【正文】 第五篇：在全縣旅游發(fā)展大會上的講話在全縣旅游發(fā)展大會上的講話同志們：這次全縣旅游發(fā)展大會，是在“十一五”規(guī)劃即將全面完成、“十二五”規(guī)劃將要啟動實施的關(guān)鍵時期召開的一次重要會議。四要加大獎勵與補助力度，對晉升等級的旅游景區(qū)、旅游飯店、對旅游發(fā)展做出一定貢獻的旅游企業(yè)，要按照規(guī)定給予一定的補助獎勵，充分調(diào)動發(fā)展旅游業(yè)的積極性和主動性。積極探索旅游資源一體化管理新模式，把除文物單位外的旅游景點全部劃歸旅游部門管理，加快旅游資源開發(fā)進程。要建立健全旅游工作評價考核激勵機制，加強督促檢查，從2011年開始，把旅游工作納入相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門目標管理考核體系。三是旅游服務(wù)要信息化。要借助成都—松番—若爾蓋—迭部—岷縣—蘭州的紅色旅游精品線路和蘭九旅游大通道，積極培育哈達鋪（臘子口）—“岷州會議”紀念館—鹽井會議紀念館—榜羅會議紀念館—會寧—華池和天水—隴南—定西古三國歷史遺跡旅游兩條成長型旅游線路、加強與蘭州、天水、隴南、甘南、漳縣、武山、宕昌、迭部、卓尼等市縣的友好合作與宣傳，重點開拓西安、西寧、烏魯木齊、銀川、成都等中程客源市場，通過景點整合、設(shè)施對接、共同促銷等手段，主動融入川甘陜旅游圈和臨夏—甘南—九寨溝—隴南—天水旅游圈，聯(lián)合甘南、臨夏共同打造沿洮河旅游產(chǎn)業(yè)帶，實現(xiàn)區(qū)域資源整體開發(fā)，推動旅游業(yè)區(qū)域聯(lián)合，實現(xiàn)綜合效益最大化。旅游是典型的形象產(chǎn)業(yè)和眼球經(jīng)濟，提高知名度和美譽度，宣傳推介至關(guān)重要。近3年全縣創(chuàng)建旅游星級飯店4家, 市級掛牌“農(nóng)家樂”旅游示范戶7家，建設(shè)星級旅游廁所2座，收到了較好效果，受到了廣大游客歡迎。基礎(chǔ)設(shè)施水平?jīng)Q定著一個地區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展水平。開發(fā)建設(shè)馬燁風景區(qū)和玫瑰生態(tài)園，為周邊城鄉(xiāng)居民提供一個良好的休閑度假勝地，做優(yōu)做特生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)。我們必須把景區(qū)建設(shè)作為重要一環(huán)，集中力量打造幾個精品景區(qū)（點）。二是與各重點景區(qū)建設(shè)規(guī)劃相銜接，使總體規(guī)劃能夠更好地指導(dǎo)景區(qū)景點的規(guī)劃建設(shè)，景區(qū)（點）規(guī)劃能夠有效支撐總體規(guī)劃。三要堅持產(chǎn)業(yè)升級與產(chǎn)業(yè)融合相結(jié)合。為前來我縣投資的客商及當?shù)鼐用駝?chuàng)造良好的投資、發(fā)展、休閑、娛樂環(huán)境，滿足人們?nèi)找嬖鲩L的旅游消費需求。交通不暢是長期以來制約我縣發(fā)展的最大瓶頸因素，對于旅游發(fā)展來說，顯得更為突出、更為重要。近年來，縣委、縣政府高度重視旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)，并成立縣旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，切實加強對旅游產(chǎn)業(yè)的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。下面，我強調(diào)三點意見。人力資源部門要把旅游人才培養(yǎng)、職業(yè)培訓和人才引進列入全縣人才隊伍建設(shè)規(guī)劃，合理安排部署。一要加大政策性資金投入，從2011年開始，縣級財政每年安排旅游發(fā)展專項資金100萬元，主要用于旅游項目前期、宣傳推介、客源市場開拓、節(jié)會活動、人員培訓、專項執(zhí)法和獎勵、旅游工作目標考核獎勵等，并根據(jù)旅游業(yè)發(fā)展形勢和需要，適時適當進行追加。（二）不斷深化改革，強化體制保障。要不斷深化改革，創(chuàng)新體制機制，完善政策措施，加大投入力度，充分調(diào)動各方面的積極性，形成各負其責、齊抓共管、協(xié)調(diào)推進的工作格局。注重引進行業(yè)技術(shù)人才，為旅游業(yè)的發(fā)展提供智力和人才保障。旅行社一頭連接境內(nèi)外旅游市場，一頭連接景區(qū)景點、賓館飯店、客運企業(yè)和購物、休閑娛樂場所，是旅游業(yè)發(fā)展中最活躍、最積極、最核心的因素，是串聯(lián)、集聚旅游各大要素的橋梁和紐帶，在推介旅游線路拓展客源市場上有著不可替代的地位和作用，事關(guān)我縣旅游發(fā)展大局。二是創(chuàng)新推介形式。要全面加快旅游與文化的融合，一是圍繞我縣歷史文化遺存，全方位、多角度地挖掘文化內(nèi)涵，提高景點的文化特色。結(jié)合全縣交通建設(shè)規(guī)劃，配合推進省道、國道縣段的升級改造，進一步提升景區(qū)、景點之間的公路等級和通行能力。要結(jié)合當前鄉(xiāng)村游、短線游、近郊游興起的有利時機，鼓勵引導(dǎo)農(nóng)戶利用鄉(xiāng)村自然風光、鄉(xiāng)土民俗風情、民間文化藝術(shù)、現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)，發(fā)展休閑度假、民俗體驗、農(nóng)業(yè)觀光等鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)，以景區(qū)、林區(qū)、郊區(qū)四周為重點，積極創(chuàng)建“一鄉(xiāng)一景”、“一村一品”、“一家一特”的鄉(xiāng)村休閑觀光旅游特色，形成“吃在農(nóng)家、住在農(nóng)家、娛在農(nóng)家”的農(nóng)家樂鄉(xiāng)村旅游模式。旅游產(chǎn)品的開發(fā)、旅游線路的設(shè)計、旅游形象的塑造，都離不開景區(qū)的建設(shè)。二是與各重點景區(qū)建設(shè)規(guī)劃相銜接，使總體規(guī)劃能夠更好地指導(dǎo)景區(qū)景點的規(guī)劃建設(shè)，景區(qū)（點）規(guī)劃能夠有效支撐總體規(guī)劃。今年先落實星級農(nóng)家樂創(chuàng)建這塊，并著手準備以鋼構(gòu)龍頭企業(yè)為代表的工業(yè)旅游示范點創(chuàng)建，以及黃湖移民新村旅游景點創(chuàng)建，將來規(guī)劃好團風新港旅游區(qū)建設(shè)。具體要堅持“四個結(jié)合”，抓好“六個方面”：堅持“四個結(jié)合”：一要堅持政府主導(dǎo)與市場引導(dǎo)相結(jié)合。近幾年來，我縣交通、通訊、電力、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到了長足的發(fā)展，而且隨著鋼構(gòu)集群不斷壯大、團風新港建設(shè)啟動、城區(qū)規(guī)劃擴展、城際輕軌開通等，我縣的人流、物流、資金流、信息流等將會急劇增加，并大大促進我縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，同時促進我縣服務(wù)設(shè)施建設(shè)，使我縣旅游業(yè)發(fā)展迎來一個跨越式發(fā)展的新階段。第一，我們應(yīng)該認識到，經(jīng)過持續(xù)的建設(shè)、宣傳、推介，我縣加快旅游業(yè)發(fā)展已奠定了較好的開發(fā)基礎(chǔ)。特別是市委副秘書長、市旅游局盧輝局長，市大別山旅游開發(fā)有限公司姜劍鋒總經(jīng)理，以及旅游專家方華國教授蒞臨大會指導(dǎo)，充分體現(xiàn)了您們對我縣旅游業(yè)發(fā)展的高度重視和大力支持，讓我們再次表示誠摯的感謝！這次會議的主要任務(wù)是，認真貫徹落實全國、全省、全市旅游工作會議精神，研究部署我縣旅游業(yè)發(fā)展工作，進一步動員全縣上下認真貫徹落實黨的十七屆五中全會精神，搶抓機遇，創(chuàng)新實干，以更加扎實的工作，推進我縣旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，努力把旅游業(yè)培育成為重要的支柱產(chǎn)業(yè)之一。各級干部和從事旅游工作的同志，要認真學習研究旅游方面的法律、政策和專業(yè)知識，深入研究和思考我市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問題。目前，我市旅游業(yè)正處于加快發(fā)展的關(guān)鍵時期，機遇很多，同時制約因素也不少，必須堅持實施政府主導(dǎo)發(fā)展戰(zhàn)略。要充分認識發(fā)展旅游業(yè)的重大意義和深遠影響，明確抓旅游就是抓經(jīng)濟、抓旅游就是抓開放、抓旅游就是抓就業(yè)、抓旅游就是抓扶貧。宣傳部門要通過多種形式的宣傳教育活動，讓每個遂寧人自覺做熱情好客、誠信文明的高素質(zhì)市民。旅游管理部門和各景區(qū)要加快旅游人才資源開發(fā)，努力建設(shè)一支業(yè)務(wù)精通的旅游干部管理隊伍和服務(wù)一流的經(jīng)營人才隊伍。城區(qū)公園、廣場、車站的標牌設(shè)置要突出對旅游景點的宣傳。加強與旅游客源地的合作，搞好宣傳促銷，擴大對外影響，讓遂寧旅游走向全國。有關(guān)部門要協(xié)助企業(yè)進一步改善和提升服務(wù)質(zhì)量，挖掘景區(qū)的文化內(nèi)涵，對存在的不足要及時整改，尤其要確保水質(zhì)衛(wèi)生和游客安全。旅游是以資源為依托的產(chǎn)業(yè)，合理利用資源可以實現(xiàn)社會效益、經(jīng)濟效益、生態(tài)效益的有機統(tǒng)一。一流的生態(tài)環(huán)境為旅游經(jīng)濟發(fā)展提供了良好的條件。 樹立和落實科學發(fā)展觀，要求我們必須加快推進旅游增長方式的根本性轉(zhuǎn)變。要進一步打響這個品牌，用好這張名片，以發(fā)展旅游經(jīng)濟推動我市進一步擴大開放。擴大就業(yè)始終是我們抓發(fā)展必須優(yōu)先考慮的重要因素。觀音故里品牌的提出，回避了千篇一律的寺廟旅游資源的競爭，引起無數(shù)專家學者的研究論證，產(chǎn)生了極大的市場效應(yīng)。遂寧旅行社增至11家，星級飯店達8家。確定了旅游業(yè)發(fā)展的基本思路，即打造中國死海飄浮運動之鄉(xiāng)、中國觀音民俗文化之鄉(xiāng)和成渝兩地的休閑度假基地，用三到五年時間，把遂寧建設(shè)成為全國優(yōu)秀旅游城市。學忠書記還特別贊揚遂寧的中國死海旅游項目，是一個充分利用地方資源開發(fā)旅游比較成功的案例。以打造優(yōu)秀旅游城市為目標，推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要規(guī)避人造景觀火爆一時的短期效應(yīng)，不斷創(chuàng)新、不斷開拓，積極推動死海二期工程的建設(shè)和配套景區(qū)的開發(fā)，實現(xiàn)景區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。今年，射洪蒲家浩桃花源、蓬溪赤城湖等景區(qū)被評為了省級自然生態(tài)小區(qū)。我市把農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的重要手段，促進旅游業(yè)向農(nóng)村延伸和輻射，出現(xiàn)了船山麒山農(nóng)業(yè)園、安居塘河村、射洪洋溪的桃花山等一批生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)示范區(qū)?？偟膩碇v，我市旅游業(yè)的發(fā)展還很不夠，效益不高、結(jié)構(gòu)不優(yōu)的問題還比較突出，與我們建設(shè)優(yōu)秀旅游城市的目標要求還很不相稱。四是把旅游業(yè)作為傳承文化的有效載體。據(jù)統(tǒng)計，全市旅～，間接從業(yè)人員超過3萬人，在新增就業(yè)中旅游業(yè)約占三分之一。我們要以此為契機，全力推進這兩大優(yōu)勢名牌，用科學發(fā)展觀實踐我市旅游發(fā)展戰(zhàn)略，實現(xiàn)遂寧旅游后發(fā)優(yōu)勢。除康年、天友等一批星級飯店運行良好外，又有一大批特色餐館、咖啡廳、“農(nóng)家樂”應(yīng)運而生。搶抓機遇、不辱使命，遂寧正在成為迅速升溫的旅游熱土。利用鹽鹵水建一個中國死海，一下就把遂寧的知名度提高了，把旅游業(yè)和其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)都帶動起來了，正是因為中國死海這個項目的帶動，遂寧市今年“五一”黃金周的旅游收入比2002年同期增長41倍。第一篇：在第二屆旅游發(fā)展大會上的講話今天，我們召開第二屆遂寧旅游發(fā)展大會，會議的主要任務(wù)是，全面貫徹落實第二屆四川旅游發(fā)展大會精神，認真總結(jié)第一屆遂寧旅游發(fā)展大會以來的旅游工作，研究部署當前和今后一個時期我市加快旅游發(fā)展的工作。實踐證明，只要因地制宜，在突出特色和優(yōu)勢上下功夫，旅游經(jīng)濟發(fā)展就能夠打開一片新天地。一年多來，我們圍繞打造旅游精品，通過舉辦“旅游文化宣傳周”和“中國百姓生活游——走進神秘的遂寧啟動儀式暨千年珍寶大揭秘”活動，參加“川港”、“川澳”、“川京”合作周，在省內(nèi)廣泛宣傳和推薦遂寧旅游，極大地提升了我市旅游精品的知名度，觀音珠寶印、宋瓷荷葉蓋罐、藍采和家譜等一批“養(yǎng)在深閨人未識”的珍寶揚名千家萬戶。旅游商品、土特產(chǎn)品日漸豐富，文化包裝及產(chǎn)品質(zhì)量逐漸提高。堅持科學發(fā)展觀，把旅游業(yè)放到經(jīng)濟社會發(fā)展全局中去總體把握。全市從事“農(nóng)家樂” 萬戶。文化是旅游的靈魂。抓住機遇、做大做強旅游產(chǎn)業(yè)，必須牢固樹立科學的旅游發(fā)展觀，切實轉(zhuǎn)變增長方式，使旅游經(jīng)濟的增長從外延擴張轉(zhuǎn)向外延與內(nèi)涵并重，實現(xiàn)速度、質(zhì)量和效益的統(tǒng)一，經(jīng)濟效益和社會效益的統(tǒng)一。今后，我們要進一步作好旅游資源開發(fā)與生態(tài)建設(shè)這兩篇文章，促進我市生態(tài)環(huán)境進一步優(yōu)化，為旅游業(yè)快速健康發(fā)展創(chuàng)造有利條件。說明我們在統(tǒng)籌旅游開發(fā)與資源環(huán)境保護方面已經(jīng)取得了成效。國宏天合投資公司投資打造觀音故里，這是我市招商引資的第一大項目，也是我市旅游開發(fā)的第一大項目。近年來，市委、市政府高度重視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，搶抓機遇，花大力氣從根本上改變了我市基礎(chǔ)設(shè)施落后的現(xiàn)狀，也為我市旅游業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部條件。利用鹽鹵水建一個中國死海，一下就把遂寧的知名度提高了，把旅游業(yè)和其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)都帶動起來了，正是因為中國死海這個項目的帶動，遂寧市今年“五一”黃金周的旅游收入比2002年同期增長41倍。搶抓機遇、不辱使命，遂寧正在成為迅速升溫的旅游熱土。除康年、天友等一批星級飯店運行良好外，又有一大批特色餐館、咖啡廳、“農(nóng)家樂”應(yīng)運而生。我們要以此為契機，全力推進這兩大優(yōu)勢名牌，用科學發(fā)展觀實踐我市旅游發(fā)展戰(zhàn)略，實現(xiàn)遂寧旅游后發(fā)優(yōu)勢。據(jù)統(tǒng)計，間接從業(yè)人員超過3萬人，在新增就業(yè)中旅游業(yè)約占三分之一。四是把旅游業(yè)作為傳承文化的有效載體?？偟膩碇v，我市旅游業(yè)的發(fā)展還很不夠，效益不高、結(jié)構(gòu)不優(yōu)的問題還比較突出，與我們建設(shè)優(yōu)秀旅游城市的目標要求還很不相稱。我市把農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的重要手段，促進旅游業(yè)向農(nóng)村延伸和輻射，出現(xiàn)了船山麒山農(nóng)業(yè)園、安居塘河村、射洪洋溪的桃花山等一批生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)示范區(qū)。今年，射洪蒲家浩桃花源、蓬溪赤城湖等景區(qū)被評為了省級自然生態(tài)小區(qū)。要規(guī)避人造景觀火爆一時的短期效應(yīng)，不斷創(chuàng)新、不斷開拓，積極推動死海二期工程的建設(shè)和配套景區(qū)的開發(fā)，實現(xiàn)景區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。以打造優(yōu)秀旅游城市為目標，推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。其他區(qū)縣要根據(jù)自身實際制定出城市發(fā)展戰(zhàn)略，認真思考如何吸引分流市城區(qū)的游客，做到差異化競爭，互補性發(fā)展。要繼續(xù)抓好導(dǎo)游考試工作，不斷提高導(dǎo)游人員隊伍素質(zhì)。全社會齊動員，把遂寧打造成成渝經(jīng)濟圈中優(yōu)秀的旅游休閑勝地。要以市場需求為出發(fā)點，把旅游業(yè)作為主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓的“重點工程”，作為社會各界參與打造的“富民工程”，作為實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的“精品工程”。政府要著力于制定發(fā)展規(guī)劃和市場規(guī)劃、加強市場監(jiān)管、規(guī)范市場秩序，打造旅游整體形象，改善旅游發(fā)展環(huán)境。旅游市場的競爭日趨激烈，我市旅游業(yè)如何乘勢前進、出奇制勝，對旅游行業(yè)的管理者、決策者提出了更高的要求，我們一定要謙虛謹慎，加強學習，努力提高決策水平和管理水平，力爭成為發(fā)展旅游的行家理手，以科學的戰(zhàn)略、全新的思路去開拓遂寧旅游的新天地。關(guān)于加快全縣旅游業(yè)發(fā)展，縣委、縣政府制定了一個《決定》，請大家認真抓好貫徹落實。近年來，縣委、縣政府高度重視旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)，并成立縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展委員會，切實加強對旅游產(chǎn)業(yè)的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。第四，我們應(yīng)該清楚，加快我縣旅游業(yè)發(fā)展，既是優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的需要，也是提升團風知名度、吸引外界關(guān)注的需要。充分發(fā)揮政府宏觀指導(dǎo)、市場監(jiān)管、政策激勵的主導(dǎo)作用，更加注重市場配臵資源的基礎(chǔ)作用，進一步破除體制機制障礙，形成政府調(diào)控、行業(yè)自律、企業(yè)主體、社會參與的發(fā)展格局。四要堅持加快發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展相結(jié)合。各重點景區(qū)建設(shè)詳規(guī)在今明兩年內(nèi)都要搞好。我們必須把景區(qū)建設(shè)作為重要一環(huán)，集中力量打造幾個精品景區(qū)（點）。依托“中國中部鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)基地”“中國建筑之鄉(xiāng)”“全國農(nóng)民畫鄉(xiāng)”等品牌，積極發(fā)展與工農(nóng)業(yè)相結(jié)合的觀光旅游。二是加快縣城區(qū)和重點小城鎮(zhèn)建設(shè)。二是培育旅游商品文化，重點開發(fā)富于地方特色、便于攜帶的旅游紀念品，逐步扶持壯大一批龍頭企業(yè)，推進旅游商品的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，不斷增加旅游購物在旅游消費中的比例。堅持政府主導(dǎo)與企業(yè)參與相結(jié)合、品牌形象宣傳與產(chǎn)品路線推介相結(jié)合，聯(lián)合推介，捆綁營銷。我縣旅行社發(fā)展還處于剛起步階段，需要各方面的大力關(guān)心支持。要嚴格按照旅游行業(yè)國家標準，加快A級景區(qū)和星級飯店的創(chuàng)建工作。（一）堅持政府推動，強化組織保障。目前，我縣還沒有專業(yè)化、有影響、有實力的旅游開發(fā)企業(yè)，投融資機制不活，開發(fā)渠道單一。二要充分利用我縣的特殊歷史地位，積極爭取國家政策的傾斜扶持和專項資金的支撐，進一步加強基礎(chǔ)條件的改善及景區(qū)建設(shè)。要積極構(gòu)建崗前、崗中和技能培訓體系，強化對現(xiàn)有旅游從業(yè)人員的培訓，選派業(yè)務(wù)骨干到旅游發(fā)達地區(qū)學習深造，同時有計劃地吸收專業(yè)人才，建立旅游人才隊伍建設(shè)新機制。一、深化認識，把握機遇，進一步堅定加快發(fā)展旅游業(yè)的信心和決心2009年12月1日，國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》，提出“要把旅游業(yè)培育成國民經(jīng)濟的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)”；2010年9月