【正文】 作為負(fù)責(zé)處理信訪舉報(bào)工作的人，無論是對信訪舉報(bào)人的保護(hù)，還是對被舉報(bào)人的檢查要求，都必須做到：一要保管好信訪舉報(bào)件，不能丟失，損毀；二要管好自己的口，不能從我們的口中泄露出去任何與舉報(bào)有關(guān)的情況和信息。不能上交矛盾，推托問題。，對上訪人的訴求，合理的要及時(shí)受理，并盡快落實(shí)辦理，不合理的要講清楚道理，宣傳政策法規(guī)。三是呈報(bào)機(jī)關(guān)上報(bào)結(jié)案材料時(shí)，要以呈報(bào)機(jī)關(guān)的名義并加蓋公章，必須一案一報(bào)，一案一結(jié)。（五）、信訪案件的調(diào)查與報(bào)結(jié)（直接查辦信訪案件）我們首先要把信訪舉報(bào)件與信訪案件區(qū)分開： ① 信訪舉報(bào)件 群眾信訪舉報(bào)活動中形成的文字記載及有關(guān)資料，稱為信訪舉報(bào)件。（9）立卷歸檔（涉及信訪文書和信訪案件兩類，但在這里我們只簡要講一下信訪案件的立卷歸檔）信訪案件案卷分為長期卷和短期卷兩種。（6）回復(fù)回訪是指紀(jì)檢監(jiān)察組織對群眾的來信來訪、舉報(bào)電話，按照程序處理后，酌情給信訪人回復(fù)，說明有關(guān)情況，答復(fù)有關(guān)問題，告知處理結(jié)果。是指紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對不屬于受理范圍的信訪問題和涉及多個部門的交叉問題，發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，幫助群眾疏通辦理渠道，促使問題盡快得到解決。如果采取這種辦法，只會打草驚蛇，泄露了舉報(bào)秘密、泄露了案件線索，使案件不好查。第五種：直接查辦（鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門主要是這種方法）后面再講“信訪案件的調(diào)查”。第四種：過問督辦。第一種：反映促辦。對違法上訪的，要給予嚴(yán)肅的批評教育，對鬧事者要通過公安機(jī)關(guān)給予必要的打擊，依法規(guī)范信訪秩序。如果他仍不醒悟，不能對其姑息遷就，要進(jìn)行嚴(yán)肅認(rèn)真的批評教育。再加上有些黨員干部自身不廉潔，處理問題不公正，使這些人的委屈不平衡的心理顯得更加突出。他們對某些黨員干部的官僚作風(fēng)、吃喝玩樂、揮霍無度、貪污受賄等違法違紀(jì)行為看不慣，甚至到了深惡痛絕的程度。如果遇到講話吞吞吐吐、轉(zhuǎn)彎抹角的來訪者，接待人員要消除他的疑慮，告訴他我們會替他們保密，使其消除顧慮，放心反映情況。由于上訪者來自各地各行業(yè)，他們有著不同的職業(yè)、經(jīng)歷、性格和文化水平，所反映的問題千差萬別，接訪人員只有態(tài)度和藹才能營造一種融洽、和諧的交談氣氛。帶有材料的可先閱看材料。拆封時(shí)應(yīng)注意保持信封、信箋和郵票的完整，以便查核投信時(shí)間、地址、寫信人單位和姓名；隨信寄來的證件、現(xiàn)金、票證和其他貴重物品，要逐一清點(diǎn)登記，及時(shí)請示領(lǐng)導(dǎo)處理。真正無理取鬧的是極個別人。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)有自己的受理范圍,所有問題都擁到紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)來，是信訪秩序的混亂，既處理不了，更處理不好。要大力倡導(dǎo)和鼓勵群眾進(jìn)行實(shí)名舉報(bào)。二是嚴(yán)禁任何組織和個人將檢舉、控告材料轉(zhuǎn)給被檢舉控告人處理。）通過信訪舉報(bào)渠道向黨和政府反映情況和提出請求，對黨員干部違法違紀(jì)問題進(jìn)行檢舉揭發(fā)，黨員、干部對自己所受的處分提出申訴，是黨章和憲法賦予的民主權(quán)利。（趙銀松案件）在檢舉、控告案件中，也有不同的情況，有的情節(jié)清楚，根據(jù)可靠，情況屬實(shí)；有的因檢舉人了解情況的局限性，反映的情況不全面；有的是道聽途說，捕風(fēng)捉影，情況出入很大；有的舉報(bào)人為使自己反映的問題引起有關(guān)部門的重視，有意夸大事實(shí)，將一般性的問題說得非常嚴(yán)重；也有極少數(shù)人從個人恩怨出發(fā)，故意捏造事實(shí)，誣陷好人。我們所受理的檢舉、控告和申訴往往都涉及到對人的處理問題，因此，必須嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真，嚴(yán)格遵守有關(guān)規(guī)章、制度和法律、法規(guī)。監(jiān)察機(jī)關(guān)受理對國家行政機(jī)關(guān)、國家公務(wù)員和國家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員違反行政紀(jì)律行為的控告、檢舉；國家公務(wù)員和國家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員不服主管行政機(jī)關(guān) 給予行政處分決定的申訴，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他由監(jiān)察機(jī)關(guān)受理的申訴。還有的給政府漫天要價(jià)，一張口就是要求賠償幾十萬）真是無理取鬧。另一方面，由過去的單人信訪發(fā)展到現(xiàn)在的聯(lián)名信、集體訪、越級訪、重復(fù)訪等多種信訪形式越來越突出。這些問題沒有認(rèn)真處理或處理得不好，導(dǎo)致農(nóng)民群眾和城鎮(zhèn)居民不斷上訪，嚴(yán)重影響了社會穩(wěn)定。隨著人民群眾民主意識和法制觀念的增強(qiáng)，以及黨和政府方針、政策透明度的提高，人民群眾對基層是否貫徹執(zhí)行黨和政府的方針、政策，嚴(yán)格遵守法律法規(guī)有了更為明確的衡量標(biāo)準(zhǔn)，并將逐步懂得運(yùn)用合法渠道與途徑，實(shí)施和實(shí)現(xiàn)依法享有的知情權(quán)、訴求權(quán)、檢舉控告權(quán)、批評建議權(quán)、監(jiān)督權(quán)等民主權(quán)利。會上，省委常委、省紀(jì)委書記尹晉華同志指出信訪舉報(bào)工作關(guān)系我們黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，關(guān)系黨和政府在人民群眾中的形象，各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部必須高度重視。信訪舉報(bào)立卷歸檔的要求：文件齊全；；按規(guī)定要求加工整理；、及時(shí)歸檔、按規(guī)定要求移送。2信訪案件結(jié)案的標(biāo)準(zhǔn)是：⑴；⑵、結(jié)論正確；⑶；⑷、齊備的文字材料。1修訂后的《信訪條例》將原來的“”改成了“”，加之“誰主管、誰負(fù)責(zé)”，可以突出強(qiáng)調(diào)屬地的責(zé)任、主管的責(zé)任，有效地防止部門之間、地方政府和部門之間相互推諉。信訪通知書一般分為兩種：一種是的；另一種是，請其代轉(zhuǎn)有關(guān)當(dāng)事人作出檢討或說明的。信訪分析的基本內(nèi)容：一是信訪舉報(bào)常規(guī)分析；二是信訪舉報(bào)；三是；四是其他值得重視的情況和問題；五是根據(jù)信訪舉報(bào)情況分析，提出改進(jìn)工作的意見、措施和建議。，要以呈報(bào)機(jī)關(guān)的名義并加蓋公章，必須一案一報(bào)，一案一結(jié)。對那些情節(jié)嚴(yán)重，需要追究黨紀(jì)政紀(jì)或法律責(zé)任的，要建議作為違紀(jì)案件立案檢查或移送司法機(jī)關(guān)處理。調(diào)查依據(jù)要交待交辦單位、交辦時(shí)間、來函編號及交辦要求，是何人何單位反映什么問題。調(diào)查要客觀公正，并且要迅速、秘密進(jìn)行。調(diào)查人員要遵守紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理黨、政紀(jì)案件的有關(guān)規(guī)定。（一）信訪案件直接查辦的范圍信訪案件直接查辦是指紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪舉報(bào)部門根據(jù)規(guī)定的職責(zé)，對亟待查明、易查易結(jié)的信訪舉報(bào)問題直接進(jìn)行調(diào)查。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)直接查辦的信訪案件檔案材料排列順序依次是：確定查辦的根據(jù)；定性處理意見或批復(fù)；調(diào)查報(bào)告及結(jié)案意見；案件發(fā)生單位提供的情況或有關(guān)材料；本人處分或檢查、交代材料； 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檢舉、控告材料；證明、證據(jù)材料；有關(guān)信件、電話記錄、談話記錄、會議記錄等。（2）信訪舉報(bào)件的辦結(jié)期限一般信訪件的辦結(jié)期限是3個月，（但一般應(yīng)在一個月內(nèi)辦結(jié)，）情況復(fù)雜的，可酌情延長不超過30日；其中，凡屬上級交辦要結(jié)果的，要在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦結(jié)，并按信訪工作條規(guī)所規(guī)定的要求向上報(bào)結(jié)。對隱瞞事實(shí)真相，欺騙組織以及打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人的，一經(jīng)查實(shí)，要從重處理。通過信訪監(jiān)督，及時(shí)給這些領(lǐng)導(dǎo)干部打招呼、敲警鐘，將群眾的信訪變?yōu)榻M織的監(jiān)督，解決一般性信訪問題；從實(shí)踐來看，這種監(jiān)督影響面小，也不會對他們開展工作造成不利影響。是指交辦機(jī)關(guān)對轉(zhuǎn)交下級紀(jì)檢監(jiān)察組織處理的信訪舉報(bào)件要進(jìn)行督促檢查。即通過一定的信息載體向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)反映，通過領(lǐng)導(dǎo)批示促使問題盡快得到解決；給領(lǐng)導(dǎo)批示的載體形式一般情況有“信訪簡報(bào)”、“信訪摘報(bào)”、或者填寫“重要信訪處理單”、原信送閱等，（我們常用的是原信送閱）有了領(lǐng)導(dǎo)批示以后，信訪工作人員再去轉(zhuǎn)交承辦時(shí)，力度就大一些，解決問題就快一點(diǎn)。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，不服黨紀(jì)、政紀(jì)處分的申訴，需要遞交有關(guān)的書面材料。接聽舉報(bào)電話：要耐心聽取對方的陳述，認(rèn)真記錄，仔細(xì)解答對方提出的問題。準(zhǔn)備工作做好后，要認(rèn)真細(xì)致地閱看信件，并在信訪登記簿上詳細(xì)登記反映人和被反映人的基本情況以及來信反映的主要問題，反映人的意見和要求等。一是反映到本級，又是本級管轄的人和事必須受理。具體說，不論是否屬于紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的來信、來訪或電話都要先接收，再進(jìn)行處理。解決實(shí)際問題同思想教育相結(jié)合。二、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理信訪舉報(bào)的基本原則及受理范圍（一）基本原則以黨章和法律法規(guī)為準(zhǔn)繩；以事實(shí)為依據(jù)；堅(jiān)持民主集中制或行政首長負(fù)責(zé)制；維護(hù)信訪舉報(bào)當(dāng)事人的民主權(quán)利；屬地管理、分級負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)；分級負(fù)責(zé)是指信訪反映的問題應(yīng)當(dāng)按照涉及干部的職級和管理權(quán)限，該由哪一級解決的問題，就由哪一級解決。（四）紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中的作用一是為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提供大量有價(jià)值的信息，有些信息，直接推動某個單位、某項(xiàng)工作甚至多數(shù)單位工作開展。（二）紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作的特點(diǎn)紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作相對于一般信訪工作具有三個特點(diǎn)： 。采取定期接訪、掛牌接訪、預(yù)約上訪、主動下訪等方式，切實(shí)解決群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。加強(qiáng)聯(lián)系和協(xié)調(diào)。把查辦信訪案件的數(shù)量作為衡量信訪舉報(bào)工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，花精力抓信訪案件查辦。指紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對不屬于受理范圍的信訪問題和涉及多個部門的問題，發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，幫助群眾疏通辦理渠道，促使問題盡快得到解決。交辦機(jī)關(guān)對轉(zhuǎn)交下級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的信訪舉報(bào)件進(jìn)行督促檢查。信訪舉報(bào)部門要采取妥善方法，解決來訪群眾反映的問題，促進(jìn)安定團(tuán)結(jié)。加工、傳遞信訪信息，是指對信訪舉報(bào)反應(yīng)的情況和問題進(jìn)行加工整理，向本級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)及黨委、政府和有關(guān)部門反映。把群眾來信來訪反應(yīng)的各種情況和問題，經(jīng)過篩選、加工、整理，用各種信息載體反映給紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門，作為決策和部署工作的參考依據(jù)。（二）信訪舉報(bào)工作主要部門的主要職責(zé)受理檢舉、控告和申訴。保障信訪舉報(bào)當(dāng)事人的權(quán)利。轉(zhuǎn)交承辦。信訪監(jiān)督。認(rèn)真篩選黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在黨風(fēng)廉政方面的傾向性、苗頭性的問題。凡到省、市、區(qū)及進(jìn)京的業(yè)務(wù)內(nèi)集體訪，街道將作為區(qū)紀(jì)委交辦的案件辦理并按期上報(bào)處理結(jié)果。四、進(jìn)一步暢通信訪舉報(bào)渠道加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，保證力量，提高接訪工作質(zhì)量。第三篇：紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作學(xué)習(xí)材料紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作學(xué)習(xí)材料一、紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作的概念、特點(diǎn)、主要任務(wù)及作用（一）紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作的含義紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作,是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)通過接收群眾來信、接待群眾來訪、接聽舉報(bào)電話、接受網(wǎng)上舉報(bào)等渠道，（網(wǎng)絡(luò)輿情搜索，手機(jī)彩信、短信舉報(bào)；還有今年要求增加傳真舉報(bào)，開展遠(yuǎn)程視頻接訪。四是進(jìn)一步密切黨和政府同群眾的聯(lián)系。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)有自己的受理范圍,所有問題都擁到紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)來，是信訪秩序的混亂，既處理不了，更處理不好。3（4）對其他不屬于監(jiān)察機(jī)關(guān)職權(quán)范圍內(nèi)的信訪事項(xiàng)，監(jiān)察機(jī)關(guān)不予受理，信訪件轉(zhuǎn)有關(guān)機(jī)關(guān)或部門。對不屬于紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的，則轉(zhuǎn)相關(guān)單位或有權(quán)處理的部門處理。信件拆封后，要把信封、信紙一并裝訂。談話時(shí)要耐心聽、認(rèn)真記，要讓來訪群眾把話說完，把問題講清楚。第三種是咨詢電話。呈報(bào)閱批是對本級紀(jì)檢監(jiān)察組織直接管轄對象的來信、來訪或舉報(bào)電話（包括上級交辦件）及信訪人員認(rèn)為比較重要（如反映典型、熱點(diǎn)或帶有傾向性等問題）的來信來訪和電話舉報(bào)，在登記完畢后，填寫“來信來訪擬辦單”，將原始信訪件附在“擬辦單”后邊，送本級紀(jì)委或黨委分管信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)閱批，提出處理意見的處理方式。以區(qū)紀(jì)委為例，區(qū)紀(jì)委主要負(fù)責(zé)科級干部，我們信訪室收到反映科級干部違反黨紀(jì)政紀(jì)問題的，我們一般是填寫來信來訪擬辦單，分別呈送給領(lǐng)導(dǎo)批示，如果反映內(nèi)容具體，具有可查價(jià)值或經(jīng)信訪初查，存在違紀(jì)行為的，移送給案件 室進(jìn)行處理。第五種：直接查辦：一會講在后面講“信訪案件的調(diào)查”時(shí)再詳細(xì)講。實(shí)施信訪監(jiān)督后，應(yīng)區(qū)別不同情況提出處理意見：同意被反映人說明的，報(bào)經(jīng)原審批領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，予以了結(jié)，有關(guān)材料存檔備查。②已構(gòu)成違紀(jì)，但比較輕微，構(gòu)不上紀(jì)律處分的，要限期整改或進(jìn)行批評教育。對一些匿名信訪，也可以根據(jù)需要，在適當(dāng)?shù)姆秶鷥?nèi)把調(diào)查情況和處理結(jié)果進(jìn)行反饋，讓群眾了解和監(jiān)督我們的工作，減少越級信訪的發(fā)生。除此之外的信訪案件可列入短期保管。③ 信訪舉報(bào)件與信訪案件的關(guān)系。包括：確定查辦人員、分析案情、制定調(diào)查方案等。對反映的內(nèi)容要先從側(cè)面了解，對反映內(nèi)容比較多的要先選擇反映比較具體又容易核實(shí)的內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)，作為信訪件調(diào)查的突破口。標(biāo)題的名稱大都為“關(guān)于反映XXX同志XXX等問題的調(diào)查處理情況報(bào)告”。要注意，所寫的內(nèi)容要以調(diào)查所取的材料為依據(jù)為支撐，不能憑推測來寫。（三）對回報(bào)結(jié)果的信訪案件的要求，將已經(jīng)查處完畢的信訪案件的結(jié)果，上報(bào)給交辦機(jī)關(guān)的工作。是反映信訪興報(bào)工作動態(tài)、經(jīng)驗(yàn)以及上級精神等情況的參閱選讀性材料。三是理論研討類。1信訪舉報(bào)當(dāng)事人的，是國家法律和黨內(nèi)法規(guī)賦予的，保障他們的權(quán)利是。信訪案件的管理是圍繞信訪案件而開展的、統(tǒng)計(jì)、督辦、審核、使用等一系例的管理工作。2信訪舉報(bào)檔案的作用有：為提供歷史依據(jù)；為正確處理信訪案件提供借鑒；為總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)工作提供參考資料；為考察黨員和黨組織、國家公務(wù)員、國家行政機(jī)關(guān)及其任命的其他人員提供參考資料；為研究黨政建設(shè)的編史著書提供資料。（一）機(jī)遇良好、黨委政府和各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)高度重視，為做好新時(shí)期信訪舉報(bào)工作提供了有力的組織保證。信訪，是各類社會矛盾一時(shí)難以調(diào)和的產(chǎn)物。這些腐敗問題的存在，既侵害了廣大人民群眾的利益，又損害了黨和政府在廣大人民群眾中的形象，引起群眾的強(qiáng)烈不滿。、新情況新特點(diǎn)不可小視。信訪人是一個較為復(fù)雜的社會群體，其舉報(bào)的心理動機(jī)也各有不同，大致可分為正義型、自為型、泄憤型、陷害型等 , 甚至有的舉報(bào)者提出各種無理苛刻的要求向組織和接待人員施加壓力，達(dá)不到個人目的