【正文】 以上協(xié)議條款，同時(shí)適用于乙方流入甲方的流動(dòng)人口管理和服務(wù)，本協(xié)議經(jīng)甲、乙方雙方簽字并加蓋公章后生效。為乙方流動(dòng)人口免費(fèi)提供藥具服務(wù)，設(shè)立免費(fèi)藥具供應(yīng)點(diǎn)，方便其在任何單位和社區(qū)都能免費(fèi)領(lǐng)取藥具。要查驗(yàn)持證的流動(dòng)人口婚育證明，及時(shí)掌握其生育節(jié)育狀況，督促清理出的未持證流動(dòng)人口成年育齡婦女辦理《婚育證明》，并按季度查驗(yàn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）要及時(shí)回復(fù)、提交流動(dòng)人口協(xié)查信息，確保信息準(zhǔn)確率、及時(shí)率達(dá)到100%。其余各責(zé)任單位重點(diǎn)清理各行業(yè)內(nèi)流動(dòng)人口。二、下一階段工作重點(diǎn)針對(duì)以上存在的主要問(wèn)題，面對(duì)半年考核只剩不到一個(gè)多月的有效時(shí)間，我們必須進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，尋找差距，對(duì)照責(zé)任書(shū)各項(xiàng)指標(biāo)查缺補(bǔ)漏，采取得力措施，狠抓各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。在流動(dòng)人口的權(quán)益維護(hù)上，大多停留在宣傳上，解決其實(shí)際困難和問(wèn)題較少，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）、流動(dòng)人口管理責(zé)任沒(méi)有制定維權(quán)的措施和辦法，致使流動(dòng)人口服務(wù)均等化落實(shí)不到位。一季度全區(qū)流出人口、%和72%。反映在工作中，表現(xiàn)為“三個(gè)不到位”，即：人員配備不到位。尚不具備條件的小區(qū)要建立已婚育齡婦女信息卡，及時(shí)變更卡片信息，每月底報(bào)送小區(qū)計(jì)劃生育呈報(bào)表到社區(qū)，育齡婦女個(gè)案信息數(shù)據(jù)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)負(fù)責(zé)管理。管委會(huì)（工商所）具體負(fù)責(zé)本園區(qū)（集貿(mào)市場(chǎng)）計(jì)劃生育的人口信息收集、核實(shí)、統(tǒng)計(jì)、宣傳教育、藥具發(fā)放以及生育指標(biāo)申領(lǐng)的審核工作，建立育齡婦女個(gè)案信息（WIS）系統(tǒng)，每月底報(bào)送單位計(jì)劃生育呈報(bào)表和單位育齡婦女個(gè)案信息數(shù)據(jù)盤到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人口計(jì)生辦。單位賣地給開(kāi)發(fā)商，由開(kāi)發(fā)商單獨(dú)開(kāi)發(fā)的商住樓住戶或者是政府劃撥土地、掛牌出售給開(kāi)發(fā)商新建商住樓的住戶由社區(qū)管理。工商行政管理部門：積極配合人口計(jì)生部門做好流動(dòng)人口個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)主及專業(yè)市場(chǎng)的計(jì)劃生育服務(wù)與管理工作，在為流動(dòng)人口辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照時(shí)，要查驗(yàn)《流動(dòng)人口婚育證明》。依法加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的管理，積極配合人口計(jì)生部門，認(rèn)真貫徹落實(shí)人口與計(jì)劃生育法律法規(guī)，使流動(dòng)人口與常住人口同樣免費(fèi)享受國(guó)家規(guī)定基本項(xiàng)目的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)。人口計(jì)生部門：負(fù)責(zé)查驗(yàn)《流動(dòng)人口婚育證明》，圍繞生育、節(jié)育、不育開(kāi)展有關(guān)避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健等知識(shí)的宣傳咨詢和技術(shù)服務(wù)工作，為流動(dòng)人口免費(fèi)提供國(guó)家規(guī)定基本項(xiàng)目的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)，實(shí)行避孕方法的知情選擇和節(jié)育措施隨訪服務(wù)，滿足流動(dòng)人口的生殖健康服務(wù)需求。三是強(qiáng)化全員統(tǒng)計(jì)，提升信息互動(dòng)率。加強(qiáng)《條例》宣傳、貫徹和落實(shí)，依法行政，落實(shí)便民維權(quán)措施，促進(jìn)工作思路、方法轉(zhuǎn)變，提高流動(dòng)人口計(jì)生服務(wù)管理水平。（四）、流動(dòng)人口服務(wù)管理指標(biāo)釋義（管理率需達(dá)到91%以上）辦理《婚育證明》比例＝(流出育齡婦女中辦證人數(shù)/流出育齡婦女總數(shù))100%簽訂《計(jì)生合同》比例＝(流出已婚育齡婦女中簽訂合同人數(shù)/流出已婚育齡婦女總數(shù))100%流出已婚育齡婦女中無(wú)措施人員比例＝(流出已婚育齡婦女中無(wú)正當(dāng)原因無(wú)措施人數(shù)/流出已婚育齡婦女總數(shù))100%。同省份的信息通報(bào)單內(nèi)容、格式如不一致，視為不合格。流動(dòng)人口管理目標(biāo)考核，資料準(zhǔn)備要求（一）、省檢查方案中流動(dòng)人口問(wèn)題的界定：假流動(dòng)人口判定方法：被查方報(bào)為流動(dòng)人口，調(diào)查走訪發(fā)現(xiàn)屬于以下情況之一的：流出前沒(méi)有康檢記錄、沒(méi)有落實(shí)避孕措施、沒(méi)有辦理婚育證明、沒(méi)有簽訂計(jì)生管理合同、沒(méi)有確定聯(lián)系人、沒(méi)有流動(dòng)人口現(xiàn)居住地或信息系統(tǒng)通報(bào)單、入戶調(diào)查時(shí)有兩戶以上證明沒(méi)有流出的已婚育齡婦女，經(jīng)調(diào)查組書(shū)面通知被查 6 方，調(diào)查組離開(kāi)樣本點(diǎn)前2小時(shí)內(nèi)無(wú)正當(dāng)原因未能見(jiàn)面的，視為假流動(dòng)，可以判定出生。流動(dòng)人口信息化管理按照國(guó)家流動(dòng)人口“一盤棋”信息化管理的要求，鄉(xiāng)級(jí)每月應(yīng)做好的幾項(xiàng)工作：（1）、流動(dòng)人口的信息采集、錄入工作村（居）對(duì)流出人口實(shí)行全員登記并采集相關(guān)信息，上報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）錄 入流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息管理系統(tǒng)。要建立兩地間密切協(xié)作的案件查辦制度。要充分利用城市社區(qū)流動(dòng)人口管理服務(wù)工作平臺(tái)，采取聯(lián)合辦公、一站式服務(wù)等方式，提供便民服務(wù)。立足流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)的現(xiàn)狀，集中解決工作中比較突出的問(wèn)題，探索不同類型的管理和服務(wù)工作模式，推動(dòng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育統(tǒng)一管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)新體制的建立?？傮w目標(biāo) ：到2011年末，全 國(guó)基本建立“統(tǒng)籌管理、服務(wù)均等、信息共享、區(qū)域協(xié)作、雙向考核”的工作機(jī)制。一個(gè)宗旨：《條例》明確了穩(wěn)定低生育水平，維護(hù)流動(dòng)人口合法權(quán)益的流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作宗旨。在現(xiàn)居住地申請(qǐng)辦理一孩生育服務(wù)證需提交哪些證明材料？（一）夫妻雙方的居民身份證；（二）結(jié)婚證；（三）女方的婚育證明和男方戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處出具的婚育情況證明材料。已婚的，要出示結(jié)婚證，自覺(jué)落實(shí)避孕節(jié)育措施，流動(dòng)出未辦證的成年育齡婦女可委托家人、親友在其戶籍地補(bǔ)辦婚育證明。要達(dá)到的工作要求：（一）樹(shù)立以人為本理念，堅(jiān)持服務(wù)管理并重、寓管理于服務(wù)之中，實(shí)行流動(dòng)人口與戶籍人口同等對(duì)待，做到同宣傳、同服務(wù)、同管理。二、培訓(xùn)的基本內(nèi)容（一）、《條例》的基本知識(shí)：《條例》的公布實(shí)施時(shí)間、立法宗旨和立法依據(jù)：公布實(shí)施時(shí)間：中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第555號(hào)溫家寶總理簽署，2009年4月29日國(guó)務(wù)院第60次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，自2009年10月1日起施行；立法宗旨是加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作，寓管理于服務(wù)之中，維護(hù)流動(dòng)人口的合法權(quán)益，穩(wěn)定低生育水平；立法依據(jù)是《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》。實(shí)行計(jì)劃生育的，按照現(xiàn)居住地的規(guī)定，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等方面獲得支持、優(yōu)惠，在社會(huì)救濟(jì)等方面享受優(yōu)先照顧。流動(dòng)人口現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處的主要工作職責(zé)是什么？流動(dòng)人口現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處的主要工作職責(zé)是：（1）開(kāi)展人口和計(jì)劃生育宣傳教育；（2）采集流入人口信息，查驗(yàn)婚育證明；（3）督促未辦理婚育證明的成年育齡婦女補(bǔ)辦婚育證明；（4）組織提供計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)，保障免費(fèi)技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目的落實(shí)；（5）為流動(dòng)人口辦理生育第一個(gè)子女的生育服務(wù)登記；（6）與流動(dòng)人口戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處建立流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息通報(bào)制度；運(yùn)用計(jì)劃生育信息管理系統(tǒng)通報(bào)流入人口計(jì)劃生育信息；（7）及時(shí)向流動(dòng)人口戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處通報(bào)流動(dòng)人口避孕節(jié)育情況；（8）與相關(guān)部門建立聯(lián)系，及時(shí)了解掌握相關(guān)信息，落實(shí)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)措施。六項(xiàng)基本內(nèi)容：一是規(guī)范了《條例》的適用范圍；二是規(guī)范了各地、各部門之間溝通協(xié)商的制度；三是規(guī)范了流動(dòng)人口的計(jì)劃生育權(quán)利和義務(wù)，對(duì)流動(dòng)人口在現(xiàn)居住地應(yīng)當(dāng)享受的獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)待政策進(jìn)行了集中的表述；四是規(guī)范了婚育證明管理制度的操作規(guī)程；五是規(guī)范了保障工作的經(jīng)費(fèi)安排；六是規(guī)范了違法責(zé)任。（3）規(guī)范管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。（二）落實(shí)流入地責(zé)任，強(qiáng)化屬地化管理。要加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口家庭的上門訪視工作，建立定期聯(lián)系制度，幫助計(jì)劃生育留守家庭解決實(shí)際困難。（六）以信息技術(shù)為依托，構(gòu)建便捷高效的工作平臺(tái)。（演示）（4）、信息交流和反饋包括省內(nèi)、省外兩項(xiàng)代辦事宜的處理和跨省育齡婦女信息的接受三項(xiàng)工作。流出到其他省份已婚育齡婦女，自流出之日起，其現(xiàn)居住地鄉(xiāng)級(jí)人民政府（或街道辦事處，下同）提供通報(bào)單（規(guī)范的紙質(zhì)或電子通報(bào)單，下同），或者通過(guò)流動(dòng)人口系統(tǒng)通報(bào)康檢的次數(shù)為每3個(gè)月1次。流出不滿3個(gè)月的對(duì)象和免檢對(duì)象，應(yīng)康檢次數(shù)填0。要注明姓名、身份證號(hào)碼、村組別、孕檢情況和檢查日期，公章清晰。建立便民維權(quán)工作制度，落實(shí)便民維權(quán)工作責(zé)任制。將SCPIP流動(dòng)人口子系統(tǒng)工作記錄及省際網(wǎng)絡(luò)協(xié)作情況作為考核評(píng)估的重要量化指標(biāo)，完善雙向考核機(jī)制。在為流動(dòng)育齡人口辦理婚姻登記、收養(yǎng)登記時(shí)，應(yīng)積極協(xié)助人口計(jì)生部門做好婚前生殖保健咨詢及領(lǐng)取《生育證》的程序說(shuō)明，并定期以書(shū)面形式將流動(dòng)育齡人口婚姻登記、收養(yǎng)登記情況