【正文】 在面對挑戰(zhàn)的同時(shí)，中國社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)也面臨著前所未有的發(fā)展機(jī)遇。第五篇：中國的人口老齡化問題中國的人口老齡化問題案例：據(jù)中國政府網(wǎng)消息，國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)了《社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃(2011－2015年)》。三、如何應(yīng)對中國人口老齡化的問題中國政府高度重視和解決人口老齡化問題，積極發(fā)展老齡事業(yè)，初步形成了政府主導(dǎo)、社會參與、全民關(guān)懷的發(fā)展老齡事業(yè)的工作格局。因此，加快發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)，建立健全養(yǎng)老保障體系（特別是農(nóng)村）顯得更為迫切。二是老年人的問題，這主要是指隨著老年人的不斷增加，社會有效供給不能完全滿足快速增長的老年人群體在社會保障、社會福利及社會服務(wù)等方面的需求，使老年人在實(shí)際生活中遇到一定的困難和不便。有關(guān)部門要對《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》的貫徹執(zhí)行情況定期進(jìn)行檢查。精神文化生活上，充分發(fā)揮廣播、電視、報(bào)刊等大眾傳播媒體的宣傳教育和引導(dǎo)作用，辦好老年文化專題節(jié)目；文學(xué)、影視、戲劇界要積極創(chuàng)作老年人喜聞樂見的優(yōu)秀作品；新聞出版部門要重視辦好老年報(bào)刊，出版面向老年人的圖書、音像、電子出版物，大力開展適合老年人特點(diǎn)的社區(qū)文體活動(dòng)，對各類專業(yè)性老年群眾文體組織給予支持和引導(dǎo)，有計(jì)劃地組織老年文藝匯演、書畫展覽等活動(dòng)。在農(nóng)村，要逐步建立和完善土地保障、家庭贍養(yǎng)和社會扶持相結(jié)合的農(nóng)民養(yǎng)老保障體系。老年人的經(jīng)濟(jì)供養(yǎng)與醫(yī)療保障得到改善，老年福利、文化、教育、體育事業(yè)有了較快發(fā)展，老年人合法權(quán)益受到重視，敬老、養(yǎng)老、助老的社會氛圍逐步形成，老年人生活質(zhì)量明顯提高，老齡組織健康發(fā)展，各級老齡工作委員會及其辦事機(jī)構(gòu)正在健全和加強(qiáng)。也許有人會五十這些問題的存在，古人都說：難得糊涂啊。只是，我們的人口基數(shù)更大、社會保障體系的建設(shè)嚴(yán)重滯后，城鄉(xiāng)差別過于懸殊，這一挑戰(zhàn)對于今天、今后的中國而言，就顯得更加嚴(yán)峻罷了。在這樣的人口日益呈現(xiàn)老齡化的社會狀況之下，我們所面對的挑戰(zhàn)至少要有這樣一些主要方面：養(yǎng)老問題日益突出，現(xiàn)在的老年人，尤其是農(nóng)村中的老年人，沒有養(yǎng)老的社會保障，完全要借助家庭的力量進(jìn)行養(yǎng)老，而日益嚴(yán)重的養(yǎng)老負(fù)擔(dān)對于許多家庭來說，是難以承受的。老齡化社會既缺乏上戰(zhàn)場的士兵，更經(jīng)不起戰(zhàn)爭的折騰。(4)對人權(quán)的侵犯。它所能夠做到的主要是通過建立個(gè)人賬戶，做實(shí)個(gè)人賬戶，使整個(gè)社會增加一筆儲蓄，資本更為充足，資本的價(jià)格降低，這一價(jià)格信號有利于用資本代替勞動(dòng)，以達(dá)到節(jié)約勞動(dòng)的目的，從而適應(yīng)老齡化社會的需要。我國現(xiàn)階段的改革方案是：保留個(gè)人賬戶的設(shè)置，雇主和雇員繳費(fèi)全部進(jìn)入個(gè)人賬戶，退休待遇水平取決于賬戶基金積累額，賬戶基金可進(jìn)行投資。所以這個(gè)方法未必可行。那么上述生產(chǎn)與消費(fèi)的關(guān)系能不能改變呢？我們有兩種假設(shè)：(1)將生產(chǎn)出來的產(chǎn)品儲藏起來留到將來再用。與世界其他已經(jīng)進(jìn)入老齡化社會的國家相比，我國進(jìn)入老齡化社會時(shí)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不僅是最低的，而且差距極大。因此地區(qū)間的人口分布不平衡，地區(qū)間老齡化程度差異也較大。這一數(shù)字相當(dāng)于老齡人口位于世界第二的印度的2倍，比西歐各國老齡人口的總和還多。從新中國五次人口普查的變化來看，近年來我國人口老齡化呈加快的趨勢。而貧民則沒有這些保障,平均年齡和富人相比就相對要低得。s economy is thedevelopment of changing, fast catch up with the western countries to life the westernworld history in reached its peak, the problem of aging population the livingstandard of the Chinese people have reached a welloff standard, spirit material further security,life expectancy gradually backward problem of aging population is inevitable, haveproblems a question for a developing nation, it is vastly challenging, is very deal with and resolve this problem, is related to the our country achieving a goal down the words:populationagingSpeed upsolve 老齡化是指一個(gè)國家和地區(qū)的平均年齡達(dá)到老齡，而不是指單一群體或個(gè)人年齢。加強(qiáng)對老齡社會的前瞻性和戰(zhàn)略性研究。中國人口老齡化的解決措施要把老齡社會作為21世紀(jì)中國的一個(gè)重要國情認(rèn)真對待。一般來說，人口老齡化對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有阻礙作用。中國只用27年就可以完成這個(gè)歷程，并且在今后一個(gè)很長的時(shí)期內(nèi)都保持著很高的遞增速度，屬于老齡化速度最快國家之列。65歲及以上老年人口從1990年的6299萬增加到2000年的8811萬，占總?cè)丝诘谋壤?%，目前中國人口已經(jīng)進(jìn)入老年型。2004年底，2014年將達(dá)到2億，2026年將達(dá)到3億，2037年超過4億，2051年達(dá)到最大值，之后一直維持在34億的規(guī)模。五是老齡化超前于現(xiàn)代化。從總體上看，不僅減少資本的積累和持續(xù)儲蓄，使投資受到一定的限制，影響了社會擴(kuò)大再生產(chǎn)。在建設(shè)社會主義新農(nóng)村新形勢下，努力完善農(nóng)村五保供養(yǎng)制度，普遍實(shí)行農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度，并在有條件的地方建立農(nóng)村居民最低生活保障制度和試點(diǎn)推行社會養(yǎng)老保險(xiǎn)制度大力發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)。這樣的問題對于一個(gè)發(fā)展中國家來講是極賦挑戰(zhàn)性的，也是非常棘手的。二．中國人口現(xiàn)狀20世紀(jì)90年代以來，中國的老齡化進(jìn)程加快，65歲及以上老年人口從1990年的6299萬上升到2000年的8811萬，%%，預(yù)計(jì)到2040年，65歲及以上人口的比例將超過20%，且人口老齡化的現(xiàn)狀 ，趨多性。再者，現(xiàn)在提倡晚婚晚育的政策，年輕人一般都會先以事業(yè)為重，等到有一定成績了才會想著呀我成家立業(yè)，這樣的話在很大的程度上加重了人口老齡化的進(jìn)程。另外，根據(jù)美國人口普查局的統(tǒng)計(jì)和預(yù)測，65歲以上老齡人口的比重從7%升到14%所經(jīng)歷的時(shí)間，法國為115年，瑞典85年，美國68年，英國45年，日本26年，而我國大約只要27年。由于我國的計(jì)劃生育國策始于20世紀(jì)70年代末，按人口年齡結(jié)構(gòu)推算，今后30年我國老齡人撫養(yǎng)比將繼續(xù)快速升高，到2030年將會超過20%。與此相應(yīng)，鄉(xiāng)村老齡人口也大大高于城鎮(zhèn)。當(dāng)然