【正文】 已婚育齡婦女（包括男教工配偶），生育一孩的，產(chǎn)后滿三個月（剖宮產(chǎn)的滿半年）應(yīng)首選上環(huán)；已生育二個子女的一方應(yīng)首選結(jié)扎。宣傳教育：有宣傳資料，有宣傳專欄，對干部職工培訓(xùn)，有宣傳報道，“關(guān)愛女孩”行動落實。八是加強(qiáng)獎勵扶助對象的兌現(xiàn)落到實處。四是創(chuàng)建工作新機(jī)制，改進(jìn)工作方法。二、下一步工作打算面對2013計生工作下滑的局面，黨委、政府高度重視，成立了以書記為組長，鎮(zhèn)長和分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，黨政班子、鎮(zhèn)屬有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的人口與計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了一整套的升位“摘帽”攻堅實施方案和工作措施，以確保工作落實到位。由于第一季度和第三季度的工作不力和嚴(yán)重失誤，最后要掃清手術(shù)庫存和其它需彌補(bǔ)的東西是難上加難，因為事實擺在面前，無論哪里來檢查，都不可能回避事實的存在，綜合排名下滑到xx位的因果關(guān)系很明顯。一、回顧2013人口和計劃生育工作（一）人口計生工作嚴(yán)重下滑。2004年是協(xié)會組織建設(shè)年，各級基層黨組織都給于了高度重視。通過強(qiáng)而有力的宣傳，群眾科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念日趨形成。2004全區(qū)共出生2345人，其中計劃內(nèi)出生2341人，計劃生育率%，在全省縣市區(qū)中排名第一；多孩控制率0；實現(xiàn)村為主比例93%；社會撫養(yǎng)費征收到位率75%，被省委、省政府授予人口和計劃生育工作優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位、省先進(jìn)藥具站，市人口與計劃生育目標(biāo)管理綜合考核第一名，繼續(xù)保持了省先進(jìn)地位不動搖。要分層次、分階段開展計生業(yè)務(wù)培訓(xùn),全面提高計生工作人員服務(wù)能力和水平。(三)嚴(yán)格目標(biāo)管理。三、強(qiáng)化措施,狠抓落實,全面完成任務(wù)人口計生工作是一項社會系統(tǒng)工程,推進(jìn)計劃生育工作就必須出實招、出高招、出硬招,需要全社會共同關(guān)注、共同參與、共同推進(jìn)。嚴(yán)禁借計劃生育收取各種保證金、抵押金的行為,嚴(yán)禁借群眾自治等名義違法收取各種費用、罰款。強(qiáng)化人口計生基礎(chǔ)信息核查和統(tǒng)計監(jiān)測,健全統(tǒng)計工作長效機(jī)制,提高統(tǒng)計質(zhì)量和全員人口數(shù)據(jù)質(zhì)量。(二)堅持優(yōu)質(zhì)服務(wù),認(rèn)真實施“三大工程”。缺乏主動性,推一推,動一動,不推就不動。由于全縣人口計生工作已經(jīng)高位運行多年,許多的榮譽(yù)和光環(huán)使得一些領(lǐng)導(dǎo)干部對計生工作盲目樂觀,產(chǎn)生麻痹松懈等不良情緒和思想。二是瓶頸突破難度大。流動人口服務(wù)管理“一盤棋”示范縣、誠信計生示范縣創(chuàng)建獲得命名,打造孕檢樣板縣工程獲得省、市領(lǐng)導(dǎo)及專家的認(rèn)可,為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造了良好的人口環(huán)境。單元化管理是我鎮(zhèn)創(chuàng)新工作方式的有力的探索，我們要進(jìn)一步強(qiáng)化管理措施，讓單元里的每一個同志都能把計生工作當(dāng)作自己份內(nèi)的工作。四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，確保人口計生各項目標(biāo)任務(wù)落到實處（一）要進(jìn)一步落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。（三）不斷創(chuàng)新工作機(jī)制一是要更加注重利益導(dǎo)向。（二）統(tǒng)籌推進(jìn)人口發(fā)展 統(tǒng)籌解決人口數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)和分布問題，促進(jìn)人的全面發(fā)展，是人口計生工作的根本任務(wù)。今年加大免費孕前優(yōu)生健康檢查項目，各有關(guān)部門要密切配合，切實把這件民生工程辦好，最大限度減少缺陷兒出生。今年人口和計劃生育工作的主要目標(biāo)是：‰、‰以內(nèi)；政策生育率達(dá)到85%以上；完成查處“兩非”案件指導(dǎo)性任務(wù)1例，并100%處理到位；出生人口性別比有明顯下降趨勢。四是社會撫養(yǎng)費征收難度大。二是綜合治理出生人口性別比困難多。根據(jù)會議的安排，我先講幾點意見。一、2011年全鎮(zhèn)人口和計劃生育工作回顧2011年，是我鎮(zhèn)人口計生工作應(yīng)對新挑戰(zhàn)的一年。據(jù)WIS信息匯總，2011年我市出生人口性別比為115，同比下降4個單位值，但仍高于正常值，而二孩、明顯偏高。一部分超生群眾規(guī)避法律的意識不斷增強(qiáng)，導(dǎo)致法院強(qiáng)制執(zhí)行時取證難度不斷加大；對部分經(jīng)濟(jì)條件較差或無經(jīng)濟(jì)收入的違法生育對象除司法拘留外，缺乏有效的處罰措施。加大社會扶養(yǎng)費征收力度，進(jìn)一步推進(jìn)四術(shù)的落實，力爭在半年解除計生單列警告。二是要加強(qiáng)社會撫養(yǎng)費征收工作力度，在保持政策的嚴(yán)肅性上下功夫。一是要在 “兩非”打擊上加力度。注重利益導(dǎo)向，是人口計生新機(jī)制建設(shè)的核心。各村支部書記、村主任要親自抓，要嚴(yán)格落實計劃生育“一票否決” 制度。同時要進(jìn)一步強(qiáng)化獎懲機(jī)制，進(jìn)一步激發(fā)鎮(zhèn)村干部的工作熱情。在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到當(dāng)前和今后一個時期人口計生工作面臨的嚴(yán)峻形勢。從全縣范圍來看,部分領(lǐng)導(dǎo)干部對計生工作盲目樂觀,放松了對計生工作的領(lǐng)導(dǎo)和對常規(guī)性工作的督促檢查,對存在的問題只片面強(qiáng)調(diào)客觀因素,不去深入實際查找原因,想方設(shè)法抓整改,導(dǎo)致計生常規(guī)工作中問題堆積、積重難返,工作出現(xiàn)“滑坡”。有埋怨的思想,怨政策要求嚴(yán),工作沒手段。因此,各鎮(zhèn)各相關(guān)部門務(wù)必進(jìn)一步認(rèn)清形勢,堅定信心,高度重視存在的問題,扎實抓好工作落實。按照“服務(wù)優(yōu)質(zhì)化、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、程序規(guī)范化、管理精細(xì)化、全程法制化”的要求,堅持“查、防、治”三位一體的工作模式,扎實開展第三輪“母親健康工程”,將健康檢查、隨訪服務(wù)與疾病治療結(jié)合起來,提高健康檢查率和治療率。(四)堅持均等服務(wù),提升流動人口管理水平。從嚴(yán)、從快、從重查處兩非案件,確保出生人口性別比穩(wěn)定在正常范圍。(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。精心組織開展專項督查和重點抽查活動,堅持每月抽查、季度通報、半年評比、獎懲,做到發(fā)現(xiàn)問題在一線、解決問題在基層,對整體工作進(jìn)展緩慢、任務(wù)欠賬大的進(jìn)行限期整改、通報批評。組織、人事部門要建立合理的計生干部流動機(jī)制,選拔任用優(yōu)秀計生干部,切實提高計生工作人員的工作積極性。二是領(lǐng)導(dǎo)重視非常到位。四是優(yōu)質(zhì)服務(wù)全面展開。五月份各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處圓滿完成了協(xié)會換屆工作，對全區(qū)各村（居）委會、單位協(xié)會也進(jìn)行了整頓。由于以前的人口計生工作基礎(chǔ)好，從班子成員到一般干部，都有一些自滿情緒，在工作中沒有過多的在意，放松了對人口計生工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理。（三）存在的問題。建立人口和計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組議事制度，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)每周聽取一次計生工作匯報；每月黨政班子專題研究一次計生工作，查找問題、討論決定解決工作中存在的困難和問題；每季度召開一次學(xué)習(xí)培訓(xùn)會，聽取計生部門工作匯報，對人口和計劃生育重大事項進(jìn)行決策，正確指導(dǎo)全鎮(zhèn)計生工作。力求在工作思路和工作方法上加以創(chuàng)新，創(chuàng)建出新亮點，打造出品牌村，以局部帶動整體，全面推動全鎮(zhèn)人口和計劃生育工作更上新臺階。將“獨雙戶”利益導(dǎo)向政策宣傳和獎勵幫扶作為人口計生工作重點抓好落實，讓更多的人來關(guān)心人口和計劃生育工作，解除傳統(tǒng)的生育觀念，全面推動我鎮(zhèn)人口和計劃生育事業(yè)向前發(fā)展。報表準(zhǔn)確及時，管理對象個人信息檔案齊全，目標(biāo)管理責(zé)任落實，由專人負(fù)責(zé)。如有特殊情況不宜上環(huán)或雙方不宜結(jié)扎的必須出具醫(yī)院的證明，經(jīng)雙方