【正文】 通過定期開展自查，對廉政和監(jiān)管的風險點進行動態(tài)監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性的問題，及時整改，加強了工作的力度，保持了工作勢頭，確保了工作落到實處。（二）實行分級監(jiān)控。一是深入開展了治理“慵懶散”問題專項工作，要求全體黨員干部認真開展自查自糾、扎實落實整改措施，確保工作落到實處。三是加強了“三項制度”落實情況的監(jiān)督檢查，局機關效能建設領導小組聯(lián)合局紀檢組對局屬各科室貫徹落實“三項制度”情況進行了專項督查，提出了整改意見，以大力度的監(jiān)督檢查，確?！叭椫贫取甭涞綄嵦?。三是加強了制度建設，我局結合制度庫建設情況，出臺了《什邡市風景名勝旅游管理局黨政干部廉潔從政規(guī)定》和《什邡市風景名勝旅游管理局反腐倡廉學習制度》，完善了工作運行機制，進一步加強了反腐倡廉教育，筑牢了拒腐防變教育體系。（二）深入開展“廉政文化進景區(qū)”活動。一、加強黨風廉政建設、打造廉潔機關。為切實加強對推進懲防體系建設、開展腐敗預警防控工作的領導，會議決定，成立縣工商系統(tǒng)開展腐敗預警防控工作領導小組，由局黨組書記、局長胡勤勝同志任組長，其他局黨組成員任副組長，相關股室和分局主要負責人為成員，負責全系統(tǒng)腐敗預警防控工作的組織實施、協(xié)調落實。二、要明確工作要求要明確總體目標。五是完善內部監(jiān)控機制，做好事中預防工作。二是堅持重大事項集體討論和民主集中制。局黨委本著“誰主管誰負責”的原則，實施“一崗雙責”既抓好主管的業(yè)務工作，又抓好分管范圍的懲防體系建設工作。認識開展懲防體系建設工作的重要意義，牢固樹立危機感、責任感，在行動上自覺把開展懲防體系建設工作與業(yè)務工作結合起來，找準切入點，以防范腐敗的實際效果推動當前的工作。二、工作原則三、實施范圍及對象四、組織機構為加強對懲防體系建設的組織領導，全面推進懲防體系建設管理工作取得實效，成立***醫(yī)院懲防體系建設工作領導小組：副組長：周文兵 秋里 于強 成 員：張森段俊杰朵趙強領導小組辦公室設在院辦，由趙強任辦公室主任，負責組織開展好各項日常工作和具體工作。在評選工作中，做到組織嚴密、堅持標準、嚴格程序、民主監(jiān)督、提高質量，真正體現(xiàn)客觀公正原則。一是從制度入手。大力宣傳“三個代表”重要思想、反腐倡廉理論和中央關于反腐倡廉工作的指導思想、基本原則。專門成立以校長為組長、以副校長為組員的懲防體系建設和反腐倡廉工作領導小組，負責學校懲防體系建設和反腐倡廉工作的組織、實施、檢查、監(jiān)督。（三）工作目標。蘭山區(qū)衛(wèi)校懲防體系建設工作實施方案為抓好我校懲防體系建設工作，結合我校工作實際，特制定本方案。三、紀律與監(jiān)督上級負責人對下級報告的重要事項，屬自身職責范圍的要及時答復或處理，自身難以處理的，要及時上報。要以“廉潔文化建設年”活動為契機，深化“六個一”教育機制，及時總結廉潔文化建設的方法和經(jīng)驗，突出特色，形成亮點，不斷提升武威供電公司廉潔文化建設的層次和水平。各單位要結合全面風險管理體系建設，緊緊抓住重點領域、關鍵環(huán)節(jié)，認真查找思想道德、崗位職責、業(yè)務流程、制度機制、外部環(huán)境等方面可能引發(fā)腐敗的風險，有針對性地制定防控措施，著力形成以崗位為點、程序為線、制度為面的廉潔從業(yè)風險防控機制，全面推進廉潔從業(yè)風險防范管理工作。絕對的權力處于不受制約之中，不受制約的權力必然發(fā)生異化而走向腐敗。建立縱向監(jiān)督制約機制，強化職能部門的監(jiān)督作用，加強對基層單位相關業(yè)務領域的縱向監(jiān)督、過程管控和檢查考核；建立橫向監(jiān)督協(xié)調機制，監(jiān)督工作委員會定期召開全體會議或專題會議，促進各部門監(jiān)督職能互補、信息互通，做到左右協(xié)同、橫向集約；針對當前企業(yè)管理中的突出問題開展專項監(jiān)督檢查，以協(xié)同監(jiān)督工作成效進一步推進懲防體系建設?！巴菩星谡L險點防范工作，制定防范措施可能并不難，難的是措施制定之后如何堅決執(zhí)行?！笔屑o委監(jiān)察局有關負責人告訴記者，在具體的實施過程中，市紀委監(jiān)察局通過制定工作方案、舉辦專題培訓、統(tǒng)一印發(fā)表格、樹立典型示范等措施，督促指導市直各單位結合工作實際，制定勤政廉政風險點防范措施。市房管局采取問卷方式，對領導崗位廉政風險度、內設機構廉政風險度、直屬單位廉政風險度以及具體崗位廉政風險度等進行專門的問卷登記，形成了以崗位為點、以程序為線、以制度為面，環(huán)環(huán)相扣的廉政風險防范管理機制。因此，在落實制度上，要始終把各級領導班子特別是“一把手”推上前臺。使監(jiān)督落實到位。在制度體系的落實上，要著眼整體性和效能性，形成“監(jiān)督到位”、“懲防有力”的“拳頭”。制度建設要增強剛性、增強可操作性，不能只做一般性的規(guī)定。在制度體系的完善上，要著眼系統(tǒng)性和延續(xù)性，形成“無逢隙”、“不間斷”的“網(wǎng)絡”。三、建議與對策懲防體系的構建是一項復雜的系統(tǒng)工程，從某種意義上說，這個工程就是由各種制度搭建而起。三是要著眼制度內容的完整，即既要有懲誡性的，也要有預防性的；既要有實體性的，也要有程序性的；既要有法律類的，也要有黨政紀條規(guī)類的和其他規(guī)章制度類的，形成全方位的制度約束機制。由于受客觀因素和一段時期大環(huán)境的局限，法規(guī)制度出臺時不可能是盡善盡美的，而且客觀形勢在發(fā)展變化，原有的一些相關制度難免存在一些不適應新形勢發(fā)展的問題，在其功能作用的發(fā)揮上，或多或少存在某些缺陷或滯后于形勢發(fā)展。因此，在制度體系的落實上，要著眼整體性和效能性，形成“監(jiān)督到位”、“懲防有力”的“拳頭”。四是明確 “第一責任人”責任。爭創(chuàng)“四型”機關活動機關開展以來，市直各單位按照“突出重點、分步實施、扎實推進、務求實效”的總體要求，從單位、部門、崗位三個層面和思想道德風險、崗位職責風險、制度機制風險和外部環(huán)境風險四個方面入手，通過自己找、互相查、群眾提、領導點、組織審的形式，認真開展了勤政廉政風險點排查和防范工作。市紀委還發(fā)揮群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督、組織監(jiān)督的作用，通過聽取匯報、檢查記錄、問卷調查等形式，構建勤政廉政風險的有效監(jiān)督網(wǎng)，確保風險監(jiān)控的效率和效果。建立健全和修訂完善一系列制度機制，推進分權制約和相互制衡，減少自由裁量權空間，公開辦事程序，實現(xiàn)了決策權、執(zhí)行權、監(jiān)督權的相互制約、相互協(xié)調；懲防體系建設推進有了新舉措。法國思想家孟德斯鳩有一句名言：“一切有權力的人都容易濫用權力，這是一條萬古不易的經(jīng)驗。要簽訂《廉潔風險防控承諾書》，建立廉政風險常態(tài)管理機制。省公司確定2011年為“廉潔文化建設年”。來不及報送詳細情況的，可先進行初報，然后根據(jù)事態(tài)進展和處理情況，隨時進行續(xù)報；凡領導交辦的事情，都必須堅決執(zhí)行，認真落實，不打折扣，確實遇到困難無法辦理的應及時報告，不能有抵觸行為；報告事項由責任科室審批或請示有關領導后審批。重大事項報告情況，由綜合室負責督辦。建立健全懲治和預防腐敗體系，教育是基礎，制度是保證，監(jiān)督是關鍵。（四）工作措施。二、深化學習教育，筑牢思想防線。三是應用反面典型進行警示教育。加強財務收支管理。進一步增強質量意識、效益意識，嚴格執(zhí)行學校修建工程操作程序。建章立制階段 完善工作機制。局黨委把完善組織作為推進懲防體系建設一項基礎工作來抓，對領導小組機構作了周密的調整。深入推進廉政文化進機關，創(chuàng)新載體，豐富活動形式。四是堅持述職述廉和勤廉公示制度。四、多措并舉，認真落實一是堅持體系建設與業(yè)務緊