【正文】 此項工作由鎮(zhèn)綜治辦牽頭,各村（街）及有關(guān)部門配合開展。此項工作由鎮(zhèn)司法所牽頭、各部門、各村（街）組織實施。充分發(fā)揮巡防隊和護(hù)村隊等治安防范第一道防線的作用，有效遏制農(nóng)村偷盜等現(xiàn)象的發(fā)生。各單位要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，健全內(nèi)保組織，落實經(jīng)費(fèi)和措施，提高防控能力，看好自已的門，管好自己的人。政法各部門要把“嚴(yán)打”方針貫穿到案件的偵查、批捕、起訴、審判、執(zhí)行等各個環(huán)節(jié)，切實做到快偵快破、快捕快訴、快審快結(jié)，并進(jìn)一步健全“嚴(yán)打”工作長效機(jī)制，始終保持對刑事犯罪的高壓態(tài)勢。二是加大對無牌無照車輛（含摩托車）及亂停亂放車輛的清理整治力度，進(jìn)一步加強(qiáng)對交通秩序的管理，完善街道道路交通標(biāo)志、標(biāo)線等設(shè)施，加強(qiáng)路面巡邏值勤，保障道路暢通和交通安全，確保交通事故明顯減少，人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失和負(fù)面影響降至最低限度。辦公室設(shè)在鎮(zhèn)綜治辦，由林澤成同志兼任辦公室主任。附：《城鄉(xiāng)鎮(zhèn)提高公眾安全感工作實施方案》中共城鄉(xiāng)鎮(zhèn)委員會 2011年8月15日城鄉(xiāng)鎮(zhèn)提高公眾安全感工作實施方案為進(jìn)一步提高公眾安全感，不斷提升人民群眾對社會治安的滿意度，全面推進(jìn)社會治安綜合治理，切實維護(hù)社會穩(wěn)定,努力構(gòu)建和諧平安城鄉(xiāng),結(jié)合我鎮(zhèn)實際,特制定如下實施方案：一、指導(dǎo)思想以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，按照構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，廣泛凝聚各部門、單位和社會各界力量，齊抓共管、綜合施策，以維護(hù)社會穩(wěn)定為根本，以落實“打、防、控”各項措施為主線，著力提升公眾安全感，最大限度地減少不和諧因素，確保人民安居樂業(yè)，為建設(shè)“平安城鄉(xiāng)”營造更加安定和諧的社會環(huán)境。嚴(yán)厲打擊打搶劫、搶奪、盜竊等多發(fā)性犯罪和爆炸、殺人、投毒、綁架等嚴(yán)重刑事犯罪活動。公眾認(rèn)為目前增強(qiáng)安全感最需要解決的問題2007年，我鎮(zhèn)社會治安狀況有了比較明顯的好轉(zhuǎn)和改善。六、進(jìn)一步增強(qiáng)群眾安全感應(yīng)采取的措施重視發(fā)村組織在維持社會治安方面的積極作用。本次調(diào)查以當(dāng)前社會各界比較關(guān)注的社會治安、腐敗現(xiàn)象、環(huán)境污染、社會保障、教育問題、兩極分化、住房問題、其他問題等九個方面為重點(diǎn)，按居民關(guān)心程度及選擇比例的順序，當(dāng)前公眾最為關(guān)注的社會問題有：社會治安問題占55%，環(huán)境污染問題占40%，教育問題占35%，腐敗問題占15%，失業(yè)下崗問題占28%，社會保障問題占22%，兩極分化問題占15%，住房問題占10%，其他問題占5%。但是仍有5%的群眾反映“不安全”，5%的群眾在回答“今年以來，您或您的家人（包括家庭財產(chǎn)）是否遭受過不法侵害時，選擇了“遭受過”。在被調(diào)查者中，年齡18歲以下的占5%，18－28歲占15%，29－39歲的占20%，40－49歲的占30%，50－59歲占15%，60歲以上的占15%。按職業(yè)身份分：%，%，%，%，%，%，%，%。兩次調(diào)查，均委托省統(tǒng)計信息咨詢中心，采取目前先進(jìn)的計算機(jī)輔助電話訪問系統(tǒng)（CATI）進(jìn)行。分析：人民群眾仍然更多地關(guān)注發(fā)生在自己身邊或與自己有直接關(guān)系的人和事，對社會治安的感受更自我、更實際。分析：說明2008年我省社會治安綜合治理工作，特別是創(chuàng)建“平安陜西”活動取得了明顯的成效，得到多數(shù)群眾的認(rèn)可和贊同。2008年陜西省公眾安全感調(diào)查報告》昨公布連續(xù)7年治安滿意率上升■排名有先后兩個區(qū)域滿意率較低通過地理位置分析，我省社會治安滿意率較低的縣（市、區(qū)）仍然主要集中在兩個塊狀區(qū)域：以西安為中心，輻射隴海鐵路一線成為一塊，此區(qū)域內(nèi)是陜西的門戶和經(jīng)濟(jì)政治中心，人口流動量大、社會治安壓力大，居民對社會治安水平期望更高；另一塊則是陜北油、氣、煤產(chǎn)區(qū)——神木、佳縣、米脂、子洲、綏德、清澗，該塊區(qū)域近幾年經(jīng)濟(jì)活躍，發(fā)展速度快，同時有的縣域也是通往塞北的交通樞紐。另外，在調(diào)查過程中我們還了解到一些不容忽視的現(xiàn)象。對當(dāng)前政法隊伍中存在的突出問題，有39%的被訪問者認(rèn)為“效率不高”，有7%的被訪問者認(rèn)為“工作推諉”，有6%的被訪問者認(rèn)為“執(zhí)法不公”，有5%的被訪問者認(rèn)為“態(tài)度生硬”，有5%的被訪問者認(rèn)為“其他”，有4%的被訪問者認(rèn)為“警容風(fēng)紀(jì)不整”，有2%的被訪問者認(rèn)為“耍特權(quán)”，有14%的被訪問者認(rèn)為“貪贓枉法”，有30%的被訪問者“不了解”。（3）對人民檢察院的工作，有17%的被訪問者回答“很滿意”，有8%的被訪問者回答“比較滿意”，有51%的被訪問者回答“滿意”，有2%的被訪問者回答“不滿意”或“很不滿意”，有22%的被訪問者回答“不了解”。（1）對公安機(jī)關(guān)（派出所）的工作，有17%的被訪問者回答“很滿意”，有15%被訪問者回答“比較滿意”，有51%的被訪問者回答“滿意”，有11%的被訪問者回答“不滿意”或“很不滿意”，有6%的被訪問者回答“不了解”。在被訪者今年所在地的社會治安狀況與去年相比較時，70%的人認(rèn)為“有明顯好轉(zhuǎn)”，27%的人認(rèn)為“和以前一樣”，3%的人認(rèn)為“比以前差”。調(diào)查中也反映出，我縣的社會治安仍然存在一些不容忽視的問題，希望引起重視。（三）關(guān)注災(zāi)區(qū)群眾關(guān)心熱點(diǎn)問題和特殊情況關(guān)注和幫助解決災(zāi)區(qū)群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題及困難，有利于消化社會不穩(wěn)定因素、排除安全隱患。加大基層治安的保障投入。2008，各級政法機(jī)構(gòu)和教育部門繼續(xù)進(jìn)一步把 “學(xué)校警務(wù)”活動推進(jìn)，學(xué)校周邊社會治安環(huán)境已經(jīng)有了明顯改變，學(xué)生和教師的安全感評價大幅提升，但由于未成年人違法犯罪行為的頻繁發(fā)生，對社會治安環(huán)境和社會公眾安全感的影響仍然十分明顯，因此，必須進(jìn)一步加強(qiáng)法制宣傳、特別是對未成年人的法制教育，落實好對有效降低未成年人違法犯罪行為發(fā)生的各項措施，通過多種形式、多方渠道加強(qiáng)法制宣傳，包括認(rèn)真落實“警校共育”的具體內(nèi)容，擴(kuò)大對各級政法部門的職能宣傳的影響，鼓勵媒體部門加強(qiáng)對有關(guān)見義勇為青少年的維護(hù)法律尊嚴(yán)的先進(jìn)事跡的報道，同時強(qiáng)化對未成年人出入“網(wǎng)吧”的管理，對傳媒相關(guān)新聞報道加強(qiáng)審核、把關(guān)。德陽市區(qū)新城區(qū)主要分布在環(huán)繞旌湖和市開發(fā)區(qū)轄區(qū)內(nèi)，市開發(fā)區(qū)的社會公眾安全感評價“很好”、“好”和“一般”的占全部被調(diào)查者的比重達(dá)95%。2008，公眾對公安部門執(zhí)法公正和公安干警執(zhí)法的滿意度認(rèn)同率上升到政法部門中第一位，一方面是公安部門和公安干警自身素質(zhì)不斷提高的結(jié)果，另一方面是社會公眾對公安部門和干警在這次特大地震災(zāi)害中的英勇表現(xiàn)，滿意度認(rèn)同率很高。社會治安綜合治理環(huán)境進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。全市社會治安秩序總體良好，社會治安大局穩(wěn)定，公眾安全感不斷增強(qiáng)，全市的社會治安綜合治理工作取得顯著成效。：務(wù)農(nóng)農(nóng)民安全感最高。性別不同對安全感評價也不同，一般情況下，往往女性的安全意識更強(qiáng)、更關(guān)注。二、群眾對當(dāng)前公眾安全感和社會治安狀況評價今年我市遭遇了“”大地震災(zāi)害，黨中央和國務(wù)院及時組織全國各方力量抗震救災(zāi)和恢復(fù)重建家園，一方面抽調(diào)大量部隊、警察以及其他救援力量進(jìn)行施救和重建，國家對災(zāi)區(qū)人民在經(jīng)濟(jì)上、精神上和生活信心各方面落實政策、措施進(jìn)行幫助，黨和國家主要領(lǐng)導(dǎo)親臨我市重災(zāi)縣（市）指揮、慰問，對于災(zāi)區(qū)廣大民眾凝聚人心、恢復(fù)信心和維護(hù)社會穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用；另一方面，我市廣大干部群眾在災(zāi)難面前表現(xiàn)了萬眾一心、抗震救災(zāi)的勇氣和精神，自發(fā)組織了“共產(chǎn)黨員服務(wù)隊”、“群眾救援隊”、“民間慰問隊”、“治安巡邏隊”等各種救援和治安組織；我市各級政府在震后及時落實兌現(xiàn)災(zāi)區(qū)各項補(bǔ)助政策和重建措施，積極向重災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居委）、各救助點(diǎn)派駐大量干部，幫助解決災(zāi)區(qū)群眾困難、統(tǒng)一思想、維護(hù)社會穩(wěn)定；各級政府繼續(xù)實施社會治安綜合治理目標(biāo)管理，充實加強(qiáng)基層治安的力量，加強(qiáng)對基層綜合治理工作宣傳、巡邏、嚴(yán)打、專項治理等方面工作，并取得顯著成效。通過對全市城鄉(xiāng)廣大人民群眾對當(dāng)前社會治安狀況和公眾安全的調(diào)查了解及真實評價，客觀地反映了我市社會治安綜合治理工作的現(xiàn)狀和變化，進(jìn)一步揭示在經(jīng)歷大地震之后我市社會公眾安全亟待解決的問題、隱患以及全市社會綜合治理面臨的困難和突出問題，提出建議、措施。從性別分組來看，男性與女性的滿意率也基本相當(dāng)。按年齡分組來看，調(diào)查結(jié)果顯示，隨著年齡的增大對當(dāng)前社會治安和社會穩(wěn)定評價滿意率有上升趨勢。各年齡段人群評價如下：16—%；31—%；46—%；61—%。這說明云南省各州市以及縣（市、區(qū)）當(dāng)?shù)攸h委、政府開展社會治安綜合治理、維護(hù)穩(wěn)定以及創(chuàng)建平安縣（市、區(qū)）工作方面得到人民群眾的認(rèn)可，群眾對創(chuàng)建平安縣建設(shè)評價很高；同時也客觀地表現(xiàn)了廣大人民群眾對當(dāng)前社會治安和社會穩(wěn)定狀況的真實感受是良好的。在本次調(diào)查的十五個問題中，滿意率較高的主要有：%；%；%；%。抓好警民聯(lián)防、群防群治，建立起全方位的“打防控”一體化的治安防范網(wǎng)絡(luò)和工作體系。綜上所述：通過近年來深入開展嚴(yán)打整治斗爭，大力推進(jìn)治安防控體系建設(shè)，扎實做好平安創(chuàng)建工作，我鎮(zhèn)治安狀況得到明顯好轉(zhuǎn)，公眾安全感進(jìn)一步增強(qiáng)。調(diào)查表明：社區(qū)協(xié)調(diào)組織在城鎮(zhèn)群眾心目中的地位越來越重要。維護(hù)居民安全感仍存在薄弱環(huán)節(jié)。男性居民較關(guān)心“腐敗問題”，女性居民較關(guān)心“失業(yè)下崗問題”。通過近年來嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪活動，我鎮(zhèn)治安狀況明顯好轉(zhuǎn)，刑事犯罪已不再是影響群眾安全感的首要原因。二、公眾對當(dāng)前我鎮(zhèn)社會治安狀況的總體評價近年來，在縣委，政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各地積極開展創(chuàng)建“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”活動，加大了嚴(yán)打整治工作力度，加強(qiáng)治安防控體系建設(shè)，使我鎮(zhèn)的社會治安狀況有了明顯好轉(zhuǎn)，得到了廣大人民群眾的認(rèn)可。本次調(diào)查按照分層隨機(jī)抽樣原則，共抽取全鎮(zhèn)三個村委會、三個居民社區(qū)，采用入戶問卷調(diào)查的方式，走訪了100戶家庭，成功訪問了100名符合抽樣要求的16歲及以上人口的城鄉(xiāng)居民，分別就公眾對當(dāng)前社會治安狀況的心理感受、影響安全感的主要因素、群眾關(guān)注的社會問題等16個問題展開了訪談。要對重點(diǎn)部位、重點(diǎn)人員施行重點(diǎn)管理，要打得準(zhǔn)，打得狠，震懾邪氣，維護(hù)社會正氣；第三，要加大矛盾糾紛調(diào)處化解力量，既要及時發(fā)現(xiàn)問題，更要抓緊處理好問題?，F(xiàn)將調(diào)查結(jié)果報告如下：一、被調(diào)查對象的基本情況及社會特征性別比例：100名被調(diào)查對象中，男性73人，占73%；女性27人，占7%，：1。調(diào)查結(jié)果顯示，公眾對我鎮(zhèn)社會治安總體評的滿意度為99%。職業(yè)分布：被調(diào)查對象中農(nóng)村居民占52%，非農(nóng)村居民占48%，身份和職業(yè)涉及面廣，基本涵蓋了各個社會階層和職業(yè)群體，具有較強(qiáng)的代表性。調(diào)查報告顯示，%。受教育程度：文盲2人、占2%，小學(xué)文化3人、占3%，初中文化5人、占5%，高中文化55人、占55%，大專及大學(xué)以上文化程度35人、占35%。認(rèn)為所在地的社會治安狀況“好”和“一般”的被調(diào)查群眾所占比例分別為65%和30%，認(rèn)為“較差”的僅為5%。本次調(diào)查以當(dāng)前社會各界比較關(guān)注的社會治安、腐敗現(xiàn)象、環(huán)境污染、社會保障、教育問題、失業(yè)下崗、兩極分化、住房問題、其他問題等九個方面為重點(diǎn)，按居民關(guān)心程度及選擇比例的順序，當(dāng)前公眾最為關(guān)注的社會問題有：社會治安問題占55%，環(huán)境污染問題占40%，教育問題占35%，腐敗問題占15%，失業(yè)下崗問題占28%，社會保障問題占22%，兩極分化問題占15%，住房問題占10%，其他問題占5%。且女性作為弱者，持此觀點(diǎn)的比例高出男性3個百分點(diǎn)。六、進(jìn)一步增強(qiáng)群眾安全感應(yīng)采取的措施重視發(fā)揮社區(qū)組織在維持社會治安方面的積極作用。公眾認(rèn)為目前增強(qiáng)安全感最需要解決的問題2007年，我鎮(zhèn)社會治安狀況有了比較明顯的好轉(zhuǎn)和改善。嚴(yán)厲打擊打搶劫、搶奪、盜竊等多發(fā)性犯罪和爆炸、殺人、投毒、綁架等嚴(yán)重刑事犯罪活動。本次調(diào)查覆蓋全省十六個州市的四十五個縣，共成功調(diào)查了10521位年齡在18—69歲且在本地居住了半年以上的居民，按照嚴(yán)格的科學(xué)抽樣方法分析，調(diào)查結(jié)果顯示，公眾對我省社會治安、%。其他各學(xué)歷綜合滿意率為：%，%，%，%，%。對當(dāng)?shù)攸h委、政府開展社會治安綜合治理、維護(hù)穩(wěn)定以及創(chuàng)建平安縣工作的評價在這次調(diào)查中，集中反應(yīng)當(dāng)?shù)攸h委、政府開展社會治安綜合治理、維護(hù)穩(wěn)定以及創(chuàng)建平安縣工作的評價有以下四個問題，見表1。相關(guān)問題見表2。各地區(qū)開展平安縣建設(shè)效果評價結(jié)果及其排名調(diào)查結(jié)果顯示，調(diào)查的45個縣在開展平安縣建設(shè)效果方面都取得了較好的成績，滿意率都在96%以上，有五個縣滿意率達(dá)到了100%。四、影響公眾安全感的主要因素在調(diào)查的十個關(guān)于影響當(dāng)前社會治安和社會穩(wěn)定的問題中，青少年犯罪、“黃賭毒”、流動人口犯罪三大問題最為突出。其中：中江縣280戶，羅江縣100戶，什邡市、綿竹市、廣漢市、旌陽區(qū)各200戶（旌陽區(qū)包括旌湖開發(fā)區(qū)80戶），二重、東電、東汽三大廠各20戶；從調(diào)查對象居住狀況看：%，%。城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村被調(diào)查者安全感評價“較差”和“很差”%%，城鎮(zhèn)居民安全感評價“較差”和“很差”。：受教育程度越高安全感越低。調(diào)查結(jié)果顯示：2008分縣（市、區(qū)）的社會公眾安全感評價比上年均大幅度提高（見附表一），按安全感評價高低排序依次為：什邡市、綿竹市、羅江縣、中江縣、廣漢市、旌陽區(qū)，社會公眾對社會治安狀況和安全感評價“很好”、“好”和“一般”的占全部被調(diào)查者的比重為：什邡市96%、%、羅江縣95%、%、%、%；什邡市、綿竹市、。未成年人犯罪、機(jī)動車被盜、吸毒販毒等突出治安問題治理效果明顯。有近50%的被訪群眾熟悉居住區(qū)（安置區(qū)）的責(zé)任民警；%的被訪者經(jīng)?？吹骄幼〉兀ò仓脜^(qū)）的民警、治安巡邏隊和基層干部在開展治安巡邏。（見表三）表三群眾對本地發(fā)生的突出治安問題認(rèn)同率判斷對比單位: %20082007在當(dāng)?shù)胤Q霸的黑惡勢力未成年人違法犯罪入室盜竊公共場所扒竊自行車被盜機(jī)動車被盜街面搶奪攔路搶劫、車匪路霸尋釁滋事、打架斗毆吸毒、販毒1殺人、強(qiáng)奸、綁架、爆炸等暴力性犯罪_1盜竊破壞電力電信廣播電視設(shè)施違法犯罪1傳銷_1其他（請注明）：注:11項和13項無2007調(diào)查數(shù)（二）部分區(qū)域治安秩序存在薄弱環(huán)節(jié)治安秩序按城鎮(zhèn)和農(nóng)村比較，城鎮(zhèn)為薄弱環(huán)節(jié)。但在災(zāi)后重建的過程中，隨著災(zāi)區(qū)救助政策的兌現(xiàn)完畢后，一部份在未能納入國家最低生活保障補(bǔ)貼的低收入戶居民依然面臨生活困境，一些因地震形成的各種問題可能引發(fā)新的