【正文】 五、規(guī)范我國(guó)中小企業(yè)信用擔(dān)保體系發(fā)展的對(duì)策（一）健全中小企業(yè)信用法律體系（二）建立資金補(bǔ)償機(jī)制財(cái)政投入；稅收優(yōu)惠。2擔(dān)保機(jī)構(gòu)要按再擔(dān)保協(xié)議要求，將擔(dān)保資金和會(huì)員交納的風(fēng)險(xiǎn)保證金按約定比例上存再擔(dān)保機(jī)構(gòu)指定的銀行專(zhuān)門(mén)帳戶(hù)。這樣不僅造成擔(dān)保機(jī)構(gòu)責(zé)任與能力的不對(duì)等，也弱化了銀行對(duì)企業(yè)的考察和評(píng)估，加大了整體風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)重制約著擔(dān)保機(jī)構(gòu)的發(fā)展和擔(dān)保業(yè)務(wù)的開(kāi)展。三、我國(guó)中小企業(yè)信用擔(dān)保體系發(fā)展的現(xiàn)狀與存在的問(wèn)題（一）發(fā)展現(xiàn)狀為了構(gòu)建中小企業(yè)信用擔(dān)保體系，國(guó)家相關(guān)部門(mén)先后出臺(tái)了《中小企業(yè)促進(jìn)法》、《全國(guó)中小企業(yè)信用擔(dān)保體系管理暫行規(guī)定》、《中小企業(yè)信用擔(dān)保貸款管理辦法》等政策性文件，為我國(guó)中小企業(yè)信用擔(dān)保體系的建立和規(guī)范提供了依據(jù)。中小企業(yè)信用擔(dān)保體系是為中小企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)提供擔(dān)保。而其形成取決與生產(chǎn)力的發(fā)展水平，取決與法律的健全和穩(wěn)定。但資金不足是目前我國(guó)中小企業(yè)面臨的主要問(wèn)題，融資困難成為中小企業(yè)發(fā)展的“瓶頸”。六、2005年總體工作規(guī)劃我中心成立四年來(lái)，擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模不斷擴(kuò)大，中心內(nèi)部機(jī)構(gòu)不斷完善，人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不斷提高，中心個(gè)方面的工作都在按照預(yù)定的軌道穩(wěn)步前進(jìn)，取得的成績(jī)也有目共睹，但是成績(jī)只代表過(guò)去，未來(lái)的日子還需要我們繼續(xù)努力?，F(xiàn)在我中心擔(dān)保資本金共4500萬(wàn)元，擔(dān)保資本金可放大5倍，而現(xiàn)在我中心業(yè)務(wù)規(guī)模已超過(guò)5倍放大，受理新的擔(dān)保項(xiàng)目也受到了制約。四年來(lái)，我們始終把扶持中小企業(yè)發(fā)展定為自己的目標(biāo)，運(yùn)用“信用擔(dān)保”這個(gè)助推器，統(tǒng)籌全市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，取得了顯著的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，對(duì)全市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展起到了積極的作用，并對(duì)社會(huì)信用體系的建立起到了不可忽視的推動(dòng)作用。該企業(yè)成立于2000年，注冊(cè)資本680萬(wàn)元，固定資產(chǎn)400萬(wàn)元，是以生產(chǎn)精制馬鈴薯淀粉為主的股份制民營(yíng)加工企業(yè)，主營(yíng)業(yè)務(wù)是淀粉、淀粉制品、生粉、面粉制品的生產(chǎn)、銷(xiāo)售。此筆借款我中心要支付高額利息，這不僅僅減少了我中心財(cái)務(wù)收入，也客觀上增加了我中心財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)。銀行為了更好的防范風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)發(fā)展規(guī)模較大，實(shí)力較雄厚，抵押物充足的相對(duì)大企業(yè)比較歡迎，而對(duì)規(guī)模小，實(shí)力弱，抵押物狀況欠佳的中小企業(yè)設(shè)立的門(mén)檻較高，要求較嚴(yán)。九月份，我中心組織人員參加了國(guó)家銀河培訓(xùn)工程內(nèi)蒙古自治區(qū)中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員培訓(xùn)班。由原來(lái)的每個(gè)員工都做項(xiàng)目經(jīng)理改革為只有業(yè)務(wù)部成員可以接項(xiàng)目，且原來(lái)風(fēng)險(xiǎn)部工作職能全部由業(yè)務(wù)部自行完成，項(xiàng)目經(jīng)理的工作由原來(lái)的調(diào)查企業(yè)擴(kuò)展到接洽、立項(xiàng)、調(diào)查、反擔(dān)保、公證、他項(xiàng)直至擔(dān)保后跟蹤調(diào)查全方位系統(tǒng)性工作，這樣有利于項(xiàng)目經(jīng)理全面裂解企業(yè)并對(duì)相關(guān)事項(xiàng)作出適時(shí)可行的解決方案。首先表現(xiàn)在擔(dān)保金額的逐年增長(zhǎng)上：2001年年擔(dān)保額2310萬(wàn)元，擔(dān)保筆數(shù)15筆，順利解除擔(dān)保責(zé)任的330萬(wàn)元；，擔(dān)保筆數(shù)38筆，順利解除擔(dān)保責(zé)任的2935萬(wàn)元；2003年年擔(dān)保額10460萬(wàn)元，擔(dān)保筆數(shù)55筆。進(jìn)一步加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)控制制度建設(shè)，增強(qiáng)公司在擔(dān)保項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)審查和保后檢查工作力度，使公司繼續(xù)向良性健康快速的方向發(fā)展，提高公司風(fēng)險(xiǎn)控制的能力。繼續(xù)開(kāi)展企業(yè)流資類(lèi)貸款擔(dān)保；大力拓展個(gè)人類(lèi)貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)，特別是個(gè)人消費(fèi)類(lèi)貸款擔(dān)保以及個(gè)人投資貸款擔(dān)保；穩(wěn)步開(kāi)展商業(yè)票據(jù)貼現(xiàn)擔(dān)保、銀行承兌匯票開(kāi)票擔(dān)保、機(jī)械設(shè)備按揭貸款擔(dān)保和自管倉(cāng)庫(kù)存貨質(zhì)押擔(dān)保業(yè)務(wù)；積極拓展建設(shè)項(xiàng)目工程擔(dān)保業(yè)務(wù)；繼續(xù)開(kāi)發(fā)其它適宜的貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)新品種。二、擔(dān)保業(yè)務(wù)品種還較單一，品種開(kāi)發(fā)力度有待進(jìn)一步提高；擔(dān)保收入面還較窄。對(duì)已擔(dān)保的客戶(hù)做到15天一回訪，除審查其財(cái)務(wù)資料外，三個(gè)月對(duì)企業(yè)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，重點(diǎn)到其經(jīng)營(yíng)現(xiàn)場(chǎng)回訪考察，并出具調(diào)查、回訪報(bào)告。（3）對(duì)客戶(hù)實(shí)行跟蹤服務(wù)。（5）貸款擔(dān)保每筆不超過(guò)500萬(wàn)元，側(cè)重點(diǎn)放在200萬(wàn)元以?xún)?nèi)。ⅩⅩ年主要工作一、規(guī)范運(yùn)作，加強(qiáng)落實(shí)反擔(dān)保措施。擔(dān)保中心將向著“建設(shè)一流的團(tuán)隊(duì)、創(chuàng)造一流的業(yè)績(jī)、形成一流的品牌”目標(biāo)奮斗不已。自創(chuàng)的“‘四全’風(fēng)險(xiǎn)管理體系” 2003年獲得第四屆深圳市企業(yè)管理現(xiàn)代化創(chuàng)新成果一等獎(jiǎng)，《中小企業(yè)信用擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)控制體系的構(gòu)建》2004年獲得國(guó)家級(jí)企業(yè)管理現(xiàn)代化創(chuàng)新成果一等獎(jiǎng)，這是中小企業(yè)信用擔(dān)保行業(yè)在企業(yè)管理國(guó)家級(jí)最高獎(jiǎng)項(xiàng)上的首次突破。為褒獎(jiǎng)?wù)\信，促進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，深圳擔(dān)保中心舉辦三屆“中小企業(yè)誠(chéng)信榜”活動(dòng)，給上榜企業(yè)200萬(wàn)元1000萬(wàn)元以上不等的擔(dān)保額度授信，引導(dǎo)中小企業(yè)重視信用、珍惜信用。截至2008年6月底，深圳擔(dān)保中心已累計(jì)為4617家中小企業(yè)提供貸款擔(dān)保200億元，在自主研發(fā)的“四全”風(fēng)險(xiǎn)管理體系保障下，九年累計(jì)代償率始終控制在萬(wàn)分之幾的水平內(nèi)。發(fā)展歷程到目前為止，擔(dān)保中心已經(jīng)累計(jì)為2100多家次中小企業(yè)提供了70多億元貸款擔(dān)保。作為召集人單位發(fā)起的全國(guó)中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)聯(lián)席會(huì)議在國(guó)家發(fā)改委中小司的大力支持下，已經(jīng)發(fā)展成為全國(guó)性的行業(yè)年會(huì)。各項(xiàng)規(guī)章制度逐步完善，至今尚未發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)代償。（2）選擇貸款周期短、平、快，項(xiàng)目最長(zhǎng)不超過(guò)一年。風(fēng)險(xiǎn)管理部門(mén)與各部門(mén)之間加強(qiáng)分工協(xié)作，采取銀行貸款分類(lèi)管理的辦法來(lái)防范和化解擔(dān)保業(yè)務(wù)可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)，提高擔(dān)保質(zhì)量。（6）財(cái)產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)跟蹤小組。通過(guò)企業(yè)文化建設(shè)，努力營(yíng)造和諧、進(jìn)取、不斷創(chuàng)新的工作作風(fēng)，充分展現(xiàn)員工的創(chuàng)新智慧，增強(qiáng)員工的認(rèn)同感和團(tuán)結(jié)協(xié)作精神，健全考核激勵(lì)機(jī)制，使員工的收入和企業(yè)的效益同時(shí)成長(zhǎng)；不斷激勵(lì)員工開(kāi)拓進(jìn)取精神，使所有的員工感到組織上的溫暖，滿(mǎn)足員工的歸宿感，創(chuàng)建一種有利于員工自我目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，有利于員工積極性和潛能充分發(fā)揮。業(yè)務(wù)范圍。三是同行業(yè)內(nèi)其他擔(dān)保公司聯(lián)合擔(dān)保，以滿(mǎn)足大中型企業(yè)擔(dān)保需求，并實(shí)現(xiàn)跨區(qū)擔(dān)保。四年來(lái)，我中心認(rèn)真踐行“三個(gè)代表”的重要思想，以黨的十六大和十六屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，全面落實(shí)市委、市政府制訂的我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，以積極為中小企業(yè)提供融資服務(wù)為工作重點(diǎn)，以推動(dòng)我市工業(yè)化進(jìn)程為指導(dǎo)，秉承“發(fā)展、改革、創(chuàng)新”的經(jīng)營(yíng)理念，堅(jiān)持“為地方經(jīng)濟(jì)、為中小企業(yè)”的市場(chǎng)定位，經(jīng)營(yíng)規(guī)模不斷擴(kuò)大，綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)，作用日益體現(xiàn)；四年來(lái)，在呼和浩特市經(jīng)貿(mào)委領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持下，克服創(chuàng)業(yè)的種種困難，逐漸達(dá)到被市場(chǎng)認(rèn)可且在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不可或缺的重要角色；四年來(lái)，我中心為重塑銀企關(guān)系，強(qiáng)化信用觀念，化解金融風(fēng)險(xiǎn)，擴(kuò)展中小企業(yè)融資渠道，改善中小企業(yè)融資環(huán)境，解決中小企業(yè)貸款難問(wèn)題不懈努力。在原有的流動(dòng)資金貸款擔(dān)保、承兌擔(dān)保、信用證擔(dān)保的基礎(chǔ)上，今年我中心又增加了履約擔(dān)保品種，同時(shí)變更了營(yíng)業(yè)執(zhí)照。擔(dān)保業(yè)經(jīng)營(yíng)的就是“風(fēng)險(xiǎn)”，而且具有明顯的“風(fēng)險(xiǎn)滯后”特征，而具有高素質(zhì)的擔(dān)保業(yè)務(wù)隊(duì)伍是控制防范風(fēng)險(xiǎn)的先決條件。按照呼市經(jīng)貿(mào)