【正文】 該項目批準(zhǔn)立項后，立即著手制定項目實施的有關(guān)規(guī)章制度，按照法律、法規(guī)、采取相應(yīng)的、穩(wěn)妥的組織措施，抓好項目定位、施工質(zhì)監(jiān)、財務(wù)審計等各個環(huán)節(jié)，確保所有項目工程順利實施。 (3)所有土建工程全面實行監(jiān)理制，聘請有資質(zhì)的單位對工程建設(shè)實行全天候監(jiān)理，確保工程的建設(shè)質(zhì)量。項目區(qū)糧食播種面積 4500 畝，以每畝增加糧食 100 公斤計算，可增糧食 45萬公斤；在增加就業(yè)、提升效益等方面作用明顯。項目的實施極大地改善了項目區(qū)群眾的生產(chǎn)生活條件，通過示范和推廣，農(nóng)民科學(xué)技術(shù)的培訓(xùn)，提高了農(nóng)民科技文化素質(zhì)，增強(qiáng)了農(nóng)民對農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量意識，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)提 供了有力的保障。 第四節(jié) 、 高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項目的 預(yù)期效益 經(jīng)濟(jì)效益 固定資產(chǎn)增加。 投資估算 投資估 算是根據(jù)國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程項目總體規(guī)劃所確定的項目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，以及其它組織實施管理，項目所發(fā)生的各項支出估算的，包括前期工作、工程施工、質(zhì)量監(jiān)管、竣工驗收和其它管理等各項費用，估算項目計劃總投資 550萬元。 其他措施 工程管護(hù)及項目管理。 規(guī)劃在項目區(qū)建設(shè)配套全面的示范區(qū)，區(qū)內(nèi)水利及道路全部標(biāo)準(zhǔn)化，配套必要的防滲、交通、綠化等管理設(shè)施。 生產(chǎn)方式 ：農(nóng)業(yè)機(jī)械綜合作業(yè)率達(dá)到 80%，農(nóng)作物優(yōu)良品種覆蓋率達(dá)到 100％。 灌溉 ：灌溉設(shè)計保證率達(dá)到 90%。公司將致力于依靠科技進(jìn)步，打造品牌，積極改進(jìn)和規(guī)范種植、飼養(yǎng)、栽培管理技術(shù)，探索有機(jī)食品基地生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)管理經(jīng)營模式，不斷加強(qiáng)生產(chǎn)全過程標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，不斷優(yōu)化公司內(nèi)部管理機(jī)制。 地區(qū)或區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀與發(fā)展要求 XX 縣是全國商品糧生產(chǎn)基地，是糧食生產(chǎn)大縣，近幾年，隨著種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，糧食播種面積有所減少，加上不利氣候及地力投入減少等因素的影響，糧食產(chǎn)量有所下降，水稻生 產(chǎn)更是如此。推進(jìn)農(nóng)業(yè)區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)?。根據(jù)這一糧食生產(chǎn)發(fā)展思路，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田不僅非常必要，而且十分迫切。地面河流有史、灃、汲、淠、泉諸河，均向北注入淮河。 50′ 20″至 116176。多年平均蒸發(fā)量為 480mm， 第 21 頁 共 110 頁 多年平均氣溫為 ℃，極端最高氣溫為 42℃，極端最低氣溫為 25℃。木本油料種植示范是個新興的朝陽優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。因此，建立立體、循環(huán)、生態(tài)農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖，是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益、合理利用農(nóng)業(yè)資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。消費者對農(nóng)業(yè)市場的動態(tài)或靜態(tài)需求無止境，而且是同類農(nóng)產(chǎn)品的多層次，不同農(nóng)產(chǎn)品的 多樣化，數(shù)量質(zhì)量品種的多變化。 科技單位為項目建設(shè)提供技術(shù)支撐 近年來， XX省、 XX 市、 XX 縣科技推廣單位與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范工作緊密配合，加大科技推廣力度，高度重視科技投入，加快先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)科技成果的推廣普及，省市農(nóng)科所等單位的科技推廣工作，使項目區(qū)成為推廣新品種、應(yīng)用新技術(shù)的示 范基地，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范項目建設(shè)提供技術(shù)支撐。 項目區(qū)的骨干灌排水系已經(jīng)形成 項目區(qū)的灌溉水源主要來自淮河，經(jīng)過干渠引進(jìn)干渠，通過提水灌溉，灌溉水有充分保障。本區(qū)氣候適宜多種農(nóng)作物生產(chǎn)，土壤肥力較低，有機(jī)質(zhì)含量為 16克 /公斤，保水能力較差，水土 流失較為嚴(yán)重，地面較平整，局部河堤偏高。全縣自然河流基本沒有進(jìn)行過水土流失治理。36′，東經(jīng) 115176。 （ 2） 建設(shè) 占地 500 余畝的生態(tài)養(yǎng)殖試驗區(qū)，搞淡水養(yǎng)殖。? 我國目前科技成果的轉(zhuǎn)化率不到 10%，科技進(jìn)步對農(nóng)業(yè)增長的貢獻(xiàn)率不足 40%，而西方發(fā)達(dá)國家貢獻(xiàn)率高達(dá) 70%。該公司注重科技，始終把農(nóng)業(yè)新產(chǎn)品開發(fā)作為公司發(fā)展戰(zhàn)略，靠科技進(jìn)步和新產(chǎn)品開發(fā)贏得市場，給公司帶來顯著的經(jīng)濟(jì)效益。公司已于 XX 農(nóng)業(yè)大學(xué)達(dá)成合作協(xié)議建設(shè) XX 縣 XX 鎮(zhèn) XX 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園項目。這種農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)，科技成果轉(zhuǎn)化渠道不暢直接影響科技對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)推動作用，因此建立一個機(jī)制將科研成果即刻投入市場，使其轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，有效解決科技成果與規(guī)?；a(chǎn)脫節(jié)這一弊病。 （ 3） 建設(shè)面積 300畝的高新技術(shù)產(chǎn)品展示和貿(mào)易區(qū)，主要負(fù)責(zé)成果研發(fā)和產(chǎn)品貿(mào)易，規(guī)劃總建筑面積 20210 平方米和一個年儲存 12021 噸果疏速凍冷藏庫。 50′至 116176?，F(xiàn)有河道狹窄，灘地植被茂盛，行洪能力低下，洪水經(jīng)常沖破兩岸堤防，造成大面積內(nèi)澇，人民生命財產(chǎn)受到嚴(yán)重威脅。土地成條塊狀，村莊集中， XX 與 XX項目區(qū)相接，集中連片，可以進(jìn)行規(guī)模開發(fā)，土地條件適合作為高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。排水河道主要有四排河、五排河等。 第 17 頁 共 110 頁 第三章、項目建設(shè)背景與要素 第 一 節(jié) 、項目建設(shè)背景 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是指在經(jīng)濟(jì)和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展原則下，總結(jié)吸收各種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的成功經(jīng)驗，按生態(tài)學(xué)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理，應(yīng)用系統(tǒng)工程方法建立和發(fā)展起來的農(nóng)業(yè)體系。一個地區(qū)絕對生產(chǎn)不了市場所需求的所有農(nóng)產(chǎn)品，農(nóng)產(chǎn)品市場銷售的產(chǎn)品產(chǎn)自許多地區(qū)。政府積極鼓勵和支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展、建設(shè)立體生 態(tài)種養(yǎng)殖項目是當(dāng)前鼓勵和扶持的產(chǎn)業(yè)政策。木本油料綠化苗木種植項目的高產(chǎn)出效益必然帶動周邊農(nóng)戶發(fā)展木本油料種植生態(tài)農(nóng)業(yè)。年平均風(fēng)速 ，年日照總時數(shù) 2532h，太陽輻射年總量 卡/cm2，年平均無霜期 222 天，最大凍土層 52cm。 32′ 31″、北緯 31176。南北明顯兼跨兩大地貌單元：西部、南部為低山丘陵崗區(qū)，北部為河谷平原洼地。 國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展宏觀政策要求 近幾年中央一號文件均明確：?中央和省級財政要較大幅度增加農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)投入，新增資金主要安排在糧食主產(chǎn)區(qū)集中用于中低產(chǎn)田改造，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田。因此增加對農(nóng)業(yè) 的投入，啟動實施優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)糧田，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高耕地質(zhì)量和糧食綜合生產(chǎn)能力，提高單產(chǎn)和總產(chǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收，正是落實中央 1 號文件和政府工作報告精神的體現(xiàn)，符合國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展宏觀政策的要求。面對這一形勢， XX縣委、縣政府提出認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院、省和 XX 市糧食工作會議精神，把發(fā)展糧食生產(chǎn)特別是抓好水稻生產(chǎn)作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的主要任務(wù)，制定了發(fā)展糧食生產(chǎn)的有關(guān)措施，突出恢復(fù)水稻種植面積，提高水稻種植水平。公司的發(fā)展方向是：把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè)成集糧食、苗木生產(chǎn)、蔬菜瓜果、漁業(yè)養(yǎng)殖生產(chǎn)為一體的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)示范園，并以此為基礎(chǔ)開發(fā)農(nóng)業(yè)休閑旅游項目，以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化健康持續(xù)發(fā)展。 防漬降漬 ：基本控制地下水位在地面以下 ?；緦崿F(xiàn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。 具體產(chǎn)業(yè)布局為在項目區(qū) 建設(shè) 4500 畝稻、麥兩季標(biāo)準(zhǔn)糧田， 500畝標(biāo)準(zhǔn)化木本油料種植示范與種苗繁育基地。 第三節(jié) 、投資估算和資金籌措 投資估算 土地整理的投資估算依據(jù) 本項目的投資概算是根據(jù)國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目和資金管理的有關(guān)規(guī)定，按照《 XX省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目工程概 (估 )算編制辦法》的規(guī)定進(jìn)行編制，據(jù) XX縣 2021 年度農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目建設(shè)任務(wù)，投資規(guī)模和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，并結(jié)合 XX縣及周邊地區(qū)的物價水平，特別是主要大宗 第 33 頁 共 110 頁 材料和設(shè)備價格進(jìn)行計算。用于水利項目投資 萬元，農(nóng)業(yè)項目投資 84萬元，林業(yè)項目投資 16 萬元，工程管護(hù)費 ，項目管理費 。通過項目投資，項目區(qū)內(nèi)新增田間設(shè)施固定資產(chǎn)現(xiàn)值 600 萬元左右，使單 位面積的田間設(shè)施投入達(dá)到較高水平，具備了較強(qiáng)的抗災(zāi)能力。 b、項目受益人群、受益面、農(nóng)民增收或改善生活質(zhì)量的具體情況。 生態(tài)效益 深耕深松技術(shù)的應(yīng)用，不但加厚土壤耕作層，而且抑制了雜草的生長；溝邊、路邊農(nóng)田林網(wǎng)的完善，防風(fēng)防旱，改善了農(nóng)田小氣候；秸草還田技術(shù)的推廣，不僅有效地遏制了秸草焚燒帶來的環(huán)境污染，而且培肥了地力；防滲渠的修建有效地節(jié)約了水資源；平 衡施肥技術(shù)的普及，克服了盲目施肥，節(jié)省了成本，減少了過量用肥造成的水土污染，提高了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。 (4)項目建設(shè)完工，經(jīng)縣、市、省驗收合格后，及時移交園區(qū)負(fù)責(zé)管理，制定 切實可行的管護(hù)措施，本著?誰收益、誰負(fù)擔(dān)?的原則，由項目受益村籌集部分工程管護(hù)資金，加上項目管護(hù)經(jīng)費，保證工程 第 39 頁 共 110 頁 管護(hù)工作正常運行，提高項目的使用效率。 第六節(jié) 、 高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田 項目的 結(jié)論與建議 綜合評價 糧食生產(chǎn)事關(guān)國計民生和經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局，中央對糧食問題高度重視，出臺了一系列扶持糧食生產(chǎn)的政策措施。項目經(jīng)縣、市、省驗收合格后移交 XX現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園管理，層層落實管護(hù)責(zé)任，保證工程長期發(fā)揮效益。 (2)配套建筑物采取公開招標(biāo)方式，確保建設(shè)項目高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)地按設(shè)計要求按時完成。項目區(qū)內(nèi)農(nóng)田基本建設(shè)水平的提高，地力建設(shè)措施的推廣應(yīng)用以及監(jiān)測站地力和墑情信息的發(fā)布將帶動全縣標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)的發(fā)展，促進(jìn)大面積生產(chǎn)水平的提高。項目區(qū)的建設(shè)可以使土地和水資源得到充分合理的利用，加快了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，勞動密集程度及技術(shù)含量提高，可以使項目區(qū)勞動力資源得到充分利用。 項目 單位和群眾籌資投勞 本項目在實施上，堅持：?農(nóng)民自原，量力而行，民主決策，數(shù)量控制?和?誰收益、誰負(fù)擔(dān)?的原則進(jìn)行籌集，并納入村內(nèi)?一事一議?范疇，實行專項管理，項目區(qū)共需群眾投勞 萬工日，折合 萬元。 (5)項目管理費和工程管護(hù)費 =項目管理費 +工程管護(hù)費。 農(nóng)業(yè)措施 道路工程： B= 混凝土路面 3 公里 林業(yè)措施 栽植文冠果 1 萬株、元寶楓 2500株。 第 二 節(jié)、 農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整布局 項目通過改造治理，成為田成方，林成網(wǎng)，渠相通，路相連，實 第 30 頁 共 110 頁 現(xiàn)田園化，生態(tài)環(huán)境明顯改善，土壤有機(jī)質(zhì)含量提高到 18克／公斤，土壤肥力上升一個等級，實行合理輪作，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力達(dá)到高產(chǎn)豐產(chǎn)的要求，農(nóng)作物復(fù)種指數(shù)由 提高到 以上，同時因地制宜發(fā)展優(yōu)質(zhì)水稻育種制種、優(yōu)質(zhì)小麥、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化等。 農(nóng)田林網(wǎng) ：溝渠路設(shè)置防護(hù)林帶，干支渠和機(jī)耕道兩側(cè)配置 2行林帶，農(nóng)渠配置 1行林帶，達(dá)到一級農(nóng)田林網(wǎng)（每格 200畝）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。灌排工程配套率 和完好率在 90%。 公司計劃用一到兩年時間，建成一座以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)種養(yǎng)殖為優(yōu)勢、以經(jīng)營高端糧油、果林、高端苗木花卉為特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地，為社會提供正 宗的無公害 綠色）有機(jī)優(yōu)質(zhì)系列農(nóng)產(chǎn)品。 投資方向要求 《國家優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程項目規(guī)劃》明確了項目建設(shè)的核心是提高基礎(chǔ)地力，改善耕地質(zhì)量，增強(qiáng)防災(zāi)抗災(zāi)能力和技術(shù)承載能力，規(guī) 第 26 頁 共 110 頁 定資金投入的主要建設(shè)內(nèi)容是?土地整理、田間排灌、機(jī)耕路等農(nóng)田設(shè)施建設(shè)； XX 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目的資金投入主要用于農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，符合標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目的投資方向。?、?圍繞提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，實現(xiàn)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)、農(nóng)民持續(xù)增效，從多方面加大支持力度?、?進(jìn)一步發(fā)展糧食生產(chǎn)，穩(wěn)定增加糧食播種面積，加強(qiáng)糧食生產(chǎn)基地建設(shè)，嚴(yán)格保護(hù)耕地特別是基本農(nóng)田。 XX 省委、省政府對農(nóng)業(yè)和糧食工作提出：?以市場為導(dǎo)向，以保障全省糧食安全為目標(biāo)，以恢復(fù)水稻生產(chǎn)確?？诩Z自給為重點，嚴(yán)格保護(hù)和建設(shè)基本農(nóng)田，優(yōu)化生產(chǎn)布局，加大科技創(chuàng)新，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提高糧食單產(chǎn)，提高糧食品質(zhì)，提高糧食綜合競爭力，努力增加農(nóng)民收入?的總體要求，并提出從由過去的?藏糧于庫?向?藏糧于地?、?藏糧于市?與?藏糧于庫?有機(jī)結(jié)合轉(zhuǎn)變，把保護(hù)耕地、依靠科技、提高單產(chǎn)作 為保護(hù)和提高糧食綜合生產(chǎn)能力的重點。 XX 縣地勢南高北低，西南部為大別山余脈，西部有白大山 (安陽山 )，山峰海拔 419m，還有南長、北長、中長、芙蓉、馬鞍、四平、 XX、觀音洞等山峰，南部有下駱山等，海拔平均高度 80m 左右，形成丘陵地區(qū)；中部為小丘陵地區(qū)，間有平原，海拔 50～ 60m；北部為平原、洼地，如城東湖、城西湖，海拔 18～ 23m。地跨東經(jīng) 115176。降 雨量的年際變化較大，降水年內(nèi)分配不均勻，且主要集中在 8月份，地表徑流多由雨量集中、強(qiáng)度大的暴雨產(chǎn)生，多年平均徑流深 。 項目建設(shè)是樹立農(nóng)業(yè)新興項目 與 新的經(jīng)濟(jì)增長點的示范需要 國家城市化迅速發(fā)展，城市化大建設(shè)也在同步進(jìn)行，綠色園林城市建設(shè)屬于基礎(chǔ)設(shè)施。傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式，只能根據(jù)季節(jié)和氣候條件，進(jìn)行簡單化的生產(chǎn)，不能適應(yīng)市場的需求，生產(chǎn)成本高，產(chǎn)出率低，更重要的是極大地浪費農(nóng)業(yè)資源，甚至由于生產(chǎn)方式的步合理，還在一定程度上破壞了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源和生態(tài)環(huán)境。實踐證明，只有飽和的產(chǎn)品，沒有飽和的享受。項目區(qū)干群也提高對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范項目的認(rèn)識，對這項支農(nóng)惠農(nóng)工程給他們帶來的實惠有了切身體會，因而對進(jìn)一步改造中低產(chǎn)田、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求非常迫切，積極性空前高漲。 第 四 節(jié)、 建設(shè)條件 項目區(qū)開發(fā)已有一定的基礎(chǔ) 項目區(qū)經(jīng)過前幾年的改造，已基本建成能灌能排農(nóng)田，項目區(qū)現(xiàn)有電灌站，骨干河道，排河，骨干河道農(nóng)橋基本配備齊全，部分農(nóng)橋需要拆建，涵洞數(shù)十座，其水系配套初具規(guī)模，自然條件完善，交通發(fā)達(dá)，適宜成片開發(fā)，具備建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范工程項目區(qū)。 土地資源狀況 項目區(qū)地處 XX縣北部地區(qū)，屬平原地貌，地面真高 米左右，土地為水稻土、潮土為主。 XX 縣一級支流大部分為南北走向，二級支流走向東西較多，沿崗