【正文】 今天耽誤了大家的時(shí)間，我們共同學(xué)習(xí)和探討了怎樣做好紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作，希望對(duì)大家今后的工作能有所啟發(fā)、有所借鑒。（三）紀(jì)律要求中紀(jì)委出臺(tái)的關(guān)于違反信訪工作紀(jì)律適用《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》若干問(wèn)題的解釋、《關(guān)于違反信訪工作紀(jì)律處分暫行規(guī)定》，對(duì)違反信訪紀(jì)律的處理作了明確規(guī)定。收信或接訪七日內(nèi)，對(duì)署實(shí)名舉報(bào)的，要在7個(gè)工作之日將受理情況、辦理意見(jiàn)，轉(zhuǎn)辦，交辦情況等通知舉報(bào)人。對(duì)每一件信訪舉報(bào)件，都必須認(rèn)真地進(jìn)行處理，對(duì)群眾提出的問(wèn)題有交代，有說(shuō)法。（二）辦理要求，凡收到信訪舉報(bào)件后，要認(rèn)真研究反映或訴求內(nèi)容，并將信件進(jìn)行登記，需呈報(bào)領(lǐng)導(dǎo)審批的，要填好呈報(bào)單提出辦理建議及時(shí)送領(lǐng)導(dǎo)閱批。，并作好記錄。四是結(jié)案標(biāo)準(zhǔn):事實(shí)清楚；結(jié)論正確；處理恰當(dāng)；文字材料齊備，報(bào)批手續(xù)齊全，符合規(guī)定的呈報(bào)程序。二是呈報(bào)結(jié)案的信訪案件，必備材料包括：①舉報(bào)材料復(fù)印件，調(diào)查報(bào)告和處理結(jié)論；②實(shí)名舉報(bào)人和被調(diào)查人對(duì)調(diào)查處理的意見(jiàn)，即反饋意見(jiàn)書和見(jiàn)面材料，有不同意見(jiàn)時(shí)，應(yīng)附有承辦機(jī)關(guān)對(duì)其不同意見(jiàn)的說(shuō)明；③被調(diào)查人有錯(cuò)誤，責(zé)令其檢討或給予組織處理的，應(yīng)附有本人檢討或處理決定；責(zé)令整改或?qū)ｍ?xiàng)治理的，應(yīng)有整改意見(jiàn)和專項(xiàng)治理方案；④呈報(bào)機(jī)關(guān)的審查意見(jiàn)。② 信訪案件 我們所講的信訪案件是指紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪部門督促催辦并要求回報(bào)結(jié)果以及直接調(diào)查處理的信訪問(wèn)題，這兩部分統(tǒng)稱為信訪案件。今年省紀(jì)委決定在全省推行基層信訪苗頭排查化解、群眾來(lái)訪接待卡“雙向承諾”、領(lǐng)導(dǎo)干部接訪帶案下訪、疑難信訪問(wèn)題“三級(jí)會(huì)審”終審、群眾赴中央紀(jì)委監(jiān)察部門口上訪問(wèn)題快速處臵化解等五項(xiàng)工作機(jī)制。除此之外的信訪案件可列入短期保管。一般以季度為單位進(jìn)行統(tǒng)計(jì)并按規(guī)定上報(bào)。對(duì)一些匿名信訪，也可以根據(jù)需要，在適當(dāng)?shù)姆秶鷥?nèi)把調(diào)查情況和處理結(jié)果進(jìn)行反饋，讓群眾了解和監(jiān)督我們的工作，減少越級(jí)信訪的發(fā)生。二是信訪舉報(bào)件的辦結(jié)期限一般信訪件的辦結(jié)期限是3個(gè)月，（但一般應(yīng)在一個(gè)月內(nèi)辦結(jié)，）情況復(fù)雜的，可酌情延長(zhǎng)不超過(guò)30日；其中，凡屬上級(jí)交辦要結(jié)果的，要在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦結(jié)，并按信訪工作條規(guī)所規(guī)定的要求向上報(bào)結(jié)。）（5）辦結(jié)審結(jié) 一是信訪舉報(bào)件的調(diào)查結(jié)果一般有三種： ①構(gòu)成違紀(jì)的要轉(zhuǎn)立案調(diào)查。對(duì)隱瞞事實(shí)真相，欺騙組織以及打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人的，一經(jīng)查實(shí)，要從重處理。（實(shí)施信訪監(jiān)督要注意方式、方法。但像這類問(wèn)題一定要掌握準(zhǔn)確度，絕對(duì)不能把涉及到違法違紀(jì)案件的重要線索用信訪監(jiān)督的辦法加以解決。第六種：信訪監(jiān)督?？h紀(jì)委將對(duì)批轉(zhuǎn)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處和縣直單位的信訪舉報(bào)件，每季度通報(bào)一次辦結(jié)情況。要求查報(bào)結(jié)果的信訪案件是過(guò)問(wèn)督辦的重點(diǎn)。第三種：移送承辦。需要向領(lǐng)導(dǎo)反映的問(wèn)題，一般是反映本級(jí)黨委、政府管理的黨員干部和行政監(jiān)察對(duì)象違法違紀(jì)問(wèn)題，性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴(yán)重的其他人員的違法違紀(jì)問(wèn)題，或一些傾向性及嚴(yán)重的不正之風(fēng)問(wèn)題。19（4）信訪舉報(bào)件的辦理：有反映促辦、轉(zhuǎn)交承辦、過(guò)問(wèn)督辦、移送承辦、直接查辦、信訪監(jiān)督、信訪協(xié)調(diào)七種方式。（2）登記。對(duì)待這樣的上訪者，一定要態(tài)度明朗，對(duì)其不合理的要求要堅(jiān)決拒絕，不能摸棱兩可，要把政策和法律、法規(guī)講清，對(duì)已調(diào)查處理過(guò)的問(wèn)題把調(diào)查結(jié)果處理意見(jiàn)講清。接待此上訪者時(shí)要表現(xiàn)出耐心，讓其把話說(shuō)完說(shuō)盡，一般不要發(fā)生語(yǔ)言上的頂牛，要以講清政策，安慰開導(dǎo)為主，逐漸淡化其上訪的主題，使其寬心減壓。他們多數(shù)懷著不健康的心理，說(shuō)起話來(lái)既感情沖動(dòng)又缺少邏輯，有的對(duì)所談的問(wèn)題并不清楚，多數(shù)屬于道聽途說(shuō)，缺少真憑實(shí)據(jù)；還有的人搜集的所謂問(wèn)題較多，亂扣帽子。接待這種類型的上訪者，要對(duì)其抱有一種同情心，在談話中，要以恰當(dāng)?shù)恼Z(yǔ)言進(jìn)行安慰、勸說(shuō)，使其心里怨氣釋放出來(lái)，根據(jù)具體情況妥善處理?！霸┩魑汀?這類上訪者以申訴為主，認(rèn)為組織對(duì)自己的紀(jì)律處分是錯(cuò)誤的，自己是受了冤枉的。對(duì)這種類型的上訪者，在接訪中，要熱情接待，首先要對(duì)其舉報(bào)問(wèn)題的積極性給予充分的肯定，勸其冷靜，慢慢說(shuō)，讓上訪人把要反映的問(wèn)題說(shuō)清說(shuō)透，提供出具體有價(jià)值的事實(shí)和線索。在接訪實(shí)踐中，大約可分幾種來(lái)訪類型：檢舉控告型、熟悉政策型、冤枉委屈型、謀取私利型、報(bào)復(fù)陷害型、偏執(zhí)發(fā)泄型、糾纏鬧訪型。千萬(wàn)不能與上訪 人員斗氣，要有耐心勸慰來(lái)訪者，特別是對(duì)那些對(duì)調(diào)查處理結(jié)果不滿意的來(lái)訪者，更要對(duì)他們講事實(shí)，擺道理，做耐心細(xì)致的思想工作，接受調(diào)查處理的意見(jiàn)。不少上訪人來(lái)反映問(wèn)題時(shí)最大的愿望，就是希望引起領(lǐng)導(dǎo)的重視，有時(shí)一件事反反復(fù)復(fù)說(shuō)，講的非常細(xì)致，接訪人員一定要耐心地聽下去，不要打斷他們的思路，有苦、有難只有讓他們講完，心中才痛快，讓他把話憋在肚里，他就會(huì)感到心里難受。如果接訪人員接待時(shí)臉難看，話難聽，其結(jié)果就會(huì)發(fā)生爭(zhēng)吵，不利于解決信訪問(wèn)題，不利于息訪息訴，甚至造成越級(jí)上訪。一是接訪氣氛要和諧。為了弄清問(wèn)題，談話時(shí)可做適當(dāng)引導(dǎo)，并對(duì)來(lái)訪者的陳述作必要的記錄。接訪：接訪是面對(duì)面地與群眾聯(lián)系，傾聽他們意見(jiàn)和要求的一種形式，必須做到熱情、認(rèn)真、負(fù)責(zé)、細(xì)致。裝訂時(shí)一般應(yīng)信箋在前信封在后，在信紙的左上角訂釘。（四）處理信訪舉報(bào)的程序和基本方法主要流程為：閱信（包括電子舉報(bào)信箱）、接訪或接聽舉報(bào)電話→登記→呈報(bào)閱批→信訪舉報(bào)件的辦理→辦結(jié)審結(jié)→回復(fù)回訪→反映情況→統(tǒng)計(jì)分析→立卷歸檔。在日常接待來(lái)訪群眾的過(guò)程中我們會(huì)遇到來(lái)訪人怨聲載道，不講道理，甚至惡語(yǔ)傷人的情形。力爭(zhēng)將上訪人的動(dòng)機(jī)、欲望引導(dǎo)成為維護(hù)安定團(tuán)結(jié)的積極因素。只有分級(jí)負(fù)責(zé)，歸口辦理，才能使群眾的來(lái)信來(lái)訪件件有著落，事事有結(jié)果。涉及實(shí)行垂直管理系統(tǒng)的黨員、干部的信訪舉報(bào)，原則上由該系統(tǒng)的紀(jì)檢監(jiān)察組織負(fù)責(zé)處理。如果申訴人對(duì)復(fù)查、復(fù)議結(jié)論不服，有權(quán)繼續(xù)提出申訴。（工作中要注意，有的存在把反映人的姓名透露給被反映人或其他人的情況，有的甚至把信件內(nèi)容讀給被反映人聽，收到匿名舉報(bào)的，有的擅自去調(diào)查舉報(bào)人是誰(shuí)，這不僅嚴(yán)重違反紀(jì)律，而且可能產(chǎn)生嚴(yán)重后果）三是要鼓勵(lì)實(shí)名舉報(bào)。核實(shí)情況必須在不暴露檢舉、控告人的情況下進(jìn)行?！犊馗嫔暝V工作條例》規(guī)定：認(rèn)定誣告，必須經(jīng)過(guò)市級(jí)以上黨委或紀(jì)委批準(zhǔn)。為了更好地維護(hù)信訪舉報(bào)當(dāng)事人的民主權(quán)利，在具體工作中，主要應(yīng)做到以下幾點(diǎn)：一是在處理控告案件時(shí)，要區(qū)別不同情況對(duì)待，對(duì)堅(jiān)持原則如實(shí)檢舉、控告或反映情況的要給予鼓勵(lì)和支持；對(duì)檢舉、控告不完全屬實(shí)的，除不實(shí)的部分給予解釋說(shuō)明外，對(duì)屬實(shí)的部分應(yīng)當(dāng)進(jìn)行處理；對(duì)檢舉、控告不實(shí)的，必須分清是錯(cuò)告還是誣告，屬于認(rèn)識(shí)片面的，道聽途說(shuō)，不了解情況而錯(cuò)告的，應(yīng)在一定范圍內(nèi)澄清是非，消除對(duì)被錯(cuò)告者造成的不良影響，并教育錯(cuò)告者；對(duì)有意誣告、陷害好人的要根據(jù)情節(jié)輕重和造成的后果嚴(yán)肅處理。（日常工作中一般事項(xiàng)由承辦人員按規(guī)定辦理。應(yīng)當(dāng)本著實(shí)事求是的原則，進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查了解，查實(shí)查否都要有證據(jù)，聽取各方意見(jiàn)，全面了解情況，分清是非，按政策妥善處理。我們?cè)陂喿x來(lái)信，接待來(lái)訪時(shí)，首先接觸到的是“一面之詞”。在實(shí)際工作中，除了 黨章、法律、法規(guī)外，還必須大量運(yùn)用政策和規(guī)章去處理信訪問(wèn)題。（三）處理紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)的基本原則 、法規(guī)為準(zhǔn)繩的原則黨章、黨內(nèi)其他法規(guī)是黨員、黨組織的行為規(guī)范，也是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)黨員、黨組織進(jìn)行監(jiān)督的依據(jù)。（涉法涉訴信訪問(wèn)題）（2）對(duì)各級(jí)人民代表大會(huì)以及縣級(jí)以上各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)、人民法院、人民檢察院職權(quán)范圍內(nèi)的信訪事項(xiàng)，監(jiān)察機(jī)關(guān)不予受理。紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作是整個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的起始和先行部分，也稱為第一程序，是基礎(chǔ)性的工作。有些信訪人對(duì)基層組織不信任，對(duì)在基層解決問(wèn)題持懷疑態(tài)度，總認(rèn)為機(jī)關(guān)越大，領(lǐng)導(dǎo)級(jí)別越高，批閱的信訪件“震動(dòng)”越大，分量才足，解決問(wèn)題才快，因而人總往上跑，信總往上寄。（比如某鎮(zhèn)有個(gè)姓石的群眾，反映國(guó)家修路時(shí)占了沖了他的老宅基地，占地補(bǔ)償發(fā)放不到位等問(wèn)題，經(jīng)過(guò)組織調(diào)查，占地補(bǔ)償已經(jīng)按要求發(fā)放到位，但是離他的要求相差甚遠(yuǎn)，他要求什么呢，就是修路時(shí)因?yàn)檎剂怂恼兀瑢?dǎo)致他沒(méi)蓋成房子，現(xiàn)在兒子大了，因?yàn)檫^(guò)去沒(méi)房子，導(dǎo)致沒(méi)娶上媳婦，現(xiàn)在要求政府：一是給他蓋一座房子，二是給他的兒子找個(gè)媳婦，還必須是黃花閨女，等找到了還得讓他先驗(yàn)證是不是黃花閨女。過(guò)去的信訪內(nèi)容一般都比較單一，問(wèn)題 亦不甚復(fù)雜。一是舉報(bào)形式的多樣化。今年，黨的十八大要在下半年召開，一些別有用心的人利用這一時(shí)期進(jìn)京上訪，給地方施加政治壓力。、損害群眾利益問(wèn)題仍很突出。（二）嚴(yán)峻挑戰(zhàn)、腐敗現(xiàn)象仍處于易發(fā)高發(fā)期。隨著民生問(wèn)題的日益重視和廣泛關(guān)注，特別是全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)力度的加大，人民生 2 活水平正在逐步提高，社會(huì)環(huán)境必將逐步寬松，這已成為新時(shí)期信訪舉報(bào)工作非常有利的社會(huì)條件。中央紀(jì)委和省紀(jì)委還專門下發(fā)了關(guān)于信訪舉報(bào)工作的文件，省紀(jì)委今年還將采取五項(xiàng)措施，進(jìn)一步加強(qiáng)信訪舉報(bào)工作。領(lǐng)導(dǎo)的重視和支 持是做好信訪舉報(bào)工作的關(guān)鍵。圍繞這樣一個(gè)題目，我按照“當(dāng)前信訪舉報(bào)工作面臨哪些新形勢(shì)和新任務(wù)，做好新形勢(shì)下紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作必須掌握的基本方法原則和要領(lǐng)、以及要求，更好地發(fā)揮其職能作用，以促進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，維護(hù)好全縣社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的思路，談一些粗淺的看法，和同志們共同學(xué)習(xí)交流。2紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作目標(biāo)管理是由：、管理內(nèi)容三個(gè)基本要素構(gòu)成。2信訪舉報(bào)統(tǒng)計(jì)的基本要求是：、迅速及時(shí)、規(guī)范統(tǒng)一、科學(xué)合理、。2報(bào)告檢舉、控告案件結(jié)果必備材料有：⑴；⑵、檢舉、控告人和被檢舉、控告人對(duì)調(diào)查結(jié)論的意見(jiàn)。1《控告申訴工作條例》第24條規(guī)定，對(duì)的一般問(wèn)題的，責(zé)成其作出檢討或說(shuō)明。1信訪舉報(bào)受理渠道經(jīng)常采用的方式主要有：網(wǎng)站、實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)接訪、聯(lián)合接訪等。信訪案件延期結(jié)案報(bào)告是在遇到特殊情況，向交辦機(jī)關(guān)或部門提交報(bào)告，請(qǐng)求延期的一種公文。圍繞信訪舉報(bào)工作理論或?qū)嵺`的某一課題，通過(guò)調(diào)查研究，形成具有前瞻性的理論和觀點(diǎn)?？陀^全面地反映情況，分析產(chǎn)生問(wèn)題的原因，提出解決問(wèn)題的對(duì)策。信訪舉報(bào)專題報(bào)告是向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告一定階段信訪舉報(bào)工作情況或某一方面信訪舉報(bào)情況的公文。第四篇：紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作教程《紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作教程》測(cè)試題（三）單位：姓名：一、填空題（共60分，每空1分）信訪舉報(bào)工作公文是整個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察公文的組成部分，進(jìn)行信訪舉報(bào)工作業(yè)務(wù)活動(dòng)的公務(wù)文書。（縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、縣級(jí)部門經(jīng)常都涉及）為保證信訪案件的辦結(jié)質(zhì)量，承辦機(jī)關(guān)對(duì)問(wèn)題基本查清后，應(yīng)就調(diào)查情況及處理意見(jiàn)征得交辦機(jī)關(guān)同意后，再正式上報(bào)。一般要以紀(jì)委名義，也可用黨委的名義落款，署上日期。（3）提出處理意見(jiàn)（結(jié)論）。調(diào)查情況和基本事實(shí)：根據(jù)具體內(nèi)容，一般先簡(jiǎn)要介紹被調(diào)查對(duì)象的情況，再逐項(xiàng)寫清楚調(diào)查的項(xiàng)目和查處的問(wèn)題；有的報(bào)告可以直截了當(dāng)，逐一分項(xiàng)寫明調(diào)查情況和基本事實(shí)。正文部分一般按開頭（導(dǎo)語(yǔ)）、調(diào)查情況和基本事實(shí)、處理意見(jiàn)（結(jié)論）等幾個(gè)層次來(lái)寫。調(diào)查取證要嚴(yán)格執(zhí)行《案件檢查工作條例》、《調(diào)查處理政紀(jì)案件辦法》的規(guī)定，依法、全面、客觀地收集證據(jù)。比如：信訪人反映某單位領(lǐng)導(dǎo)貪污公款，貪污農(nóng)戶補(bǔ)貼資金，退伍軍人補(bǔ)助費(fèi)等多項(xiàng)問(wèn)題。包括：調(diào)查取證、寫出調(diào)查報(bào)告、提出處理意見(jiàn)等。查辦信訪案件，應(yīng)由２人以上進(jìn)行。（二）信訪案件直接查辦的程序和方法。是全部與部分的關(guān)系。信訪舉報(bào)件反映的內(nèi)容簡(jiǎn)稱為信訪問(wèn)題或信訪舉報(bào)事項(xiàng)。（2）信訪案件立卷必備材料及排列順序要求查報(bào)結(jié)果的檢舉控告類案卷立卷必備材料及排列順序依次是：檢舉控告原信或來(lái)信來(lái)訪摘要；信訪交辦、轉(zhuǎn)辦函；呈報(bào)或呈辦單位的審理意見(jiàn)；調(diào)查報(bào)告和組織處理意見(jiàn)；檢舉、控告人和被檢舉、控告人對(duì)調(diào)查、處理結(jié)論的意見(jiàn)。同時(shí)對(duì)所有舉報(bào)信件不論是否辦理都要分類統(tǒng)計(jì)（有專門的統(tǒng)計(jì)表冊(cè)）。主要有兩項(xiàng)內(nèi)容（一）要不失時(shí)機(jī)地利用各種形式（如信訪摘報(bào)、信訪簡(jiǎn)報(bào)、信訪信息等），及時(shí)向本級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織的領(lǐng)導(dǎo)，向同級(jí)黨委或政府，向上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織反映來(lái)信來(lái)訪中發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問(wèn)題，發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作的重要作用。每一件信訪（案）件辦結(jié)后，都要填寫“信訪（案）件審結(jié)表”，交分管領(lǐng)導(dǎo)審閱并簽批是否同意結(jié)案的意見(jiàn)，以保證信訪（案）件辦結(jié)的質(zhì)量。要待問(wèn)題整改到位或通過(guò)批評(píng)教育認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤后，方可報(bào)結(jié)。是指紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)不屬于受理范圍的信訪問(wèn)題和涉及多個(gè)部門的交叉問(wèn)題，發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，幫助群眾疏通辦理渠道，促使問(wèn)題盡快得到解決。對(duì)反映問(wèn)題失實(shí)的，可在一定范圍內(nèi)予以澄清。比如說(shuō)貪污受賄的線索，就不能采取信訪監(jiān)督來(lái)解決。第六種：信訪監(jiān)督。目的主要是為了提升信訪工作的效率。這就叫移送承辦。對(duì)于不屬于本級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)管轄范圍的問(wèn)題，可以轉(zhuǎn)給有關(guān)的組織和部門去進(jìn)行處理。信訪舉報(bào)件的辦理：反映促辦、轉(zhuǎn)交承辦、過(guò)問(wèn)督辦、移送承辦、直接查辦、信訪監(jiān)督、信訪協(xié)調(diào)七種方式。對(duì)程序性、政策性問(wèn)題，可依據(jù)有關(guān)的法律、法規(guī)、政策、文件等給予必要的解釋或答復(fù)，或告知對(duì)方向有關(guān)部門詢問(wèn)；對(duì)于內(nèi)部情況或?qū)ν庑枰Ｃ艿氖马?xiàng)，不在電話上答復(fù)?？筛嬷獙?duì)方向有關(guān)部門反映，并做好解釋工作； 5 對(duì)問(wèn)題重大、時(shí)間緊迫的事項(xiàng)，有的可幫助對(duì)方與有關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)系，落實(shí)對(duì)問(wèn)題的處理；有的可立即向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，請(qǐng)示處理意見(jiàn)。為了弄清問(wèn)題，談話時(shí)可做適當(dāng)引