【正文】 受國(guó)家宏觀調(diào)控、區(qū)位條件和工業(yè)平臺(tái)等因素的影響，山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、財(cái)政收入等方面與東部鄉(xiāng)鎮(zhèn)的差距在繼續(xù)拉大。但是，我們也必須清醒地認(rèn)識(shí)到當(dāng)前面臨的問(wèn)題和困難：一是經(jīng)濟(jì)實(shí)力還不強(qiáng)，在“勇爭(zhēng)第一”中的優(yōu)勢(shì)尚不明顯。依法行政工作扎實(shí)推進(jìn)。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌取得新成效。一是招商引資難中有進(jìn)。%，其中織里童裝市場(chǎng)和棉布市場(chǎng)成交額47億元。企業(yè)上市實(shí)現(xiàn)零的突破，美欣達(dá)公司股票發(fā)行申請(qǐng)獲中國(guó)證監(jiān)會(huì)審核通過(guò)。具體反映在五個(gè)方面：經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持強(qiáng)勁增勢(shì)。三是要高度重視政府系統(tǒng)辦公室建設(shè)。在完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的背景下，需要我們各級(jí)干部增強(qiáng)法制觀念，嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序履行職責(zé)，帶頭依法行政、依法決策，依法辦事，從溫總理學(xué)習(xí)《行政許可法》后說(shuō)的“有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)要賠償”這句話，讓我們看到了在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)今天建立一個(gè)現(xiàn)代公共服務(wù)型法治政府的輪廓。追名逐利者，最終沒(méi)有好下場(chǎng)；貪得無(wú)厭者，必然走向毀滅。要倍加勤廉嚴(yán)謹(jǐn)。一是要維護(hù)好各大班子團(tuán)結(jié)。二是要牢固樹立爭(zhēng)先意識(shí)。各責(zé)任部門要把為民辦實(shí)事項(xiàng)目作為一項(xiàng)德政工程、民心工程來(lái)抓，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，加大工作力度，做到一件一件抓落實(shí)，一項(xiàng)一項(xiàng)抓推進(jìn)，真正把實(shí)事辦好、把好事辦實(shí)，確保向人民群眾交上一份滿意的答卷，以實(shí)際行動(dòng)取信于民。始終把人民群眾的冷暖安危放在首位，高度關(guān)注民生，是樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀的具體行動(dòng)，也是實(shí)現(xiàn)立黨為公、執(zhí)政為民的根本要求。一方面，我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央宏觀調(diào)控政策，根據(jù)省、市將采取適度提高用地“雙控”指標(biāo)、降低企業(yè)綠化率、依法加大拋荒閑置土地處置力度等措施的要求，進(jìn)一步鞏固土地市場(chǎng)秩序清理整頓成果，加強(qiáng)土地管理，規(guī)范政府行為。因此，我們要在引外資、聚內(nèi)資、活民資，努力擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量的同時(shí)，高度重視產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、土地集約利用、提高裝備水平、提升勞動(dòng)者素質(zhì)等問(wèn)題，把提高質(zhì)量貫穿于工業(yè)技改、招商引資等各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式從量的擴(kuò)張向質(zhì)的提高轉(zhuǎn)變，從而提升我區(qū)的綜合實(shí)力和區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力。因此，在工作中我們務(wù)必要正確把握和處理好六個(gè)關(guān)系：一是要正確處理好應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)和搶抓機(jī)遇的關(guān)系。堅(jiān)持矛盾糾紛的集中排查和經(jīng)常性化解相結(jié)合，注重不穩(wěn)定因素的源頭治理和標(biāo)本兼治，進(jìn)一步提高基層化解和處理新時(shí)期人民內(nèi)部矛盾的能力和水平。同時(shí)，要合理開發(fā)和利用資源，加快生態(tài)鎮(zhèn)、村建設(shè)步伐，進(jìn)一步凸現(xiàn)西部山區(qū)的生態(tài)特色，形成西部山區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。下半年，要把八里店社區(qū)建設(shè)作為重中之重，千方百計(jì)加快工程建設(shè)進(jìn)度，嚴(yán)把工程建設(shè)質(zhì)量關(guān)，確保年底交付使用。一是要切實(shí)加強(qiáng)街道社區(qū)建設(shè)，全面提升街道社區(qū)管理水平。要在抓緊編制完成園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、控制性詳規(guī)等規(guī)劃的基礎(chǔ)上，加快推進(jìn)園區(qū)道路、橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別要重視做好項(xiàng)目引進(jìn)工作，大力引進(jìn)科技含量高、產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、對(duì)我區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用強(qiáng)的大項(xiàng)目，充分發(fā)揮園區(qū)的帶動(dòng)、示范和輻射作用。在主動(dòng)參與上海盧灣經(jīng)貿(mào)協(xié)作與交流上，我區(qū)已經(jīng)有了良好開端和實(shí)質(zhì)進(jìn)展，但在有些問(wèn)題上還要進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想。二是要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)員工的培訓(xùn)。三是要提高招商質(zhì)量。因此，要按照建設(shè)對(duì)外開放先行區(qū)和打造“開放xx”的要求，堅(jiān)持招商引資“一把手工程”地位不動(dòng)搖，千方百計(jì)克服畏難情緒和不利因素制約，開闊思路，創(chuàng)新辦法，鍥而不舍，加大招商引資力度，努力把我區(qū)建設(shè)成為外商外資的聚集區(qū)。重點(diǎn)抓好3000萬(wàn)元以上大項(xiàng)目特別是久立不銹鋼生產(chǎn)基地等8個(gè)投資超億元的重大項(xiàng)目的加快建設(shè)。要進(jìn)一步完善人才領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)制，認(rèn)真組織實(shí)施人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略和人才隊(duì)伍建設(shè)五年規(guī)劃，緊緊抓住人才培養(yǎng)、吸引、使用三個(gè)環(huán)節(jié)，著力建設(shè)黨政人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才三支隊(duì)伍，為我區(qū)加快發(fā)展提供人才保證和智力支持。下半年，要在美欣達(dá)集團(tuán)公司成功上市的基礎(chǔ)上，按照“上市一批、排出一批、輔導(dǎo)一批、儲(chǔ)備一批”的要求，加快金洲、棟梁等企業(yè)上市步伐，大力培育一批上市后備企業(yè)，爭(zhēng)取有3家進(jìn)入上市輔導(dǎo)期。一是要加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。第二、先進(jìn)制造業(yè)必須接軌國(guó)際。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的示范區(qū)，就是要以東部新區(qū)建設(shè)為龍頭，高效、快速、優(yōu)質(zhì)地推進(jìn)東部工業(yè)平臺(tái)建設(shè)，實(shí)行經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、生態(tài)保護(hù)三副擔(dān)子一起挑和物質(zhì)文明、精神文明、政治文明的協(xié)調(diào)發(fā)展。五是機(jī)關(guān)作風(fēng)和服務(wù)水平與加快發(fā)展的要求還有較大差距。我區(qū)現(xiàn)在的發(fā)展水平與市內(nèi)先進(jìn)水平相比還有較大的差距，與市內(nèi)兄弟縣相比，在綜合實(shí)力、企業(yè)上市、規(guī)模企業(yè)培育等方面遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于德清，在財(cái)政收入、規(guī)模企業(yè)增幅等方面落后于長(zhǎng)興，更不能與常熟、江陰等蘇南發(fā)達(dá)地區(qū)和嘉興、紹興的市轄區(qū)相比。按照省、市的統(tǒng)一部署和要求，認(rèn)真做好《行政許可法》實(shí)施的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，廣泛開展《行政許可法》學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和宣傳，按時(shí)完成各項(xiàng)清理工作，建立和完善各項(xiàng)配套制度，確保《行政許可法》的順利實(shí)施。圍繞城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展目標(biāo)，為民辦實(shí)事項(xiàng)目進(jìn)展順利。在宏觀政策趨緊的背景下，進(jìn)一步完善招商政策，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、部門進(jìn)一步加大工作力度，轉(zhuǎn)變思路，創(chuàng)新辦法，積極實(shí)施產(chǎn)權(quán)招商、企業(yè)招商、活動(dòng)招商，成功舉辦和參加了第二屆中國(guó)織里童裝博覽會(huì)、日韓特別招商說(shuō)明會(huì)、香港活動(dòng)周等招商活動(dòng)，招商引資工作呈現(xiàn)出歷年少有的大項(xiàng)目多、高新項(xiàng)目多和行業(yè)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目多的好勢(shì)頭。東部新區(qū)建設(shè)破難而進(jìn)。品牌工程建設(shè)成效明顯，“金洲”、“美欣達(dá)”、“珍貝”榮獲“中國(guó)馳名商標(biāo)”稱號(hào)。上半年，在宏觀政策趨緊的形勢(shì)下，一、二、三產(chǎn)業(yè)仍保持了全面增長(zhǎng)的良好態(tài)勢(shì)。區(qū)政府辦公室要認(rèn)真做好“兩會(huì)”有關(guān)材料的準(zhǔn)備工作。要加強(qiáng)市場(chǎng)秩序監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品的違法犯罪行為，確保人民群眾買到放心滿意的商品。（四）加強(qiáng)城市管理，為節(jié)日營(yíng)造良好環(huán)境春節(jié)期間，回萬(wàn)探親、赴萬(wàn)訪友的人較多，南來(lái)北往的旅客量大，廣大市民活動(dòng)頻繁，要利用這個(gè)機(jī)會(huì)，促進(jìn)城市管理再上新臺(tái)階。加強(qiáng)煙花爆竹等易燃易爆物品管理，做好公園、廣場(chǎng)、大型商場(chǎng)、物資倉(cāng)庫(kù)、演出場(chǎng)地等重點(diǎn)部位的檢查和管理，搞好消防安全、森林防火工作，抓好食品衛(wèi)生監(jiān)督。要加大勞動(dòng)執(zhí)法監(jiān)督力度，全力維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益，著力解決好拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題。四、關(guān)于當(dāng)前工作（一）立足抓早抓實(shí)，做好節(jié)日期間各項(xiàng)工作安排，努力實(shí)現(xiàn)明年經(jīng)濟(jì)發(fā)展“開門紅”開年后，各種會(huì)議和活動(dòng)很多。在重大事情上，區(qū)政府都要通過(guò)政府常務(wù)會(huì)、區(qū)長(zhǎng)辦公會(huì)民主決策，并征求區(qū)人大、區(qū)政協(xié)等方面的意見，盡量做到?jīng)Q策科學(xué)。有時(shí)盡管愿望很好，但沒(méi)有依法辦事，打起官司來(lái)，照樣要敗訴。第二是發(fā)揮好社會(huì)管理職能。三、關(guān)于政府機(jī)關(guān)建設(shè)問(wèn)題一個(gè)地方要加快發(fā)展，政府機(jī)關(guān)建設(shè)非常重要。關(guān)于明年的工作，我強(qiáng)調(diào)兩個(gè)方面。投資是拉動(dòng)萬(wàn)州經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿?，?duì)GDp的貢獻(xiàn)率占65%到70%。比如，恒隆冶金的產(chǎn)值可望達(dá)到3個(gè)億；；5萬(wàn)噸氯酸鈉和2萬(wàn)噸離子膜燒堿項(xiàng)目可新增產(chǎn)值5000萬(wàn)到1個(gè)億。出口退稅率下調(diào)，并且超基數(shù)部分地方要配套25%，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)一定影響。二是國(guó)債資金和移民資金減少。辦好這次盛會(huì)，對(duì)加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展將發(fā)揮十分重要的作用。第二，從三峽電站的每度電里提取5厘錢，、擴(kuò)建項(xiàng)目。美國(guó)、日本、歐元區(qū)三大經(jīng)濟(jì)體同時(shí)出現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng)，東南亞、非洲經(jīng)濟(jì)也出現(xiàn)增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)明年世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)4%。三是城市綜合整治需要加強(qiáng)。養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)收支矛盾十分突出，城鎮(zhèn)居民中吃“低?！钡膶⒔?萬(wàn)人，其中移民占65%。在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在不少問(wèn)題。四是狠抓重大項(xiàng)目建設(shè)。還有很多部門也獲得了很好的成績(jī)?？傮w來(lái)說(shuō)，建設(shè)主管部門做了大量工作，應(yīng)當(dāng)給予肯定。尤其是，面對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展困難大、欠賬多，我們經(jīng)過(guò)艱苦努力，取得了一定成績(jī)，看到了新的希望。三是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。這里，我主要和大家一起回顧一下今年的工作，談?wù)劰ぷ鞲邢?，著重講講當(dāng)前工作。二是《政府工作報(bào)告》是今年和明年工作的大框架，不能代替每一個(gè)方面的具體工作?？偟膩?lái)說(shuō)，我對(duì)《政府工作報(bào)告》是這樣看的，一是盡管由我作報(bào)告，但我是代表大家的，是向人民代表報(bào)告各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)方面、各條戰(zhàn)線同志所做的工作，《報(bào)告》實(shí)際上是集體智慧的結(jié)晶。如果完不成任務(wù)，我要負(fù)責(zé)任，你們也要負(fù)責(zé)任。二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁進(jìn)一步增強(qiáng)。我來(lái)萬(wàn)州工作到今天剛好一年，總的感受是，工作很辛苦，同時(shí)心情也很愉快。第三，在城市建設(shè)方面，今年是投入最多、變化最大的一年?？傮w來(lái)講，沒(méi)有發(fā)生大的不穩(wěn)定事件，整個(gè)社會(huì)是穩(wěn)定的。%，形勢(shì)很不好，后來(lái)采取措施，通過(guò)共同努力，全年完成了增長(zhǎng)20%的目標(biāo)。六是切實(shí)加大招商引資力度。二是移民安穩(wěn)致富難。全年只增長(zhǎng)8%，沒(méi)有完成增長(zhǎng)15%的年度任務(wù)，依然是全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一條“短腿”。二、關(guān)于2004年的形勢(shì)2004年，宏觀形勢(shì)對(duì)萬(wàn)州發(fā)展有利有弊，但利大于弊。這樣的高速增長(zhǎng)對(duì)萬(wàn)州加快發(fā)展很有利。五是對(duì)口支援力度加大。盲目投資、低水平重復(fù)建設(shè)和某些領(lǐng)域的高水平重復(fù)建設(shè)開始出現(xiàn)。今年有八九個(gè)省市不同程度出現(xiàn)拉閘限電，預(yù)計(jì)全市明年將缺電180萬(wàn)千瓦。一是從一二三產(chǎn)業(yè)來(lái)看，工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)增多。如恒隆冶金可以達(dá)到7個(gè)億，產(chǎn)值在明年的基礎(chǔ)上增加4個(gè)億；科華水泥將達(dá)到2個(gè)億；啤酒項(xiàng)目將達(dá)到2個(gè)億；鹽氣化工一期工程建成后可新增1個(gè)億；魯寶方便面等項(xiàng)目可新增3個(gè)億；天城繭絲項(xiàng)目增加到3個(gè)億，等等。所以，從投資這一塊來(lái)看，明年只要把銀行的對(duì)接工作搞好了，把融資工作搞好了，保證項(xiàng)目建設(shè)的資金需求，實(shí)現(xiàn)投資增長(zhǎng)15%的目標(biāo)沒(méi)有多大問(wèn)題。既要抓“吹糠見米”的工作，又要抓增強(qiáng)后勁的事情。對(duì)于基層政府來(lái)講，最主要的是把后三個(gè)職能發(fā)揮好。二是依法行政。這是區(qū)委、區(qū)政府衡量干部的起碼標(biāo)準(zhǔn)。除以上五個(gè)方面的要求外，還應(yīng)加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍的教育、培訓(xùn)和監(jiān)督管理。（二）高度關(guān)注困難群眾生活，積極開展“送溫暖”活動(dòng)各級(jí)干部要把關(guān)心群眾生活作為一件關(guān)系全局的大事抓緊抓好。各地各部門、各行業(yè)要嚴(yán)格按照市委、市政府的要求，專題部署，專項(xiàng)檢查，保證安全防范措施落實(shí)到位。嚴(yán)防“法輪功”等非法組織活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)苗頭，堅(jiān)決打擊，絕不手軟。（五）精心組織安排，豐富節(jié)日物質(zhì)文化生活春節(jié)是我國(guó)人民最隆重、最喜慶的節(jié)日。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺(jué)遵守中辦、國(guó)辦關(guān)于嚴(yán)禁元旦春節(jié)期間奢侈浪費(fèi)行為的通知要求，起好表率作用。下面，我講三個(gè)方面的意見：一、對(duì)今年上半年工作的基本估價(jià)今年上半年，全區(qū)上下緊緊圍繞區(qū)委一屆三次全體（擴(kuò)大）會(huì)議和區(qū)一屆人大二次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，努力克服宏觀政策趨緊、要素瓶頸制約嚴(yán)重等困難，知難而上，破難而進(jìn)，經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)繼續(xù)保持良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，基本實(shí)現(xiàn)了時(shí)間、任務(wù)“雙過(guò)半”。工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量穩(wěn)步提高，新增規(guī)模以上企業(yè)36家，總數(shù)達(dá)到211家，、 億元、%、%、38%和42%；，%，%。三是第三產(chǎn)業(yè)增勢(shì)良好。上半年，竣工項(xiàng)目達(dá)到121項(xiàng)、在建項(xiàng)目109項(xiàng)、已簽約項(xiàng)目32項(xiàng)、。三是外貿(mào)出口有所增長(zhǎng)。實(shí)施困難群眾救助工作深入開展，最低生活保障人數(shù)達(dá)到5693人，幫助500名家庭困難學(xué)生就學(xué)，救助特困群眾162戶，51戶特困群眾危房改造已開工建設(shè)。這些成績(jī)的取得離不開市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)，離不開區(qū)人大及常委會(huì)、政協(xié)工委的支持、監(jiān)督，離不開全區(qū)廣大干部群眾的共同努力，特別是與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和部門對(duì)區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)班子的支持和幫助是分不開的。四是東西部地區(qū)發(fā)展不平衡，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的任務(wù)還很重。6月28日，市四套班子領(lǐng)導(dǎo)集體來(lái)我區(qū)調(diào)研，明確指出“xx區(qū)是中心城市的核心區(qū)，是中心城區(qū)東擴(kuò)的主要建設(shè)者，是市區(qū)乃至全市經(jīng)濟(jì)的重要增長(zhǎng)極，一定要緊緊圍繞‘建設(shè)大城市，實(shí)現(xiàn)新跨越’的奮斗目標(biāo)，爭(zhēng)做加快對(duì)外開放的先行區(qū)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的示范區(qū)、集聚優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的中心區(qū)，努力建成工業(yè)強(qiáng)、商貿(mào)活、農(nóng)業(yè)優(yōu)，融先進(jìn)制造、現(xiàn)代服務(wù)、特色農(nóng)業(yè)、旅游休閑為一體，功能完備、生態(tài)優(yōu)良、社會(huì)文明、最宜人居住和創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)代化新城區(qū)”。如何打造先進(jìn)制造基地，我想在這里強(qiáng)調(diào)一下，總體思路是：做好“二調(diào)三做”，即“調(diào)優(yōu)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、調(diào)減資源產(chǎn)業(yè)、做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、做大塊狀經(jīng)濟(jì)、做高新興產(chǎn)業(yè)”。即要加快我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，防止低水平的重復(fù)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)的同構(gòu)化。三是要大力推動(dòng)企業(yè)上市。要把實(shí)施品牌戰(zhàn)略作為提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要舉措來(lái)抓，在現(xiàn)有1個(gè)中國(guó)名牌、3個(gè)馳名商標(biāo)的基礎(chǔ)上，加大宣傳引導(dǎo)力度，支持企業(yè)做好品牌文章，爭(zhēng)創(chuàng)更多的名牌產(chǎn)品和名牌企業(yè)，加快形成品牌板塊效應(yīng)。二是抓項(xiàng)目推進(jìn)、效益產(chǎn)出。因此，在資金使用上，要進(jìn)一步完善各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度，實(shí)行?？顚Ｓ?，封閉運(yùn)作，確保已到位資金的安全性；在項(xiàng)目建設(shè)上，要嚴(yán)格實(shí)行“4+ 1” 制度，使每項(xiàng)工程成為精品工程、優(yōu)良工程、民心工程、廉政工程、友誼工程，經(jīng)得起人民和歷史的檢驗(yàn)。二是要?jiǎng)?chuàng)新招商辦法。上半年我區(qū)加工貿(mào)易額882萬(wàn)美元，%，%，才剛剛起步。做好送信息、政策、培訓(xùn)上門的服務(wù)工作。要及時(shí)研究上海的戰(zhàn)略規(guī)劃、重大決策、政策措施和發(fā)展信息，進(jìn)一步調(diào)整工作思路，把工作的重點(diǎn)從單邊承接產(chǎn)業(yè)、技術(shù)和產(chǎn)品轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)變到推進(jìn)雙邊互利合作上來(lái)，積極承接上海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。按照建設(shè)統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)的要求，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，努力實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，在全市率先走出一條以城帶鄉(xiāng)，以工促農(nóng)，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的路子，努力把我區(qū)建設(shè)成為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的富庶區(qū)。三是要加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力改善城鄉(xiāng)發(fā)展環(huán)境。細(xì)致穩(wěn)妥地做好三峽移民安置工作。同時(shí)，按照中央、省、市的統(tǒng)一部署，制定和完善重大自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生、安全事故、群體上訪等公共突發(fā)事件和群體性事件的預(yù)防和應(yīng)急處置預(yù)案，加快建立反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急處置工作體系。全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化監(jiān)督管理，繼續(xù)加大人口密集場(chǎng)所、織里“三合一”企業(yè)消防安全專項(xiàng)整治工作力度，防止重大惡性事件的發(fā)生；全面落實(shí)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和重要信訪“一把手”包案制，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)約訪、下訪接待群眾制度，建立健全重大情況即時(shí)報(bào)告制度，特別要重視突發(fā)事件、群體性事件等緊急信息的報(bào)送，確保信息暢通，為上級(jí)決策提供可靠依據(jù)。按照樹立正確的政績(jī)觀的要求，既要根據(jù)“對(duì)外開放的先行區(qū)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的示范區(qū)、集聚優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的中心區(qū)”的戰(zhàn)略定位和本屆政府確定的五年發(fā)展目標(biāo)，堅(jiān)定不移地實(shí)施“四大戰(zhàn)略”，以長(zhǎng)遠(yuǎn)和動(dòng)態(tài)的眼光來(lái)進(jìn)一步明確今后一個(gè)時(shí)期的發(fā)展思路和措施，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，合理開發(fā)和利用資源，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，確保打造“五個(gè)xx”目標(biāo)的如期實(shí)現(xiàn)；又要立足當(dāng)前，搶抓發(fā)展機(jī)遇，加快發(fā)展，特別是要咬定今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)不放松，苦干實(shí)干，克難攻堅(jiān)，確?！瓿扇甑母黜?xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為今后發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。