【正文】 一是組織開展大型稅法咨詢活動(dòng)。精彩的講解受到與會(huì)人員的歡迎。要繼續(xù)堅(jiān)持和完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、人大和政協(xié)監(jiān)督、政府實(shí)施、各部門配合、全社會(huì)共同參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，充分發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，進(jìn)一步加強(qiáng)黨委對(duì)普法依法治理工作的領(lǐng)導(dǎo)。三、進(jìn)一步推進(jìn)依法行政和公正司法，彰顯公平正義。創(chuàng)建活動(dòng)的主要任務(wù)在于推進(jìn)地方黨委依法執(zhí)政能力建設(shè)；加強(qiáng)地方立法和規(guī)章制度建設(shè)；推進(jìn)依法行政、公正司法；加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)法治建設(shè)、基層民主法治建設(shè)；加強(qiáng)法制宣傳教育、拓展和規(guī)范法律服務(wù)；維護(hù)社會(huì)安定和諧、建立健全法治監(jiān)督體系。建立科學(xué)的法治建設(shè)指標(biāo)體系和考核標(biāo)準(zhǔn),定期開展區(qū)域法治建設(shè)水平測(cè)評(píng)。建立問責(zé)跟蹤監(jiān)督制度,對(duì)問責(zé)后免職人員重新任職的條件和程序進(jìn)行規(guī)范。依托信息化建設(shè),探索建立檢察機(jī)關(guān)對(duì)偵查活動(dòng)、審判活動(dòng)、刑罰執(zhí)行、監(jiān)管活動(dòng)全流程、動(dòng)態(tài)性監(jiān)督。健全人大討論、決定重大事項(xiàng)制度,完善各級(jí)政府重大決策出臺(tái)前向本級(jí)人大報(bào)告制度。加強(qiáng)工作指導(dǎo)和督促檢查,深入開展法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和民主法治示范村(社區(qū))活動(dòng),推進(jìn)學(xué)法用法示范機(jī)關(guān)(單位)、依法行政示范單位和誠(chéng)信守法企業(yè)等活動(dòng)。創(chuàng)新搭建工作平臺(tái),引導(dǎo)社會(huì)力量參與全民普法。加強(qiáng)重點(diǎn)對(duì)象法制宣傳教育,堅(jiān)持不懈辦好“法治大講堂”,扎實(shí)推進(jìn)“法律七進(jìn)”,突出對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)管理人員和村(社區(qū))群眾等普法。規(guī)范律師與司法人員的工作關(guān)系,保障溝通渠道的暢通,共同維護(hù)法律尊嚴(yán)和司法權(quán)威。(二十五)加強(qiáng)和規(guī)范法律服務(wù)。(二十四)建立健全社會(huì)征信體系。構(gòu)建多渠道、立體化、全覆蓋的群眾訴求溝通平臺(tái),完善網(wǎng)上信訪受理、網(wǎng)絡(luò)視頻接訪、領(lǐng)導(dǎo)接訪下訪、部門集中聯(lián)合接訪制度。二十二)依法預(yù)防和化解社會(huì)矛盾糾紛。健全城鄉(xiāng)基層治安防控網(wǎng)絡(luò)和聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,加快推進(jìn)戶籍制度及相關(guān)配套制度改革,健全流動(dòng)人口服務(wù)管理工作網(wǎng)絡(luò)和公共服務(wù)體系,實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口管理服務(wù)向?qū)嵱腥丝诠芾矸?wù)轉(zhuǎn)變,依法保障流動(dòng)人口和常住人口基本公共服務(wù)均等。完善基層群眾自治制度,加強(qiáng)基層自治組織的規(guī)范化建設(shè),完善村(居)民民主議事決策制度和規(guī)則。強(qiáng)化司法機(jī)關(guān)維權(quán)職能,加大人民群眾合法權(quán)益保障力度。加快審務(wù)、檢務(wù)公開,構(gòu)建開放、動(dòng)態(tài)、透明、便民的陽(yáng)光司法新機(jī)制。改革審判委員會(huì)制度,完善獨(dú)任法官、合議庭辦案責(zé)任制,讓審理者裁判、由裁判者負(fù)責(zé),努力構(gòu)建在全國(guó)具有示范效應(yīng)的審判權(quán)運(yùn)行機(jī)制。改革工商管理制度,推進(jìn)工商注冊(cè)制度便利化,探索推進(jìn)先照后證,放寬注冊(cè)資本和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所登記條件,實(shí)行注冊(cè)資本認(rèn)繳登記制。健全依申請(qǐng)公開政府信息限期答復(fù)制度。加大行政復(fù)議糾錯(cuò)力度,堅(jiān)決糾正違法或者明顯不當(dāng)?shù)男姓袨椤Ｒ婪ㄟM(jìn)一步規(guī)范查封、扣押、凍結(jié)、處理涉案財(cái)物工作程序。完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接的工作機(jī)制,依法加大食品藥品、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保障、社會(huì)治安、公民信息安全、公共安全等領(lǐng)域執(zhí)法,依法移送涉嫌犯罪案件。完善決策糾錯(cuò)改正機(jī)制和執(zhí)行效果評(píng)估機(jī)制,多途徑、多渠道了解利益相關(guān)方和社會(huì)公眾對(duì)決策實(shí)施的意見和建議,全面評(píng)估決策執(zhí)行效果,并根據(jù)評(píng)估結(jié)果決定是否對(duì)決策予以調(diào)整或者停止執(zhí)行。依法推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)職能轉(zhuǎn)變,強(qiáng)化公共服務(wù)和社會(huì)管理職能。深化行政審批制度改革,深入清理精簡(jiǎn)行政審批事項(xiàng),重點(diǎn)清理行政許可項(xiàng)目的子項(xiàng)。建立健全立法項(xiàng)目立項(xiàng)論證、立法成本效益分析、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和實(shí)施后評(píng)估等機(jī)制。(九)加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法。三、加強(qiáng)地方立法建設(shè)(八)完善立法機(jī)制。完善黨務(wù)公開制度。堅(jiān)持以黨章為根本、以民主集中制為核心,加強(qiáng)黨的制度建設(shè),推進(jìn)黨的建設(shè)制度化、規(guī)范化、程序化。把遵守法律、依法辦事能力作為考察任用干部的重要條件,嚴(yán)格依照法定程序向國(guó)家機(jī)關(guān)推薦干部。二、提升依法執(zhí)政水平(五)完善黨的領(lǐng)導(dǎo)體制和執(zhí)政方式。法治在我市推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化先進(jìn)城市建設(shè)中優(yōu)勢(shì)凸顯,成為處理社會(huì)矛盾、理順社會(huì)關(guān)系、規(guī)范社會(huì)架構(gòu)的基本方式。司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)和檢察權(quán),司法公信力、監(jiān)督力有效提升?！ㄖ尉裆钊肴诵摹?jiān)持以人為本。（根據(jù)晉安區(qū)司法局材料整理）報(bào)：福州市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)，福建省司法廳領(lǐng)導(dǎo)、法制宣傳處送：市直有關(guān)部門發(fā)：各縣（市）區(qū)委、政府，司法局，依法治理辦公室第四篇：成都市依法治市實(shí)施綱要成都市依法治市實(shí)施綱要為全面貫徹落實(shí)依法治國(guó)基本方略,按照黨的十八大、十八屆三中全會(huì)和省委十屆四次全會(huì)、市委十二屆三次全會(huì)精神以及《四川省依法治省綱要》的部署要求,根據(jù)憲法法律的規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,制定本實(shí)施綱要。二是組織鼓山苑小學(xué)、晉東小學(xué)、三十二中學(xué)等學(xué)校學(xué)生，到省未教所開展青少年法制教育活動(dòng)，組織學(xué)生與學(xué)員進(jìn)行交流，提高參與人員的法律知識(shí)；在參加該區(qū)中小學(xué)開展的“法律伴我成長(zhǎng)”系列法制宣傳教育活動(dòng)中，該所學(xué)員以親身經(jīng)歷和切身體會(huì)參加征文活動(dòng)，共有8名學(xué)員的征文獲得獎(jiǎng)項(xiàng)。進(jìn)一步建立健全了“綜治副校長(zhǎng)”和“法制輔導(dǎo)員”制度，對(duì)學(xué)生進(jìn)行法制和安全教育，加強(qiáng)了校園治安管理與安全防范。其主要做法是：一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，切實(shí)做好組織協(xié)調(diào)工作 為進(jìn)一步加強(qiáng)青少年法制宣傳教育，該區(qū)著重做好三個(gè)方面工作：一是確保組織工作落實(shí)到位。（長(zhǎng)樂市依法治市辦）永泰縣開展“民主法治村”工作檢查近日，永泰縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織有關(guān)人員對(duì)本縣已被命名的省級(jí)“民主法治村”樟城鎮(zhèn)城關(guān)村等3個(gè)村、市級(jí)“民主法治村”城峰鎮(zhèn)湯洋村等10個(gè)村和縣級(jí)“民主法治村”青涼鎮(zhèn)青涼村等30個(gè)村共計(jì)43個(gè)村和社區(qū)進(jìn)行全面檢查。這次活動(dòng)主要內(nèi)容包括“3?15”現(xiàn)場(chǎng)維權(quán)、法制宣傳、法律咨詢、志愿服務(wù)精神宣講、志愿者現(xiàn)場(chǎng)注冊(cè)和義務(wù)獻(xiàn)血等。此次會(huì)議市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，在動(dòng)員部署會(huì)前專門聽取了工作匯報(bào)，時(shí)小雨副市長(zhǎng)作了三點(diǎn)指示：一要精心組織，周密部署；二要圍繞主題，聯(lián)系實(shí)際，工作要有創(chuàng)新和特色，務(wù)求實(shí)效；三要各部門密切配合，齊抓共管，發(fā)揮各職能作用，做到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，促進(jìn)宣傳教育活動(dòng)扎實(shí)開展。要建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、聯(lián)動(dòng)機(jī)制、保障機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制，進(jìn)一步完善機(jī)制的運(yùn)行模式。在聽取匯報(bào)后，賴昌賢副主任充分肯定了近幾年我市開展預(yù)防青少年違法犯罪工作所取得的成效，同時(shí)對(duì)預(yù)防工作提出了四點(diǎn)要求：一是認(rèn)識(shí)要更加到位。檢察工作中的重大情況、重大案件的辦理情況和人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，要及時(shí)主動(dòng)向人大及其常委會(huì)報(bào)告。七、七、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)依法治市工作2全市檢察機(jī)關(guān)要高度重視依法治市工作，明確擔(dān)負(fù)的重要職責(zé)。對(duì)涉及檢察人員職務(wù)、職稱處分的，依照法律規(guī)定的程序，報(bào)請(qǐng)任命機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。案件應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)辦結(jié)；對(duì)案情復(fù)雜，在法定期限內(nèi)不能偵查終結(jié)的，應(yīng)依法提請(qǐng)辦理延長(zhǎng)偵查羈押期限的手續(xù)，未批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)依法釋放犯罪嫌疑人或者變更強(qiáng)制措施。1實(shí)行“檢務(wù)公開”制度進(jìn)一步增大檢察工作的透明度，自覺把檢察機(jī)關(guān)的各項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)置于人民群眾和社會(huì)各界的廣泛監(jiān)督之下，促進(jìn)檢察機(jī)關(guān)依法辦事、公正司法、文明辦案。對(duì)監(jiān)獄、看守所、勞動(dòng)改造機(jī)關(guān)的違法活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。認(rèn)真審查移送起訴案件的犯罪事實(shí)、情節(jié)，注重證據(jù)的合法、確實(shí)、充分，既要審查有罪證據(jù)，也要審查無罪證據(jù)，對(duì)遺漏罪行和其他應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的人，依法予以追訴。服務(wù)于黨和國(guó)家工作大局，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，充分發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督職能作用，維護(hù)司法公正；依法查辦職務(wù)犯罪，促進(jìn)廉政建設(shè)；依法打擊刑事犯罪活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；堅(jiān)持依法治檢，從嚴(yán)治檢，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的專業(yè)化檢察隊(duì)伍。二、二、依法查辦職務(wù)犯罪，促進(jìn)國(guó)家工作人員依法履行職責(zé)和廉政建設(shè)查辦國(guó)家工作人員利用職務(wù)之便實(shí)施的貪污，賄賂、挪用公款、私分國(guó)有資產(chǎn)等犯罪，集中力量查辦大案要案，重點(diǎn)查辦發(fā)生在黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)和經(jīng)濟(jì)管理部門的犯罪案件。通過出庭支持公訴，運(yùn)用事實(shí)和語氣揭露犯罪，證實(shí)犯罪，懲治犯罪。對(duì)上述行為構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。五、五、正確履行檢察職能，依法保障公民的人身權(quán)利和民主權(quán)利不受侵犯1依法獨(dú)立公正行使檢察權(quán)，抵制以言代法、以權(quán)壓法行為，排除任何行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人對(duì)檢察機(jī)關(guān)依法行使檢察權(quán)的干涉。2保護(hù)犯罪嫌疑人及其他訴訟參與人的合法權(quán)益。2加強(qiáng)檢察隊(duì)伍廉政建設(shè)，嚴(yán)肅查處檢察人員違法違紀(jì)案件。市檢察院成立領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)全市檢察機(jī)關(guān)貫徹落實(shí)依法治市工作的指導(dǎo)。定期向人民政協(xié)通報(bào)工作，認(rèn)真辦理政協(xié)委員的提案。要充分發(fā)揮預(yù)防工作領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會(huì)議的優(yōu)勢(shì)，建設(shè)有效的宣傳平臺(tái)，使各成員單位和社會(huì)各界都高度關(guān)注青少年的成長(zhǎng)、認(rèn)識(shí)預(yù)防青少年違法犯罪工作重要性。要加強(qiáng)同市人大常委會(huì)相關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的聯(lián)系和溝通，推動(dòng)青少年工作者、青少年群體與人大代表聯(lián)系經(jīng)?；?，形成做好預(yù)防工作的合力。市國(guó)土資源局黨組書記陳永貴主持了會(huì)議，并對(duì)貫徹落實(shí)會(huì)議精神提出了具體要求?；顒?dòng)通過展出普法宣傳板、分發(fā)法制宣傳資料和設(shè)置咨詢臺(tái)等形式，宣傳了《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《婚姻法》、《婦女權(quán)益保障法》、《福建省女職工勞動(dòng)保護(hù)條例》、《人口與計(jì)劃生育法》、《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防青少年違法犯罪法》和《著作權(quán)法》等與社區(qū)群眾生活、生產(chǎn)密切相關(guān)的法律法規(guī)，同時(shí)耐心解答了群眾提出的有關(guān)疑難問題。重點(diǎn)檢查了自治組織建設(shè)情況，“四民主、兩公開”落實(shí)情況，法治建設(shè)情況以及干部群眾學(xué)法、守法、用法、護(hù)法和轄區(qū)治安穩(wěn)定等情況。2007年該區(qū)調(diào)整了預(yù)防青少年違法犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步明確各成員單位工作職責(zé)。組織協(xié)調(diào)轄區(qū)法官、檢察官、公安民警、律師等人員，參與學(xué)校的法制宣傳教育活動(dòng)，為學(xué)生們傳授法律知識(shí)，答疑解惑；積極組織福興律師事務(wù)所與部分學(xué)校簽訂法律咨詢和服務(wù)協(xié)議書，為學(xué)校及時(shí)提供各種法律服務(wù)，進(jìn)一步提高學(xué)生的法律素質(zhì)。三是舉辦法制教育交流會(huì)。一、指導(dǎo)思想和原則目標(biāo)(一)指導(dǎo)思想高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗臶,以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面落實(shí)依法治國(guó)基本方略,堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn),堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè),堅(jiān)持用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定,全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法,為我市深入實(shí)施“改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級(jí)”總體戰(zhàn)略和“五大興市戰(zhàn)略”,打造西部經(jīng)濟(jì)核心增長(zhǎng)極、建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際化大都市創(chuàng)造良好法治環(huán)境、提供有力法治保障。堅(jiān)持人民主體地位,堅(jiān)持執(zhí)政為民、立法為民、執(zhí)法為民、司法為民。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)工作人員學(xué)習(xí)法律、敬畏法律、遵守法律、運(yùn)用法律,運(yùn)用法治思維和法治方式的自覺性顯著提高。社會(huì)監(jiān)督機(jī)制不斷完善,廣泛參與監(jiān)督的局面初步形成。(四)實(shí)施進(jìn)程全面推進(jìn)、集中攻堅(jiān)(2014年至2017年)。緊緊圍繞提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平,深化黨的建設(shè)制度改革。在法治軌道上推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)法規(guī)制度,完善黨內(nèi)工作制度機(jī)制。建立健全黨委新聞發(fā)言人制度。加強(qiáng)黨對(duì)地方立法工作的領(lǐng)導(dǎo),在地方立法中充分體現(xiàn)黨的主張,保證地方立法工作的正確方向。推進(jìn)地方立法從側(cè)重經(jīng)濟(jì)立法向經(jīng)濟(jì)和社會(huì)立法并重轉(zhuǎn)變,從管理型立法向服務(wù)型立法轉(zhuǎn)變,從側(cè)重實(shí)體立法向?qū)嶓w、程序立法并重轉(zhuǎn)變。建立多元化的地方性法規(guī)和政府規(guī)章起草工作機(jī)制,科學(xué)嚴(yán)密公正設(shè)計(jì)法律規(guī)范,防止公共利益部門化、部門利益法制化。全面清理、逐步取消非行政許可項(xiàng)目。加快事業(yè)單位分類改革,推動(dòng)公辦事業(yè)單位與主管部門理順關(guān)系和去行政化。健全行政決策監(jiān)督和責(zé)任追究制度,明確監(jiān)督和責(zé)任追究主體、程序和方式。加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),健全行政執(zhí)法人員資格管理制度,公開行政執(zhí)法人員基本信息,主動(dòng)接受公眾監(jiān)督。嚴(yán)格落實(shí)成都市罰沒財(cái)產(chǎn)管理規(guī)定,依法公開處理罰沒物品。健全公民、法人和其他組織對(duì)行政規(guī)范性文件提出異議的處理機(jī)制。完善政府規(guī)章和行政規(guī)范性文件常態(tài)化解讀機(jī)制,落實(shí)解讀人制度。改革市場(chǎng)監(jiān)管體系,實(shí)行統(tǒng)一的市場(chǎng)監(jiān)管。完善審判管理和案件質(zhì)量評(píng)估指標(biāo)體系,積極推進(jìn)“立審執(zhí)”聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)和人民法庭職能創(chuàng)新。優(yōu)化人民陪審員和人民監(jiān)督員選任機(jī)制,提高人民陪審員參與案件審判、執(zhí)行的比例,擴(kuò)大人民監(jiān)督員監(jiān)督范圍。加強(qiáng)法院訴訟服務(wù)中心和檢察院綜合性受理接待中心建設(shè)。推進(jìn)村(社區(qū))民主法治建設(shè),促進(jìn)村(社區(qū))依法自治。加強(qiáng)特殊人群特別是刑滿釋放和社區(qū)矯正人員管理。建立暢通有序的訴求表達(dá)、心理干預(yù)、矛盾