【正文】 （三）社會(huì)要給予農(nóng)村留守兒童更多的關(guān)懷擴(kuò)大財(cái)政支出凈化社會(huì)環(huán)境，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校周邊環(huán)境的監(jiān)督管理力度設(shè)立圖書室和活動(dòng)室，讓留守兒童有個(gè)活動(dòng)的場(chǎng)所五,總結(jié)“留守兒童”是祖國(guó)的未來(lái)，是未成年隊(duì)伍的重要組成部分。家庭要給留守兒童營(yíng)造一個(gè)良好的生活環(huán)境；要強(qiáng)化家庭教育觀念及其重要性，家長(zhǎng)、特別是外出打工的留守兒童的父母，要學(xué)會(huì)與孩子溝通、交流以及教育孩子的正確方式，發(fā)揮家庭教育對(duì)孩子的獨(dú)特的教育功能，引導(dǎo)留守兒童健康成長(zhǎng)。心理問(wèn)題的嚴(yán)重性（四）心理問(wèn)題的嚴(yán)重性留守兒童處在未成年時(shí)期, 而且是人格形成的最佳時(shí)期。在對(duì)中壩村留守兒童進(jìn)行調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，%的留守兒童只能通過(guò)電話與父母聯(lián)系，%通話時(shí)間在3分鐘以內(nèi)，%，%與父母沒(méi)有聯(lián)系。（三）留守兒童的心理狀況有的留守兒童，沒(méi)有父母的約束后，往往容易受到祖父母的溺愛(ài)，失行為散漫。由于父母不在身邊，43%的留守兒童與自己的監(jiān)護(hù)人之間存在著矛盾，其中54%的留守兒童在處理矛盾時(shí)采取悶不吭聲的態(tài)度，只有22%選擇向父母訴苦。進(jìn)一步發(fā)揮婦聯(lián)廣泛聯(lián)系家庭、聯(lián)系各界婦女的優(yōu)勢(shì)，打響愛(ài)心媽媽與留守兒童結(jié)對(duì)品牌、崗村結(jié)對(duì)幫扶留守兒童品牌，使愛(ài)心媽媽和示范崗切實(shí)做到“五個(gè)一”，即每月與結(jié)對(duì)留守兒童聯(lián)系一次以上，指導(dǎo)孩子給父母寫信或通話一次以上，與班主任聯(lián)系一次，與監(jiān)護(hù)人溝通一次，每年陪孩子過(guò)一次節(jié)日以上；進(jìn)一步做好留守兒童家庭教育工作、村級(jí)留守兒童服務(wù)站建設(shè)工作，將留守兒童工作融入文明家庭創(chuàng)建、巾幗建功、“雙合格”等婦女工作主體活動(dòng)中，使其常規(guī)化、制度化，這樣才能真正為留守兒童的身心健康成長(zhǎng)創(chuàng)造良好氛圍和條件。幾年來(lái)，市婦聯(lián)在留守兒童關(guān)愛(ài)工作中做了很多有益的嘗試，探索出了系列有效的工作方法和機(jī)制。留守兒童問(wèn)題是未成年人問(wèn)題，也是農(nóng)民問(wèn)題。從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村留守兒童的家庭多數(shù)比較貧困。陳貴鎮(zhèn)調(diào)查報(bào)告顯示，在全鎮(zhèn)留守兒童中，行為習(xí)慣好的占25%，中等的占45%。同時(shí)，老人與孩子的代溝較深，難以溝通交流。殷祖鎮(zhèn)董口村的一名留守兒童在去年暑期私自與同伴一起游泳不慎溺水身亡。她的爸媽在外打工好幾年了，留下她和5歲的弟弟在家與77歲的奶奶一起生活。劉仁八鎮(zhèn)報(bào)告顯示，75%的留守兒童渴望將自己的愿望、心里話向父母傾訴，孩子最信任的人是爸爸媽媽，爺爺奶奶或外公外婆再好，也無(wú)法代替爸爸媽媽。二、留守兒童存在的突出問(wèn)題調(diào)查顯示，目前我市農(nóng)村留守兒童存在以下突出問(wèn)題：親情缺失，許多留守兒童心理出現(xiàn)障礙。我市留守兒童分布廣泛，全市14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）、街辦皆有留守兒童。一、基本情況（一）調(diào)查情況：我們遵從全國(guó)和省婦聯(lián)對(duì)農(nóng)村留守兒童的界定,即“農(nóng)村地區(qū)因父母雙方在外打工就業(yè)而被留在家鄉(xiāng)的兒童”。學(xué)校要對(duì)留守兒童登記備案，分類區(qū)別對(duì)待，進(jìn)行有針對(duì)性的教育和管理。在溝通內(nèi)容上，不能只談生活，應(yīng)該全面了解其心理、身體、學(xué)習(xí)等方面的綜合情況，讓孩子感受到父母的關(guān)愛(ài)。宣傳部和精神文明辦要加大力度，引導(dǎo)和教育人們提高關(guān)愛(ài)留守兒童重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，引導(dǎo)和教育外出務(wù)工家長(zhǎng)轉(zhuǎn)變家庭教育理念，強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任；教育部門要形成教育保護(hù)合力，出臺(tái)相應(yīng)的關(guān)愛(ài)和保護(hù)政策與措施，加強(qiáng)監(jiān)督和檢查，強(qiáng)化學(xué)校對(duì)留守兒童的監(jiān)管和教育力度；公安部門要加大對(duì)侵犯留守兒童合法權(quán)益行為的打擊，凈化留守兒童的生活和教育環(huán)境；司法部門要深入基層開(kāi)展法律宣傳和咨詢活動(dòng)，增強(qiáng)留守兒童的法律意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)；民政部門要關(guān)心貧困留守兒童的生活，把貧困留守兒童列入救濟(jì)對(duì)象；開(kāi)展志愿者服務(wù)、結(jié)對(duì)子互幫、親情熱線等活動(dòng)，把關(guān)愛(ài)留守兒童的工作落到實(shí)處。它不僅是學(xué)校和家庭的責(zé)任，更是全社會(huì)的責(zé)任。3．學(xué)校原因。2．家庭原因。目前他們尚處于心智未完全成熟的階段，缺乏對(duì)社會(huì)生活事物的準(zhǔn)確判斷，沒(méi)有父母在身邊交流、教育和疏導(dǎo)，讓他們面臨了更多的疑惑和不安，目前社會(huì)上對(duì)留守兒童的關(guān)注不夠，未形成有效的管理機(jī)制。而且由于留守兒童處于身心發(fā)展的轉(zhuǎn)折期，其可塑性大、自制力差、缺乏成人適當(dāng)?shù)募s束和科學(xué)的引導(dǎo)，使其極易受到社會(huì)不良風(fēng)氣的誘惑和影響，很多兒童由于無(wú)人管理或管理不當(dāng)而與社會(huì)上的不法分子混在一起，養(yǎng)成了不良的行為習(xí)慣，甚至走上了違法犯罪的道路。2．性格行為存在缺陷。從調(diào)查情況看，留守兒童大多數(shù)與他們的祖父母或外祖父母一起生活，這些長(zhǎng)輩平時(shí)對(duì)孩子物質(zhì)上給予的多，孩子要啥給啥，精神上關(guān)注的少，平時(shí)對(duì)孩子在成長(zhǎng)中的“困惑”解決方法不得當(dāng)、不及時(shí)。匯總結(jié)果顯示：82個(gè)家庭總?cè)丝?85人，勞動(dòng)力196人。政府可以加強(qiáng)公共設(shè)施的建設(shè)，可以設(shè)置一些書屋和活動(dòng)室，可以讓孩子在業(yè)余時(shí)間既可以玩到又可以學(xué)到。只要能掙到錢就可以了，對(duì)于法律不甚了解。在農(nóng)村最典型的就是過(guò)早地接觸香煙，而且接觸香煙的孩子的年齡越來(lái)越小了，農(nóng)村對(duì)于銷售香煙沒(méi)有太嚴(yán)的年齡規(guī)定。65%得到政府幫助的孩子，會(huì)更加努力的學(xué)習(xí)，他們會(huì)心存感激，懷著一顆感恩的心。與祖父母一起生活的孩子，隨著年齡的增長(zhǎng)會(huì)越來(lái)越沉悶，他們與祖父母有一道鴻溝，祖父母對(duì)于看管他們會(huì)越來(lái)越吃力，到后面演變成放養(yǎng)狀態(tài)。%。義務(wù)教育階段留守兒童規(guī)模為2948萬(wàn)，其中小學(xué)(611歲)和初中(1214歲)%%，規(guī)模分別為1953萬(wàn)和995萬(wàn)。不過(guò)，我們相信只要各級(jí)黨委、政府能夠真正的重視家庭、學(xué)校、社會(huì)三結(jié)合，形成齊抓共管的工作格局，全方位對(duì)留守兒童進(jìn)行關(guān)愛(ài)、關(guān)護(hù)、關(guān)心，就能夠達(dá)到真正關(guān)心留守兒童，留守兒童的健康發(fā)展一定可以得到保障。要在學(xué)校教育中增設(shè)相關(guān)課程，加強(qiáng)留守兒童精神、心理、生理、行為方面的指導(dǎo)教育，引導(dǎo)兒童走過(guò)人生發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，教育主管部門要盡快為農(nóng)村學(xué)校配齊心理教師，讓他們和其他任課教師共同對(duì)兒童的顯性和隱性的心理壓力進(jìn)行疏導(dǎo)，幫助兒童健康、和諧發(fā)展。三、關(guān)愛(ài)農(nóng)村留守兒童的建議農(nóng)村留守兒童問(wèn)題直接影響著部分兒童的健康成長(zhǎng)和未來(lái)民族整體素質(zhì)的提高，最為關(guān)注的是有可能帶來(lái)一系列嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題。然而，學(xué)校對(duì)留守兒童的教育常常得不到監(jiān)護(hù)人的配合。二、農(nóng)村留守兒童存在的問(wèn)題（一）親情缺乏、心態(tài)失衡71%的留守兒童經(jīng)常會(huì)想念在外打工的父母，14%的留守兒童有時(shí)會(huì)想念父母。（二）留守兒童的學(xué)習(xí)狀況學(xué)習(xí)狀況一般。他們一般與自己的父親或母親中的一人，或者與上輩親人，甚至父母親的其他親戚、朋友一起生活。留守兒童中的79．7%由爺爺、奶奶或外公、外婆撫養(yǎng)，13%的孩子被托付給親戚、朋友，7．3%為不確定或無(wú)人監(jiān)護(hù)。少數(shù)孩子不理解父母，認(rèn)為家里窮，父母沒(méi)有能耐，才外出打工，由此產(chǎn)生怨恨心理，（四）留守兒童的學(xué)習(xí)問(wèn)題留守兒童的父母忙于在外賺錢養(yǎng)家，無(wú)暇顧及子女，與孩子之間缺少溝通，即便打電話，關(guān)注的焦點(diǎn)也是孩子的身體狀況和學(xué)習(xí)成績(jī)，很少關(guān)心孩子的思想和心理健康。由于父母不在身邊，兒童和監(jiān)護(hù)人之間關(guān)系特殊，缺乏及時(shí)有效的約束管教，導(dǎo)致部分留守兒童紀(jì)律散漫、行為偏激。（四）道德滑坡、價(jià)值扭曲家長(zhǎng)外出打工，可以改善孩子生活和受教育的條件，但部分家長(zhǎng)忽視了對(duì)孩子的倫理道德教育和法制教育。主要做法：強(qiáng)化父母作為法定監(jiān)護(hù)人的責(zé)任，進(jìn)一步完善委托監(jiān)護(hù)制度；家庭要給留守兒童營(yíng)造一個(gè)良好的生活環(huán)境；要強(qiáng)化家庭教育觀念及其重要性，家長(zhǎng)、特別是外出打工的留守兒童的父母，要學(xué)會(huì)與孩子溝通、交流以及教育孩子的正確方式，發(fā)揮家庭教育對(duì)孩子的獨(dú)特的教育功能，引導(dǎo)留守兒童健康成長(zhǎng)。要充分發(fā)揮老黨員、老干部、老教師等五老人員在農(nóng)村的作用，與留守兒童結(jié)對(duì)幫扶，關(guān)心督促留守兒童的成長(zhǎng)，讓全社會(huì)關(guān)心留守兒童健康成長(zhǎng)。與2005年全國(guó)1%抽樣調(diào)查估算數(shù)據(jù)相比，五年間全國(guó)農(nóng)村留守兒童增加約242萬(wàn)。其主要集中在四川、河南、安徽、廣東、湖南等勞務(wù)輸出大省。一、農(nóng)村留守兒童的現(xiàn)狀留守兒童是指父母雙方或一方外出到城市打工，而自己留在農(nóng)村生活的孩子們。當(dāng)城市里的孩子開(kāi)始各種補(bǔ)習(xí)班的時(shí)候，農(nóng)村里的孩子已經(jīng)乖巧地幫著家里人做著農(nóng)活，有些人也許一輩子也不會(huì)走出大山，不會(huì)了解這外面的世界。70%的農(nóng)村留守兒童，對(duì)于親情非?？释麄兿Ｍ玫礁嗟年P(guān)注，對(duì)于周邊的環(huán)境缺少安全感。農(nóng)村沒(méi)有普及性教育和面臨危險(xiǎn)我們?cè)撛趺醋?。留守兒童需要政府、社?huì)、學(xué)校和家庭不同方面的關(guān)愛(ài)。但是，大多數(shù)外出務(wù)工人員把子女留在家里成為了一個(gè)特殊的社會(huì)群體——“留守兒童”。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，83%以上的監(jiān)護(hù)人沒(méi)有參加過(guò)家長(zhǎng)會(huì)，13%的監(jiān)護(hù)人偶爾輔導(dǎo)孩子學(xué)習(xí)，僅有10%的監(jiān)護(hù)人和老師聯(lián)系。特別是父母雙方均在外打工的留守兒童，由爺爺奶奶或外公外婆等隔代親人照看，大部分重監(jiān)護(hù)輕教育，甚至對(duì)留守兒童嬌生慣養(yǎng)。集中表現(xiàn)為：任性、郁悶、敏感、不安、膽怯等。如留守兒童獨(dú)自在家或路邊玩耍，路上車輛較多，而老人無(wú)暇顧及，造成農(nóng)村火災(zāi)或觸電等意外傷亡事故時(shí)有發(fā)生，安全存在一定隱患。但進(jìn)城打工的農(nóng)民無(wú)法長(zhǎng)期將子女帶在身邊給予照顧。但不同原因?qū)е碌慕Y(jié)果卻是相同的，即：使兒童在不完整的家庭中成長(zhǎng)，在流動(dòng)——留守——流動(dòng)的變動(dòng)中長(zhǎng)大，同時(shí)，從家長(zhǎng)自身來(lái)看，家長(zhǎng)的教育能力與孩子教育需求之間形成落差。留守兒童問(wèn)題作為一個(gè)普遍存在的社會(huì)問(wèn)題，不應(yīng)只是農(nóng)村外出務(wù)工人員自己去解決的問(wèn)題，而應(yīng)該由全社會(huì)共同努力，為留守兒童創(chuàng)造健康成長(zhǎng)環(huán)境和空間。二是要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村留守兒童的調(diào)查研究，制定有利于留守兒童教育成長(zhǎng)的政策，盡快采取行之有效的措施，保障留守兒童合法權(quán)利。從調(diào)查資料可以看出，如果父母雙雙外出，則對(duì)子女的影響較大，但如果一人在家，則影響相對(duì)要小得多。政府應(yīng)加大對(duì)農(nóng)村寄宿學(xué)校的投入和建設(shè)力度，不斷完善其基礎(chǔ)設(shè)施，為雙親在外地或親友不能有效地提供完整成長(zhǎng)環(huán)境的農(nóng)村留守兒童提供住宿便利。開(kāi)展關(guān)愛(ài)