【正文】 大隊(duì)關(guān)于清潔生產(chǎn)的考核機(jī)制不夠健全。按照上級部署，大隊(duì)組織管理人員、技術(shù)人員對大隊(duì)所屬的各個(gè)基層隊(duì)作業(yè)施工現(xiàn)場的各個(gè)施工工序的進(jìn)行了認(rèn)真分析，查找能耗高、物耗高和污染重的地方，進(jìn)一步明確大隊(duì)開展清潔生產(chǎn)工作的方向。在上一輪審核中未被確定為審核重點(diǎn)的備選方案，有可能在本輪清潔生產(chǎn)中被確定為審核重點(diǎn)，或者因各種因素造成上輪審核重點(diǎn)實(shí)施方案未達(dá)到其預(yù)期的效果，從而選擇新的方案等，因此清潔生產(chǎn)要具有持續(xù)性,即持續(xù)清潔生產(chǎn)。（六）企業(yè)組織實(shí)施清潔生產(chǎn)方案明顯不到位。第十一條對于驗(yàn)收不合格的企業(yè)，審核機(jī)構(gòu)、企業(yè)要根據(jù)驗(yàn)收會(huì)議紀(jì)要要求，在6個(gè)月內(nèi)做好整改工作。專家組中應(yīng)有熟悉環(huán)保、能源、行業(yè)、清潔生產(chǎn)的成員。第三章驗(yàn)收程序第六條申請驗(yàn)收企業(yè)將清潔生產(chǎn)總結(jié)報(bào)告、審核機(jī)構(gòu)填報(bào)的《浙江省清潔生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施情況表》以及審核報(bào)告報(bào)送市經(jīng)貿(mào)、環(huán)保部門各1份。評估過程中物料平衡必須反映企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)過程，污染物的產(chǎn)生和排放情況必須實(shí)事求是。全面分析企業(yè)能源、資源消耗現(xiàn)狀，以及各主要產(chǎn)品生產(chǎn)工藝和設(shè)備運(yùn)行狀況。省級清潔生產(chǎn)試點(diǎn)計(jì)劃企業(yè)的驗(yàn)收，原則上省里委托各市經(jīng)貿(mào)、環(huán)保部門組織，其他企業(yè)的清潔生產(chǎn)驗(yàn)收，由各市經(jīng)貿(mào)、環(huán)保部門負(fù)責(zé)。第十二條 企業(yè)用于清潔生產(chǎn)審核和培訓(xùn)的費(fèi)用依法從企業(yè)經(jīng)營成本中列支。第十條 各清潔生產(chǎn)審核機(jī)構(gòu)要在企業(yè)的配合下，完成技術(shù)咨詢合同中所規(guī)定的內(nèi)容。開展宣傳、動(dòng)員和培訓(xùn)，成立清潔生產(chǎn)審核小組，制定工作計(jì)劃；（二）預(yù)審核階段。污染物排放超過國家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過地方人民政府核定的污染物排放總量控制指標(biāo)的企業(yè)，使用有毒、有害原料進(jìn)行生產(chǎn)或者在生產(chǎn)中排放有毒、有害物質(zhì)的企業(yè)，均為實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)，必須實(shí)施清潔生產(chǎn)審核。第六條 清潔生產(chǎn)審核機(jī)構(gòu)是指為企業(yè)提供清潔生產(chǎn)審核咨詢服務(wù)的機(jī)構(gòu)。違反本辦法規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》等有關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行處罰。省經(jīng)貿(mào)委和省環(huán)保局將組織有關(guān)清潔生產(chǎn)專家并邀請市有關(guān)部門，根據(jù)本辦法的規(guī)定、簽訂的協(xié)議及驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)(見附錄)分期、分批驗(yàn)收。編制審核重點(diǎn)的工藝流程圖，確定物料的輸入、輸出和排污狀況，建立物料平衡、水平衡以及污染因子平衡，找出物料流失環(huán)節(jié)和廢物產(chǎn)生的原因，繼續(xù)提出和實(shí)施無費(fèi)／低費(fèi)方案；(四)方案的產(chǎn)生和篩選。市經(jīng)貿(mào)部門和環(huán)保部門要協(xié)助省經(jīng)貿(mào)委和省環(huán)保局監(jiān)督企業(yè)根據(jù)協(xié)議規(guī)定的有關(guān)要求實(shí)施清潔生產(chǎn)，幫助企業(yè)解決在執(zhí)行協(xié)議過程中遇到的問題。達(dá)到國家和地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和總量控制指標(biāo)的企業(yè)，為進(jìn)一步節(jié)約資源，消減污染物排放量，可以自愿開展清潔生產(chǎn)審核。第三條在本省行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)以及從事相關(guān)管理活動(dòng)的部門和單位依照本辦法，開展清潔生產(chǎn)審核。9月份省政府召開了全省工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)大會(huì)，提出實(shí)施“4121”示范工程，確定4個(gè)市、10個(gè)縣（市、區(qū)）、20余個(gè)工業(yè)園區(qū)（塊狀經(jīng)濟(jì)）和100余家企業(yè)作為工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)首批試點(diǎn)。同時(shí)，多次召開審核工作專題座談會(huì)和舉辦培訓(xùn)班，明確提出要求，擺出問題，提出整改建議，提高清潔生產(chǎn)審核機(jī)構(gòu)水平。針對審核過程和審核重點(diǎn)的確定，提出了要求，并通過驗(yàn)收把好關(guān)。（二）制定政策，落實(shí)責(zé)任。2003年～2004年，安排了151家企業(yè)的清潔生產(chǎn)審核；2005年分二批安排了328家，其中127家企業(yè)是我們根據(jù)《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》要求，首次公布的需強(qiáng)制性實(shí)施清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)。2003年，舉辦了“浙江省清潔生產(chǎn)與生態(tài)高效益研討會(huì)”。省經(jīng)貿(mào)委與省環(huán)保局在清潔生產(chǎn)推進(jìn)過程中，密切配合，制定工作計(jì)劃，將清潔生產(chǎn)試點(diǎn)分解到各市，并對各市的清潔生產(chǎn)工作提出明確要求。（四）培育清潔生產(chǎn)審核咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)，為開展清潔生產(chǎn)創(chuàng)造條件。第二批4家企業(yè)的試點(diǎn)已經(jīng)完成。我們的體會(huì)是：一是以政策為先導(dǎo)，依法推進(jìn)；二是落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，明確部門、企業(yè)工作責(zé)任；三是抓重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的清潔生產(chǎn)，樹立典型，加快推進(jìn)；四是建設(shè)一支強(qiáng)有力的推動(dòng)隊(duì)伍；五是要求企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)參與，取得支持；六是要求主管部門、企業(yè)與審核機(jī)構(gòu)密切配合。各市經(jīng)貿(mào)委和環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)將本地區(qū)符合條件的審核機(jī)構(gòu)向省經(jīng)貿(mào)委和省環(huán)保局推薦，承擔(dān)省里確定的特殊審核任務(wù)。省經(jīng)貿(mào)委和省環(huán)保局聯(lián)合發(fā)文公布企業(yè)名單，并通知企業(yè)。第九條企業(yè)清潔生產(chǎn)審核內(nèi)部工作程序：(一)審核準(zhǔn)備階段。建立和完善清潔生產(chǎn)組織和管理制度，制定持續(xù)的清潔生產(chǎn)計(jì)劃。企業(yè)取得清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收報(bào)告，實(shí)施清潔生產(chǎn)最佳方案的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金補(bǔ)助。第三條 在本省行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)以及從事相關(guān)活動(dòng)的部門和單位依照本辦法，開展清潔生產(chǎn)審核。達(dá)到國家和地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和總量控制指標(biāo)的企業(yè)，為進(jìn)一步節(jié)約資源，消減污染物排放量，可以自愿開展清潔生產(chǎn)審核。實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選擇省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)和省環(huán)境保護(hù)局聯(lián)合公告的清潔生產(chǎn)審核機(jī)構(gòu)為其提供清潔生產(chǎn)審核咨詢服務(wù)。制定實(shí)施計(jì)劃并對方案進(jìn)行實(shí)施，編寫清潔生產(chǎn)審核報(bào)告。第四章 保障與責(zé)任第十一條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織實(shí)施清潔生產(chǎn)最佳方案。第三條本辦法所指清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收是指企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核，通過方案實(shí)施取得績效，編寫的審核報(bào)告符合要求的階段性評審。改造、更新污染嚴(yán)重、技術(shù)落后的生產(chǎn)工藝流程和設(shè)備后，經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益明顯；國家明令淘汰的主要工藝與設(shè)備情況明晰，并有淘汰時(shí)限。污染物削減目標(biāo)不得低于當(dāng)?shù)丨h(huán)保主管部門對該企業(yè)的污染物削減目標(biāo)。（四）有健全的清潔生產(chǎn)工作機(jī)構(gòu)。省將不定期參加各市的驗(yàn)收或?qū)Ω魇序?yàn)收進(jìn)行抽查。評定結(jié)果分“不合格”、“合格”、“優(yōu)秀”三種。（三）數(shù)據(jù)存在重大錯(cuò)誤。第五章附則第十六條 具備開展清潔生產(chǎn)條件，自行或自愿