【正文】 我區(qū)正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快發(fā)展階段，能源、資源消耗強度較大，粗放的增長方式仍未根本改變，完成淘汰落后產能的任務難度較大。按照國家產業(yè)政策，嚴格準入管理。引導企業(yè)發(fā)展資源消耗低、環(huán)境污染少、附加值高的高新技術產業(yè)，培育綠色企業(yè)，加快淘汰落后的高耗能、高污染的技術、工藝、設備和產品。煤炭行業(yè)小煤礦近年來我區(qū)共關停小煤礦4家，分別是金剛南煤礦、東風煤礦、金田煤礦以及金寨煤礦。水泥行業(yè)立窯我區(qū)于2006年底前關停了山東齊銀水泥股份有限公司（60噸）、臨淄東風水泥廠（10噸）及臨淄宏魯水泥廠（10噸）共80萬噸水泥機立窯生產能力，共涉及企業(yè)職工1120人、設備凈值8600萬元。據初步估算。分管副區(qū)長先后多次協(xié)調區(qū)各有關職能部統(tǒng)一認識，落實責任、明確紀律，要求各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦和相關職能部門各司其職、緊密配合，形成合力，確保淘汰落后產能工作高效、高質、超前完成。咸安區(qū)溫泉電石總廠于2010年4月實行關閉，2010年6月，拆除供電設施、礦熱爐及相關設備。二、工作進展情況按照省淘汰工作統(tǒng)一部署和要求，我區(qū)淘汰工作的具體步驟為：調查摸底。咸安區(qū)溫泉電石總廠始建于1978年，位于溫泉辦事處郭家垅。充分發(fā)揮各部門職能作用，建立統(tǒng)籌協(xié)調的工作機制，限制落后產能生存空間，鼓勵企業(yè)淘汰落后產能，妥善處理資產債務、人員安置等問題，切實維護社會穩(wěn)定。二、總體要求淘汰落后產能是轉變經濟增長方式、調整經濟結構、提高經濟增長質量和效益的重大舉措，是加快 “節(jié)能減排”，積極應對全球氣候變化、推進產業(yè)結構調整實現工業(yè)由大變強的迫切需要。四、存在的問題及建議（一）淘汰落后產能的意識有待進一步提高。抓緊研究建立淘汰落后產能退出機制，妥善解決職工安置、企業(yè)轉產、債務化解等問題，切實保護好企業(yè)職工利益。凡不按時淘汰的落后產能在政策允許的延期內嚴格執(zhí)行差別電價；對規(guī)定淘汰的落后產能，到期堅決拆除設備，對到期關閉的落后產能企業(yè)，到期后政府行文通知各相關部門停止供電、注銷工商營業(yè)執(zhí)照，吊銷生產許可證、排污許可證等有關證照。因企業(yè)歷史遺留問題多，生產經營困難，職工安置任務重，淘汰工作任務非常艱巨。二、制定淘汰計劃根據《國務院關于進一步加強淘汰落后產能工作的通知》（國發(fā)[2010]7號）以及《云南省人民政府貫徹落實國務院關于進一步加強淘汰落后產能工作通知的實施意見》（云政發(fā)[2010]123號）精神，我州在全州范圍內進行落后產能情況摸底調查，在基本掌握落后產能情況的基礎上結合我州工業(yè)發(fā)展的實際，于2012年底制定了《**州2013年淘汰落后產能計劃》上報省工信委。發(fā)揮資金對企業(yè)技改的撬動作用，通過政策資金引導鼓勵傳統(tǒng)產業(yè)通過對落后技術工藝、落后設備進行技術改造和技術升級，以高端制造、智能制造、綠色制造、精品制造、服務型制造為主攻方向，全面提高產品技術、工藝裝備、能效環(huán)保水平，加快轉型升級步伐，積極引導落后生產技術向先進技術轉換，堅持把技術改造作為企業(yè)存量調整和轉型的主抓手，打好傳統(tǒng)產業(yè)升級的突擊戰(zhàn)。二是在電子信息、高端裝備制造、家居制造等行業(yè)率先推廣智能制造新模式。(五)執(zhí)法監(jiān)管方面一是加大節(jié)能監(jiān)察力度。二是落實供地準入。同時在專項資金中安排一定數量紓困資金，加快處置“僵尸企業(yè)”，盤活存量資產。(四)安全方面嚴格執(zhí)行安全生產相關法律法規(guī)，對鋼鐵、機械鑄造等重點行業(yè)領域嚴格監(jiān)管執(zhí)法。二是做好三大成品油庫執(zhí)法檢查工作。上半年市直各相關部門和縣區(qū)按照“誰主管、誰負責”的原則，明確目標，責任到人，加強調度督查，積極推動各項工作穩(wěn)妥、有序開展，在全市上下形成“一級抓一級、層層抓落實”的淘汰落后產能工作格局。二、工作任務完成情況(一)能耗方面加強能耗監(jiān)控，制定全市2019年度能源消耗“雙控”目標安排節(jié)能目標，按季發(fā)布全市能源雙控監(jiān)測預警晴雨表。經檢查，其中1家正常運營并符合質量要求，其余2家正在建設中，尚未完工。上半年，對全市4家鑄造企業(yè)進行安全執(zhí)法檢查，檢查發(fā)現并責令整改44條問題隱患，其中1家存在多處重大隱患，已由市應急管理局現場責令企業(yè)停產整頓。二是安排節(jié)能減排資金300萬元，用于支持排污許可證核發(fā)，從源頭上把關預防，嚴格控制高耗能高污染企業(yè)項目實施。嚴格貫徹產業(yè)用地政策，確定產業(yè)類型和準入政策。上半年，市相關單位對在政府網站公示的鑄造企業(yè)進行現場核查，監(jiān)督企業(yè)不得將中(工)頻爐用于生產“地條鋼”，不得將中頻爐出租給個人或其他企業(yè)用于生產“地條鋼”，同時要求縣區(qū)有關部門要開展定期和隨機執(zhí)法檢查，切實把打擊取締“地條鋼”工作落到實處。在農產品加工、紡織服裝、機械加工、采礦冶金等勞動密集型行業(yè)推廣“機器換人”，改造提升傳統(tǒng)產業(yè)。(三)加強節(jié)能宣傳在全市營造節(jié)能氛圍，結合2019年節(jié)能宣傳周活動，開展節(jié)能政策知識每日推送、節(jié)能宣傳片展播、能源緊缺體驗日、節(jié)能宣傳“六進”等系列宣傳活動。根據云南省工業(yè)和信息化委員會《關于制訂20142015年淘汰落后產能計劃和全面完成2013年目標任務的通知》（云工信產業(yè)〔2013〕899號）要求，州工信委認真研究，下發(fā)了**州工業(yè)和信息化委員會《關于制訂20142015年淘汰落后產能計劃工作的通知》（楚工信通〔2013〕206號）文件，要求各縣市和開發(fā)區(qū)依據《部分工業(yè)行業(yè)淘汰落后生產工藝裝備和產品指導目錄（2010年本）》、《產業(yè)結構調整指導目錄（2011年本）》和國家發(fā)改委2013年第21號令《關于修改產業(yè)結構調整指導目錄（2011年本）》有關條款的決定以及鉛蓄電池等相關行業(yè)準入條件，并根據各縣區(qū)上報的落后產能情況，擬定了**州20142015年淘汰落后產能及關閉落后產能小企業(yè)計劃上報省工信委。目標任務下達后，州工信委組織人員到**縣進行淘汰落后產能工作的現場督促檢查和指導，并隨時掌握、了解、督促**縣和耀華水泥有限責任公司加強淘汰落后產能工作，協(xié)助企業(yè)做好設備拆除和職工安置工作，促進淘汰落后產能工作的順利進行。對具備條件的落后產能企業(yè)，積極幫助其利用新技術、新工藝進行上規(guī)模、上檔次的淘汰落后產能替代技術改造，轉產符合國家產業(yè)政策的產能，并在立項、環(huán)評審批、土地等方面給予積極支持。同時，嚴格控制新上落后生產能力項目。少數企業(yè)對此項工作認識還不到位，意識還比較淡漠。務必充分發(fā)揮各級政府及主管部門的職能作用，加強各項政策措施的協(xié)調配合，綜合運用法律制約、政策引導和行政管理等