【正文】 2011年，在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我縣農(nóng)業(yè)緊緊圍繞“加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，建設(shè)幸福美好農(nóng)村”這一核心，迎難而上，奮力拼搏，扎實(shí)工作，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，為我縣農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。加大優(yōu)秀農(nóng)村基層干部的宣傳力度，在全社會(huì)樹(shù)立基層干部的良好形象?；鶎痈刹坎粌H要帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)，還要帶領(lǐng)群眾建設(shè)文明村鎮(zhèn)?，F(xiàn)在，許多利益關(guān)系和社會(huì)矛盾匯集在基層，基層干部能不能做好群眾工作，對(duì)實(shí)現(xiàn)構(gòu)建和諧社會(huì)的目標(biāo)有著十分重要的作用。要切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)基層組織對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。要大力推動(dòng)基層各項(xiàng)民主制度的貫徹落實(shí)，切實(shí)加強(qiáng)村民自治建設(shè)，健全和完善村務(wù)公開(kāi)與民主管理制度。黨的農(nóng)村政策是農(nóng)民利益的集中體現(xiàn)，是團(tuán)結(jié)群眾、凝聚人心的有力武器?；鶎狱h組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村、富裕農(nóng)民的強(qiáng)大帶動(dòng)力量。五、加強(qiáng)和改善黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高做好農(nóng)村工作的能力新階段農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重。鞏固農(nóng)村宣傳文化陣地，提高農(nóng)村廣播電視“村村通”水平，做好送書(shū)下鄉(xiāng)、電影放映、“文化信息資源共享”等工作。要把農(nóng)村社會(huì)發(fā)展放到與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同等重要的位置，努力促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。我國(guó)農(nóng)業(yè)對(duì)外開(kāi)放取得了很大成績(jī)，但與新形勢(shì)新任務(wù)的要求還不相適應(yīng)。擴(kuò)大農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)，必須多形式、多層次、多領(lǐng)域全面展開(kāi)，既要挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部的“容人之量”，又要拓展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)空間，還要廣辟外出務(wù)工經(jīng)商的轉(zhuǎn)移渠道。幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)尤其是中西部地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)提高管理水平，提高產(chǎn)品質(zhì)量，打造名牌產(chǎn)品，搞好安全生產(chǎn)。三是加快發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。我國(guó)加入世界貿(mào)易組織開(kāi)始進(jìn)入后過(guò)渡期，農(nóng)業(yè)對(duì)外開(kāi)放進(jìn)入一個(gè)新階段，農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)將更趨激烈。一是切實(shí)抓好糧食生產(chǎn)。加強(qiáng)糧食市場(chǎng)管理，切實(shí)做到放而不亂、管而不死、活而有序。加大政策性金融支農(nóng)力度，增加中長(zhǎng)期貸款投放。重視研究解決鄉(xiāng)村債務(wù)問(wèn)題。依法妥善處理農(nóng)村土地承包糾紛。采取上述政策措施，年中央新增財(cái)政性支農(nóng)資金將超過(guò)年。繼續(xù)推進(jìn)“六小工程”建設(shè)。有條件的地方，可以自主決定農(nóng)業(yè)稅免征試點(diǎn)?？偟脑瓌t是，已經(jīng)實(shí)行的政策不能變，已經(jīng)給農(nóng)民的實(shí)惠不能減，并且還要不斷加大支持力度。健全市場(chǎng)體系，鼓勵(lì)發(fā)展現(xiàn)代物流、連鎖經(jīng)營(yíng)、電子商務(wù)等新型業(yè)態(tài)和流通方式，加快開(kāi)通農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”。適應(yīng)人們生活水平的提高和消費(fèi)多樣化的需求，農(nóng)業(yè)不僅要提供更多的初級(jí)產(chǎn)品，而且要提供豐富的加工制成品。四加強(qiáng)農(nóng)民自我發(fā)展能力建設(shè)。加快實(shí)施“農(nóng)業(yè)科技入戶工程”，組織動(dòng)員廣大科技人員進(jìn)村入戶，開(kāi)展農(nóng)技推廣和技術(shù)服務(wù)，解決好農(nóng)技推廣“最后一公里”和技術(shù)擴(kuò)散“最后一道坎”的問(wèn)題，做到技術(shù)人員到戶、科技成果到田、技術(shù)要領(lǐng)到人。建立健全水土保持預(yù)防監(jiān)測(cè)體系，搞好重點(diǎn)流域的水土流失治理，加強(qiáng)“小水電代燃料”工程和農(nóng)村沼氣建設(shè)。耕地是國(guó)家糧食安全和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的基本要素，是不可再生、不可替代的稀缺資源，也是現(xiàn)階段容易忽視、容易流失的寶貴財(cái)富。總之，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)，是促進(jìn)糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收的結(jié)合點(diǎn)，是解決當(dāng)前矛盾和促進(jìn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)。第二，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力是增加農(nóng)民收入的必然要求。年在這個(gè)基礎(chǔ)上，把政策集中指向著重提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，這就抓住了發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力的關(guān)鍵，有利于進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁，實(shí)現(xiàn)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)和農(nóng)民持續(xù)增收。深刻認(rèn)識(shí)和正確把握“兩個(gè)趨向”，必須立足于國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全局，不斷加大對(duì)“三農(nóng)”的扶持力度，推進(jìn)支農(nóng)政策的規(guī)范化、制度化，形成促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村持續(xù)健康發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。我們要深刻汲取國(guó)際國(guó)內(nèi)正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，增強(qiáng)加快農(nóng)村發(fā)展、改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的緊迫感和使命感?！皟蓚€(gè)趨向”的重要論斷，是指導(dǎo)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略思想。農(nóng)民為國(guó)家工業(yè)化作出了重大貢獻(xiàn)?！边@是一個(gè)立意高遠(yuǎn)、內(nèi)涵深刻的重要論斷，是我們黨在新形勢(shì)下對(duì)工農(nóng)關(guān)系、城鄉(xiāng)關(guān)系在思想認(rèn)識(shí)和政策取向上的進(jìn)一步升華。在既有很多有利條件，又面臨不少困難的形勢(shì)下，我們一定要進(jìn)一步堅(jiān)定信心，振奮精神，加強(qiáng)“三農(nóng)”的決心不能動(dòng)搖，扶持“三農(nóng)”的力度不能減弱，強(qiáng)化“三農(nóng)”的工作不能松懈。對(duì)年糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收的難度，我們必須要有清醒的認(rèn)識(shí)。五是雖然農(nóng)業(yè)科技發(fā)揮了積極作用，但農(nóng)業(yè)科技的支撐能力并沒(méi)有明顯增強(qiáng)。與經(jīng)濟(jì)作物和其它產(chǎn)業(yè)相比，種糧效益仍然偏低。既要看到取得的顯著成績(jī)，更要看到存在的困難和問(wèn)題，特別要充分認(rèn)識(shí)糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收的艱巨性和長(zhǎng)期性。這是做好農(nóng)村工作之根，是解決農(nóng)民問(wèn)題之本，也是建設(shè)和諧社會(huì)之基。我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨著資源約束增強(qiáng)、消費(fèi)需求增加的雙重壓力，面臨著自然風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的雙重挑戰(zhàn)。采取有效措施，督促企業(yè)限期發(fā)放拖欠的農(nóng)民工工資，限期兌現(xiàn)被征地農(nóng)民的補(bǔ)償安置費(fèi)，并著手建立確保如期兌付的制度。三是首次在全國(guó)放開(kāi)糧食購(gòu)銷(xiāo)和價(jià)格。全國(guó)共安排直補(bǔ)資金億元。糧食生產(chǎn)出現(xiàn)重要轉(zhuǎn)機(jī)，農(nóng)民收入實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)，是年農(nóng)村發(fā)展的顯著特點(diǎn)，也是宏觀調(diào)控的突出亮點(diǎn)。四是農(nóng)村社會(huì)事業(yè)取得重要進(jìn)展。突出表現(xiàn)在六個(gè)方面：一是糧食生產(chǎn)出現(xiàn)重要轉(zhuǎn)機(jī)。各級(jí)黨委、政府一定要深入貫徹“三個(gè)代表”重要思想，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)“三農(nóng)”工作，進(jìn)一步振奮精神，開(kāi)拓創(chuàng)新，奮發(fā)有為，扎實(shí)工作，努力開(kāi)創(chuàng)我市“三農(nóng)”工作新局面，為我市建設(shè)富裕小康社會(huì)、提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化作出新的更大的貢獻(xiàn)!借此機(jī)會(huì)，我代表市委、市政府，給大家和全市戰(zhàn)斗在“三農(nóng)”工作第一線的廣大基層干部和農(nóng)民群眾拜個(gè)晚年，祝大家新年愉快、身體健康、生活幸福!2011年2月15日第二篇：在農(nóng)村工作會(huì)議上中央領(lǐng)導(dǎo)講話在農(nóng)村工作會(huì)議上中央領(lǐng)導(dǎo)講話回良玉在中央農(nóng)村工作會(huì)議上發(fā)表講話年月日，國(guó)務(wù)院副總理回良玉在中共中央召開(kāi)的農(nóng)村工作會(huì)議上發(fā)表題為《加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展》的講話，以下為講話全文：加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展━━在中央農(nóng)村工作會(huì)議上的講話年月日回良玉這次中央農(nóng)村工作會(huì)議，是貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神的一次重要會(huì)議。春節(jié)將至，各地要組織干部深入農(nóng)村，訪貧問(wèn)苦，切實(shí)安排好農(nóng)村困難群眾的生活，特別是對(duì)災(zāi)民，要逐戶訪問(wèn)，保證其基本生活，讓他們過(guò)一個(gè)祥和、溫暖的春節(jié)。以村級(jí)組織換屆為契機(jī)，開(kāi)展村級(jí)班子建設(shè)年活動(dòng)，注意把握好關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實(shí)搞好村級(jí)換屆選舉工作，扎實(shí)推進(jìn)村級(jí)組織建設(shè)。欠發(fā)達(dá)地區(qū)要發(fā)展，項(xiàng)目帶動(dòng)是關(guān)鍵。在實(shí)際工作中，要堅(jiān)持以奔小康為目標(biāo)，以富民為核心，以提高農(nóng)民素質(zhì)為重點(diǎn)，按照“發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、轉(zhuǎn)移農(nóng)民、完善機(jī)制、加快建設(shè)”的要求，深入實(shí)施“人口遷移、產(chǎn)業(yè)培育、環(huán)境優(yōu)化、山海協(xié)作”四大工程，進(jìn)一步加快欠發(fā)達(dá)地區(qū)奔小康步伐。積極推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)股份合作制改革，創(chuàng)新村社產(chǎn)權(quán)制度，在總結(jié)城區(qū)村級(jí)集體資產(chǎn)社區(qū)股份制試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，按照“因地制宜、分類(lèi)指導(dǎo)、依法有序、穩(wěn)步推進(jìn)”的原則，擴(kuò)大試點(diǎn)，逐步在面上推開(kāi)。積極發(fā)展農(nóng)村文化體育事業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)村文化體育場(chǎng)館建設(shè)，進(jìn)一步改善農(nóng)村生活環(huán)境和條件。要與生態(tài)市建設(shè)結(jié)合起來(lái)，按照“政府引導(dǎo)、農(nóng)民自愿，規(guī)劃先行、以點(diǎn)帶面，因地制宜、分類(lèi)指導(dǎo)”的原則，深入搞好以“小五化”為主要內(nèi)容的村莊整治，大力推進(jìn)全面小康示范村建設(shè)。同時(shí)，要充分發(fā)揮民營(yíng)經(jīng)濟(jì)吸納勞動(dòng)力多的優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)能人創(chuàng)業(yè)，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，帶動(dòng)更多的農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)，增加非農(nóng)收入?？h域是“三農(nóng)”問(wèn)題的發(fā)生地，也是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的“主戰(zhàn)場(chǎng)”。大力發(fā)展高效生態(tài)林，在抓好國(guó)家、省級(jí)生態(tài)公益林建設(shè)的同時(shí)，全市要確定240萬(wàn)畝作為市級(jí)生態(tài)公益林，并專(zhuān)門(mén)安排資金建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化工作，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技推廣體制改革，大力發(fā)展高校、科研單位、涉農(nóng)企業(yè)等共同參與的民營(yíng)科研組織。對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作，要在資金、信貸、稅收、用地、用電等方面給予大力支持。二要加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。糧食安全問(wèn)題，不僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，更是一個(gè)政治問(wèn)題，任何時(shí)候都必須保持清醒的頭腦，絕不能掉以輕心。只有市場(chǎng)化機(jī)制的不斷完善，才能為“三農(nóng)”發(fā)展創(chuàng)造有利條件?？梢灾v，農(nóng)村改革又到了一個(gè)新的攻堅(jiān)階段。但是，這種“統(tǒng)籌”還是不全面的、低水平的和很不平衡的?？梢灾v，溫州發(fā)展快是因?yàn)檗r(nóng)村發(fā)展快，溫州經(jīng)濟(jì)活是因?yàn)檗r(nóng)村經(jīng)濟(jì)活，溫州人民富是因?yàn)檗r(nóng)民率先富。當(dāng)前，我市“三農(nóng)”發(fā)展態(tài)勢(shì)總體上是好的，但也必須清醒地看到，“三農(nóng)”發(fā)展還面臨不少深層次的矛盾和問(wèn)題，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)體制還沒(méi)有根本破除，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)“低、小、散”問(wèn)題仍然比較突出，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入仍然不足，區(qū)域差別、城鄉(xiāng)差別、貧富差別仍在繼續(xù)拉大，農(nóng)民增收的渠道還不多，農(nóng)村不穩(wěn)定因素仍然不少，農(nóng)村改革發(fā)展仍然處在攻堅(jiān)階段。農(nóng)業(yè)是安天下的、穩(wěn)民心的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。三是從城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)看，城市經(jīng)濟(jì)和城市人口的比重明顯提高，城市已成為我市區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)極，城鄉(xiāng)間發(fā)展的關(guān)聯(lián)度不斷加大，城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的格局初露端倪。在此，我謹(jǐn)代表市委、市政府，向全市各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)、涉農(nóng)部門(mén)工作人員、廣大基層干部和農(nóng)民群眾，致以誠(chéng)摯的敬意和衷心的感謝!二、把握“兩個(gè)趨向”，精心謀劃新階段的“三農(nóng)”發(fā)展xx在黨的十六屆四中全會(huì)上指出：“在工業(yè)化初始階段，農(nóng)業(yè)支持工業(yè)、為工業(yè)提供積累是帶有普遍性的趨向。市、縣兩級(jí)共落實(shí)幫扶資金2910萬(wàn)元。成功舉辦中國(guó)(**)特色農(nóng)業(yè)博覽會(huì)，共有全國(guó)29個(gè)省(市、自治區(qū))的789家企業(yè)參展，簽約協(xié)議16億元。大力實(shí)施“百萬(wàn)農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)培訓(xùn)”工程，對(duì)17萬(wàn)農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)行了素質(zhì)培訓(xùn)。我們堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢牢把握統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展這一主線，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，戰(zhàn)勝禽流感疫情和持續(xù)旱情、多次臺(tái)風(fēng)襲擊等災(zāi)害，全面加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。全市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值112億元，%。建立健全農(nóng)村“五保戶”和城鎮(zhèn)“三無(wú)”人員集中供養(yǎng)、城鄉(xiāng)最低生活保障、農(nóng)村新型合作醫(yī)療、失土農(nóng)民社會(huì)保障等制度，農(nóng)村社會(huì)保障體系進(jìn)一步得到完善。三是農(nóng)村各項(xiàng)改革進(jìn)一步得到深化。五是抗災(zāi)救災(zāi)取得重大勝利。但在工業(yè)化達(dá)到相當(dāng)程度以后，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展，也是帶有普遍性的趨向。四是從就業(yè)結(jié)構(gòu)看，農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商的比重不斷提高，勞動(dòng)力跨區(qū)域流動(dòng)逐步加快，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移與城鎮(zhèn)就業(yè)規(guī)模擴(kuò)大的關(guān)聯(lián)度不斷加大，城鄉(xiāng)分割的就業(yè)格局正在打破。農(nóng)民是發(fā)展和穩(wěn)定的基本力量。能否有效解決“三農(nóng)”問(wèn)題，直接關(guān)系到全社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展和持續(xù)繁榮，也是對(duì)各級(jí)黨委、政府駕馭工作全局能力的重大考驗(yàn)。本世紀(jì)頭20年，是發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，也是破解“三農(nóng)”難題的黃金機(jī)遇期。特別是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)、城市加快建設(shè)的形勢(shì)下，我市城鄉(xiāng)發(fā)展不統(tǒng)籌的問(wèn)題仍然比較突出，農(nóng)業(yè)仍是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)村仍是落后社區(qū)，農(nóng)民仍是弱勢(shì)群體。如果農(nóng)村改革不突破，農(nóng)村發(fā)展就缺乏內(nèi)在動(dòng)力。搞好新時(shí)期“三農(nóng)”工作，既要在“三農(nóng)”內(nèi)部下功夫，更要在“三農(nóng)”外部找出路。要切實(shí)抓好糧食生產(chǎn)，注重保護(hù)和提高種糧農(nóng)民積極性，努力保持我市糧食生產(chǎn)的好勢(shì)頭。這是發(fā)展高效生態(tài)安全農(nóng)業(yè)、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必然要求。從今年開(kāi)始，試行開(kāi)通鮮活農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”，免收包括高速公路在內(nèi)的過(guò)路(橋、隧、渡)費(fèi)，為推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)造更好的條件。全面推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技特派員制度，從今年開(kāi)始，市縣兩級(jí)的農(nóng)業(yè)、科研、教育等部門(mén)，都要派出技術(shù)骨干到鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔(dān)任科技特派員，使農(nóng)業(yè)科技進(jìn)村入戶到田頭。加強(qiáng)漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大海洋資源保護(hù)力度，加快國(guó)家級(jí)中心漁港和市級(jí)重點(diǎn)漁港建設(shè)?？h域經(jīng)濟(jì)是轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的主渠道，是推進(jìn)農(nóng)村繁榮進(jìn)步的主要支撐。三要積極創(chuàng)造有利于農(nóng)民進(jìn)城的環(huán)境。今年全市要完成20個(gè)示范村建設(shè)和415個(gè)整治村的整治。三要建立健全農(nóng)村社會(huì)保障體系。加快農(nóng)村金融體制改革，明確縣域內(nèi)各金融機(jī)構(gòu)承擔(dān)支持“三農(nóng)”的政策措施，探索建立更加貼近農(nóng)民和農(nóng)村需要、由自然人或企業(yè)發(fā)起的小額信貸組織。一要突出抓好產(chǎn)業(yè)扶貧。各地要集中財(cái)力物力人力，啟動(dòng)建設(shè)一批影響欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展全局的重點(diǎn)項(xiàng)目，促進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展取得突破性進(jìn)展。深入開(kāi)展“萬(wàn)名干部下基層”活動(dòng)，進(jìn)一步完善農(nóng)村工作指導(dǎo)員制度，積極探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部到村任職的機(jī)制和辦法，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村基層工作的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。第五，進(jìn)一步關(guān)心基層干部。會(huì)議的主要任務(wù)是，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真總結(jié)年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，深入分析當(dāng)前形勢(shì)，安排部署年工作，著重研究加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)、促進(jìn)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)和農(nóng)民持續(xù)增收的政策措施。全國(guó)糧食總產(chǎn)量預(yù)計(jì)億斤，比上年增產(chǎn)億斤，是建國(guó)以來(lái)糧食增產(chǎn)最多的一年。國(guó)家財(cái)政開(kāi)始越來(lái)越多地向農(nóng)村傾斜，農(nóng)民享受公共服務(wù)的狀況有了積極變化。糧食產(chǎn)量的恢復(fù)性增長(zhǎng)，有效地避免了因糧食供求矛盾可能引發(fā)的物價(jià)大幅度上漲；農(nóng)民收入的較快增長(zhǎng)，有效地?cái)U(kuò)大了國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求；農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展，有效地促進(jìn)了整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展。擴(kuò)大良種補(bǔ)貼的范圍和規(guī)模，安排專(zhuān)項(xiàng)資金對(duì)部分地區(qū)農(nóng)民購(gòu)置大型農(nóng)機(jī)具給予補(bǔ)貼。在前幾年主銷(xiāo)區(qū)放開(kāi)的基礎(chǔ)上，年全面放開(kāi)了主產(chǎn)區(qū)的購(gòu)銷(xiāo)和價(jià)格，在全國(guó)范圍內(nèi)形成了糧食購(gòu)銷(xiāo)市場(chǎng)化和經(jīng)營(yíng)主體多元化的格局。與此同時(shí)，還加大了耕地特別是基本農(nóng)田保護(hù)力度，對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)進(jìn)行全面清理整頓，嚴(yán)格土地管理；加大了扶貧開(kāi)發(fā)力度，堅(jiān)持扶貧到村到戶，注重提高扶貧工作成效；加大了抗災(zāi)救災(zāi)力度，幫助災(zāi)區(qū)群眾和困難群眾解決生產(chǎn)生活困難，完善突發(fā)災(zāi)害應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制；加大了動(dòng)物疫病防治力度，加強(qiáng)防疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，防治高致病性禽流感工作取得階段性重大成果；加大了農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系建設(shè)力度，改善農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)境，部分省開(kāi)通了農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”；加大了農(nóng)村社會(huì)事業(yè)投入力度，啟動(dòng)西部地區(qū)農(nóng)村教育“兩基”攻堅(jiān)計(jì)劃，對(duì)部分貧困家庭學(xué)生免收課本費(fèi)、雜費(fèi)和補(bǔ)助寄宿學(xué)生生活費(fèi)，擴(kuò)大新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)范圍，農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強(qiáng)。農(nóng)業(yè)仍然是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)始終是經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)，宏觀調(diào)控必須繼續(xù)著力鞏固和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位。新階段解決好“三農(nóng)”問(wèn)題的核心和維護(hù)好農(nóng)民權(quán)益的關(guān)鍵，是促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，讓農(nóng)民長(zhǎng)期得實(shí)惠。一是雖然糧食實(shí)現(xiàn)恢復(fù)性增產(chǎn)，但糧食綜合生產(chǎn)能力并沒(méi)有提高。三是雖然農(nóng)民收入增長(zhǎng)加快，但城鄉(xiāng)居民收入差距擴(kuò)大的趨勢(shì)并沒(méi)有扭轉(zhuǎn)。農(nóng)業(yè)科研投入不足，創(chuàng)新能力不強(qiáng)，推廣體系薄弱，農(nóng)民科技文化素質(zhì)比較低。從基數(shù)看，在糧食產(chǎn)量提高較多的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)糧食再增產(chǎn)的困難增加。要下更大的力氣，用更多的精力，更加扎實(shí)地做好工作，不斷探索發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入的新途徑，不斷開(kāi)創(chuàng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的新局面。對(duì)于我們科學(xué)認(rèn)識(shí)和把握經(jīng)