【正文】 三是全力化解，加強(qiáng)防控。在排查化解階段。把問題和矛盾解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)，避免出現(xiàn)集體上訪事件。三、加大排查力度。從而跳出各部門單打獨(dú)斗不能有效化解矛盾的被動(dòng)局面，形成了各部門一盤棋的大調(diào)解格局。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定是相輔相承的關(guān)系。一是法律規(guī)定不完善。社會(huì)生產(chǎn)、生活中的利益關(guān)系矛盾。我鎮(zhèn)作為前旗一個(gè)人口多、農(nóng)業(yè)和工業(yè)基礎(chǔ)較薄弱的城郊鎮(zhèn)。鎮(zhèn)、村兩級(jí)機(jī)構(gòu)按同一工作程序運(yùn)轉(zhuǎn)，上下聯(lián)動(dòng)，系統(tǒng)管理，最大限度地把矛盾糾紛解決在基層，做到了小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，形成了以“大排查”促“大穩(wěn)定”的工作局面。綜治維穩(wěn)工作中心建立后，村級(jí)化解不了的矛盾在一樓信訪接待室就能得到工作人員的接待，根據(jù)來(lái)訪群眾反映的問題歸屬，由職能部門接待處理，避免了以往來(lái)訪群眾直接上樓找領(lǐng)導(dǎo)的現(xiàn)象。一、我鎮(zhèn)社會(huì)矛盾糾紛排查化解的做法與成績(jī)近幾年來(lái)，我鎮(zhèn)黨委、政府及各村能按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，以科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀為指引，堅(jiān)持“一手促發(fā)展，一手保穩(wěn)定”，以解決民生問題為根本，以化解社會(huì)矛盾糾紛為主線，做了大量卓有成效的工作，確保了我鎮(zhèn)社會(huì)總體上的持續(xù)穩(wěn)定。工作中要做到：對(duì)重點(diǎn)群體、重點(diǎn)人員排查到位；對(duì)重點(diǎn)部位防范到位，以重點(diǎn)突破，推動(dòng)全面工作的開展。制定具體實(shí)施方案，并及時(shí)上報(bào)，明確任務(wù)要求，進(jìn)行動(dòng)員部署，營(yíng)造良好的工作氛圍。緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局，堅(jiān)持從人民群眾的根本利益出發(fā)，按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“依法、及時(shí)、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合”的原則，全面深入地排查化解各類矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素，認(rèn)真負(fù)責(zé)地解決人民群眾反映的問題和實(shí)際困難，為我行實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展。（三）進(jìn)一步加強(qiáng)高橋鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)中心規(guī)范化建設(shè)和業(yè)務(wù)人員的培訓(xùn)。三、關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)信訪和矛盾糾紛排查化解工作的思考和建議 做好當(dāng)前及今后一段時(shí)期的信訪和矛盾糾紛排查調(diào)處工作，要進(jìn)一步建立和完善多方面、多層次的矛盾糾紛解決機(jī)制，圍繞化解社會(huì)矛盾主線，切實(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念，調(diào)整工作思路，改變工作方式。三是推行上下聯(lián)動(dòng)制。采取矛盾化解中心包面、村委會(huì)包片，調(diào)解小組包段，層層落實(shí)責(zé)任制；要求綜治辦主任對(duì)轄區(qū)內(nèi)的矛盾糾紛做到底數(shù)清、情況明；把信訪問題和矛盾糾紛的排查調(diào)處責(zé)任落實(shí)到部門，按部門工作職責(zé)進(jìn)行分工，科學(xué)合理調(diào)配工作人員，集中力量調(diào)處，有效避免了推諉、扯皮現(xiàn)象，對(duì)信訪問題和矛盾糾紛切實(shí)做到“排查得早、發(fā)現(xiàn)得了，控制得住，解決得好”；疑難復(fù)雜矛盾糾紛由鎮(zhèn)黨委、政府牽頭，協(xié)調(diào)相關(guān)部門，按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，分級(jí)辦理、歸口調(diào)處。二、高橋鎮(zhèn)信訪和矛盾糾紛排查化解工作主要做法高橋鎮(zhèn)上下認(rèn)真貫徹落實(shí)《信訪條例》和《矛盾糾紛排查調(diào)處工作制度》，在縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)下，縣、鎮(zhèn)兩級(jí)綜治維穩(wěn)工作機(jī)制進(jìn)一步建立健全，信訪工作和矛盾糾紛排查化解工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)。一、高橋鎮(zhèn)當(dāng)前信訪問題和社會(huì)矛盾糾紛的主要特點(diǎn)高橋鎮(zhèn)地處開縣西北部，社會(huì)矛盾歷來(lái)較為復(fù)雜，各種不穩(wěn)定因素較多。歷史問題和現(xiàn)實(shí)問題交織，引發(fā)的各種矛盾糾紛具有明顯的反復(fù)性，且規(guī)模越來(lái)越大，行為方式日趨激烈，組織化趨向明顯，呈現(xiàn)出跨區(qū)域和連鎖反應(yīng)的特點(diǎn)。同時(shí)，加大對(duì)《信訪條例》的宣傳，按照“暢通渠道、解決問題、維護(hù)秩序、促進(jìn)穩(wěn)定”的要求，努力提高上訪群眾依法上訪的意識(shí)，維護(hù)正常的信訪秩序，有效遏制非正常上訪和群體性事件發(fā)生。二是實(shí)行矛盾糾紛排查制。嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究，制定責(zé)任追究辦法，一旦出現(xiàn)問題，依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處。（二）進(jìn)一步健全預(yù)警和應(yīng)急處置機(jī)制。進(jìn)一步暢通社情民意反映渠道，使群眾的疾苦有地方訴、意見有地方提，不斷增強(qiáng)做好新形勢(shì)下信訪和矛盾糾紛排查調(diào)處工作的能力。加強(qiáng)對(duì)矛盾糾紛的調(diào)查研究，預(yù)測(cè)矛盾糾紛的發(fā)生、發(fā)展、變化的特點(diǎn)及規(guī)律，做好提前防范。二是全面排查，突出重點(diǎn)。全鎮(zhèn)轄15個(gè)行政村，31個(gè)自然屯，是一個(gè)蒙、漢、回、滿等多民族聚集鎮(zhèn)?；谝陨险J(rèn)識(shí)，鎮(zhèn)黨委、政府在總結(jié)以往工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合這幾年矛盾糾紛涉及到的部門，率先提出了整合治安資源，建立矛盾糾紛排查調(diào)處工作中心這一工作思路，著力打造安全的治安環(huán)境、交通環(huán)境、發(fā)展環(huán)境和人居環(huán)境。鎮(zhèn)黨委要求鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作中心做好日常矛盾糾紛化解工作的同時(shí)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)不穩(wěn)定因素的排查，將矛盾糾紛化解工作觸角前移，及早發(fā)現(xiàn)潛在的不穩(wěn)定因素，將各類矛盾解決在萌芽狀態(tài)，不斷延伸社會(huì)矛盾糾紛排查的工作觸角，“變上訪為下訪，變關(guān)門為開門”，擴(kuò)大社會(huì)矛盾糾紛排查的覆蓋面，將各個(gè)領(lǐng)域、行業(yè)和群體的問題都納入了排查的范圍，采取了日常排查、定期排查、專項(xiàng)排查和特別防護(hù)期排查等方式，堅(jiān)持“村組每月一排查，鎮(zhèn)每季度排查一次”的制度，不斷提高社會(huì)矛盾糾紛排查的頻率和針對(duì)性，在此基礎(chǔ)上，建立社會(huì)矛盾糾紛的臺(tái)帳，為化解社會(huì)矛盾糾紛奠定了