【正文】 三、2009年工作思路做好測(cè)算2009年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的發(fā)展；按照災(zāi)后重建規(guī)劃，切實(shí)做好項(xiàng)目的審批、審查、管理工作；做好對(duì)政府投資項(xiàng)目、救災(zāi)資金項(xiàng)目、援建與本地資金結(jié)合項(xiàng)目的審查、監(jiān)督、招標(biāo)等建設(shè)全過(guò)程的管理；做好災(zāi)后重建重大項(xiàng)目推進(jìn)工作。爭(zhēng)取開(kāi)工項(xiàng)目1個(gè)。行政審批工作（1）全年共審批政府投資項(xiàng)目23個(gè)，審批項(xiàng)目建議書(shū)126個(gè)1，審批初步設(shè)計(jì)概算7個(gè)；核準(zhǔn)投資項(xiàng)目2個(gè)，投資1180萬(wàn)元；企業(yè)備案項(xiàng)目126個(gè)，；（2）做好招標(biāo)投標(biāo)的監(jiān)督、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作，全年共比選核準(zhǔn)項(xiàng)目23個(gè)，招標(biāo)核準(zhǔn)11個(gè)。我局將收集的意見(jiàn)匯總后再次送規(guī)劃院進(jìn)行修改和補(bǔ)充；整個(gè)規(guī)劃的編制歷經(jīng)三個(gè)月。（二）災(zāi)后重建規(guī)劃與災(zāi)后重建工作搶救設(shè)施設(shè)備，積極開(kāi)展恢復(fù)重建工作。并每天將災(zāi)情上報(bào)省發(fā)改委抗震救災(zāi)指揮部。協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中面臨的項(xiàng)目報(bào)批、用地、環(huán)保、資金等方面存在的困難和問(wèn)題，切實(shí)做好了移民、征地、拆遷等工作，提高審批效率；重點(diǎn)抓了劍南春、東汽、龍蟒、宏達(dá)川潤(rùn)、華寶玻璃、盤(pán)龍水泥等企業(yè)的新建和技改項(xiàng)目，協(xié)調(diào)解決了重點(diǎn)項(xiàng)目存在的困難和問(wèn)題，并將項(xiàng)目進(jìn)展情況及時(shí)報(bào)給了市委、政府和市上領(lǐng)導(dǎo)；積極配合實(shí)施民生工程。強(qiáng)化職能作用，重點(diǎn)圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、固定資產(chǎn)投資、“一二三”產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、社會(huì)事業(yè)發(fā)展、市場(chǎng)價(jià)格運(yùn)行、能源資源利用、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)以及服務(wù)業(yè)發(fā)展等重大課題，沉下心去深入開(kāi)展調(diào)研，搜集第一手資料，認(rèn)真總結(jié)分析，形成高質(zhì)量調(diào)研報(bào)告，為縣委、縣政府決策提供可靠參考依據(jù)，助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。牽頭承擔(dān)的重點(diǎn)任務(wù)逐漸增多，項(xiàng)目資金爭(zhēng)取、生態(tài)功能區(qū)建設(shè)、光伏扶貧、易地扶貧搬遷、社會(huì)信用體系建設(shè)、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、鄉(xiāng)村振興、“雙招雙引”等重點(diǎn)工作接踵而至，但是從實(shí)際執(zhí)行情況看，還存在著工作思路理不清、工作重點(diǎn)抓不準(zhǔn)、工作方法單一等問(wèn)題。共受理市民12345熱線來(lái)電x條，辦結(jié)率、答復(fù)率、滿意率均為x%。有關(guān)面積超標(biāo)、檔案資料整理、工程竣工驗(yàn)收等問(wèn)題已整改完成。三次產(chǎn)業(yè)比例調(diào)整為x:x:x，服務(wù)業(yè)占比提高了x個(gè)百分點(diǎn)。三、市級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目順利推進(jìn)今年，共爭(zhēng)取實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目x個(gè)，計(jì)劃總投資x億元。以“四新”促“四化”實(shí)現(xiàn)“四提”，重點(diǎn)培育“4+4”產(chǎn)業(yè)集群，提出“一區(qū)引領(lǐng)、兩城驅(qū)動(dòng)、多點(diǎn)突破、全域推進(jìn)”的轉(zhuǎn)換布局。提升素質(zhì)歷練隊(duì)伍進(jìn)一步完善學(xué)習(xí)制度，堅(jiān)持每周學(xué)習(xí)制度，將“集中學(xué)習(xí)”與“個(gè)人自學(xué)”相結(jié)合，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)國(guó)家和省市區(qū)有關(guān)文件精神，組織干部參加各種形式的理論和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)干部的凝聚力、執(zhí)行力、服務(wù)力。價(jià)格監(jiān)管水平不斷提升開(kāi)展供水、污水收集處理、天然氣營(yíng)運(yùn)成本和教育培養(yǎng)成本等13項(xiàng)成本調(diào)查與監(jiān)審，為政府相關(guān)政策的出臺(tái)提供了科學(xué)合理的成本依據(jù)。每月發(fā)布一期《價(jià)格監(jiān)測(cè)月報(bào)》。全年我區(qū)6個(gè)省、%、%、%%，%、%、%%。提升“模擬審批”工作機(jī)制為推動(dòng)政府投資項(xiàng)目快速審批，會(huì)同行政服務(wù)中心下發(fā)了《深化和完善模擬審批工作機(jī)制的通知》意見(jiàn)，通過(guò)整合歸并政府投資項(xiàng)目前置審批事項(xiàng)、壓縮和合并審批環(huán)節(jié)、取消部分項(xiàng)目的前置審批等工作舉措，提高了項(xiàng)目審批效率，模擬審批工作得到了進(jìn)一步深化和完善。大力推進(jìn)浙商回歸工作大力實(shí)施浙商回歸工作，通過(guò)開(kāi)展“浙商之春”走訪慰問(wèn)、杭州異地商會(huì)推介會(huì)、越商家鄉(xiāng)行等活動(dòng)，鼓勵(lì)越商回鄉(xiāng)投資。申報(bào)成功柯橋區(qū)中心城建投公司15億元債券、。設(shè)立《發(fā)展和改革工作簡(jiǎn)報(bào)？調(diào)研與參謀》專刊，完成《謀劃推進(jìn)重大項(xiàng)目的思考與建議》、《柯橋區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力分析和趨勢(shì)預(yù)測(cè)》、《上海自貿(mào)區(qū)對(duì)我區(qū)未來(lái)發(fā)展影響的前瞻性分析》等13只優(yōu)秀調(diào)研課題，課題成果得到了區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。認(rèn)真做好2013年鎮(zhèn)街（開(kāi)發(fā)區(qū)）崗位目標(biāo)責(zé)任制考核體系調(diào)整完善和考核指標(biāo)分解下達(dá)工作。完善平臺(tái)建設(shè)。推動(dòng)改革改制。一是繼續(xù)跟蹤和協(xié)調(diào)省相關(guān)部門(mén)做好新一全區(qū)金融生態(tài)區(qū)達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)申報(bào)工作，對(duì)照金融生態(tài)區(qū)要求，配合市人行做好全區(qū)各家商業(yè)銀行內(nèi)部管理的規(guī)范和考核工作。在征地拆遷問(wèn)題上，研究新老政策的不同之處，靈活運(yùn)用法律法規(guī)，探索出適合我區(qū)實(shí)際情況的工作方法，依法合規(guī)推進(jìn)征地拆遷，強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)度；針對(duì)融資難問(wèn)題，拓寬視野，多渠道、多途徑地籌集資金，重點(diǎn)做好城北棚戶區(qū)改造項(xiàng)目、工業(yè)園區(qū)文化創(chuàng)意園等項(xiàng)目和開(kāi)發(fā)銀行合作，做好**資產(chǎn)公司企業(yè)債券二期的準(zhǔn)備工作，努力化解資金難題。圍繞目標(biāo)任務(wù)開(kāi)展基礎(chǔ)性調(diào)研，不斷提高工作效能；圍繞重點(diǎn)難點(diǎn)開(kāi)展建設(shè)性調(diào)研，不斷提升參謀水平；圍繞轉(zhuǎn)型升級(jí)開(kāi)展研究性調(diào)研，不斷推動(dòng)工作創(chuàng)新。到目前，信息亭已為市區(qū)政府更新政務(wù)信息10000余條，累計(jì)繳費(fèi)近500萬(wàn)元，月繳費(fèi)量約40萬(wàn)元，查詢就業(yè)求職、社保養(yǎng)老金、物價(jià)、。一是“和諧**”城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合信息服務(wù)平臺(tái)管理和服務(wù)功能進(jìn)一步完善。三是全區(qū)金融工作有所突破。中百一店、金鷹國(guó)際、會(huì)賓樓賓館、蘇寧電器、嘉鑾國(guó)際大酒店、長(zhǎng)宏鋼材等6家市“833工程”。二是做好重點(diǎn)課題調(diào)研。項(xiàng)目上爭(zhēng)取得新突破。截止10月底，%，%。全程監(jiān)管新增中央投資項(xiàng)目的實(shí)施，督促建設(shè)單位嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、質(zhì)量監(jiān)理制和合同管理制，施工單位落實(shí)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保不擅自提高或降低建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、不改變建設(shè)內(nèi)容、不擴(kuò)大或縮小建設(shè)規(guī)模，用好國(guó)家投資的每一分錢(qián)。這些問(wèn)題的存在，制約著我局各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展，下一步，我們將采取有力措施，切實(shí)加以改進(jìn)。三是便民信息亭項(xiàng)目快速推進(jìn)。對(duì)接和分解了市下全年目標(biāo)任務(wù)，牽頭完成大馮醫(yī)院回購(gòu)工作，職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、新農(nóng)合參保率穩(wěn)定在95%以上，擴(kuò)大基本藥物制度實(shí)施范圍，村衛(wèi)生室已全部實(shí)施基本藥物制度；推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）綜合改革，全面深化績(jī)效分配制度、人事制度、補(bǔ)償制度改革。二是切實(shí)維護(hù)職工權(quán)益，努力化解改制矛盾。%，%；，%；，同比增長(zhǎng)20%；預(yù)計(jì)完成服務(wù)業(yè)城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資134億元，同比增長(zhǎng)20%。一是做好計(jì)劃的編制。三是繼續(xù)推進(jìn)寧啟鐵路復(fù)線電氣化改造項(xiàng)目。年初與區(qū)鎮(zhèn)街園區(qū)及相關(guān)部門(mén)多次溝通、反復(fù)銜接、認(rèn)真測(cè)算，篩選提出了196個(gè)項(xiàng)目，在此基礎(chǔ)上，報(bào)區(qū)政府研究同意后，分解下達(dá)了各鎮(zhèn)街園區(qū)及相關(guān)部門(mén)201*年固定資產(chǎn)投資計(jì)劃，確保了區(qū)局、區(qū)政府決策的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。由我局牽頭的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革和試驗(yàn)區(qū)建設(shè)等工作在成都市考核中取得較好的名次。在查準(zhǔn)、查全、查深廉政風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，整合資源，建立發(fā)改局廉政風(fēng)險(xiǎn)信息庫(kù)，對(duì)可能在行政、業(yè)務(wù)、管理、崗位等環(huán)節(jié)上發(fā)生的廉政風(fēng)險(xiǎn)情況進(jìn)行常態(tài)化分析，建立廉政風(fēng)險(xiǎn)分析機(jī)制。二是認(rèn)真貫徹《關(guān)于建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系XX—2013年工作規(guī)劃》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》和區(qū)紀(jì)委為基層黨組織量身定做的加強(qiáng)黨風(fēng)廉政的規(guī)定，嚴(yán)明紀(jì)律，加強(qiáng)監(jiān)管，依法按章辦事。單位廉政風(fēng)險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)查找(1)發(fā)改局“三重一大”(重大決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用)等方面易出現(xiàn)的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是：發(fā)改局提交區(qū)委、政府研究的關(guān)于經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中涉及人民群眾切身利益的重要決策、重大改革措施、政府投資項(xiàng)目。要求領(lǐng)導(dǎo)班子成員要帶頭查找廉政風(fēng)險(xiǎn)，帶頭抓好自身和管轄范圍內(nèi)的預(yù)警防控工作，確保該項(xiàng)工作落到實(shí)。單位的主要職能是：編制全區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略、中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度發(fā)展計(jì)劃。總結(jié)與計(jì)劃是相輔相成的，要以工作計(jì)劃為依據(jù)，訂計(jì)劃總是在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上進(jìn)行的。共完成《單位廉政風(fēng)險(xiǎn)和防范承諾表》一份、《單位主要業(yè)務(wù)流程廉政風(fēng)險(xiǎn)防控表》5份，《個(gè)人廉政風(fēng)險(xiǎn)和自我防范承諾表》34份，制定和完善預(yù)防廉政風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)章制度8項(xiàng)。三是堅(jiān)持把宣傳教育與解決干部職工的思想問(wèn)題相結(jié)合，在開(kāi)展工作，部分同志在思想上存在著一些模糊認(rèn)識(shí)：認(rèn)為廉政風(fēng)險(xiǎn)只在領(lǐng)導(dǎo)干部身上存在，與一般工作人員無(wú)關(guān)。二是在干部推薦、選拔、使用上，容易出現(xiàn)不堅(jiān)持任人唯賢、德才兼?zhèn)涞脑瓌t講不正當(dāng)?shù)年P(guān)系，任人唯親，不按照規(guī)定的程序和環(huán)節(jié)操作，嚴(yán)重作弊的現(xiàn)象。業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)查找在業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)查找中，我局緊密結(jié)合單位實(shí)際，結(jié)合區(qū)清理行政權(quán)力和建設(shè)規(guī)范化服務(wù)性政府的要求，突出局業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)和重點(diǎn)科室(項(xiàng)目管理科，投資和資金利用科)業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)等關(guān)鍵。建立問(wèn)責(zé)制，對(duì)已經(jīng)審核的廉政風(fēng)險(xiǎn)，和因制度不健全、工作不到位，導(dǎo)致廉政風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的，對(duì)當(dāng)事人和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，按照黨風(fēng)廉政的有關(guān)規(guī)定及《四川省行政機(jī)關(guān)責(zé)任追究制度》等要求，嚴(yán)格處理?！尽康诙喊l(fā)改局工作總結(jié)發(fā)改局工作總結(jié)今年以來(lái)，我局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“打造‘三張名片’，建設(shè)‘五個(gè)**’，爭(zhēng)創(chuàng)全市轉(zhuǎn)型升級(jí)先行區(qū)”的目標(biāo)，以“項(xiàng)目推進(jìn)、規(guī)劃分析、服務(wù)發(fā)展、改革改制、民生工程”等為抓手，創(chuàng)新思路、真抓實(shí)干，較好地完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。其中海曙頤園一期項(xiàng)目、韻梅苑一期項(xiàng)目、智堡初級(jí)中學(xué)、碧桂園商業(yè)街、天和食品有限公司生豬屠宰中心等項(xiàng)目都竣工，其他項(xiàng)目按照要求完成序時(shí)進(jìn)度。二是項(xiàng)目融資方面：協(xié)助**工業(yè)園區(qū)包裝十里鋪新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目，獲中國(guó)建設(shè)銀行貸款2億元；協(xié)助包裝城北棚戶區(qū)項(xiàng)目。從新能源、電子信息、機(jī)械加工等領(lǐng)域，篩選出工業(yè)企業(yè)32家，初步建立32家工業(yè)企業(yè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)制度，從企業(yè)運(yùn)行質(zhì)態(tài)、運(yùn)行前景趨勢(shì)、生產(chǎn)存在問(wèn)題等幾個(gè)方面，進(jìn)行監(jiān)測(cè)分析；加強(qiáng)與相關(guān)職能部門(mén)的溝通聯(lián)系，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析質(zhì)量，每個(gè)季度都形成相關(guān)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析材料。改革改制取得新成績(jī)。牽頭開(kāi)展全區(qū)5家融資平臺(tái)與駐區(qū)15家商業(yè)銀行銀企協(xié)調(diào)對(duì)接工作，拓寬融資平臺(tái)的融資渠道。二是“電子保姆”擴(kuò)大覆蓋面。會(huì)后總結(jié)形成了三點(diǎn)廉政準(zhǔn)則：一要加強(qiáng)廉政和勤政的有機(jī)統(tǒng)一，既要杜絕有形的腐敗，也要杜絕消極怠工式的無(wú)形腐敗；二要加大對(duì)反腐倡廉的宣傳力度，做好積極向上的輿論導(dǎo)向；三要加強(qiáng)廉政教育的貫徹落實(shí)，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)合作，樹(shù)立發(fā)改局整體形象。一是努力加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。201*年，我局堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的關(guān)鍵措施來(lái)抓。按照加快轉(zhuǎn)型升級(jí)的總體要求，大力實(shí)施服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)“十大工程”項(xiàng)目，截止目前，“十大工程”已全部開(kāi)工，開(kāi)工率達(dá)到100%，完成計(jì)劃的78%。規(guī)劃分析取得新成效。一是服務(wù)業(yè)各項(xiàng)指標(biāo)預(yù)計(jì)全面完成。今年先后對(duì)常發(fā)鋒陵、五金公司、食品公司等企業(yè)改制歷史遺留問(wèn)題果斷進(jìn)行處置，妥善分流安置職工，支付職工經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金800余萬(wàn)元。調(diào)整充實(shí)以常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)、分管副區(qū)長(zhǎng)為組長(zhǎng)的區(qū)醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組。到目前，“電子保姆”已成功實(shí)現(xiàn)500多名突發(fā)疾病老人的救治響應(yīng)，受理修理電器、家政服務(wù)、日常購(gòu)物等生活幫助近6萬(wàn)多次，治安報(bào)警60次，火災(zāi)報(bào)警5次，煤氣泄漏報(bào)警40次，成功勸說(shuō)2位輕生老人。一是工作創(chuàng)新性還不夠，二是政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)時(shí)間不多，三是自身建設(shè)還需加強(qiáng)。二是切實(shí)加強(qiáng)新增投資監(jiān)管。結(jié)合區(qū)情，對(duì)已改制的企業(yè)要在不斷完善現(xiàn)有行政調(diào)解各項(xiàng)措施的基礎(chǔ)上不斷引進(jìn)改制領(lǐng)域的大調(diào)解機(jī)制，探索引進(jìn)人民調(diào)解、司法調(diào)解等多著并舉，緩和、鈍化改革改制引發(fā)的矛盾與糾紛，維護(hù)改制企業(yè)與職工當(dāng)事人的合法權(quán)益；對(duì)正在醞釀改制企業(yè)，要充分尊重職工的民主權(quán)益，全面發(fā)揮企業(yè)工會(huì)和職代會(huì)的作用，盡最大可能增加職工安置的渠道和可供選擇分流的方式，對(duì)特殊群體職工應(yīng)給予充分照顧，努力營(yíng)造和諧改制的氛圍。二是在“電子保姆”方面，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)“電子保姆”服務(wù)工作的監(jiān)管，督促其進(jìn)一步完善求救求助的手段和功能，與通信運(yùn)營(yíng)商展開(kāi)合作，將單一的通過(guò)“電子保姆”實(shí)現(xiàn)求救求助功能的服務(wù)方式，拓展到手機(jī)、網(wǎng)站、WAp網(wǎng)、短信、固定電話等多種渠道和方式來(lái)實(shí)現(xiàn)求救求助服務(wù)功能，為市民提供更好的服務(wù)。一是繼續(xù)跟蹤和協(xié)調(diào)省相關(guān)部門(mén)做好新一全區(qū)金融生態(tài)區(qū)達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)申報(bào)工作，對(duì)照金融生態(tài)區(qū)要求，配合市人行做好全區(qū)各家商業(yè)銀行內(nèi)部管理的規(guī)范和考核工作。一、2013年工作總結(jié)2013年，我局以“突出形勢(shì)研判、當(dāng)好決策參謀；突出服務(wù)重點(diǎn)、搞好項(xiàng)目爭(zhēng)?。煌怀雒裆椭C、抓好統(tǒng)籌改革；突出作風(fēng)建設(shè)、提升隊(duì)伍素質(zhì)”為工作重點(diǎn)，全力以赴開(kāi)展各項(xiàng)工作，全年共爭(zhēng)取到中央和省、市專項(xiàng)資金4528萬(wàn)元，擴(kuò)大有效投資、服務(wù)業(yè)發(fā)展、村郵站信報(bào)箱建設(shè)運(yùn)營(yíng)、小城市培育和中心鎮(zhèn)建設(shè)等四項(xiàng)工作考核列全市各縣（市、區(qū)）第一，浙商回歸工作考核列全市各縣（市、區(qū)）第二。實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入44821元，%，農(nóng)村居民人均純收入24173元，%。12只項(xiàng)目新增列入2013年