【正文】 總指揮組織相關(guān)專業(yè)人員、專家，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)災(zāi)害情況，綜合考慮人員分布、周邊環(huán)境、設(shè)備狀況、物料狀況等因素，分析現(xiàn)場(chǎng)事故危害程度。應(yīng)急救援中心與縣和單位預(yù)案保持協(xié)調(diào)、統(tǒng)一，做好及時(shí)修訂工作。如果預(yù)測(cè)現(xiàn)場(chǎng)情況將發(fā)生重大變化或事故將進(jìn)一步擴(kuò)大時(shí)，總指揮應(yīng)果斷下達(dá)撤退命令，給救援人員足夠的撤退時(shí)間，減少無(wú)謂的人員傷亡。預(yù)案一般是由應(yīng)急救援中心牽頭制定，但是預(yù)案里涉及到的通訊、裝備、醫(yī)療、生活等勤務(wù)保障工作其實(shí)應(yīng)該是一項(xiàng)跨崗位、部門甚至跨單位的工作。二、應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)用中的問(wèn)題制定應(yīng)急救援預(yù)案的最終目的就是要在實(shí)戰(zhàn)中得到充分的應(yīng)用，預(yù)案的應(yīng)用可分為平時(shí)應(yīng)用和實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用兩方面，但是在應(yīng)用過(guò)程中出現(xiàn)幾個(gè)常見(jiàn)問(wèn)題往往導(dǎo)致預(yù)案不能發(fā)揮最大作用。一旦出現(xiàn)應(yīng)急救援中心調(diào)動(dòng)多種力量作戰(zhàn)時(shí)，就很可能造成作戰(zhàn)任務(wù)重疊或者應(yīng)急救援中心制定的預(yù)案失去作用。主要表現(xiàn)在對(duì)救援力量部署、救援方案、注意事項(xiàng)等方面的內(nèi)容模糊、混亂不清，在救援力量進(jìn)退路線的安排部署上，有救援路線、無(wú)退防路線，交代了各救援力量的任務(wù)分工，卻忽視了相互間的救援協(xié)同；在救援方案上，通常是只選定了救援方式，卻沒(méi)有對(duì)救援現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行估算；注意事項(xiàng)上沒(méi)有做到根據(jù)單位具體性質(zhì)提出，而是千篇一律。應(yīng)急救援預(yù)案是實(shí)施事故發(fā)生時(shí)進(jìn)行緊急行動(dòng)、采取救援措施的基本依據(jù)，是安全生產(chǎn)工作的重要組成部分。安全生產(chǎn)法明確提出:“縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門制定本行政區(qū)域內(nèi)特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援體系”。建筑施工是屬于高危險(xiǎn)的工作，事故的發(fā)生無(wú)法完全避免。具體舉例如下表：現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援措施序號(hào)事故類別事故原因現(xiàn)場(chǎng)救援措施備注1人工挖孔樁事故，井下觸電，向有關(guān)人員報(bào)告或報(bào)警，原因明確可立即采取正確方法施救，但決不可盲目下去救助。五、報(bào)警信號(hào)與通訊寫出各救援電話及有關(guān)部門、人員的聯(lián)絡(luò)電話或方式。企業(yè)或工程項(xiàng)目部應(yīng)成立重大事故應(yīng)急救援“指揮領(lǐng)導(dǎo)小組”，由企業(yè)經(jīng)理或項(xiàng)目經(jīng)理、有關(guān)副經(jīng)理及生產(chǎn)、安全、設(shè)備、保衛(wèi)等負(fù)責(zé)人組成，下設(shè)應(yīng)急救援辦公室或小組(可設(shè)在施工質(zhì)安部)，日常工作由工程部兼管負(fù)責(zé)。二、工程項(xiàng)目的基本情況：1）項(xiàng)目的工程概況及施工特點(diǎn)和內(nèi)容；2）項(xiàng)目所在的地理位置、地形特點(diǎn)，工地外圍的地理位置、居民、交通和安全注意事項(xiàng)等；3）氣象狀況等。從今年11月20日起，各地建設(shè)行政主管部門要把施工單位是否建立了應(yīng)急救援組織作為安保體系是否健全來(lái)考核，作為企業(yè)資質(zhì)年度考核的一部分，也是企業(yè)辦理安全資格證書的必備條件。為了在重特大事故發(fā)生后，能以最快的速度救援遇難者，除救援人員必須佩帶本工種的小型專業(yè)工具外，單位救援組織至少還應(yīng)配備如下器材、設(shè)備，保證在應(yīng)急時(shí)能使用：汽車、擔(dān)架、急救醫(yī)藥箱、安全帽、鋼絲繩及夾具、千斤頂、撬棒、鐵鍬、麻繩、麻袋、籮筐、扛棒，配置的數(shù)量應(yīng)與施工單位的承接的工程規(guī)模相適應(yīng)。各市、區(qū)建設(shè)局，各施工企業(yè)和駐蘇辦事處也要建立重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，公示聯(lián)系電話，形成地區(qū)、單位、項(xiàng)目部三級(jí)救援指揮體系。(5)幫助指導(dǎo)事故發(fā)生單位做好善后工作。 輕傷事故：應(yīng)由醫(yī)療救治組在24小時(shí)內(nèi)報(bào)告單位領(lǐng)導(dǎo)、單位辦公室、單位工會(huì)。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：?jiǎn)挝还珗@、綠地、游園發(fā)生安全事故時(shí)，負(fù)責(zé)指揮搶救工作，向各搶救小組下達(dá)搶救指令任務(wù)，協(xié)調(diào)各組工作，隨時(shí)掌握各組最新動(dòng)態(tài)并做出最新決策，第一時(shí)間向111120單位救援指揮部、當(dāng)?shù)卣脖O(jiān)部門、公安部門匯報(bào)情況。、醫(yī)療與衛(wèi)生、現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)對(duì)受傷人員給予即時(shí)的搶救，為外部醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)施更好搶救和挽救生命創(chuàng)造條件。、應(yīng)急啟動(dòng)、根據(jù)公司應(yīng)急救援總指揮的指示，啟動(dòng)應(yīng)急救行動(dòng)。、本專項(xiàng)預(yù)案的目的在項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)安全應(yīng)急管理體系內(nèi)，針對(duì)上、下邊坡滑坡治理工程施工現(xiàn)狀，重點(diǎn)建立應(yīng)急預(yù)防體系和應(yīng)急搶險(xiǎn)組織，為配合開展應(yīng)急響應(yīng)，展開救援工作提供指導(dǎo)和依據(jù)，并做出詳細(xì)的安排，使應(yīng)急救援工作能及時(shí)有序有效的展開，避免和減少事故損失。、外部資源根據(jù)需要，可請(qǐng)求建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)的支援。、現(xiàn)場(chǎng)警戒、現(xiàn)場(chǎng)警戒與治安工作由警戒組實(shí)施，目的是防止與救援無(wú)關(guān)的人員進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)，保障救援隊(duì)伍、物資運(yùn)輸?shù)鹊臅惩?，避免發(fā)生不必要的傷亡。二、組織指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)應(yīng)急組織應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組；主任為該組組長(zhǎng)，書記和副主任為副組長(zhǎng)。保安組職責(zé)：負(fù)責(zé)單位的安全保衛(wèi)，支援其他搶救組的工作，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)。(2)指揮和協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)搶救和排險(xiǎn)工作。根據(jù)“安全生產(chǎn)法”的規(guī)定和建筑施工的實(shí)際情況，對(duì)我市建筑施工重特大生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急預(yù)案，提出如下意見(jiàn)，請(qǐng)各單位結(jié)合自身特點(diǎn)貫徹執(zhí)行。有條件的項(xiàng)目部也應(yīng)成立應(yīng)急救援組織：―1萬(wàn)平方米的項(xiàng)目不少于10人；1―3萬(wàn)平方米的項(xiàng)目不少于20人；3―5萬(wàn)平方米的項(xiàng)目不少于40人；5萬(wàn)平方米以上的項(xiàng)目不少于50人；――5名兼職救援人員。預(yù)案中應(yīng)向從業(yè)人員如實(shí)告之作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施。由于以往建筑施工企業(yè)一般都沒(méi)有編制事故應(yīng)急預(yù)案，因此現(xiàn)在很多施工企業(yè)因?qū)︻A(yù)案的編制還不熟悉而無(wú)從下手。三、可能發(fā)生事故的確定和影響根據(jù)施工特點(diǎn)和任務(wù)，分析本工程可能發(fā)生較大的事故和發(fā)生位置、影響范圍等。(3)分工：寫明各機(jī)構(gòu)組成的分工情況。六、事故應(yīng)急與救援(1)寫明應(yīng)急程序：報(bào)告聯(lián)絡(luò)有關(guān)人員(緊急時(shí)立刻報(bào)