【正文】 我住米。第三十三條 對(duì)移民搬遷對(duì)象實(shí)行嚴(yán)格審定制度。第三十條 嚴(yán)格落實(shí)移民搬遷工程驗(yàn)收制度，做到“誰審定、誰負(fù)責(zé)，誰驗(yàn)收、誰負(fù)責(zé)”。第二十六條 各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門加強(qiáng)對(duì)移民搬遷建房工程質(zhì)量監(jiān)督，確保移民搬遷房屋建設(shè)質(zhì)量。第二十二條 各縣（區(qū)）在安排補(bǔ)助資金時(shí)，對(duì)符合計(jì)劃生育政策的搬遷戶，可按《陜西省人口與計(jì)劃生育條例》相關(guān)政策給予照顧。（二）對(duì)集中和分散安置的用地，按規(guī)定辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用等手續(xù)。搬遷群眾中的特困戶、五保戶和孤寡老人按照規(guī)定面積，由政府免費(fèi)提供住房，所需資金由各級(jí)財(cái)政安排解決。第十四條 集中安置建房面積按以下標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：搬遷群眾中的特困戶，每戶按30平方米－50平方米安置。第十條 結(jié)合城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，陜南移民搬遷與保障性住房、重點(diǎn)示范鎮(zhèn)、農(nóng)村危房改造、村莊整治、農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)有機(jī)結(jié)合，采取以集中安置為主的辦法，對(duì)分散安置從嚴(yán)控制和從嚴(yán)審查，穩(wěn)妥安置搬遷群眾。各成員單位根據(jù)各自職能，相互配合，形成合力，協(xié)調(diào)解決移民搬遷規(guī)劃實(shí)施過程中存在的問題，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省國土資源廳。對(duì)侵占、截留、挪用移民資金，依法追究行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任?？己私Y(jié)果與目標(biāo)責(zé)任考核掛鉤。各鎮(zhèn)、各部門對(duì)移民搬遷戶有關(guān)文件、資料、搬遷補(bǔ)貼費(fèi)用、安臵項(xiàng)目建設(shè)資金和物資的籌集、分配、撥付、使用情況必須登記造冊，建立健全臺(tái)賬和檔案，按上報(bào)主管部門或有關(guān)部門，確保移民搬遷安臵工作底子清楚、賬目真實(shí)、項(xiàng)目實(shí)施情況準(zhǔn)確無誤。鼓勵(lì)農(nóng)民依法、有償流轉(zhuǎn)承包地，以防耕地撂荒。安臵搬遷群眾新建住房用地面積按照節(jié)約集約用地原則，集中安臵點(diǎn)每戶宅基地控制在 、。對(duì)移民搬遷量大而且集中，自然條件宜居，土地資源相對(duì)寬裕，基礎(chǔ)設(shè)施條件相對(duì)較好的地方，建移民新村，集中進(jìn)行移民搬遷安臵。(十八)縣監(jiān)察局：負(fù)責(zé)對(duì)移民搬遷資金、物資及項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。(十)縣人社局：負(fù)責(zé)建立移民的社會(huì)保障體系，為移民安臵人員提供免費(fèi)的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，執(zhí)行移民就業(yè)有關(guān)救助政策，維護(hù)移民務(wù)工人員的合法權(quán)益。(五)縣林業(yè)局：負(fù)責(zé)移民安臵點(diǎn)林業(yè)及其生態(tài)建設(shè)的監(jiān)督管理、移民安臵點(diǎn)綠化工作，制定生態(tài)移民搬遷安臵規(guī)劃及實(shí)施計(jì)劃并組織實(shí)施。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于縣扶貧局，具體負(fù)責(zé)全縣移民搬遷日常工作管理工作。第三篇：丹鳳縣陜南移民搬遷安置工作暫行辦法各鎮(zhèn)人民政府，縣政府有關(guān)工作部門：《丹鳳縣陜南移民搬遷安臵工作暫行辦法》已經(jīng)縣政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。資金問題是制約陜南移民搬遷的關(guān)鍵問題。（三）集約利用土地，科學(xué)規(guī)劃選址。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。隨著近年來經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展速度明顯加快、產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目逐步增多，土地供需矛盾日趨突出，可供建設(shè)移民搬遷集中安置點(diǎn)的地方十分有限。一些地方在移民建房面積上執(zhí)行呆板，搬遷移民選擇空間不大。在有業(yè)安置方面，結(jié)合城鎮(zhèn)化建設(shè)，盡最大可能把移民搬遷安置點(diǎn)規(guī)劃在縣城城郊和鎮(zhèn)政府所在地，并建設(shè)一定面積的商業(yè)用房，供搬遷戶直接經(jīng)營或出租；加大設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展力度，在移民搬遷集中安置點(diǎn)所在區(qū)域，規(guī)劃設(shè)施種植、養(yǎng)殖小區(qū)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；依托工業(yè)集中區(qū)建設(shè)，鼓勵(lì)引導(dǎo)搬遷群眾到縣域工業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和居民小區(qū)公益崗位就業(yè)；通過實(shí)施“雨露計(jì)劃”、“人人技能工程”等措施，對(duì)搬遷戶進(jìn)行實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，提升創(chuàng)業(yè)能力，增加就業(yè)機(jī)會(huì)。確保資金投入是加快推進(jìn)移民搬遷安置工作的關(guān)鍵。二是按照“政府主導(dǎo)、群眾主體、試點(diǎn)示范、穩(wěn)步推進(jìn)”的原則，明確各方責(zé)任，督促落實(shí)到位。全市各級(jí)黨委、政府都把實(shí)施陜南移民搬遷安置工程，作為最大的民生工程、最有效的扶貧措施、最根本的防災(zāi)避災(zāi)途徑和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的最好機(jī)遇，成立了以市、縣（區(qū)）長為組長的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，并明確由市縣（區(qū)）長抓綜合協(xié)調(diào)、常務(wù)市縣（區(qū)）長抓政策落實(shí)、分管市縣（區(qū)）長抓工程推進(jìn)，市上調(diào)整編制組建了市、縣（區(qū)）陜南移民搬遷安置工作管理辦公室，把陜南移民搬遷工作納入目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容，逐級(jí)夯實(shí)了市、縣（區(qū)）、鎮(zhèn)、村的工作責(zé)任，形成了比較完備的工作體系。一、商洛市實(shí)施陜南移民搬遷安置工作的成效和特點(diǎn)商洛是一個(gè)“八山一水一分田”的山區(qū)市，地理?xiàng)l件特殊，自然災(zāi)害頻發(fā)，群眾因?yàn)?zāi)毀家致貧的教訓(xùn)十分深刻。(五 堅(jiān)持多元安置, 確保移民致富。特別是對(duì)分散安置和單家獨(dú)戶搬遷的移民戶, 更應(yīng)高度重視選址問題, 必須 經(jīng)過鎮(zhèn)以上政府組織專業(yè)人士現(xiàn)場考察論證, 確無災(zāi)害隱患, 方可實(shí)施搬遷。在移民搬遷安置方式上,既強(qiáng)調(diào)以集 中安置為主,又充分考慮陜南山區(qū)的實(shí)際,因地制宜,實(shí)行集中安置、分散安置和單家獨(dú)戶 建房搬遷相結(jié)合, 適當(dāng)擴(kuò)大分散安置和單家獨(dú)戶建房搬遷的比例。三、對(duì)穩(wěn)健推進(jìn)商洛市陜南移民搬遷安置工作的建議(一深化宣傳教育,增強(qiáng)思想共識(shí)。商洛土地稀缺,集中連片的川道平地更少。一些地方強(qiáng)調(diào)集中安置多,關(guān)注分散安置少,分散安置移民 的政策兌現(xiàn)、建房質(zhì)量和發(fā)展致富令人擔(dān)憂。依托工業(yè)集中區(qū)建設(shè),鼓勵(lì)引導(dǎo) 搬遷群眾到縣域工業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和居民小區(qū)公益崗位就業(yè)。柞水縣采取捆綁項(xiàng)目、整合資金、財(cái)政配套、向上爭取、群眾自籌“五個(gè)一點(diǎn)”的辦法, 為移民搬遷安置提供了有效的資金保 障。商南縣試馬鎮(zhèn)按照“小城鎮(zhèn)建設(shè)、移民搬遷、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”三位一體的思路和“農(nóng)村社區(qū)化、種養(yǎng)園區(qū)化、農(nóng)民專業(yè)化”的要求建設(shè)移民搬 遷安置點(diǎn), 受到省市領(lǐng)導(dǎo)的高度贊揚(yáng)。(三工作機(jī)制規(guī)范,搬遷安置有序。2012年,各縣區(qū)移民搬遷對(duì)象審查確定、計(jì)劃方案制定等基礎(chǔ)性工作 已經(jīng)完成。圍繞助推陜南移民搬遷安置工程順利實(shí)施,近期商洛市政協(xié) 主席會(huì)議成員, 組織對(duì)全市陜南移民搬遷安置工作進(jìn)行了為期七天的集中視察, 比較全面地 掌握了工作進(jìn)展情況,形成了一些推進(jìn)移民搬遷安置工作的粗淺認(rèn)識(shí)。其 中, 開工建設(shè)移民安置點(diǎn) 213個(gè), 占計(jì)劃任務(wù)的 102%。市、縣(區(qū)抽調(diào)精干力量,組成專門工作隊(duì) 伍,深入調(diào)查摸底,核實(shí)搬遷對(duì)象,建立了縣(區(qū)、鎮(zhèn)(辦、村組和搬遷戶檔案。三是嚴(yán)格搬遷安置對(duì)象的篩選、審查、公示和確定程序, 嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)招投標(biāo)和監(jiān)理制度,加強(qiáng)項(xiàng)目資金審計(jì)管理,確 保移民搬遷安置工作公開、公正、有序進(jìn)行。(五堅(jiān)持多元投入,資金保障有力。在有土安置方面,近距離搬遷的農(nóng)戶, 繼續(xù)耕種原有土地,同時(shí)按照土地 占補(bǔ)平衡原則, 堅(jiān)持搬新拆舊, 全面墾復(fù)搬遷后的宅基地, 用于發(fā)展生產(chǎn)。少數(shù)干部尤其是基層干部對(duì)實(shí)施陜南移民搬遷的重大意義認(rèn) 識(shí)不足, 既有把實(shí)施陜南移民搬遷等同于以往工賑移民和扶貧移民的現(xiàn)象, 也有認(rèn)為實(shí)施陜 南移民搬遷任務(wù)艱巨、心存畏難的現(xiàn)象。加之,近年來需要市縣區(qū)配套資金的項(xiàng)目增多,市縣區(qū) 財(cái)政壓力本身就很大。一方面,受資金、規(guī)劃等影響,多數(shù)移民搬遷安置點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè) 施建設(shè)滯后,搬遷移民出行、用水、如廁、醫(yī)療和子女上學(xué)等多有不便。(二加強(qiáng)分類指導(dǎo),全面落實(shí)政策?？茖W(xué)規(guī)劃用地,合理選擇移民搬遷地址,是實(shí) 施陜南移民搬遷的重要環(huán)節(jié)。應(yīng) 千方百計(jì)爭取中省支持, 積極化解市縣區(qū)陜南移民搬遷工程資金配套壓力。同時(shí), 加強(qiáng)對(duì)搬遷群眾的素質(zhì)教育和文明教育, 引導(dǎo)搬遷移民逐步改變生活習(xí)慣,適應(yīng)新環(huán)境,建立新關(guān)系, 享受新生 活,培養(yǎng)健康向上的生活情趣,真正由農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)槭忻瘛?012年，各縣區(qū)移民搬遷對(duì)象審查確定、計(jì)劃方案制定等基礎(chǔ)性工作已經(jīng)完成。（三）工作機(jī)制規(guī)范，搬遷安置有序。商南縣試馬鎮(zhèn)按照“小城鎮(zhèn)建設(shè)、移民搬遷、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”三位一體的思路和“農(nóng)村社區(qū)化、種養(yǎng)園區(qū)化、農(nóng)民專業(yè)化”的要求建設(shè)移民搬遷安置點(diǎn)，受到省市領(lǐng)導(dǎo)的高度贊揚(yáng)。（六）強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)配置，移民致富有望。部分移民搬遷對(duì)象對(duì)實(shí)施陜南移民搬遷的初衷理解不深，堅(jiān)守祖業(yè)、故土難舍的思想情結(jié)根深蒂固，一定程度阻礙了陜南移民搬遷工程的順利實(shí)施。而要全面完成陜南移民搬遷安置工作任務(wù)，年均近4億元，市縣區(qū)財(cái)政資金配套壓力更大。另一方面，受立地條件等因素制約，移民安置途徑狹窄、渠道不多，有土安置缺地、就業(yè)安置乏力?！鞍岬贸觥笔菍?shí)施陜南移民搬遷安置工程的前提，核心要解決好移民搬遷戶的安置方式、戶型標(biāo)準(zhǔn)和資金補(bǔ)助問題。加快移民搬遷用地申報(bào)審批，對(duì)審批手續(xù)一時(shí)不能到位的，允許邊報(bào)批，邊建設(shè)，甚至先建設(shè)后報(bào)批，確保搬遷工作順利推進(jìn)。移民致富是實(shí)施陜南移民搬遷工程的根本所在?！钡脑瓌t, 統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)規(guī)劃，分步實(shí)施。(二)縣發(fā)改局：負(fù)責(zé)各集中安臵移民點(diǎn)項(xiàng)目立項(xiàng)申報(bào)工作；協(xié)調(diào)相關(guān)行業(yè)專項(xiàng)資金、項(xiàng)目捆綁用于移民搬遷安臵點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)；制定工賑移民搬遷安臵規(guī)劃及實(shí)施計(jì)劃并組織實(shí)施。會(huì)同縣發(fā)改、交通、扶貧、國土、林業(yè)、水務(wù)、住建、環(huán)保等部門，捆綁整合以工代賑移民搬遷、道路交通、扶貧移民搬遷、土地開發(fā)整理、安全飲水、農(nóng)村危房改造、環(huán)保等項(xiàng)目資金，集中投入移民搬遷安臵工作。(十五)縣交通局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)縣、鎮(zhèn)擬定移民安臵點(diǎn)道路交通規(guī)劃；積極爭取國家有關(guān)專項(xiàng)資金，支持符合投資政策的移民安臵點(diǎn)道路建設(shè)；指導(dǎo)各鎮(zhèn)做好通往安臵點(diǎn)道路建設(shè)的技術(shù)支持及工程質(zhì)量監(jiān)管等工作。第三章 搬遷安置第九條 本縣移民搬遷安臵具體采用以下方式進(jìn)行：（一）向城鎮(zhèn)遷移。第十條 移民搬遷安臵戶享受以下優(yōu)惠政策：(一)補(bǔ)助扶持政策。（五）權(quán)益保障政策。第十二條 縣扶貧部門應(yīng)在縣財(cái)政局設(shè)立移民搬遷安臵財(cái)政資金專戶，實(shí)行專戶管理，確保資金安全。加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量和安全監(jiān)管，組織開展對(duì)重大建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督。對(duì)資金使用以及重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行全過程審計(jì)，定期公布審計(jì)結(jié)果。第四條 陜南地區(qū)移民搬遷安置工作,堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、群眾自愿；以人為本、民生優(yōu)先；因地制宜、突出重點(diǎn)；整合資源、傳承特色”的原則, 統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)規(guī)劃，分步實(shí)施。結(jié)合陜南各市實(shí)際，安排移民搬遷安置計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”的目標(biāo)。第十二條 各市、縣（區(qū)）人民政府實(shí)施移民搬遷過程中，對(duì)集中安置點(diǎn)的房屋建設(shè)原則上實(shí)行統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建。超面積部分所需建房資金由搬遷戶自籌，但每戶建房面積不得超過125平方米。第十八條 省級(jí)各部門發(fā)