【正文】 （四）注重實(shí)效。要明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室和工作人員，將廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同步部署、同等要求、同時(shí)督促。《個(gè)人崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控登記表》一式二份，學(xué)校存檔一份，報(bào)紀(jì)委一份校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員學(xué)校和教育局各存檔一份，其他人員學(xué)校和科室存檔各一份。3．制訂防控措施。二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)，是指直接行使部分行政許可、行政處罰、人事管理、財(cái)務(wù)管理、物資采購供應(yīng)等重要權(quán)力可能發(fā)生的廉政風(fēng)險(xiǎn)，一旦發(fā)生可能造成較為嚴(yán)重的損害后果，有可能違反黨紀(jì)政紀(jì)和相關(guān)法規(guī)，受到黨紀(jì)政紀(jì)處分。對(duì)單位內(nèi)部管理人、財(cái)、物和行政審批、行政許可、行政處罰等事項(xiàng)的重要崗位，由科室對(duì)照崗位職責(zé)等情況，查找在業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制和外部環(huán)境等方面存在或可能存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)，由分管領(lǐng)導(dǎo)審核。建立以校長為組長，其他校領(lǐng)導(dǎo)班子成員為副組長，各科室負(fù)責(zé)人為成員的田壩小學(xué)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，帶頭查找廉政風(fēng)險(xiǎn)，帶頭制定和落實(shí)防控措施，帶頭抓好自身和管轄范圍內(nèi)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，確保預(yù)防腐敗各項(xiàng)要求具體落實(shí)。后期處置辦法。前期預(yù)防措施。通過多種方式，對(duì)排查出的廉政風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)行相互點(diǎn)評(píng)，查缺補(bǔ)漏。一是分層次主動(dòng)查找。主要內(nèi)容。二是要處理好與實(shí)現(xiàn)企業(yè)全年工作目標(biāo)的關(guān)系。因此，各單位、各級(jí)組織和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要高度重視，明確責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保落實(shí)提高階段工作取的實(shí)效。對(duì)脫離實(shí)際、針對(duì)性不強(qiáng)、難以落實(shí)或落實(shí)效果不好的，要及時(shí)進(jìn)行修訂、完善和調(diào)整，確保廉政風(fēng)險(xiǎn)防控制度和措施落到實(shí)處。工會(huì)要組織相關(guān)部門對(duì)“五型” 班組建設(shè)情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，并將驗(yàn)收考核結(jié)果進(jìn)行通報(bào)。如礦黨委的文明單位創(chuàng)建評(píng)比，各檢查部門要對(duì)照文明單位建設(shè)考核細(xì)則，對(duì)基層單位進(jìn)行逐項(xiàng)檢查打分，并由部門檢查人和被檢單位負(fù)責(zé)人簽字，最后將原始驗(yàn)收考核表交辦公室匯總并存檔。如黨委會(huì)議事規(guī)則、礦長辦公會(huì)議事規(guī)則、黨政聯(lián)系會(huì)議事規(guī)則、干部任免、資金審批等方面的防控措施。實(shí)施責(zé)任追究。對(duì)漠視制度、恣意違反制度的行為，要實(shí)施嚴(yán)肅問責(zé)，對(duì)工作不負(fù)責(zé)任、防控措施落實(shí)不到位，要嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。要組織專門力量對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控制度和措施的落實(shí)情況進(jìn)行調(diào)查研究、跟蹤問效，做出客觀的評(píng)估。各層面要落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)長效機(jī)制、“三重一大”決策長效機(jī)制、內(nèi)部管控長效機(jī)制、安全生產(chǎn)領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)長效機(jī)制、監(jiān)督制約長效機(jī)制、廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)三級(jí)立項(xiàng)項(xiàng)目管理長效機(jī)制的“六大機(jī)制”為主要內(nèi)容的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。要在制度的落實(shí)和執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)問題，認(rèn)真補(bǔ)充和完善，進(jìn)一步增強(qiáng)制度的可行性和可操作性，形成行權(quán)必有則、行權(quán)必規(guī)范的制度體系，不斷提高制度建設(shè)科學(xué)化水平。三是要?jiǎng)?wù)求工作實(shí)效。三要實(shí)行問責(zé)倒查。建立包括內(nèi)控項(xiàng)目、監(jiān)控內(nèi)容、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、業(yè)務(wù)流程(工作程序)、監(jiān)控措施、監(jiān)控方法等六方面內(nèi)容的內(nèi)控機(jī)制，注重把信息技術(shù)融入廉政風(fēng)險(xiǎn)防控制度設(shè)計(jì)之中，借助分級(jí)授權(quán)、在線運(yùn)行、不可逆操作和電子監(jiān)控等技術(shù)手段，把廉政風(fēng)險(xiǎn)防控制度固化為操作流程，形成環(huán)環(huán)相扣的權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控流程，做到下一道程序?qū)ι弦坏莱绦蛴行Э刂?。一是?yīng)分類查找。著力解決權(quán)力梳理“邊界不清、職責(zé)不明”的問題。（二）周密安排部署，落實(shí)工作責(zé)任。強(qiáng)化效能監(jiān)察。加強(qiáng)各站(所、辦)重點(diǎn)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范。規(guī)范業(yè)務(wù)流程。對(duì)因工作職責(zé)發(fā)生變動(dòng)或承擔(dān)階段性重要工作引起權(quán)力變化的，應(yīng)按規(guī)定程序重新評(píng)定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，由鎮(zhèn)紀(jì)委審核并存檔備案。全鎮(zhèn)各村（居）黨（總）支部成員廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找重點(diǎn)圍繞以下四個(gè)方面進(jìn)行：農(nóng)村建房土地審批方面；通村（組）公路建設(shè)資金、民政、財(cái)政、老建、扶貧等各類專項(xiàng)資金管理方面；農(nóng)村集體“三資”管理方面。（2）業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)。（二）深入查找階段。五、工作步驟（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段。根據(jù)市、縣紀(jì)委關(guān)于推行廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作的要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本實(shí)施意見。三、工作目標(biāo)緊緊抓住“找、防、控”三個(gè)環(huán)節(jié)，有效識(shí)別工作崗位中各個(gè)環(huán)節(jié)已經(jīng)構(gòu)成或可能構(gòu)成的廉政風(fēng)險(xiǎn)，綜合運(yùn)用教育、制度、監(jiān)督等措施手段，使黨員干部牢固樹立廉潔從政、高效履職的意識(shí)。辦公室主任由鎮(zhèn)紀(jì)檢書記黃連平兼任，成員由鎮(zhèn)紀(jì)委委員、黨政辦人員組成。按照“對(duì)照崗位職責(zé)→梳理崗位職權(quán)→找準(zhǔn)廉政風(fēng)險(xiǎn)→公示接受建議”的程序，主要采取自己找、群眾提、互相查、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、組織評(píng)五種方法和利用舉報(bào)投訴、財(cái)務(wù)審計(jì)、執(zhí)法檢查、問卷調(diào)查、廉政風(fēng)險(xiǎn)談話等專用監(jiān)督渠道和手段，查找風(fēng)險(xiǎn)崗位在崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制、工作效率、外部環(huán)境等五個(gè)方面可能存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)。工作效率風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)為：由于各種客觀和主觀的原因造成工作積極性不高、工作主動(dòng)性不強(qiáng)、工作紀(jì)律渙散、工作方式方法不當(dāng)，人浮于事，對(duì)待工作敷衍搪塞，拖延懈怠，推諉塞責(zé)，造成工作效能低下，執(zhí)行不力等。具體風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的評(píng)估分三個(gè)步驟：①自查自報(bào)：各站(所、辦)根據(jù)其部門工作職責(zé)、工作流程和內(nèi)設(shè)崗位工作職責(zé)、工作流程，召開站(所、辦)專題會(huì)議分析研究，自報(bào)部門和負(fù)責(zé)人、一般干部風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),經(jīng)鎮(zhèn)紀(jì)委界定后由鎮(zhèn)黨委會(huì)議研究初步確定各風(fēng)險(xiǎn)崗位的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)；②群眾評(píng)初步確定的各風(fēng)險(xiǎn)崗位風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)通過干部職工評(píng)議和群眾民主評(píng)議、綜合分析研究、公示等形式，廣泛征求干部群眾意見；③組織審定：鎮(zhèn)黨委根據(jù)各站(所、辦)自報(bào)、鎮(zhèn)紀(jì)委界定、干部群眾評(píng)議、廉政風(fēng)險(xiǎn)談話和調(diào)查問卷情況，參考信訪舉報(bào)、案件查處、專項(xiàng)檢查、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核等工作中的有關(guān)情況，最終審核確定各風(fēng)險(xiǎn)崗位的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)并存檔備案。（三）措施防控階段。將風(fēng)險(xiǎn)崗位職權(quán)目錄和業(yè)務(wù)流程目錄以適當(dāng)途徑和方式向社會(huì)公布。實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。六、工作要求（一）提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。同時(shí)，要與落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制相結(jié)合，與實(shí)際工作相結(jié)合，與關(guān)鍵崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)突破相結(jié)合，與查補(bǔ)堵漏、建立完善懲防體系相結(jié)合，穩(wěn)步推進(jìn)，確保各階段工作取得實(shí)效。三要繪制權(quán)力流程。一是要推進(jìn)制度創(chuàng)新。完善風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、責(zé)任共負(fù)的機(jī)制，通過制作《崗位個(gè)人廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)登記表》《廉政風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任承諾表》，建立廉政風(fēng)險(xiǎn)“一對(duì)二”的捆綁模式，對(duì)每個(gè)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)明確防控制度落實(shí)人和監(jiān)督責(zé)任人，對(duì)各自應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任予以明確，確保風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)監(jiān)控全覆蓋、無遺漏。領(lǐng)導(dǎo)干部要身體力行，帶頭分析查找領(lǐng)導(dǎo)班子和個(gè)人存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)及原因，帶頭制定和落實(shí)防控措施，帶頭抓好自身和管轄范圍內(nèi)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，在廉政風(fēng)險(xiǎn)防控上帶好頭，發(fā)揮示范和表率作用。二、主要任務(wù)從9月28日至12月30日為落實(shí)提高階段，在落實(shí)提高階段，主要任務(wù)就是從“四個(gè)落實(shí)”入手，堅(jiān)持“四個(gè)提高”，采取“三項(xiàng)保證措施”，確保圓滿完成落實(shí)提高階段工作任務(wù)。各崗位要落實(shí)第三階段制定的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施。一是加強(qiáng)考核力度。要按照單位、部門和崗位，建立并形成一套完整的、實(shí)際的、可控的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控信息系統(tǒng)；要按照單位、部門、崗位，研究制定廉政指數(shù)測評(píng)的具體標(biāo)準(zhǔn)，并定期開展測評(píng)活動(dòng)；要圍繞各種廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，進(jìn)一步完善廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，全面實(shí)施黃、橙、紅“三色”預(yù)警管理。各單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)落實(shí)防控廉政風(fēng)險(xiǎn)的制度和措施負(fù)總責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員、主管領(lǐng)導(dǎo)和部門負(fù)責(zé)人要各負(fù)其責(zé)；各管理人員及崗位人員為本崗位防控措施的負(fù)責(zé)人。同時(shí)，單位、部門要制定本單位、部門內(nèi)部所有崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施的考核細(xì)則。如礦安全管理制度及安全質(zhì)量管理考核辦法，就要通過各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、安全稽查員、安質(zhì)員入井檢查、填寫隱患記錄、調(diào)度匯報(bào)、各類安全檢查、安全質(zhì)量考核會(huì)等實(shí)施執(zhí)行。（三）強(qiáng)化落實(shí)抓考核，確?？己藝?yán)細(xì)到位。由廉控領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一下發(fā)廉控工作調(diào)研評(píng)估問卷，對(duì)全礦廉政風(fēng)險(xiǎn)防控制度和措施的落實(shí)情況進(jìn)行調(diào)查。四、有關(guān)要求要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。一是要處理好與強(qiáng)化企業(yè)管理的關(guān)系。一、目標(biāo)要求指導(dǎo)思想堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，將廉政風(fēng)險(xiǎn)管理引入懲防體系建設(shè)，運(yùn)用現(xiàn)代管理理念和科學(xué)手段，按照全面開展、突出重點(diǎn)、扎實(shí)推進(jìn)、務(wù)求實(shí)效的總體要求，把廉政風(fēng)險(xiǎn)查到點(diǎn)，懲防體系建到崗，努力營造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境，推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)向縱深發(fā)展，逐步建立起比較完善的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理長效機(jī)制。（二）深入查找階段（5月1日6月25日）。針對(duì)