【正文】 建立湖南省推動(dòng)眾創(chuàng)空間建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度，聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在省科技廳，落實(shí)部門職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)，及時(shí)研究解決推動(dòng)眾創(chuàng)空間建設(shè)的重大問題。辦好“湖南省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽”、“湖南省青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽”、“湖南省大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽”、湖南省大學(xué)生“挑戰(zhàn)杯”等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)賽事，舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)和展會(huì)。落實(shí)科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園、研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、固定資產(chǎn)加速折舊、高新技術(shù)企業(yè)、重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)和支持小微企業(yè)發(fā)展等稅收優(yōu)惠政策。研究探索創(chuàng)新券應(yīng)用試點(diǎn)工作，推動(dòng)眾創(chuàng)空間各項(xiàng)創(chuàng)新活動(dòng)有效開展。深化商事制度改革，加快實(shí)施工商營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證“三證合一”、“一照一碼”，落實(shí)“先照后證”改革，推進(jìn)全程電子化登記和電子營業(yè)執(zhí)照應(yīng)用。落實(shí)來湘創(chuàng)業(yè)海外高層次人才配偶就業(yè)、子女入學(xué)、醫(yī)療住房、社會(huì)保障相關(guān)政策。（責(zé)任單位：省教育廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省科技廳、團(tuán)省委）支持科技人員創(chuàng)業(yè)。鼓勵(lì)支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)。二、主要任務(wù)組織實(shí)施“眾創(chuàng)空間建設(shè)”、“創(chuàng)客培育”、“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)提升”、“財(cái)稅金融支撐”和“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化培育”等五項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)信息共享平臺(tái)，引導(dǎo)人才、技術(shù)、資本等創(chuàng)新要素向眾創(chuàng)空間集聚，打造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。(四)財(cái)稅金融支撐行動(dòng)計(jì)劃。放寬企業(yè)注冊資本登記條件，實(shí)行注冊資本認(rèn)繳登記制。重點(diǎn)支持海外高層次人才引進(jìn)國際先進(jìn)技術(shù)成果在落地轉(zhuǎn)化。支持高等院校、科研院所的科技人員兼職或離崗等方式，走出來創(chuàng)辦、領(lǐng)辦或與企業(yè)家合作創(chuàng)辦科技型企業(yè)、科技服務(wù)機(jī)構(gòu)，經(jīng)所在單位同意離崗的可在3年內(nèi)保留人事關(guān)系，原單位應(yīng)根據(jù)科技人員創(chuàng)業(yè)的實(shí)際情況與其簽訂或變更聘用合同，明確權(quán)利義務(wù)，符合條件的可正常申報(bào)評審相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)，建立健全科研人員雙向流動(dòng)機(jī)制。依托省內(nèi)高等院校建立一批大學(xué)生創(chuàng)業(yè)培育示范基地，組建省大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地聯(lián)盟。(一)眾創(chuàng)空間建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃。商業(yè)模式：（中型以上企業(yè)辦公空間）。商業(yè)模式：，75㎡8人/4600元，38㎡4人/2400元 聯(lián)合辦公區(qū)域，卡位費(fèi)500/1人，小型獨(dú)立隔間600/1人 ，收取部分服務(wù)費(fèi)優(yōu)創(chuàng)空間背后老板為深圳市海歸協(xié)會(huì)副會(huì)長，其利用自身關(guān)系網(wǎng)，得到寶安區(qū)政府的大力支持，深圳創(chuàng)業(yè)者只要條件符合，優(yōu)創(chuàng)空間可助其快速拿到政策創(chuàng)業(yè)資金。商業(yè)模式：，讓孵化器與孵化企業(yè)形成捆綁來獲取收益。其在二手房東的前提下，對其眾創(chuàng)空間進(jìn)行了網(wǎng)絡(luò)包裝，由著名投資人：薛蠻子，投資開辦的眾創(chuàng)空間。①微游匯 運(yùn)營模式：已轉(zhuǎn)型二房東轉(zhuǎn)租模式 商業(yè)模式：。科技部要加強(qiáng)與相關(guān)部門的工作協(xié)調(diào)，研究完善推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策措施，加強(qiáng)對發(fā)展眾創(chuàng)空間的指導(dǎo)和支持。三、組織實(shí)施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。（七）豐富創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。發(fā)揮國家科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金作用，綜合運(yùn)用設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資子基金、貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、績效獎(jiǎng)勵(lì)等方式，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。推進(jìn)實(shí)施大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃，鼓勵(lì)高校開發(fā)開設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程，建立健全大學(xué)生創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)專門機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，整合發(fā)展國家和省級(jí)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)基金，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供場所、公共服務(wù)和資金支持，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。二、重點(diǎn)任務(wù)（一）加快構(gòu)建眾創(chuàng)空間。充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)和開源技術(shù)，構(gòu)建開放創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，促進(jìn)更多創(chuàng)業(yè)者加入和集聚。（二）基本原則。提高效率，改善專業(yè)化運(yùn)營水平。注重各項(xiàng)政策的系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性。雖然多數(shù)人對眾創(chuàng)空間扶持政策持肯定態(tài)度，但對全國主要省市的眾創(chuàng)空間抽樣調(diào)查顯示，在眾創(chuàng)空間商務(wù)支持政策（比如提供人員招募、創(chuàng)業(yè)和商務(wù)指導(dǎo)等的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基本公共服務(wù)支持；推進(jìn)研發(fā)創(chuàng)新資源對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者的開放共享等相關(guān)政策）、對入駐企業(yè)的金融政策和人才政策等方面仍然存在不小的改進(jìn)空間。東莞從今年年初開始涌現(xiàn)各鎮(zhèn)街眾創(chuàng)空間，已有至少十幾家較有規(guī)模的孵化基地。當(dāng)前京津冀地區(qū)眾創(chuàng)空間的發(fā)展并未與《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》中關(guān)于京津冀三地的功能定位完全契合。，北京虹吸效應(yīng)明顯與長三角城市群相比，京津冀城市群眾創(chuàng)空間數(shù)量分布更加集中，由于北京地區(qū)眾創(chuàng)空間的起步最早，發(fā)展時(shí)間最長，資源分布最集中，北京市眾創(chuàng)空間數(shù)量在整個(gè)京津冀地區(qū)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過其他所有城市。安徽省在眾創(chuàng)空間的發(fā)展建設(shè)方面還處于起步階段，整體眾創(chuàng)空間數(shù)量相對較少，分布最集中的合肥市僅僅擁有19家眾創(chuàng)空間。（一）長三角地區(qū)的發(fā)展特點(diǎn)作為全國最具經(jīng)濟(jì)活力的資源配置中心、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要引擎以及具有全球影響力的科技創(chuàng)新高地，長三角城市群已經(jīng)成為中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展的熱土。（2）地產(chǎn)思維型，其主要特點(diǎn)是通過出讓工位和共享辦公空間及設(shè)備來獲取利潤，類似We Work模式。第四能級(jí)分布數(shù)量在50家以下，包括安徽、江西、貴州、青海、寧夏等省和自治區(qū)。截至2016年9月，中國已有眾創(chuàng)空間3155家，成為全球數(shù)量最多的國家。第一篇：優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境——全國眾創(chuàng)空間發(fā)展?fàn)顩r調(diào)查報(bào)告優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境——全國眾創(chuàng)空間發(fā)展?fàn)顩r調(diào)查報(bào)告作者：劉志陽《光明日報(bào)》（2016年12月07日 11版）眾創(chuàng)空間在全國的空間分布全國主要區(qū)域眾創(chuàng)空間發(fā)展概況各項(xiàng)扶持政策的滿意度眾創(chuàng)空間營利模式發(fā)展眾創(chuàng)空間，是推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的有力抓手，是深入落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的重要舉措，對于激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力、加速科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能、以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)具有重大意義。其中，科技部認(rèn)定的國家級(jí)眾創(chuàng)空間數(shù)量先后三批，數(shù)量達(dá)到1337家，%，增速分別達(dá)167%、131%。從空間密度看，上海市眾創(chuàng)空間分布密度最高，每萬平方公里有將近470家，在全國所有省市中遙遙領(lǐng)先。例如：SOHO 3Q、優(yōu)客工場（Ur Work）等。在創(chuàng)客熱情高漲的長三角地區(qū)，眾創(chuàng)空間不僅在上海迅速發(fā)展，也在南京、杭州、寧波、蘇州等創(chuàng)業(yè)活動(dòng)頻繁、創(chuàng)客聚集度高的地區(qū)與城市迅速興起。長三角地區(qū)作為全國經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展最活躍的地區(qū)之一，依托于其大量資源與雄厚經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)以及發(fā)達(dá)的商品經(jīng)濟(jì)，得益于成熟的產(chǎn)業(yè)體系，有大量的眾創(chuàng)空間能夠提供投融資服務(wù)。一直以來，北京強(qiáng)大的虹吸效應(yīng)使得周邊資源、人才源源不斷被吸入，其他兩地發(fā)展因此受到不同程度影響。從目前三地眾創(chuàng)空間的發(fā)展來看，這些眾創(chuàng)空間發(fā)展模式并未很好地契合各地的戰(zhàn)略定位，特別是城市的產(chǎn)業(yè)布局與規(guī)劃。珠海不甘其后，越來越多市場化運(yùn)營孵化平臺(tái)涌現(xiàn)；江門的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地，到去年為止已孵化了60多個(gè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，其中科技型企業(yè)超過90%。眾創(chuàng)空間政策落地往往涉及人社、科委、財(cái)政、稅收等多個(gè)部門，應(yīng)進(jìn)一步理順各管理部門的關(guān)系，確保數(shù)據(jù)共享和政策對接。各類眾創(chuàng)空間要以市場需求為導(dǎo)向，通過更高水平的服務(wù)供給，吸引創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、天使投資人、創(chuàng)投機(jī)構(gòu)、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師、成功企業(yè)家、第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)等各種資源加入，使各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體都能在眾創(chuàng)空間這一平臺(tái)獲取各種配套資源。堅(jiān)持市場導(dǎo)向。加強(qiáng)跨區(qū)域、跨國技術(shù)轉(zhuǎn)移，整合利用全球創(chuàng)新資源。總結(jié)推廣創(chuàng)客空間、創(chuàng)業(yè)咖啡、創(chuàng)新工場等新型孵化模式，充分利用國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、科技企業(yè)孵化器、小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地、大學(xué)科技園和高校、科研院所的有利條件，發(fā)揮行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織等社會(huì)力量的主力軍作用，構(gòu)建一批低成本、便利化、全要素、開放式的眾創(chuàng)空間。（四）支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)。發(fā)揮財(cái)政資金杠桿作用，通過市場機(jī)制引導(dǎo)社會(huì)資金和金融資本支持創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。鼓勵(lì)社會(huì)力量圍繞大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新組織開展各類公益活動(dòng)。各地區(qū)、各部門要高度重視推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作，切實(shí)抓緊抓好。各地要做好大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策落實(shí)情況調(diào)研、發(fā)展情況統(tǒng)計(jì)匯總等工作，及時(shí)報(bào)告有關(guān)進(jìn)展情況。，可免除辦公室租賃費(fèi)用，與微游匯投資機(jī)構(gòu)對接，簽訂股份協(xié)議，投資項(xiàng)目。③科創(chuàng)咖啡 運(yùn)營模式：活動(dòng)聚合型 + 政府政策支持以活動(dòng)交流為主，定期舉辦想法或項(xiàng)目的發(fā)布、展示、路演等創(chuàng)業(yè)活動(dòng)聚合。其內(nèi)部有自己搭建的一個(gè)平臺(tái)，入駐孵化器的企業(yè)可自選其中一頻道進(jìn)行運(yùn)營，共同盈利。調(diào)研總結(jié)通過這次調(diào)研，可以看出最吸引創(chuàng)業(yè)者團(tuán)隊(duì)的眾創(chuàng)空間運(yùn)營模式有以下4種： 投資驅(qū)動(dòng)型、活動(dòng)聚合型、產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)型、綜合創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系型一個(gè)孵化器對入駐的初創(chuàng)團(tuán)隊(duì)提供服務(wù)和幫助的落腳點(diǎn)，主要在以下幾個(gè)方面：一、是產(chǎn)品和模式，幫助其判斷在復(fù)雜的