【正文】 （2）尊重和保障外出務(wù)工農(nóng)戶的土地承包經(jīng)營權(quán)。10以招標(biāo)、拍賣、公開協(xié)商等方式承包農(nóng)村土地的，按什么程序辦理農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證？根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證管理辦法》要求，應(yīng)按以下規(guī)定辦理：（1）土地承包合同生效后，承包方填寫農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證登記申請書，報承包土地所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府農(nóng)村經(jīng)營管理部門。（2）土地承包方的義務(wù)：維持土地的農(nóng)業(yè)用途，不得用于非農(nóng)建設(shè)；依法保護和合理利用土地，不得給土地造成永久性損害；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。（6）按照依法自愿有償原則，健全土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場。（4）加強信息化教育和培訓(xùn)。要進一步完善農(nóng)村通信基礎(chǔ)設(shè)施，積極創(chuàng)造條件，推動電話“村村通工程”向自然村延伸，擴大電話通信網(wǎng)絡(luò)的覆蓋率，基本滿足通信網(wǎng)到達地區(qū)的廣大農(nóng)民裝電話的需求，提高農(nóng)村電話普及率。（3）完善并加強“三補貼”政策。主要包括：未實行“一費制”地區(qū)的農(nóng)村小學(xué)和初中收取的雜費，以及由學(xué)校統(tǒng)一訂購課本代收的課本費；實行“一費制”地區(qū)的農(nóng)村小學(xué)和初中只向?qū)W生收取一項費用，不再向?qū)W生收取任何其他費用，“一費制”的收費標(biāo)準(zhǔn)為：農(nóng)村小學(xué)每學(xué)年每生160元，農(nóng)村初中每學(xué)年每生260元，各省、自治區(qū)、直轄市可適當(dāng)浮動，浮動范圍不得超過20%，農(nóng)村普通高中收取的學(xué)費、擇校費和住宿費（向寄宿生收?。约坝蓪W(xué)校統(tǒng)一訂購課本代收的課本費。四是農(nóng)民負擔(dān)“監(jiān)督卡制”。地方各級人民政府要繼續(xù)堅持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負總責(zé)的工作制度，層層落實責(zé)任，一級抓一級，一級對一級負責(zé)。開展對村級組織亂收費行為的專項治理，嚴(yán)禁有關(guān)部門或單位委托村級組織向農(nóng)民收取稅費，違反規(guī)定的要堅決糾正。6黨中央、國務(wù)院關(guān)于減輕農(nóng)民負擔(dān)提出的“八個禁止”是什么？一是禁止平攤農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅、屠宰稅；二是禁止一切要農(nóng)民出錢出物出工的達標(biāo)升級活動；三是禁止一切沒有法律、法規(guī)依據(jù)的行政事業(yè)性收費；四是禁止面向農(nóng)民的集資；五是禁止各種攤派行為；六是禁止強行以資代勞；七是禁止在村里招待下鄉(xiāng)干部，取消村組織招待費；八是禁止用非法手段向農(nóng)民收款收物。6新形勢下減輕農(nóng)民負擔(dān)工作的總體要求是什么？按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好當(dāng)前減輕農(nóng)民負擔(dān)工作的意見》要求必須努力做到“四個堅持”：（1）堅持標(biāo)本兼治。政府將重點支持農(nóng)村節(jié)水灌溉、人畜飲水、種子種畜和鄉(xiāng)村道路建設(shè)等。五、農(nóng)民增收減負及農(nóng)業(yè)支持5促進農(nóng)民增收的主要措施有哪些？（1）深化農(nóng)村稅費改革。糧食主產(chǎn)區(qū)要通過發(fā)展畜牧業(yè)，把糧食主產(chǎn)區(qū)同時建成畜產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)?！吨腥A人民共和國土地管理法》規(guī)定，禁止占用耕地建窯、建墳或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采礦、取土等。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、村委會和村民自行籌措的資金，實行?？顚Ｓ?，賬務(wù)公開，接受村民和出資人的監(jiān)督；使用鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護專用賬戶資金，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府上報計劃，縣級交通主管部門根據(jù)專用養(yǎng)護資金和鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護目標(biāo)完成情況予以安排；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村自籌資金由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村自行安排。要堅持質(zhì)量第一的原則，嚴(yán)格落實好水利工程質(zhì)量責(zé)任制和技術(shù)責(zé)任追究制，認真落實招投標(biāo)制、項目法人制、工程監(jiān)理制和項目公示制。積極推廣管灌、噴灌、滴灌、微灌等先進灌溉技術(shù)。嚴(yán)格基本農(nóng)田管理，依法保護農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施。在鄉(xiāng)村行政區(qū)劃調(diào)整過程中，要做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并、村組合并工作中原鄉(xiāng)村債務(wù)的清算、移交、處置等工作。要按照“財力向下傾斜，財力與事權(quán)相匹配”的原則，進一步完善比較規(guī)范的分稅制和統(tǒng)收統(tǒng)支加激勵的縣鄉(xiāng)財政體制模式，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財政保障水平。積極穩(wěn)妥地推進鄉(xiāng)村區(qū)劃的合理調(diào)整。二、農(nóng)村綜合改革農(nóng)村綜合改革的指導(dǎo)思想和總體要求是什么？改革的指導(dǎo)思想是：2007年十屆全國人大五次會議《政府工作報告》指出，農(nóng)村綜合改革要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六屆五中全會精神，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持“多予少取放活”和“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”的方針，緊緊圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)的總體要求，著力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)、農(nóng)村義務(wù)教育和縣鄉(xiāng)財政管理體制等改革，進一步解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，鞏固發(fā)展農(nóng)村稅費改革成果，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。（7）改革和完善農(nóng)村投融資體制，健全農(nóng)業(yè)投入機制。（3）加強農(nóng)田水利和生態(tài)建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害的能力。加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，搞好村莊規(guī)劃和治理，改善村容村貌，營造良好的人居環(huán)境。它是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)，是實現(xiàn)其他目標(biāo)的物質(zhì)基礎(chǔ)。采取綜合措施，廣泛開展農(nóng)民增收渠道。鞏固農(nóng)村稅費改革成果，全面推進農(nóng)村綜合改革，基本完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)、農(nóng)村義務(wù)教育和縣鄉(xiāng)財政管理體制等改革任務(wù)。社會主義新農(nóng)村建設(shè)的具體任務(wù)是什么？社會主義新農(nóng)村建設(shè)的具體任務(wù)有四項：（1）推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。五、市人民政府對縣市區(qū)土地管理和耕地保護責(zé)任目標(biāo)考核結(jié)果進行通報。國有土地使用權(quán)出讓總價款全額納入地方預(yù)算，繳入地方國庫，實行“收支兩條線”管理。嚴(yán)格執(zhí)行土地利用年度計劃，非農(nóng)建設(shè)中實際新增建設(shè)用地和占用農(nóng)用地不得突破市下達的年度計劃指標(biāo)。目前存在問題如何解決？ 針對以上6項措施，提出相應(yīng)的問題，并給出合理的建議。它是民主選舉制度的重要組成部分，是基層民主政治參與的重要途徑及村民自治的重要體現(xiàn)。村干部的威信自然也高，工作也容易開展。村民選舉納入法制軌道，確保有法可依從《村民委員會組織法》的規(guī)定來看，選舉方面出現(xiàn)的問題，村民可以向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大和人民政府反映，可以向縣人大常委會和人民政府及業(yè)務(wù)主管舉報，有關(guān)機關(guān)應(yīng)當(dāng)負責(zé)調(diào)查并依法處理。（四）加強社會治安綜合治理，維護社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟發(fā)展充分發(fā)揮村治保會、調(diào)解委員會作用，加強矛盾糾紛調(diào)處，積極疏導(dǎo)民事糾紛，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決，堅決把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，做到一般事情不出村，化解不穩(wěn)定因素。逐步規(guī)范村級重大事務(wù)民主議事、決策的范圍，程序和方法，保證村黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，保證村民自治組織的自治作用，保障村民依法行使自己的權(quán)利。嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定將被征地農(nóng)民的社會保障費用納入征地補償安置費用，不足的部分從國家土地有償使用收入中優(yōu)先落實解決?；巨r(nóng)田按規(guī)定落實到地塊和農(nóng)戶。就會形成對其濫用權(quán)力的有效牽制，使村民委員會成員的行動與意志不敢公然蔑視民意，其舞弊營私以及貪污專斷的行為．也可減少。完善罷免程序，還權(quán)于民在實際當(dāng)中，很少啟動罷免程序。對處置權(quán)的規(guī)定不具體，如，對出現(xiàn)威脅、賄賂村民選舉，偽造、篡改選票，暴力干擾選舉等事件的責(zé)任人，法律規(guī)定為“依法處理”，但是實際當(dāng)中，缺乏適合操作的具體規(guī)定，導(dǎo)致有問題無法處理。確保選舉的真實有效的幾點看法村委會選舉是當(dāng)前中國農(nóng)村最為普及也是最為廣泛的政治參與形式。特別要宣傳黨的關(guān)于家庭聯(lián)產(chǎn)承包，減輕農(nóng)民負擔(dān)等政策，宣傳憲法，農(nóng)業(yè)法和村民委員會組織法，宣傳農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與流通，稅費改革，家庭婚姻，計劃生育等與農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)。（四條）本題目不要求統(tǒng)一答案，各抒己見，圍繞選舉權(quán)、被選舉權(quán)、知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)等等發(fā)表個人的看法。二是控制近海水域捕撈，養(yǎng)護漁業(yè)資源。二是規(guī)定耕地總量減少的，由國務(wù)院責(zé)令省級人民政府在規(guī)定期限內(nèi)組織開墾與所減少耕地的數(shù)量與質(zhì)量相當(dāng)?shù)母?，并由國?wù)院土地行政主管部門會同農(nóng)業(yè)行政主管部門驗收。特別是2006 年11 月《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》頒布施行,使得我國的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題真正實現(xiàn)了有法可依,為我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題的解決以及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的提高提供了法律上的保障,并由此拉開了構(gòu)建與完善我國獨立的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律體系的新時代序幕。鼓勵引導(dǎo)農(nóng)村青年、大學(xué)生村官參與、領(lǐng)創(chuàng)辦合作社。農(nóng)機購置補貼財政專項對農(nóng)民專業(yè)合作社優(yōu)先予以安排。對農(nóng)民專業(yè)合作社與本社成員簽訂的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料購銷合同,免征印花稅。建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料許可制度的意義是什么？1．建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)制度為及時將農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的階段性成果轉(zhuǎn)化為農(nóng)村制度創(chuàng)新找到了載體。農(nóng)民專業(yè)合作社的成員中，農(nóng)民至少應(yīng)當(dāng)占成員總數(shù)的百分之八十。二、單項選擇題ABDBBCAAAB三、簡答題《農(nóng)民專業(yè)合作社》的立法目的第一，支持引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展。（4）農(nóng)產(chǎn)品進口預(yù)警制度和進口損害救濟制度建設(shè)不夠完備。農(nóng)村土地家庭承包的特點是什么？基本特點是在保留集體經(jīng)濟必要的統(tǒng)一經(jīng)營的同時、集體將土地和其他生產(chǎn)資料承包給農(nóng)戶，承包戶根據(jù)承包合同規(guī)定的權(quán)限，獨立作出經(jīng)營決策，并在完成國家和集體任務(wù)的前提下分享經(jīng)營成果、一般做法是將土地等按人口或勞動力比例根據(jù)責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則分給農(nóng)戶經(jīng)營。做好防災(zāi)、抗災(zāi)和救災(zāi)工作。除國家財政投入外，通過信貸資金、其他社會資金和外資對農(nóng)業(yè)進行 1 支持，鼓勵農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織增加農(nóng)業(yè)投入。農(nóng)業(yè)發(fā)的基本原則有哪些？農(nóng)業(yè)法的基本原則是：加強農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟中的基礎(chǔ)地位，將農(nóng)業(yè)放在發(fā)展國民經(jīng)濟首位的原則。：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制是對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程的決策以及組織這些決策實施的基本組織制度和形式，包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的基本組織制度、生產(chǎn)經(jīng)營主體和經(jīng)營形式。廣義的農(nóng)業(yè)法是國家權(quán)力機關(guān)、國家行政機關(guān)（包括有立法權(quán)的地方權(quán)力機關(guān)、地方行政機關(guān)）制定和頒布的規(guī)范農(nóng)業(yè)經(jīng)濟主體行為和調(diào)控農(nóng)業(yè)經(jīng)濟活動的法律、行政法規(guī)、地方法規(guī)和政府規(guī)章等規(guī)范性文件的總稱。：土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，是指通過承包取得的土地承包經(jīng)營權(quán)可以依法采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓或者其他方式流轉(zhuǎn)。我國的農(nóng)業(yè)支持保護政策包括哪些內(nèi)容？答：根據(jù)《農(nóng)業(yè)法》的規(guī)定，我國的農(nóng)業(yè)支持保護體系包括以下方面的內(nèi)容： 加強國家財政對農(nóng)業(yè)的支持。在與世界貿(mào)易組織規(guī)則相銜接的前提下，明確了促進農(nóng)產(chǎn)品出口的扶持措施。（3）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)；加快轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力。（2）農(nóng)產(chǎn)品流通形式和營銷主體單調(diào)，不夠靈活，信息不夠流暢。市場準(zhǔn)入：所謂市場準(zhǔn)入是指一國允許外國的貨物、勞務(wù)與資本參與國內(nèi)市場的程度。（二）有符合本法規(guī)定的章程；（三）有符合本法規(guī)定的組織機構(gòu)；（四）有符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的名稱和章程確定的住所；（五）有符合章程規(guī)定的成員出資。三是建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認證和檢測體系。對農(nóng)民專業(yè)合作社銷售本社成員生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品,視同農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者銷售自產(chǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品免征增值稅。鼓勵有條件的農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展信用合作。五是農(nóng)產(chǎn)品流通政策，鼓勵和引導(dǎo)合作社與城市大型連鎖超市、高校食堂、農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)等各類市場主體實現(xiàn)產(chǎn)(供)銷銜接。開展產(chǎn)地環(huán)境檢測和投入品專項整治活動,加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全 的源頭管理。森林采伐限額：p175（林采伐限額等同于年森林采伐限額）上部 森林采伐限額是各種采伐消耗林木總蓄積量的最大限量，它是由林業(yè)主管部門根據(jù)用材林消耗量低于生長量和森林合理經(jīng)營的原則，經(jīng)過科學(xué)測算制定，并經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)實施的。不同種類的森林在采伐方式上有什么要求？ 防護林只許進行更新性質(zhì)的采伐；用材林的采伐必須申請采伐許可證，應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情況分別采取擇伐、皆伐和漸伐方式；經(jīng)濟林的采伐應(yīng)當(dāng)申請采伐許可證；薪炭林的采伐應(yīng)當(dāng)申請采伐許可證；特種用途林中的國防林、母樹林、環(huán)境保護林、風(fēng)景林只準(zhǔn)進行更新性質(zhì)的采伐，特種用途林中的名勝古跡和革命紀(jì)念地的林木、自然保護區(qū)的森林，嚴(yán)禁采伐。農(nóng)村公共事務(wù)管理的原則是什么？ P192黑標(biāo)題加必要的陳述。實行村務(wù)公開，財務(wù)公開，積極推進民主評議干部制度，建立健全村干部任期、離任審計制度和過失責(zé)任追究制度，使村干部切實受到教育和約束。建立健全社會治安整體聯(lián)動防范體系，加強社會治安宣傳教育，提高群眾安全防范意識，以村委會為中心，設(shè)立社會治安聯(lián)防中隊，各村小組相應(yīng)成立治安巡防隊，形成一支由村、組、戶聯(lián)防互防的打、防、控一體的社會治安防控體系，為農(nóng)民生產(chǎn)生活創(chuàng)造良好的社會治安環(huán)境。但出了問題究竟應(yīng)由誰來調(diào)查和處理？問題出得最多的是組織違法，搞弄虛作假。同時加強對村民的教育和引導(dǎo)，增強廣大村民民主法制觀念，確保村民委員會直接選舉健康穩(wěn)定地發(fā)展。選民享有罷免權(quán)。一、為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》（國發(fā)〔2004〕28號）、《國務(wù)院關(guān)于加強土地調(diào)控有關(guān)問題的通知》（國發(fā)〔2006〕31號）和《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈市州政府土地管理和耕地保護責(zé)任目標(biāo)考核辦法〉的通知》（湘政辦發(fā)〔2007〕10號）等文件精神，進一步明確縣市區(qū)政府土地管理和耕地保護目標(biāo)責(zé)任，依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。（三）嚴(yán)格依法依程序?qū)嵤┱鞯匮a償。（附參考內(nèi)容，不要抄襲，不作為統(tǒng)一答案）（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，提高認識，完善村級民主法制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)(1)在村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全民主法制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，明確職責(zé)，充分發(fā)揮作用；(2)把加強民主法制建設(shè)工作擺上議事日程，列入工作目標(biāo)，做到與各項工作、項目同時布署、同時規(guī)劃、同時實施；(3)鄉(xiāng)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)在各項工作實行掛鉤聯(lián)系、責(zé)任分工時要把基層民主法制建設(shè)工作納入其中，做好指導(dǎo)工作；(4)在考核村委會各項工作指標(biāo)的同時，也要對民主法制建設(shè)情況進行考核，督促該項工作的落實。廣泛動員和組織干部群眾學(xué)法、懂法、守法、用法、護法。在村民自治活動中，民主選舉是最為關(guān)鍵的一個環(huán)節(jié)。積極推行村民委員會直接選舉，還權(quán)于民。一是村民不懂《村民委員會織法》中對罷免程序中的規(guī)定和條件。自覺實行民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，實現(xiàn)真正意義上的村民自治。各類非農(nóng)建設(shè)經(jīng)依法批準(zhǔn)占用耕地和基本農(nóng)田的，按建設(shè)項目和行政區(qū)域?qū)嵭锌己?，補充的耕地和基本農(nóng)田的面積與質(zhì)量不得低于已占用的面積與質(zhì)量。確保被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長遠生計有保障。同時符合上述六項標(biāo)準(zhǔn)的，考核認定為合格；否則，考核認定為不合格。七、縣市區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法，結(jié)合本行政區(qū)域?qū)嶋H情況，制定對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府耕地保護責(zé)任目標(biāo)考核辦法。積極推行節(jié)水灌溉，科學(xué)使用肥料、農(nóng)藥，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。發(fā)展遠程教育和廣播電視“村村通”。具體內(nèi)容：生產(chǎn)發(fā)展。積極發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)，強化農(nóng)村公共服務(wù)，樹立健康文明風(fēng)尚，培養(yǎng)造就推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的新型農(nóng)民。繼續(xù)加大“兩減免、三補貼”等政策實施力度；切實加強對糧食主產(chǎn)區(qū)的支持；建立穩(wěn)定增長的支農(nóng)資金渠道。加大農(nóng)村小型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度；加快農(nóng)產(chǎn)品流通和檢驗檢測設(shè)施建設(shè)；加強農(nóng)業(yè)發(fā)展的綜合