【正文】 （四）旗縣級衛(wèi)生行政部門和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)加強(qiáng)與蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處、嘎查村（居）委會等基層管理組織和轄區(qū)單位的協(xié)調(diào)與溝通，積極爭取支持，充分發(fā)揮廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體的作用，宣傳建立城鄉(xiāng)居民健康檔案的重要意義和目的、主要做法、工作流程，引導(dǎo)居民自覺自愿接受并參與健康教育工作。各級健康教育專業(yè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對健康教育項(xiàng)目的技術(shù)指導(dǎo)，負(fù)責(zé)本級健康教育項(xiàng)目具體實(shí)施工作，包括制定實(shí)施計劃、人員培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)、績效考核、信息管理等，組織社區(qū)和農(nóng)村大型、集中性健康教育活動。各級健康教育機(jī)構(gòu)要配齊相應(yīng)的健康教育設(shè)備。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院每年公眾健康咨詢宣傳活動不少于6次。（2）播放音像資料，包括錄像帶、VCD、DVD等視聽傳播資料，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)于正常應(yīng)診時間，在門診候診區(qū)或觀察室內(nèi)循環(huán)播放。自治區(qū)和盟市健康教育機(jī)構(gòu)對旗縣級培訓(xùn)工作實(shí)施技術(shù)指導(dǎo)。三、主要任務(wù)（一）制定健康教育工作制度和工作計劃。2011年底分別達(dá)到60%、50%以上。七、老年人保健對轄區(qū)65歲及以上老年人進(jìn)行登記管理，進(jìn)行健康危險因素調(diào)查和一般體格檢查，提供疾病預(yù)防、自我保健及傷害預(yù)防、自救等健康指導(dǎo)。二、健康教育針對健康素養(yǎng)基本知識和技能、優(yōu)生優(yōu)育及轄區(qū)重點(diǎn)健康問題等內(nèi)容，向城鄉(xiāng)居民提供健康教育宣傳信息和健康教育咨詢服務(wù)，設(shè)置健康教育宣傳欄并定期更新內(nèi)容，開展健康知識講座等健康教育活動?？己藘?nèi)容包括提供公共衛(wèi)生服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量、資金管理規(guī)范性、社會滿意度等情況，保證公共衛(wèi)生任務(wù)落實(shí)和群眾受益。按照規(guī)定取得的服務(wù)性收入上繳財政專戶或納入預(yù)算管理?；竟残l(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目所需經(jīng)費(fèi)納入各級財政預(yù)算安排，經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按單位服務(wù)綜合成本核定。近期要重點(diǎn)改善精神衛(wèi)生、婦幼保健、衛(wèi)生監(jiān)督、計劃生育等專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的設(shè)施條件，加強(qiáng)城鄉(xiāng)急救體系建設(shè)。重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目主要通過專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)組織實(shí)施，其他醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)予以支持配合。整合現(xiàn)有重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，統(tǒng)籌考慮，突出重點(diǎn)，逐步建立重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目專家論證機(jī)制，實(shí)行動態(tài)管理，充分發(fā)揮項(xiàng)目效益。各級疾控機(jī)構(gòu)要設(shè)立中醫(yī)科，研究使用中醫(yī)藥措施預(yù)防疾病。各縣市區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要大力培養(yǎng)公共衛(wèi)生技術(shù)人才和管理人才。二、主要任務(wù)（一）實(shí)施基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。八、慢性病管理對高血壓、糖尿病等慢性病高危人群進(jìn)行指導(dǎo)。三、預(yù)防接種為適齡兒童接種乙肝疫苗、卡介苗、脊灰疫苗、百白破疫苗、白破疫苗、麻疹疫苗、甲肝疫苗、流腦疫苗、乙腦疫苗、麻腮風(fēng)疫苗等國家免疫規(guī)劃疫苗；在重點(diǎn)地區(qū)，對重點(diǎn)人群進(jìn)行針對性接種，包括 腎綜合征出血熱疫苗、炭疽疫苗、鉤體疫苗；發(fā)現(xiàn)、報告預(yù)防接種中的疑似異常反應(yīng)，并協(xié)助調(diào)查處理。要做好調(diào)查研究，廣泛聽取意見，制定具體實(shí)施方案，認(rèn)真組織落實(shí)，加快促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化工作。各級衛(wèi)生、人口和計劃生育行政部門要會同有關(guān)部門建立健全基 本公共衛(wèi)生服務(wù)績效考核制度，完善考核評價體系和方法，明確各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作職責(zé)、目標(biāo)和任務(wù)，考核履行職責(zé)、提供公共衛(wèi)生服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量、社會滿意度等情況，保證公共衛(wèi)生任務(wù)落實(shí)和群眾受益。政府對鄉(xiāng)村醫(yī)生承擔(dān)的公共衛(wèi)生服務(wù)等任務(wù)給予合理補(bǔ)助，具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由地方人民政府規(guī)定，其中基本公共衛(wèi)生服務(wù)所需經(jīng)費(fèi)從財政安排的基本公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)中統(tǒng)籌安排。社會力量舉辦的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)承擔(dān)法定的公共衛(wèi)生職責(zé)，并鼓勵提供公共衛(wèi)生服務(wù)。實(shí)行崗位績效工資制度，積極推進(jìn)內(nèi)部分配制度改革，績效工資分配要體現(xiàn)多勞多得、優(yōu)勞優(yōu)得、獎勤罰懶，合理拉開差距，形成促進(jìn)工作任務(wù)落實(shí)的有效激勵機(jī)制，充分調(diào)動工作人員的積極性和主動性。以重點(diǎn)人群和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)對象為切入點(diǎn)，逐步建立規(guī)范統(tǒng)一的居民健康檔案，積極推進(jìn)健康檔案電子化管理，加強(qiáng)公共衛(wèi)生信息管理。加強(qiáng)以健康檔案為基礎(chǔ)的信息系統(tǒng)建設(shè)，提高公共衛(wèi)生服務(wù)工作效率和管理能力?，F(xiàn)階段，國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目主要包括：建立居民健康檔案，健康教育，預(yù)防接種，傳染病防治，高血壓、糖尿病等慢性病和重性精神疾病管理，兒童保健，孕產(chǎn)婦保健，老年人保健等。附件 2： 國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范（2009年版）第三篇：關(guān)于促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化的意見（定稿）關(guān)于促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化的意見衛(wèi)婦社發(fā)〔2009〕70號各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳局、財政廳局、人口計生委，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生局、財政局、人口計生委：根據(jù)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》（中發(fā)〔2009〕6號）和《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點(diǎn)實(shí)施方案（20092011年）的通知》（國發(fā)〔2009〕12號），現(xiàn)就促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化提出以下意見。進(jìn)行體格檢查和生長發(fā)育監(jiān)測及評價，開展心理行為發(fā)育、母乳喂養(yǎng)、輔食添加、意外傷害預(yù)防、常見疾病防治等健康指導(dǎo)。本辦法由省衛(wèi)生廳會同省財政廳、省人口和計劃生育委員會負(fù)責(zé)解釋。（四）強(qiáng)化績效考核。對包括社會力量舉辦的所有醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，可以采取購買服務(wù)等方式核定政府補(bǔ)助。專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)院之間要建立分工明確、功能互補(bǔ)、信息互通、資源共享的工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)防治結(jié)合。逐步使城鄉(xiāng)居民平等地享有基本公共衛(wèi)生服務(wù)，切實(shí)提高人民群眾健康水平。人口計生部門要進(jìn)一步健全人口計生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高計生技術(shù)服務(wù)水平。要以重點(diǎn)人群和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)對象為切入點(diǎn)，逐步建立規(guī)范統(tǒng)一的居民健康檔案，積極推進(jìn)健康檔案電子化，加強(qiáng)公共衛(wèi)生信息管理。疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督、婦幼保健等公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要定期深入工作場所、學(xué)校、社區(qū)和家庭，開展衛(wèi)生學(xué)監(jiān)測評價，研究制定公共衛(wèi)生防治策略，指導(dǎo)其他醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)。人口和計劃生育部門繼續(xù)組織開展計劃生育技術(shù)服務(wù)，主要包括避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健，避孕方法咨詢指導(dǎo)，發(fā)放避孕藥具，實(shí)施避孕節(jié)育和恢復(fù)生育力手術(shù)，隨訪服務(wù)，開展計劃生育手術(shù)并發(fā)癥及避孕藥具不良反應(yīng)診治等。一、工作目標(biāo)總目標(biāo)：通過實(shí)施基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目和重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，對城鄉(xiāng)居民健康問題實(shí)施干預(yù)措施，減少主要健康危險因素，有效預(yù)防和控制主要傳染病及慢性病，提高公共衛(wèi)生服務(wù)和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力，使城鄉(xiāng)居民逐步享有均等化的基本公共衛(wèi)生服務(wù)。村級沒有健康教育工作檔案，沒有開展講座及宣傳活動記錄。能開展健康教育知識講座和衛(wèi)生公益活動。二、存在的問題：全旗健康教育工作人員均是兼職工作，人員素質(zhì)較低，活動經(jīng)費(fèi)不足，沒有健康教育室等工作場所，沒有照相機(jī)等必備設(shè)備。健康教育形式單一，缺乏有效的宣傳手段。甘肅省基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目以國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目為主，包括：建立居民健康檔案，健康教育，預(yù)防接種，傳染病防治，高血壓、糖尿病等慢性病和重性精神疾病管理，兒童保健，孕產(chǎn)婦保健，老年人保健等，參照《國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范（2009年版）》（見附件 2）實(shí)施，免費(fèi)向城鄉(xiāng)居民提供。加強(qiáng)以健康檔案為基礎(chǔ)的信息系統(tǒng)建設(shè)，提高公共衛(wèi)生服務(wù)工作效率和管理能力。把中醫(yī)藥服務(wù)作為公共衛(wèi)生向農(nóng)村居民提供。各市州實(shí)施方案和考核方案由省衛(wèi)生廳、省財政廳審批。各級政府要把促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃和政府任期考核目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法承擔(dān)重大疾病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測、報告、救治等職責(zé)以及國家規(guī)定的其他公共衛(wèi)生服務(wù)職責(zé)。省直管縣原市級籌資部分繼續(xù)由市級承擔(dān)，新增部分由省財政安排。人口和計劃生育部門組織開展的計劃生育技術(shù)服務(wù)所需經(jīng)費(fèi)由政府按原經(jīng)費(fèi)渠道核撥?？h市區(qū)衛(wèi)生、人口和計劃生育行政部門要定期對承擔(dān)公共衛(wèi)生服務(wù)的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行督查，及時發(fā)現(xiàn)和幫助解決工作中存在的問題，并對工作進(jìn)展和實(shí)施效果各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行量化評估。[FS:PAGE]四、傳染病防治及時發(fā)現(xiàn)、登記并報告轄區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)的傳染病病例和疑似病例，參與現(xiàn)場疫點(diǎn)處理；開展結(jié)核病、艾滋病等傳染病防治知識宣傳和咨詢服務(wù)；配合專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，對非住院結(jié)核病人、艾滋病病人進(jìn)行治療管理。對 35歲以上人群實(shí)行門診首診測血壓。國家根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r、主要公共衛(wèi)生問題和干預(yù)措施效果，確定國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。（三）提高服務(wù)能力。（四）規(guī)范管理。（五）轉(zhuǎn)變運(yùn)行機(jī)制。近期要重點(diǎn)改善精神衛(wèi)生、婦幼保健、衛(wèi)生監(jiān)督、計劃生育等專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的設(shè)施條件，加強(qiáng)城鄉(xiāng)急救體系建設(shè)?；竟残l(wèi)生服務(wù)按項(xiàng)目為城鄉(xiāng)居民免費(fèi)提供，經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按單位服務(wù)綜合成本核定，所需經(jīng)費(fèi)由政府預(yù)算安排。公立醫(yī)院承擔(dān)規(guī)定的公共衛(wèi)生服務(wù)，政府給予專項(xiàng)補(bǔ)助。各級政府要把促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措和關(guān)注民生、促進(jìn)社會和諧的大事，納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級地方政 府要將促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化作為重大民生問題納入政府任期考核目標(biāo)，進(jìn)行督導(dǎo)檢查和考核評估，逐步使城鄉(xiāng)居民平等地享有基本公共衛(wèi)生服務(wù)，切實(shí)提高人民群眾健康水平。六、孕產(chǎn)婦保健為孕產(chǎn)婦建立保健手冊，開展至少5次孕期保健服務(wù)和2次產(chǎn)后訪視。一、工作目標(biāo)總目標(biāo)：通過實(shí)施基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目和重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，對城鄉(xiāng)居民健康問題實(shí)施干預(yù)措施