【正文】 要建立健全個體、私營企業(yè)養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等社會保障制度，為勞動者在各類所有制企業(yè)之間的合理流動創(chuàng)造條件。切實轉(zhuǎn)變政府職能，建立和完善個體、私營企業(yè)服務(wù)體系各級政府及有關(guān)部門必須正確處理好與市場、企業(yè)、社會的關(guān)系，服務(wù)與監(jiān)管兩手抓，不斷轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高服務(wù)質(zhì)量和辦事效率。其次，優(yōu)化個體、私營經(jīng)濟發(fā)展的“軟環(huán)境”。個體、私營企業(yè)是吸納城鄉(xiāng)勞動力，帶動老百姓脫貧致富的重要渠道。個體、私營企業(yè)由于自身實力所限，加上地處西南內(nèi)地，高素質(zhì)的專業(yè)技術(shù)、管理人才，特別是那些能“畫龍點睛”的關(guān)鍵人才難以引進和留住。三是部分基層行政執(zhí)法單位執(zhí)法素質(zhì)差、執(zhí)法混亂，特別是對個體戶、私營企業(yè)的諸多不合理收費現(xiàn)象沒有得到根本性遏止。五是部分個體、私企缺乏誠信，加之個人、企業(yè)信用信息征集與評價體系缺失，造成金融機構(gòu)對其“惜貸”的現(xiàn)象。融資困難。但由于國家政策因素影響（兩次提高個體稅收的起征點，使納稅個體戶銳減近70，說明我區(qū)個體工商戶經(jīng)營規(guī)模較?。瑐€體經(jīng)濟所貢獻的財力比重略有降低?？傮w而言，個體、私營經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度集中。而在兩次調(diào)增增值稅起征點后，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)個體集貿(mào)稅收就幾乎沒有了。二、xx區(qū)個體、私營經(jīng)濟的特點數(shù)量多，規(guī)模小據(jù)調(diào)查，截止2005年底，我區(qū)繳納國稅的個體工商戶和私營企業(yè)共計4885戶。這樣，黨和國家為個體、私營經(jīng)濟的進一步發(fā)展創(chuàng)造了良好的政策理論條件。在投融資、稅收、土地使用和對外貿(mào)易等方面，采取措施保障非公有制企業(yè)與其他企業(yè)享受同等待遇。而鎮(zhèn)政府所在地以上的城市，過去建的房屋和街道普遍不符合今天的消防要求，街道上甚至還沒有消防設(shè)施，個體私營企業(yè)要開業(yè)卻無法得到消防許可。由于政府對民營投資的產(chǎn)業(yè)政策指導(dǎo)不夠，清遠市個體私營企業(yè)從事的行業(yè)，主要集中在商業(yè)、飲食業(yè)，投資工業(yè)方面也多數(shù)集中在傳統(tǒng)的小作坊式生產(chǎn)，并且以勞動密集型、低技術(shù)的行業(yè)為主，經(jīng)營領(lǐng)域不寬，經(jīng)營形式較為傳統(tǒng)。由于缺乏公正、平等、便利的資金市場，個體私營企業(yè)用于投入生產(chǎn)經(jīng)營的資金往往要以高于國家銀行的貸款利率向親朋籌借而來。政管理機關(guān)填報的從業(yè)人員的人數(shù)要比其開業(yè)后實際雇請的從業(yè)人員人數(shù)少得多。三是強化對個體私營經(jīng)濟的監(jiān)管，嚴厲查處各種違法經(jīng)營行為，維護社會主義市場經(jīng)濟秩序。（四）全面貫徹落實《行政許可法》，讓個體私營企業(yè)得到更多的發(fā)展空間。落實對非公有制經(jīng)濟的優(yōu)惠政策，才能更實在地支持他們的發(fā)展。在這些老地方經(jīng)營的企業(yè)，他們進行企業(yè)檢驗時也碰到消防問題而無法通過年檢。這種情況，很難適應(yīng)當前市場經(jīng)濟發(fā)展形勢的要求。（二）亂收費、亂罰款、亂攤派“三亂”現(xiàn)象時有發(fā)生。表現(xiàn)在客觀方面的問題有：（一）黨和國家支持發(fā)展個體私營經(jīng)濟的政策落實還不是很到位。一是個體工商戶、私營企業(yè)主的文化素質(zhì)普遍偏低，高中以上學(xué)歷的不到一半。其中，私營企業(yè)注冊資本在100—500萬元的有580戶；500—1000萬元的有125戶；1000萬元以上的有96戶；1億元以上的有1戶。三是強化對個體私營經(jīng)濟的監(jiān)管，嚴厲查處各種違法經(jīng)營行為，維護社會主義市場經(jīng)濟秩序。（四）全面貫徹落實《行政許可法》，讓個體私營企業(yè)得到更多的發(fā)展空間。落實對非公有制經(jīng)濟的優(yōu)惠政策，才能更實在地支持他們的發(fā)展。在這些老地方經(jīng)營的企業(yè)，他們進行企業(yè)檢驗時也碰到消防問題而無法通過年檢。這種情況，很難適應(yīng)當前市場經(jīng)濟發(fā)展形勢的要求。（二）亂收費、亂罰款、亂攤派“三亂”現(xiàn)象時有發(fā)生。表現(xiàn)在客觀方面的問題有：（一）黨和國家支持發(fā)展個體私營經(jīng)濟的政策落實還不是很到位。一是個體工商戶、私營企業(yè)主的文化素質(zhì)普遍偏低，高中以上學(xué)歷的不到一半。其中，私營企業(yè)注冊資本在100—500萬元的有580戶；500—1000萬元的有125戶；1000萬元以上的有96戶；1億元以上的有1戶?！缎姓S可法》即將實施，各級政府和有關(guān)部門已經(jīng)進行了系統(tǒng)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，也都在抓緊清理原來制定的但不符合《行政許可法》的政策和部門規(guī)章。（二）加強對國家和地方產(chǎn)業(yè)政策的宣傳指導(dǎo)，組織、引導(dǎo)個體私營經(jīng)濟調(diào)整好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，進行產(chǎn)業(yè)組織創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，進行企業(yè)的整合和發(fā)展，解決企業(yè)間的過渡競爭和企業(yè)規(guī)模小、產(chǎn)品質(zhì)量差異的問題。即使現(xiàn)在的房屋建筑已經(jīng)按照消防要求建設(shè)了，但在一幢樓房的首層里租用一間作經(jīng)營場所，消防部門不管他經(jīng)營什么商品或從事何種行業(yè)，都一律硬性規(guī)定要辦理消防審批手續(xù)，尚未開業(yè)就要花這么多錢進行消防設(shè)施建設(shè)。（四）個體私營投資進入領(lǐng)域仍然存在“禁區(qū)”。一是有的政府部門把個體私營企業(yè)當作是塊肥肉，總是想方設(shè)法向他們伸手收取費用，雖然收取的費用上繳財政，但他們?nèi)钥傻玫奖壤殖傻暮锰?。國?wù)院辦公廳2000年8月24日轉(zhuǎn)發(fā)了國家經(jīng)貿(mào)委《關(guān)于鼓勵和促進中小企業(yè)發(fā)展的若干政策意見》，廣東省委、省政府在1999年8 月18日、2003年3 月19日先后作出了《關(guān)于大力發(fā)展個體私營經(jīng)濟的決定》、《關(guān)于加快民營經(jīng)濟發(fā)展的決定》，2003年9月29日又出臺了加快民營經(jīng)濟發(fā)展的有關(guān)十二個配套文件，但在實際運作上有相當部分還難以兌現(xiàn)。他們比較難以接受新事物、新技術(shù)、新工藝。個體私營經(jīng)濟的發(fā)展，為解決社會就業(yè)拓展了廣闊的空間，成了下崗職工再就業(yè)的有效渠道。第一篇：清遠市個體私營經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀存在問題和對策建議黨的十五大確立了非公有經(jīng)濟是我國社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分并寫進了憲法，明確了個體私營企業(yè)的社會地位。去年，全市的個體私營企業(yè)上繳稅收5億1千多萬元，％。二是經(jīng)營管理方式落后。如在個體私營經(jīng)濟的有關(guān)政策及其合法權(quán)益的保護方面，還未能做到一視同仁，沒有形成公正、平等的政策法律環(huán)境。在基層，社會亂攤派的現(xiàn)象較為普遍，因為人緣熟悉不好拒絕，也不便投訴，這種行為較難發(fā)現(xiàn)，更難得到有效的制止。民營資本在市場準入方面仍存在政策或人為設(shè)置的“禁區(qū)”，一是投資從事電力、交通、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域進入的很少。這無疑增加了企業(yè)的經(jīng)濟負擔(dān)。清遠經(jīng)濟欠發(fā)達的主要原因是工業(yè)基礎(chǔ)薄弱、企業(yè)規(guī)模小、現(xiàn)代化技術(shù)和管理水平低。當前和今后就是要堅持除國家法律禁止個體工商戶、私營企業(yè)經(jīng)營的商品和行業(yè)外，其余一律放開經(jīng)營。個體私營經(jīng)濟的發(fā)展，為解決社會就業(yè)拓展了廣闊的空間，成了下崗職工再就業(yè)的有效渠道。他們比較難以接受新事物、新技術(shù)、新工藝。國務(wù)院辦公廳2000年8月24日轉(zhuǎn)發(fā)了國家經(jīng)貿(mào)委《關(guān)于鼓勵和促進中小企業(yè)發(fā)展的若干政策意見》，廣東省委、省政府在1999年8 月18日、2003年3 月19日先后作出了《關(guān)于大力發(fā)展個體私營經(jīng)濟的決定》、《關(guān)于加快民營經(jīng)濟發(fā)展的決定》，2003年9月29日又出臺了加快民營經(jīng)濟發(fā)展的有關(guān)十二個配套文件，但在實際運作上有相當部分還難以兌現(xiàn)。一是有的政府部門把個體私營企業(yè)當作是塊肥肉，總是想方設(shè)法向他們伸手收取費用，雖然收取的費用上繳財政，但他們?nèi)钥傻玫奖壤殖傻暮锰帯＃ㄋ模﹤€體私營投資進入領(lǐng)域仍然存在“禁區(qū)”。即使現(xiàn)在的房屋建筑已經(jīng)按照消防要求建設(shè)了，但在一幢樓房的首層里租用一間作經(jīng)營場所，消防部門不管他經(jīng)營什么商品或從事何種行業(yè)，都一律硬性規(guī)定要辦理消防審批手續(xù)，尚未開業(yè)就要花這么多錢進行消防設(shè)施建設(shè)。（二）加強對國家和地方產(chǎn)業(yè)政策的宣傳指導(dǎo)，組織、引導(dǎo)個體私營經(jīng)濟調(diào)整好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，進行產(chǎn)業(yè)組織創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，進行企業(yè)的整合和發(fā)展，解決企業(yè)間的過渡競爭和企業(yè)規(guī)模小、產(chǎn)品質(zhì)量差異的問題。《行政許可法》即將實施，各級政府和有關(guān)部門已經(jīng)進行了系統(tǒng)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，也都在抓緊清理原來制定的但不符合《行政許可法》的政策和部門規(guī)章。四是充分發(fā)揮個協(xié)、私協(xié)的“自我教育、自我管理、自我服務(wù)”作用，教育廣大個體工商戶和私營企業(yè)主及其從業(yè)人員愛國、敬業(yè)、守法、自律，不做損害國家利益、損害消費者利益、損害自己利益的事。個體私營經(jīng)濟的發(fā)展，為解決社會就業(yè)拓展了廣闊的空間，成了下崗職工再就業(yè)的有效渠道。他們比較難以接受新事物、新技術(shù)、新工藝。國務(wù)院辦公廳2000年8月24日轉(zhuǎn)發(fā)了國家經(jīng)貿(mào)委《關(guān)于鼓勵和促進中小企業(yè)發(fā)展的若干政策意見》，廣東省委、省政府在1999年8 月18日、2003年3 月19日先后作出了《關(guān)于大力發(fā)展個體私營經(jīng)濟的決定》、《關(guān)于加快民營經(jīng)濟發(fā)展的決定》，2003年9月29日又出臺了加快民營經(jīng)濟發(fā)展的有關(guān)十二個配套文件，但在實際運作上有相當部分還難以兌現(xiàn)。一是有的政府部門把個體私營企業(yè)當作是塊肥肉，總是想方設(shè)法向他們伸手收取費用，雖然收取的費用上繳財政，但他們?nèi)钥傻玫奖壤殖傻暮锰帯＃ㄋ模﹤€體私營投資進入領(lǐng)域仍然存在“禁區(qū)”。即使現(xiàn)在的房屋建筑已經(jīng)按照消防要求建設(shè)了，但在一幢樓房的首層里租用一間作經(jīng)營場所，消防部門不管他經(jīng)營什么商品或從事何種行業(yè)，都一律硬性規(guī)定要辦理消防審批手續(xù)，尚未開業(yè)就要花這么多錢進行消防設(shè)施建設(shè)。（二）加強對國家和地方產(chǎn)業(yè)政策的宣傳指導(dǎo)，組織、引導(dǎo)個體私營經(jīng)濟調(diào)整好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，進行產(chǎn)業(yè)組織創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，進行企業(yè)的整合和發(fā)展，解決企業(yè)間的過渡競爭和企業(yè)規(guī)模小、產(chǎn)品質(zhì)量差異的問題?！缎姓S可法》即將實施，各級政府和有關(guān)部門已經(jīng)進行了系統(tǒng)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，也都在抓緊清理原來制定的但不符合《行政許可法》的政策和部門規(guī)章。四是充分發(fā)揮個協(xié)、私協(xié)的“自我教育、自我管理、自我服務(wù)”作用，教育廣大個體工商戶和私營企業(yè)主及其從業(yè)人員愛國、敬業(yè)、守法、自律，不做損害國家利益、損害消費者利益、損害自己利益的事。表現(xiàn)在客觀方面的問題有：（一）黨和國家支持發(fā)展個體私營經(jīng)濟的政策落實還不是很到位。（二）亂收費、亂罰款、亂攤派“三亂”現(xiàn)象時有發(fā)生。這種情況，很難適應(yīng)當前市場經(jīng)濟發(fā)展形勢的要求。在這些老地方經(jīng)營的企業(yè)，他們進行企業(yè)檢驗時也碰到消防問題而無法通過年檢。第五篇：區(qū)個體私營經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀的調(diào)查報告民營經(jīng)濟走過25年歷程，經(jīng)歷了從小漸大、從弱到強、與時俱進的發(fā)展過程。個體、私營經(jīng)濟的發(fā)展面臨新的歷史機遇，新一輪的跨越式發(fā)展是時不待我，不進則退。其中個體工商戶4626戶，私營企業(yè)259戶。從調(diào)查的259戶私營企業(yè)來看，藍田（包括茜草、鄰玉兩鎮(zhèn)）,。資本來源渠道單一個體、私營經(jīng)濟的特點就是經(jīng)營方式靈活，注重追求利潤最大化。2001年個體納稅達1696萬元（包括個人利息所得稅495萬元