(shè)依法辦學(xué)、自主管理、民主監(jiān)督、社會參與的現(xiàn)代學(xué)校制度。第四，推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，必須促進教育公平。促進教育公平，要著力促進教育制度規(guī)則公平，全面推進依法治教和依法治校，堅持用規(guī)范管理維護教育公平，探索教育行政執(zhí)法體制機制改革，完善督導(dǎo)制度和監(jiān)督問責(zé)機制。要把促進人的全面發(fā)展、適應(yīng)社會需要作為衡量教育質(zhì)量的根本標(biāo)準，努力協(xié)調(diào)好教育發(fā)展和人的全面發(fā)展、教育發(fā)展和社會發(fā)展的關(guān)系，鼓勵學(xué)校辦出特色、辦出水平和出名師、育英才。要加強學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)者、管理者隊伍建設(shè)，加強輔導(dǎo)員、班主任隊伍建設(shè)，提高隊伍整體素質(zhì)。要把制度建設(shè)作為推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要著力點，深化改革，勇于創(chuàng)新，增強改革措施的針對性、協(xié)調(diào)性、實效性，建立健全統(tǒng)籌教育和經(jīng)濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌教育改革和對外開放、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和區(qū)域教育發(fā)展、統(tǒng)籌各級各類教育發(fā)展的機制，建立健全推進教育公平、實施素質(zhì)教育、培養(yǎng)創(chuàng)新人才的有效制度體系，建立健全有利于推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的綜合評價體系。要鼓勵和支持全社會支持和參與教育事業(yè)發(fā)展，努力形成推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展和促進人的全面發(fā)展的社會氛圍。學(xué)校各級領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員要用主要精力抓好人才培養(yǎng)和學(xué)校管理，改進領(lǐng)導(dǎo)方式，發(fā)揚校內(nèi)民主，開放社會監(jiān)督，以優(yōu)異工作業(yè)績贏得教師、學(xué)生、家長信任和支持。12月711日，習(xí)近平同志在廣東考察時指出，綜合國力競爭歸根到底是人才競爭。一、劉延?xùn)|國務(wù)委員講話的主要精神1月7日，劉延?xùn)|同志聽取教育部2013年工作安排匯報后，提出六點要求：抓貫徹，把十八大精神落到實處。教育戰(zhàn)線要增強服務(wù)工作大局的責(zé)任感，一方面，要充分發(fā)揮人才匯聚、知識密集、創(chuàng)新活躍的特有優(yōu)勢，組織研究有中國特色社會主義和全面建成小康社會的重大理論與現(xiàn)實問題，為理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新做出貢獻。要充分考慮發(fā)展不平衡的因素，按照《綱要》要求，采取分區(qū)規(guī)劃、分步推進、分類指導(dǎo)的策略，合理確定推進路徑。劉延?xùn)|引用了習(xí)近平同志在講民生工作思路的四句話，“守住底線，突出重點，完善制度，引導(dǎo)輿論”。要一個難題一個難題地攻，讓群眾看到更多實實在在的成效。這些做法要進一步完善，形成制度，讓更多的孩子不但有學(xué)上，而且上好學(xué)。第四，抓改革，務(wù)求取得更多實質(zhì)性突破。要善于組織和推進改革，有的工作可以先從增量做起，新開拓的領(lǐng)域一開始就建立新機制，花錢買機制，以增量改革帶動存量改革。要大力開展“中國夢”教育，廣泛宣傳中國成就、中國創(chuàng)造、中國經(jīng)驗，弘揚社會主義核心價值體系，針對師生思想實際解疑釋惑，增強道路自信、理論自信、制度自信，激發(fā)實干興邦的奮斗激情，釋放正能量。轉(zhuǎn)變作風(fēng)的實質(zhì)是落實群眾路線。要尊重基層和群眾的首創(chuàng)精神，充分發(fā)揮基層、學(xué)校的作用。二、袁貴仁部長講話的主要精神袁部長講話的第一部分，從分析當(dāng)前教育改革發(fā)展的形勢入手，簡要總結(jié)了教育工作的成績，梳理了教育工作的問題，重點闡述了2013年教育工作的總體要求和主要任務(wù)，并對如何提高教育管理工作水平提出了要求。制定實施高教質(zhì)量30條，啟動“2011計劃”，研究制定《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)專項規(guī)劃》，頒布實施36歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南、義務(wù)教育19個課程標(biāo)準，制定職業(yè)教育410個專業(yè)標(biāo)準，成立國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會，印發(fā)《關(guān)于加強教師隊伍建設(shè)的意見》等，加速了教育的內(nèi)涵發(fā)展?？偟目?，我國教育事業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好，成就有目共睹，國際社會給與了較高評價。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持教育優(yōu)先發(fā)展，全面貫徹黨的教育方針，堅持教育為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)、為人民服務(wù)，堅定不移地走中國特色社會主義教育發(fā)展道路。合理配置教育資源，促進各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，鼓勵引導(dǎo)社會力量興辦教育。要深入推動十八大精神進教材、進課堂、進頭腦，把十八大精神作為學(xué)校思想政治教育和哲學(xué)社會科學(xué)課堂教學(xué)的重要內(nèi)容。要建立并完善學(xué)校、家庭、社會協(xié)調(diào)一致、相互配合的德育機制。嚴格按照國家課程設(shè)置標(biāo)準，開齊開足規(guī)定的藝術(shù)教育類課程。第四，加強薄弱環(huán)節(jié)，著力縮小教育差距一是加強農(nóng)村特別是偏遠地區(qū)農(nóng)村教育，在經(jīng)費保障、編制標(biāo)準等方面注重城鄉(xiāng)教育一體化，科學(xué)規(guī)劃、合理布局農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校，暫停農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校撤并工作，辦好村小學(xué)和教學(xué)點，設(shè)立專項資金，對在連片貧困地區(qū)鄉(xiāng)、村學(xué)校和教學(xué)點工作的教師給予生活補助。積極探索普通高中特色化、多樣化發(fā)展，優(yōu)先支持中西部貧困地區(qū)提高普及水平，實施好普通高中改造計劃，擴大辦學(xué)規(guī)模，改善辦學(xué)條件。第六，切實提高保障能力，為教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供有力支撐提高教育質(zhì)量，關(guān)鍵是教師。四是要突出目標(biāo)責(zé)任，明確工作任務(wù)，實行動態(tài)調(diào)整，加強監(jiān)督檢查，務(wù)求改革實效。要