【正文】 我區(qū)正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快發(fā)展階段，能源、資源消耗強度較大，粗放的增長方式仍未根本改變，完成淘汰落后產(chǎn)能的任務(wù)難度較大。按照國家產(chǎn)業(yè)政策，嚴(yán)格準(zhǔn)入管理。引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展資源消耗低、環(huán)境污染少、附加值高的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，培育綠色企業(yè)，加快淘汰落后的高耗能、高污染的技術(shù)、工藝、設(shè)備和產(chǎn)品。煤炭行業(yè)小煤礦近年來我區(qū)共關(guān)停小煤礦4家，分別是金剛南煤礦、東風(fēng)煤礦、金田煤礦以及金寨煤礦。水泥行業(yè)立窯我區(qū)于2006年底前關(guān)停了山東齊銀水泥股份有限公司（60噸）、臨淄東風(fēng)水泥廠（10噸）及臨淄宏魯水泥廠（10噸）共80萬噸水泥機立窯生產(chǎn)能力，共涉及企業(yè)職工1120人、設(shè)備凈值8600萬元。據(jù)初步估算。分管副區(qū)長先后多次協(xié)調(diào)區(qū)各有關(guān)職能部統(tǒng)一認(rèn)識，落實責(zé)任、明確紀(jì)律，要求各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦和相關(guān)職能部門各司其職、緊密配合，形成合力，確保淘汰落后產(chǎn)能工作高效、高質(zhì)、超前完成。咸安區(qū)溫泉電石總廠于2010年4月實行關(guān)閉，2010年6月，拆除供電設(shè)施、礦熱爐及相關(guān)設(shè)備。二、工作進(jìn)展情況按照省淘汰工作統(tǒng)一部署和要求，我區(qū)淘汰工作的具體步驟為：調(diào)查摸底。咸安區(qū)溫泉電石總廠始建于1978年，位于溫泉辦事處郭家垅。充分發(fā)揮各部門職能作用，建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的工作機制，限制落后產(chǎn)能生存空間，鼓勵企業(yè)淘汰落后產(chǎn)能，妥善處理資產(chǎn)債務(wù)、人員安置等問題，切實維護(hù)社會穩(wěn)定。二、總體要求淘汰落后產(chǎn)能是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益的重大舉措，是加快 “節(jié)能減排”，積極應(yīng)對全球氣候變化、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整實現(xiàn)工業(yè)由大變強的迫切需要。四、存在的問題及建議（一）淘汰落后產(chǎn)能的意識有待進(jìn)一步提高。抓緊研究建立淘汰落后產(chǎn)能退出機制，妥善解決職工安置、企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、債務(wù)化解等問題，切實保護(hù)好企業(yè)職工利益。凡不按時淘汰的落后產(chǎn)能在政策允許的延期內(nèi)嚴(yán)格執(zhí)行差別電價；對規(guī)定淘汰的落后產(chǎn)能，到期堅決拆除設(shè)備，對到期關(guān)閉的落后產(chǎn)能企業(yè)，到期后政府行文通知各相關(guān)部門停止供電、注銷工商營業(yè)執(zhí)照，吊銷生產(chǎn)許可證、排污許可證等有關(guān)證照。因企業(yè)歷史遺留問題多，生產(chǎn)經(jīng)營困難，職工安置任務(wù)重，淘汰工作任務(wù)非常艱巨。二、制定淘汰計劃根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強淘汰落后產(chǎn)能工作的通知》（國發(fā)[2010]7號）以及《云南省人民政府貫徹落實國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強淘汰落后產(chǎn)能工作通知的實施意見》（云政發(fā)[2010]123號）精神，我州在全州范圍內(nèi)進(jìn)行落后產(chǎn)能情況摸底調(diào)查，在基本掌握落后產(chǎn)能情況的基礎(chǔ)上結(jié)合我州工業(yè)發(fā)展的實際，于2012年底制定了《**州2013年淘汰落后產(chǎn)能計劃》上報省工信委。發(fā)揮資金對企業(yè)技改的撬動作用，通過政策資金引導(dǎo)鼓勵傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)通過對落后技術(shù)工藝、落后設(shè)備進(jìn)行技術(shù)改造和技術(shù)升級，以高端制造、智能制造、綠色制造、精品制造、服務(wù)型制造為主攻方向，全面提高產(chǎn)品技術(shù)、工藝裝備、能效環(huán)保水平，加快轉(zhuǎn)型升級步伐，積極引導(dǎo)落后生產(chǎn)技術(shù)向先進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)換，堅持把技術(shù)改造作為企業(yè)存量調(diào)整和轉(zhuǎn)型的主抓手，打好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級的突擊戰(zhàn)。二是在電子信息、高端裝備制造、家居制造等行業(yè)率先推廣智能制造新模式。(五)執(zhí)法監(jiān)管方面一是加大節(jié)能監(jiān)察力度。二是落實供地準(zhǔn)入。同時在專項資金中安排一定數(shù)量紓困資金，加快處置“僵尸企業(yè)”，盤活存量資產(chǎn)。(四)安全方面嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)，對鋼鐵、機械鑄造等重點行業(yè)領(lǐng)域嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法。二是做好三大成品油庫執(zhí)法檢查工作。上半年市直各相關(guān)部門和縣區(qū)按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，明確目標(biāo)，責(zé)任到人，加強調(diào)度督查，積極推動各項工作穩(wěn)妥、有序開展，在全市上下形成“一級抓一級、層層抓落實”的淘汰落后產(chǎn)能工作格局。二、工作任務(wù)完成情況(一)能耗方面加強能耗監(jiān)控，制定全市2019年度能源消耗“雙控”目標(biāo)安排節(jié)能目標(biāo)，按季發(fā)布全市能源雙控監(jiān)測預(yù)警晴雨表。經(jīng)檢查，其中1家正常運營并符合質(zhì)量要求，其余2家正在建設(shè)中，尚未完工。上半年，對全市4家鑄造企業(yè)進(jìn)行安全執(zhí)法檢查，檢查發(fā)現(xiàn)并責(zé)令整改44條問題隱患，其中1家存在多處重大隱患，已由市應(yīng)急管理局現(xiàn)場責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)整頓。二是安排節(jié)能減排資金300萬元，用于支持排污許可證核發(fā)，從源頭上把關(guān)預(yù)防，嚴(yán)格控制高耗能高污染企業(yè)項目實施。嚴(yán)格貫徹產(chǎn)業(yè)用地政策，確定產(chǎn)業(yè)類型和準(zhǔn)入政策。上半年，市相關(guān)單位對在政府網(wǎng)站公示的鑄造企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場核查，監(jiān)督企業(yè)不得將中(工)頻爐用于生產(chǎn)“地條鋼”，不得將中頻爐出租給個人或其他企業(yè)用于生產(chǎn)“地條鋼”，同時要求縣區(qū)有關(guān)部門要開展定期和隨機執(zhí)法檢查，切實把打擊取締“地條鋼”工作落到實處。在農(nóng)產(chǎn)品加工、紡織服裝、機械加工、采礦冶金等勞動密集型行業(yè)推廣“機器換人”，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。(三)加強節(jié)能宣傳在全市營造節(jié)能氛圍，結(jié)合2019年節(jié)能宣傳周活動，開展節(jié)能政策知識每日推送、節(jié)能宣傳片展播、能源緊缺體驗日、節(jié)能宣傳“六進(jìn)”等系列宣傳活動。根據(jù)云南省工業(yè)和信息化委員會《關(guān)于制訂20142015年淘汰落后產(chǎn)能計劃和全面完成2013年目標(biāo)任務(wù)的通知》（云工信產(chǎn)業(yè)〔2013〕899號）要求，州工信委認(rèn)真研究，下發(fā)了**州工業(yè)和信息化委員會《關(guān)于制訂20142015年淘汰落后產(chǎn)能計劃工作的通知》（楚工信通〔2013〕206號）文件，要求各縣市和開發(fā)區(qū)依據(jù)《部分工業(yè)行業(yè)淘汰落后生產(chǎn)工藝裝備和產(chǎn)品指導(dǎo)目錄（2010年本）》、《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）》和國家發(fā)改委2013年第21號令《關(guān)于修改產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）》有關(guān)條款的決定以及鉛蓄電池等相關(guān)行業(yè)準(zhǔn)入條件，并根據(jù)各縣區(qū)上報的落后產(chǎn)能情況，擬定了**州20142015年淘汰落后產(chǎn)能及關(guān)閉落后產(chǎn)能小企業(yè)計劃上報省工信委。目標(biāo)任務(wù)下達(dá)后，州工信委組織人員到**縣進(jìn)行淘汰落后產(chǎn)能工作的現(xiàn)場督促檢查和指導(dǎo)，并隨時掌握、了解、督促**縣和耀華水泥有限責(zé)任公司加強淘汰落后產(chǎn)能工作，協(xié)助企業(yè)做好設(shè)備拆除和職工安置工作，促進(jìn)淘汰落后產(chǎn)能工作的順利進(jìn)行。對具備條件的落后產(chǎn)能企業(yè)，積極幫助其利用新技術(shù)、新工藝進(jìn)行上規(guī)模、上檔次的淘汰落后產(chǎn)能替代技術(shù)改造，轉(zhuǎn)產(chǎn)符合國家產(chǎn)業(yè)政策的產(chǎn)能，并在立項、環(huán)評審批、土地等方面給予積極支持。同時，嚴(yán)格控制新上落后生產(chǎn)能力項目。少數(shù)企業(yè)對此項工作認(rèn)識還不到位，意識還比較淡漠。務(wù)必充分發(fā)揮各級政府及主管部門的職能作用，加強各項政策措施的協(xié)調(diào)配合，綜合運用法律制約、政策引導(dǎo)和行政管理等