【正文】 各防范和改進(jìn)措施既要有適應(yīng)一般問(wèn)題的制度規(guī)范，又要有針對(duì)崗位特點(diǎn)、具體到每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)崗位的個(gè)性化辦法。要采取前期預(yù)防、中期監(jiān)控和后期處置“三道防線”，對(duì)可能發(fā)生的腐敗行為實(shí)施有效控制，對(duì)可能存在的效能情況進(jìn)行改進(jìn)。風(fēng)險(xiǎn)是一種可能性，只是可能發(fā)生的危險(xiǎn)，而問(wèn)題是客觀存在的弊端和不足，查找風(fēng)險(xiǎn)是找可能性，不是找現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理不僅具有豐富的內(nèi)涵，還必須要有多彩的載體作為支撐。預(yù)警工作能否取得實(shí)效，預(yù)警信息的收集、分析非常重要。每一名干部職工向縣局簽訂了《蓮花縣地稅局工作人員風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理承諾書(shū)》。我們根據(jù)法定職責(zé)，利用地稅系統(tǒng)規(guī)范化管理的成果，清理出行政處罰、行政許可、行政征收等8類(lèi)48項(xiàng)稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)限和經(jīng)費(fèi)使用管理、大宗物品采購(gòu)、固定資產(chǎn)處置、干部選拔任免等7項(xiàng)主要內(nèi)部行政管理權(quán)限，建立了《蓮花縣地方稅務(wù)局行政職權(quán)公開(kāi)目錄》進(jìn)行了公開(kāi)。二、創(chuàng)新理念，精心組織，力求風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理實(shí)效風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理是一項(xiàng)探索性工作，盡管各地有些類(lèi)似的探索可以借鑒，但由于基礎(chǔ)和背景不同，必須從實(shí)際出發(fā)，才能取得實(shí)效。前期預(yù)防的重點(diǎn)在于通過(guò)加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)、思想政治工作、地稅文化建設(shè)，提高干部職工的思想道德水平和廉潔從稅的意識(shí)。通過(guò)多渠道收集預(yù)警信息，加強(qiáng)信息分析、處置，確定預(yù)警對(duì)象，按照預(yù)警分級(jí)管理辦法及時(shí)有效地采取不同預(yù)案處置辦法，將廉能風(fēng)險(xiǎn)消滅在萌芽狀態(tài)。在此基礎(chǔ)上，編制風(fēng)險(xiǎn)崗位工作流程目錄。（三）實(shí)施“四個(gè)步驟”。2010年8月13日，省地稅局鄧保生局長(zhǎng)在全省地稅系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理工作動(dòng)員（視頻）會(huì)上點(diǎn)名表?yè)P(yáng)我局的工作成效“萍鄉(xiāng)市局抓了蓮花縣地稅局的試點(diǎn)，效果已得到顯現(xiàn)”；8月31日，蓮花縣紀(jì)委在我局召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，縣委常委、紀(jì)委書(shū)記徐建中同志高度評(píng)價(jià)我局的工作，認(rèn)為地稅系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理工作抓得早、抓得實(shí)、抓得好，形成了自己的體系和特色。嚴(yán)格執(zhí)行民主決策制度和財(cái)務(wù)審批制度，凡涉及重大事項(xiàng)決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用等事項(xiàng)，必須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定。主要是從加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、思想道德建設(shè)和制度機(jī)制層面主動(dòng)做好防范，最大限度地從源頭排除可能發(fā)生不廉潔問(wèn)題的隱患。第六章 防范措施評(píng)估考核第十九條 對(duì)被預(yù)警科室或個(gè)人制定的防控措施，由鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記組織有關(guān)人員進(jìn)行評(píng)估。它立足于強(qiáng)化對(duì)黨員干部特別是中層干部的主動(dòng)教育和監(jiān)督，本著有則改之，無(wú)則加勉的原則，對(duì)群眾有反映，可能出現(xiàn)違紀(jì)問(wèn)題的黨員干部進(jìn)行警示提醒。第十七條 “黃色”二級(jí)預(yù)警實(shí)施方法：處臵預(yù)案為誡勉糾錯(cuò)。第五章 廉能風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警處置方法第十六條 “紅色”一級(jí)預(yù)警實(shí)施方法：處臵預(yù)案為責(zé)令整改。第四章 廉能風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警發(fā)布第十一條 填寫(xiě)《崗位廉能風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警審批表》，按照預(yù)警等級(jí)實(shí)行分級(jí)審批。第七條 崗位廉能風(fēng)險(xiǎn)信息來(lái)源：（一）從信訪舉報(bào)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境投訴、“行風(fēng)熱線”、社情民意調(diào)查等群眾訴求中發(fā)現(xiàn)的；（二）在查辦案件、執(zhí)法監(jiān)察、專項(xiàng)檢查、明察暗訪、民主評(píng)議、專項(xiàng)治理等工作中發(fā)現(xiàn)的；（三）通過(guò)開(kāi)展社會(huì)問(wèn)卷調(diào)查、下發(fā)征求意見(jiàn)信、召開(kāi)服務(wù)對(duì)象座談會(huì)等方式收集的；（四）在收集全鎮(zhèn)行風(fēng)監(jiān)督員的意見(jiàn)和建議時(shí)發(fā)現(xiàn)的；（五）在廉政巡視時(shí)發(fā)現(xiàn)的；（六）紀(jì)檢監(jiān)察人員在日常監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的；（七）通過(guò)行風(fēng)評(píng)議中發(fā)現(xiàn)的；（八）其他部門(mén)移送、新聞媒體披露的。二〇一二年五月十六日第三篇：市某鎮(zhèn)風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能預(yù)警處置辦法某市某鎮(zhèn)風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能預(yù)警處置辦法第一章 總則第一條 為認(rèn)真落實(shí)某市《關(guān)于在全市推行風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理工作的實(shí)施方案》，推進(jìn)崗位廉能風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)管理工作深入開(kāi)展，有效提高預(yù)防腐敗工作能力和水平，對(duì)在廉政建設(shè)方面出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問(wèn)題，做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早處理，制定本辦法。在重大節(jié)假日、重大險(xiǎn)情災(zāi)情發(fā)生時(shí)間節(jié)點(diǎn)、重要階段性工作開(kāi)展之前等廉能風(fēng)險(xiǎn)易發(fā)期，辦風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)全局干職工或有關(guān)工作人員，以書(shū)面通知的形式，發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)崗位前期預(yù)警提醒。第七條 廉能風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的處置實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)。（三）一級(jí)預(yù)警范圍、處置方式及完成期限。啟動(dòng)范圍：①警示提醒后仍未改正的；②未履行崗位職責(zé)或履行不到位，有失職瀆職、不作為或者濫用職權(quán)行為，可能造成廉能問(wèn)題的；③執(zhí)行方針、政策、決定中出現(xiàn)苗頭性、傾向性問(wèn)題的。（一）三級(jí)預(yù)警范圍、處置方式及完成期限。各科室固定1名工作人員為廉能風(fēng)險(xiǎn)信息管理員，具體負(fù)責(zé)本科室風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理預(yù)警信息的收集、報(bào)送和管理工作。第十二條 建立風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理預(yù)警臺(tái)帳。一般在作出預(yù)警后十個(gè)工作日內(nèi)完成。適用于誡勉談話后仍未改正的；對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)生的不正之風(fēng)或違紀(jì)違法案件負(fù)有責(zé)任，但可不予紀(jì)律處分的；具有《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》、《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)的暫行規(guī)定》中所列舉的行為，但情節(jié)顯著輕微，不構(gòu)成紀(jì)律處分，或者情節(jié)輕微，可不予處分的。三級(jí)預(yù)警（一般風(fēng)險(xiǎn)）。各處室、局屬單位指定1名工作人員為廉能風(fēng)險(xiǎn)信息管理聯(lián)絡(luò)員，具體負(fù)責(zé)本處室、本單位風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理預(yù)警信息的收集、報(bào)送和管理工作。第一篇：某市某局風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能預(yù)警處置辦法…市…局風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能預(yù)警處置辦法第一條 為全面推進(jìn)腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警處置管理，從源頭上強(qiáng)化腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作，提高行政效能，特制定本辦法。第六條 建立完善預(yù)警信息收集渠道。三級(jí)預(yù)警指違反廉政和效能規(guī)定，情節(jié)輕微或存在群眾反映較多的苗頭性問(wèn)題。第八條 實(shí)行前期預(yù)警提醒。對(duì)二級(jí)預(yù)警（較高風(fēng)險(xiǎn)）下達(dá)《風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能預(yù)警通知書(shū)（二級(jí)）》，實(shí)行誡勉談話處置，要求其對(duì)組織如實(shí)作出回答或說(shuō)明，糾正錯(cuò)誤傾向，終止錯(cuò)誤行為，預(yù)警對(duì)象在誡勉談話后上報(bào)情況說(shuō)明、思想認(rèn)識(shí)材料以及整改措施。局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)及時(shí)收集、整理風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息、處置和反饋情況，建立風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理預(yù)警臺(tái)帳，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。第五條 建立完善預(yù)警信息收集渠道。啟動(dòng)范圍：①群眾有舉報(bào)，社會(huì)有反映的；②工作人員民主測(cè)評(píng)或考核滿意率較低的； ③工作生活中自我要求不嚴(yán)，干部職工有議論的；④在工作中不認(rèn)真履行職責(zé)或有其他問(wèn)題，組織認(rèn)為有必要提醒的。處置方式：①告誡勸勉。啟動(dòng)范圍：①誡勉糾錯(cuò)后仍未改正的；②對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)生的不正之風(fēng)或違紀(jì)違法案件負(fù)有責(zé)任，但可不予紀(jì)律處分的；③具有《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》、《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)的暫行規(guī)定》中所列舉的行為，但情節(jié)顯著輕微，不構(gòu)成紀(jì)律處分，或者情節(jié)輕微，可不予處分的。三級(jí)預(yù)警由預(yù)警對(duì)象所在科室主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，涉及主要負(fù)責(zé)人的由辦分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)