【正文】 這些方面局黨組在調查研究方面還做得不夠深入；二是土地執(zhí)法形勢仍然嚴峻，少數(shù)地區(qū)違法用地態(tài)勢出現(xiàn)反彈。實行招待費單獨列支管理，認真按照會計制度規(guī)定核算招待費，改革和完善公務接待管理規(guī)定，嚴格控制招待費開支。五是切實做好專項清理。我局始終把參與?政風行風熱線?直播節(jié)目作為聽取群眾意見和建議、及時解決群眾切身問題、推進政風行風建設的一個重要途徑。我局嚴格按照有關規(guī)定規(guī)范土地出讓工作，對擬出讓的每宗工業(yè)用地和經(jīng)營性用地，都首先委托具有評估資質、承擔公益性評估業(yè)務的土地市場服務中心進行評估，然后經(jīng)局集體討論研究提出地塊掛牌的建議起掛價，最后報經(jīng)市政府同意后確定，并通過報紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體予以公告，確保整個出讓過程公開、公正、公平。今年8月我局按照市紀委和市委組織部要求，召開了以?學習和實踐科學發(fā)展觀?為主題的黨組民主生活會，班子每位成員都在會前認真撰寫發(fā)言提綱，會上認真開展批評與自我批評，會后認真落實整改措施，克己奉公、奮發(fā)進取的自覺性進一步增強。在干部招考、土地出讓、項目招投標過程中，我局堅持把相關文件事前報送市紀委、人事、財政等相關部門，請其現(xiàn)場指導監(jiān)督，增強了公信度和執(zhí)行力。二是加強對權力運行的制約監(jiān)督。三是抓好制度的執(zhí)行落實。10月份我局又組織開展了“算好廉政賬”主題教育月活動,通過制定主題教育計劃、印發(fā)了警示教育材料、觀看了警示教育片，開展討論交流等活動，讓廣大干部進一步認識到貪欲的危害，增強了廉潔從政的自覺性。在全系統(tǒng)開展了評選?十佳服務標兵?和?十佳國土衛(wèi)士?活動，努力發(fā)揮先型典型的引導和示范作用。三是加強督促檢查，確保考核到位。三、懲防并舉，綜合治理，認真落實黨風廉政建設責任制（一）堅持“一崗雙責”，確保各項制度落到實處 2008年，我局將黨風廉政建設擺在全局工作的突出位臵。（四）抓班子建設，提升凝聚力。學習教育中，注重以黨組中心組的帶頭表率作用，把全局的學習不斷引向深入。在全省率先開展土地登記聯(lián)網(wǎng)審批發(fā)證，實現(xiàn)?資料數(shù)據(jù)網(wǎng)上跑，不要群眾來回跑?的服務目標。國土所為企業(yè)項目用地實行提前介入，從征地、供地、發(fā)證等一整套用地手續(xù)，都由國土所實行零距離服務，國土所的潛能得到充分發(fā)揮，服務效率和服務質量全面提升。三是有效調控土地市場。各地政府都出臺相關文件，將集約用地水平作為地方經(jīng)濟發(fā)展的重要考核指標加以落實。在全市范圍內全面落實從縣（市、區(qū)）到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）村、?人人有職，責任到人?的?片警式?監(jiān)管制度，全市所有耕地分成了9個一級監(jiān)管片、357 個二級監(jiān)管片和1911個三級監(jiān)管片，共設立?片警?1785人，采取?定區(qū)域、定職責、定人員?的辦法，將監(jiān)管片內的地塊分到每一個國土系統(tǒng)人員，建立健全土地執(zhí)法分區(qū)監(jiān)管、包案查處、責任到人機制，真正做到國土管理全員介入、全程跟蹤、全面監(jiān)管。積極推進全市掛鉤整理項目驗收、入庫和規(guī)劃編制工作，精心組織拆舊區(qū)整理項目的實施，對2006掛鉤整理89個項目進行驗收，新增耕地6800畝。全市完成105個鄉(xiāng)鎮(zhèn)次、106544畝土地利用總體規(guī)劃局部修改論證、報批工作，為各地經(jīng)濟社會發(fā)展進一步拓展了用地空間。召開聯(lián)席會議，會同相關部門對2008年8月以來征地拆遷補償費分配、使用和發(fā)放、勞動保障措施落實等情況進行全面檢查，與區(qū)效能辦配合，開展了歷史遺留征地補償款清理工作，杜絕出現(xiàn)拖欠、截留、挪用征地補償費等侵害農民利益現(xiàn)象發(fā)生，我區(qū)糾風專項治理工作位居全市第一名。一是全面落實防治預案。6月9日區(qū)政府出臺了《農村住宅建設用地管理若干規(guī)定》，根據(jù)我區(qū)不同區(qū)域，依照《城市總體規(guī)劃》和《土地利用總體規(guī)劃》，對全區(qū)個人建房審批進行區(qū)域分類，分為嚴禁審批建設區(qū)域、限制審批建設區(qū)域、審批建設區(qū)域等三大區(qū)域，開通了審批通道?！半p違”整治穩(wěn)步推進。全面打擊無證非法采礦行為，加強礦山安全生產和礦山生態(tài)環(huán)境保護巡查，規(guī)范和整頓礦產資源開發(fā)秩序。一是抓緊土地開發(fā)整理項目上報工作。項目工程建設得到及時開工。一年來，我局被省國土資源廳評為“全省縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村級干部國土資源法律知識宣傳教育培訓活動先進單位”，被市委、市政府評為“全市普法依法治理十佳先進單位”、“平安莆田建設”平安單位，行評工作連續(xù)二年位居全區(qū)第一名等，現(xiàn)述職如下：一、圍繞中心，把握重點，高效完成全年工作目標任務一年來，我們始終把“保增長、保穩(wěn)定、保民生”作為國土資源工作的重點，認真落實市局和區(qū)委區(qū)政府擴內需保增長等的一系列決策和部署，各項工作始終保持良好的發(fā)展態(tài)勢。在先進性教育活動期間，全體黨員對自身在組織紀律、工作紀律、政治紀律方面存在的問題進行了認真的查擺和批評與自我批評，提高了思想認識，端正了工作態(tài)度，激發(fā)了工作積極性。主要是做好礦區(qū)建設征地、塌陷區(qū)搬遷安置征地，兩年來我們完成xxx、xx、xx、xx等鄉(xiāng)鎮(zhèn)30多個村莊搬遷安置，為此做了大量耐心細致的工作，確保了煤礦的生產建設，確保了塌陷區(qū)群眾的生命財產安全。班子成員之間工作上互相通氣，思想上互相交心，生活上互相幫助，形成了工作上分、思想上合、團結協(xié)作、開拓創(chuàng)新的戰(zhàn)斗集體，分工明確，團結一致，協(xié)作精神強，在各項工作中發(fā)揮很好的指揮和帶頭作用，體現(xiàn)了巨大的凝聚力和戰(zhàn)斗力。面對近兩年國土資源系統(tǒng)垂直管理、深化改革嚴格管理的新形勢，為適應完善體制、提高素質的要求，我們深刻認識到必須不斷加強自身建設，提高班子素質。完成xx鎮(zhèn)國家投資土地整理復墾項目的規(guī)劃設計及預算編制工作，已順利通過省級評審、國土資源部的審批，該項目即將全面實施；完成xx鄉(xiāng)的勝利溝復墾整理，新增耕地137公頃，魚塘水面30公頃，取得了良好的生態(tài)效益、社會效益、經(jīng)濟效益；完成楊莊等其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)復墾整理項目104項，新增耕地面積13149畝。二是發(fā)揚民主，堅持公開。我區(qū)煤炭資源豐富，對全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展起到很大的作用，對礦區(qū)服務成為我們一項重要的工作。按照政治堅定、開拓創(chuàng)新、勤政廉政、團結協(xié)調的要求，不斷提高三種能力即：依法行政、參與宏觀調控的能力，溝通協(xié)調、推進工作的能力，清正廉潔、自我約束的能力，努力把班子建設成為堅強的領導集體。我們主要抓了以下幾方面工作：一、加強領導班子建設，提高班子素質。凡是事關國土資源管理方面的重大問題，凡是大家關注的熱點、難點問題，凡是機關較大數(shù)額的開支問題，都召開局長辦公會、民主生活會，對每一件涉及全局的重大決策進行討論和會商，充分發(fā)揚民主，開展批評和自我批評，通過集體研究、集體拍扳，堅持集體領導，堅持公開透明。四、服務經(jīng)濟發(fā)展，維護社會穩(wěn)定 我們始終堅持把服務發(fā)展、支持發(fā)展作為第一要務來抓，圍繞重點項目，克服重重困難，為我區(qū)的重點項目建設做好用地服務，及時做好用地的審查報批工作，如位于xx占地952畝，對該項目的用地報批，我們加班加點組織材料，分批次認真辦理，得到了區(qū)政府和用地單位的好評。面對近兩年國土資源系統(tǒng)垂直管理、深化改革嚴格管理的新形勢，為適應完善體制、提高素質的要求，我們深刻認識到必須不斷加強自身建設，提高班子素質。班子成員之間工作上互相通氣，思想上互相交心，生活上互相幫助，形成了工作上分、思想上合、團結協(xié)作、開拓創(chuàng)新的戰(zhàn)斗集體，分工明確，團結一致，協(xié)作精神強，在各項工作中發(fā)揮很好的指揮和帶頭作用，體現(xiàn)了巨大的凝聚力和戰(zhàn)斗力。主要是做好礦區(qū)建設征地、塌陷區(qū)搬遷安置征地，兩年來我們完成xxx、xx、xx、xx等鄉(xiāng)鎮(zhèn)30多個村莊搬遷安置，為此做了大量耐心細致的工作，確保了煤礦的生產建設，確保了塌陷區(qū)群眾的生命財產安全。三是嚴以律己，作好表率。另外為xx衛(wèi)校征地342畝，為高速鐵路征地94畝。六、建設高素質隊伍，樹立良好的部門形象。在今后的工作和生活中，我們一定要進一步強化學習意識，不斷提高自身素質，進一步強化求實意識，使工作更加扎實有效；進一步強化律已意識，以身作則，當好表率；進一步強化監(jiān)督意識，努力提高依法行政水平，為實現(xiàn)我區(qū)“兩個率先”的宏偉目標做出新的更大的貢獻。其中已獲批報件7件，有力地確保了福廈高速公路擴寬、清華園太陽能等重點項目和擴內需項目用地需求。同時，以開展土地執(zhí)法“紅綠旗”評比為契機，全面落實基本農田保護的各項措施，加強基本農田保護動態(tài)監(jiān)測，依法強制拆除在基本農田保護區(qū)內違法建房，確保全區(qū)確保了全區(qū)基本農田用途不改變、質量不降低、數(shù)量不減少。目前我區(qū)在建的華亭園頭土地開發(fā)和澗口土地整理等二個項目已完成招投標，正在抓緊組織實施；三是開展委托群眾開發(fā)新增可視同耕地的園地收購工作。（三）依法行政強力推進衛(wèi)片檢查成效明顯。建立了電子監(jiān)察信息系統(tǒng)，實行責任包干，“片警式”巡查，違法用地實時報送。一年來，共受理群眾來信93件，其中市級轉辦45件，區(qū)級轉辦群眾來信48件，重信重訪51件，接訪群眾33批83人次。切實維護農民土地權益工作扎實有效開展。主要表現(xiàn)為：一是深化規(guī)劃修編成果。全市報部預審崇明至啟東長江公路大橋(江蘇段)、新建上海至南通段鐵路等2個項目。各級政府、各級國土部門層層簽訂責任書，明確保護目標、權利義務、保護措施和具體要求，并把基本農田保護納入工作目標的重要內容進行考核，形成了一級抓一級，層層抓落實的耕地保護責任體系。我市通過占補平衡項目庫建設、國家和省投資土地開發(fā)整理項目的實施，對28萬畝基本農田進行了綜合整治，基本形成了田塊平整、溝渠縱橫、渠道暢通、林網(wǎng)成行、交通便利的格局。全市共完成各類項目供地975宗,面積3295公頃, %，%，%，%。主要表現(xiàn)為：一是?保姆式?服務全省首創(chuàng)。三是國土資源基礎工作全省領先。（一）抓思想教育，增強民主意識。（三）抓執(zhí)行落實，提高工作成效。班長信任放手，班子成員也能自覺維護?班長?的威信和班子的團結，正確處理好集體領導和分工負責的關系，想大局、辦大事，班子整體凝聚力不斷增強。二是細化目標任務，確保責任到位。組織廣大干部認真學習《工作規(guī)劃》，開展討論交流，撰寫心得體會，組織局系統(tǒng)科級以上領導干部參加了市紀委組織的《工作規(guī)劃》宣講會和《工作規(guī)劃》知識答題活動，使大家進一步明確了新時期懲防體系建設的指導思想和基本內容，增強貫徹執(zhí)行《工作規(guī)劃》的自覺性。五是深入開展警示教育