【正文】 通過(guò)主動(dòng)了解復(fù)退軍人基本情況、主動(dòng)服務(wù)和約訪，促進(jìn)了復(fù)退軍人相關(guān)問(wèn)題的解決，提升了復(fù)退軍人服務(wù)管理水平。為總結(jié)推廣清新區(qū)大病關(guān)愛(ài)救助工作試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，我局印發(fā)了《關(guān)于推動(dòng)成立重大疾病關(guān)愛(ài)基金的通知》，推動(dòng)在全市各縣（市、區(qū)）成立大病關(guān)愛(ài)基金，切實(shí)解決困難群眾“看病難”“因病返貧、因病致貧”的問(wèn)題。依法依規(guī)開(kāi)展救助管理工作，今年全市各救助管理站共救助求助人員2665人，其中未成年人94人。今年我局通過(guò)加大社工知識(shí)宣傳力度、大力動(dòng)員考生報(bào)名、組織免費(fèi)考前培訓(xùn)、通過(guò)考試給予獎(jiǎng)勵(lì)等措施促進(jìn)我市社會(huì)工作人才建設(shè)。今年，共接收軍轉(zhuǎn)干部30名，落實(shí)各項(xiàng)隨軍家屬安置、補(bǔ)助措施，今年共計(jì)發(fā)放安置費(fèi)、對(duì)符合政府安排工作的15名退役士官進(jìn)行了妥善安置，；全市共接收2014年冬季退役士兵1021人，473名冬季退役士兵入學(xué)參加2年以上免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)。我市遴選了XX區(qū)開(kāi)展試點(diǎn)工作，做好了困境兒童摸底調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作；三是大力開(kāi)展社會(huì)福利機(jī)構(gòu)消防安全專(zhuān)項(xiàng)治理工作。目前，大部分縣（市、區(qū)）根據(jù)自己的實(shí)際情況，選擇了12個(gè)社區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)工作，進(jìn)行社會(huì)治理探索。在此基礎(chǔ)上，印發(fā)了《關(guān)于推動(dòng)村民理事會(huì)進(jìn)一步發(fā)揮作用的指導(dǎo)意見(jiàn)》指導(dǎo)各地工作，同時(shí)起草了《市在村購(gòu)買(mǎi)社會(huì)救助服務(wù)的試點(diǎn)工作方案》和《市村民理事會(huì)工作規(guī)則》兩份文件。災(zāi)情發(fā)生后，各級(jí)民政部門(mén)及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施，做好災(zāi)民生活救助工作，幫助災(zāi)區(qū)群眾解決燃眉之急，保障受災(zāi)群眾的基本生活。8個(gè)縣（市、區(qū)）低保、五保、醫(yī)療救助、孤兒養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)提標(biāo)任務(wù)全面完成。一是以“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育活動(dòng)為載體，改進(jìn)工作作風(fēng)。努力提高黨員干部廉潔自律和反腐倡廉的自覺(jué)性。和諧勞動(dòng)關(guān)系，維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。緊貼中心任務(wù)，進(jìn)一步完善社保體系。二是受企業(yè)業(yè)主、員工法律意識(shí)淡薄以及經(jīng)濟(jì)下行等多因素影響，社保擴(kuò)面工作困難，保費(fèi)征繳難度大。上半年組織參加粵東西北鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位招聘，共提供62個(gè)崗位；在下半年開(kāi)展的廣東省2015年集中時(shí)間組織事業(yè)單位公考招聘中，我區(qū)招聘5名事業(yè)單位人員，進(jìn)一步充實(shí)了我區(qū)的人才隊(duì)伍。按照事業(yè)單位崗位設(shè)置和人員聘用具體條件和操作程序，先后組織指導(dǎo)28家事業(yè)單位完成崗位設(shè)置和人員聘用工作。針對(duì)當(dāng)前農(nóng)民工、各類(lèi)企業(yè)參加工傷保險(xiǎn)人數(shù)日益增多、工傷事故調(diào)查較為復(fù)雜的實(shí)際，從“準(zhǔn)、快、細(xì)”三個(gè)方面扎實(shí)做好工傷認(rèn)定工作，切實(shí)維護(hù)受傷職工和用人單位的合法權(quán)益。截至目前，我局共受理信訪案件29宗，涉及35人，辦結(jié)29宗，辦結(jié)100%；其中接待群眾來(lái)信來(lái)訪11宗，答復(fù)網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政16宗，答復(fù)民生熱線2宗，把為民排憂解難和及時(shí)化解矛盾作為重要職責(zé)，及時(shí)妥善處理信訪事項(xiàng)，做到了“件件有落實(shí)，事事有交待”，按期辦結(jié)率達(dá)到100%。（三）抓維權(quán)促和諧，勞動(dòng)關(guān)系步入新階段一是做好農(nóng)民工工資支付專(zhuān)項(xiàng)檢查工作，及時(shí)通報(bào)并處理勞資糾紛重大案件。積極做好企業(yè)用工調(diào)查，了解區(qū)內(nèi)家企業(yè)用工的需求量及崗位。繼續(xù)做好企業(yè)崗位補(bǔ)貼和社保補(bǔ)貼申報(bào)、審核工作，共有24人次享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼33135元；13人次享受崗位補(bǔ)貼7800元；121人次享受職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼205600元。⑶配合各街鎮(zhèn)做好維穩(wěn)預(yù)案，遇到突出矛盾及時(shí)反映。正常有序，做好常規(guī)工作 ⑴做好來(lái)信來(lái)訪，復(fù)查、復(fù)核工作。重點(diǎn)是委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)對(duì)上海閔行燃?xì)夤?、上海閔工市政建設(shè)養(yǎng)護(hù)有限公司二家國(guó)有企業(yè)進(jìn)行工資內(nèi)收入審計(jì)工作。關(guān)注民生，妥善處理社會(huì)保障方面歷史遺留問(wèn)題。同時(shí)，新征地養(yǎng)老人員的養(yǎng)老費(fèi)繳納標(biāo)準(zhǔn)也分別進(jìn)行了調(diào)整。同時(shí)做好本市國(guó)有企業(yè)工資內(nèi)收入監(jiān)督檢查中審計(jì)工作。另外7個(gè)街鎮(zhèn)（工業(yè)區(qū)）可辦理社保個(gè)人業(yè)務(wù)。從一月一日起征地養(yǎng)老人員生活費(fèi)由每人每月988元調(diào)整為每人每月1118元。針對(duì)市場(chǎng)需求調(diào)整職業(yè)技能培訓(xùn)結(jié)構(gòu)，大力開(kāi)展“訂單培訓(xùn)”、“品牌培訓(xùn)”，積極落實(shí)培訓(xùn)補(bǔ)貼，努力提高培訓(xùn)后的轉(zhuǎn)移就業(yè)率。一是多形式，廣泛宣傳就業(yè)再就業(yè)政策。一是扎實(shí)開(kāi)展2015年“再就業(yè)援助周”、“春風(fēng)行動(dòng)”“民營(yíng)企業(yè)招聘周”等專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，幫助困難人員再就業(yè)。一是認(rèn)真開(kāi)展勞動(dòng)法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹活動(dòng)；二是不斷強(qiáng)化勞動(dòng)保障執(zhí)法監(jiān)察和年審工作。一是加大社會(huì)保險(xiǎn)鞏固和擴(kuò)面工作力度，積極改進(jìn)社保擴(kuò)面手段和方法，深入基層、企業(yè)，擴(kuò)大了社保宣傳面和覆蓋面，保證“五險(xiǎn)”得到鞏固和發(fā)展。（六）工傷認(rèn)定工作。農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移(市外)就業(yè)新增人數(shù)4505人，%。，%；，%。完成事業(yè)單位崗位設(shè)置方案的初審。（五）創(chuàng)建和諧穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。加強(qiáng)《公務(wù)員法》、《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》的學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹落實(shí)工作。繼續(xù)做好城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保續(xù)保工作，穩(wěn)定參保人數(shù)。三是加強(qiáng)公共服務(wù)。人事人才工作方面：高端人才引進(jìn)機(jī)制不完善；機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)參保退休人員退休費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)重偏低，由此引起的信訪案件呈逐年上升趨勢(shì)。印發(fā)《XX市職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理方案和《XX市職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)零售藥店管理方案》，規(guī)范定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)零售藥店的管理。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)各縣市區(qū)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，及時(shí)解決存在問(wèn)題和困難。制定目標(biāo)任務(wù)分解方案，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人、進(jìn)度要求和完成時(shí)限。整合全市勞動(dòng)監(jiān)察力量，深入開(kāi)展擴(kuò)面征繳聯(lián)合執(zhí)法檢查專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，對(duì)拒不參保的企業(yè)敢于亮劍、敢于硬碰硬，并按有關(guān)規(guī)定依法查處。創(chuàng)新專(zhuān)業(yè)技術(shù)評(píng)審工作，在教育系列中級(jí)職稱(chēng)評(píng)審工作中實(shí)行信息化和封閉管理，使評(píng)審結(jié)果更加客觀公正。今年以來(lái)，我局不斷強(qiáng)化干部職工大局意識(shí)、爭(zhēng)先意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)，努力在全局上下?tīng)I(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)、奮勇?tīng)?zhēng)先的工作氛圍，有力地促進(jìn)工作開(kāi)展。勞動(dòng)監(jiān)察“兩網(wǎng)化”管理工作已完成全年目標(biāo)任務(wù)。政務(wù)大廳人社局窗口獲得了5次“紅旗窗口”稱(chēng)號(hào)，窗口首席代表3次被評(píng)為“星級(jí)首席”，窗口工作人員9次被評(píng)為“服務(wù)之星”。集體合同簽訂率74%，比自治區(qū)下達(dá)的70%目標(biāo)高4個(gè)百分點(diǎn)。共接待來(lái)訪xx0批400多人次，受理信訪案件78件，已辦結(jié)72件，辦結(jié)率達(dá)92%。共xx200人取得了職業(yè)資格證書(shū)，%。（三）人事人才工作取得新進(jìn)展一是公務(wù)員考錄和事業(yè)單位人員招聘工作圓滿結(jié)束。五是被征地農(nóng)民社會(huì)保障工作扎實(shí)開(kāi)展。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入60591萬(wàn)元，%。%，%。在人才培養(yǎng)上，加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍和技能人才隊(duì)伍建設(shè)，吸引激勵(lì)優(yōu)秀人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。完善就業(yè)困難人員就業(yè)援助機(jī)制。以職業(yè)技能培訓(xùn)促進(jìn)城鎮(zhèn)就業(yè)和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。參保人數(shù)達(dá)到20840人。同時(shí)努力提高社會(huì)保障水平，落實(shí)國(guó)家增資政策，提高企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金水平，上調(diào)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。今年計(jì)劃完成創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)800人，小額擔(dān)保貸款發(fā)放額達(dá)到3500萬(wàn)元。以為發(fā)達(dá)公司申報(bào)博士后工作站為起點(diǎn)，探索企業(yè)引進(jìn)急需高層次專(zhuān)業(yè)人才的新思路。工作成效得到了自治區(qū)人社廳的高度評(píng)價(jià)和充分肯定，并專(zhuān)門(mén)發(fā)文推廣我市企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳經(jīng)驗(yàn)。“五險(xiǎn)”，%。四是基金管理規(guī)范安全。落實(shí)各項(xiàng)就業(yè)政策，統(tǒng)籌做好高校畢業(yè)生、農(nóng)村富余勞動(dòng)力、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、就業(yè)困難人員等就業(yè)工作。全市取得中級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格4035人、高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格780人。（四）勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定一是勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議案件得到規(guī)范有效處理。三是勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)工作得到加強(qiáng)。（六）公共服務(wù)能力進(jìn)一步提升一是服務(wù)窗口服務(wù)質(zhì)量明顯提升。市本級(jí)“五險(xiǎn)”合一信息系統(tǒng)3月1日正式上線運(yùn)行，XX市、XX縣分別于7月、12月啟動(dòng)金保工程數(shù)據(jù)大集中信息系統(tǒng)，全市初步實(shí)現(xiàn)了“五險(xiǎn)”統(tǒng)一管理、統(tǒng)一經(jīng)辦的目標(biāo)。根據(jù)市政府安排，我局牽頭組織財(cái)政、編辦、發(fā)改委、衛(wèi)生等部門(mén)開(kāi)展整合新農(nóng)保和城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)調(diào)研活動(dòng)并形成調(diào)研報(bào)告，已草擬《XX市整合新農(nóng)保和城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)施方案》，待市政府審批后正式實(shí)施。三是強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)，提高服務(wù)效率。集中力量開(kāi)展了進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)“四進(jìn)”動(dòng)員參保行動(dòng)，共印發(fā)宣傳資料50多萬(wàn)份、召開(kāi)80多場(chǎng)次參保動(dòng)員會(huì)、座談會(huì)。（三）完善四項(xiàng)工作機(jī)制，狠抓工作落實(shí)一是完善目標(biāo)管理責(zé)任制。實(shí)行擴(kuò)面征繳工作旬報(bào)制度。該局后4個(gè)月進(jìn)度明顯加快。三、存在的主要困難和問(wèn)題今年以來(lái)，我局的各項(xiàng)工作雖然取得了一定的成績(jī)，但是存在的問(wèn)題和困難也不少。適時(shí)啟動(dòng)我市技工學(xué)校辦學(xué)申報(bào)程序，整合現(xiàn)有培訓(xùn)資源，打造高技能人才培訓(xùn)基地。（二）進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，提高基金支撐能力。（三）加強(qiáng)公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員隊(duì)伍管理。加強(qiáng)高層次人才隊(duì)伍建設(shè)和高技能人才隊(duì)伍建設(shè)。完成2014公務(wù)員考核備案和年報(bào)統(tǒng)計(jì)、完成2015年62名公務(wù)員招錄工作及調(diào)任人員的登記工作。公開(kāi)招募11名“三支一扶”大學(xué)生到我縣工作。對(duì)全縣15名企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部進(jìn)行慰問(wèn)，發(fā)放慰問(wèn)金15000元。，征繳到位金額為1120萬(wàn)元，發(fā)放49193人，5302萬(wàn)元，發(fā)放率100%。（五）勞動(dòng)關(guān)系工作。同時(shí)實(shí)行通報(bào)制度。六是始終嚴(yán)格執(zhí)行專(zhuān)項(xiàng)基金及財(cái)務(wù)管理各項(xiàng)規(guī)定，基金專(zhuān)戶儲(chǔ)存、專(zhuān)人管理，實(shí)行收支兩條線管理，積極開(kāi)展社?；?、再就業(yè)基金自查工作，確保保險(xiǎn)基金安全、有效運(yùn)行。（四）輿論先行，措施跟進(jìn)，大力營(yíng)造良好的工作氛圍。在搞好培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，積極搜集用工信息，努力拓寬就業(yè)渠道，盡可能地幫助農(nóng)村勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。（七）加強(qiáng)農(nóng)民工就業(yè)服務(wù)，幫助農(nóng)民工盡快實(shí)現(xiàn)就業(yè)。六是在全縣范圍開(kāi)展“123”工程項(xiàng)目，動(dòng)態(tài)更新農(nóng)村勞動(dòng)力外出務(wù)工人員信息庫(kù)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員信息庫(kù)、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目信息庫(kù)。在市人保局、市社保中心閔行分中心的大力支持下，由局社會(huì)保障科牽頭，在去年梅隴、虹橋、華漕三鎮(zhèn)社會(huì)保障基層公共服務(wù)平臺(tái)試點(diǎn)運(yùn)行良好的基礎(chǔ)上，今年3月進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，將浦江鎮(zhèn)、吳涇鎮(zhèn)、江川街道也納入試點(diǎn)工作。完成2012年調(diào)查102家單位65919名從業(yè)人員，其中勞務(wù)派遣人員14231人，%，%。社會(huì)保障科今年工作以維護(hù)好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題為抓手，以實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保為終極目標(biāo)，齊心協(xié)力、扎實(shí)工作，逐步健全與國(guó)家統(tǒng)一要求相銜接、與閔行經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會(huì)保障體系，使改革發(fā)展的成果惠及更多人群。9月起社保個(gè)人業(yè)務(wù)辦理又在全區(qū)推開(kāi)。⑶國(guó)有企業(yè)工資內(nèi)外收入監(jiān)督檢查統(tǒng)計(jì)報(bào)表：調(diào)查了區(qū)內(nèi)55家國(guó)有企業(yè)2009—2012年的企業(yè)工資內(nèi)外收入分配情況。今年我區(qū)農(nóng)民征地轉(zhuǎn)性落實(shí)社會(huì)保障共辦結(jié)項(xiàng)目23個(gè)（其中8個(gè)為2012年申報(bào)項(xiàng)目），農(nóng)轉(zhuǎn)非人數(shù)共1010人。二、明年工作要點(diǎn)政策調(diào)整的后續(xù)工作⑴梳理政策?，F(xiàn)總結(jié)如下：一、各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)（一）抓創(chuàng)業(yè)促就業(yè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)取得新成效截至目前完成城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)3500人，完成市下達(dá)任務(wù)的100%；城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)2300人，完成市下達(dá)任務(wù)的100%，其中就業(yè)困難對(duì)象再就業(yè)350人，完成市下達(dá)任務(wù)的100%；農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)4000人，完成市下達(dá)任務(wù)的100%；農(nóng)村富余勞動(dòng)力培訓(xùn)533人，完成市下達(dá)任務(wù)的89%；%以內(nèi)。進(jìn)一步規(guī)范小額擔(dān)保貸款的申請(qǐng)程序，對(duì)符合條件的創(chuàng)業(yè)人員做到應(yīng)貸盡貸。全區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)征收目標(biāo)完成情況：，其中：。推行“下企業(yè)、察實(shí)情、多巡查、巧化解、快辦結(jié)”的工作方法，通過(guò)督促企業(yè)開(kāi)展勞動(dòng)用工自查、投訴舉報(bào)案件依法速查、用工較多企業(yè)加強(qiáng)日常巡查、問(wèn)題較多企業(yè)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)察等一系列措施，有力地維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。今年共受理各類(lèi)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議案件258件，處理結(jié)案254件，%，法定期限內(nèi)結(jié)案率為100%，涉及勞動(dòng)者283人，涉及金額864萬(wàn)元。全區(qū)行政機(jī)關(guān)（含參照管理單位）和事業(yè)單位參加考核人數(shù)6303人，其中：優(yōu)秀782人。四是做好行政培訓(xùn)工作。想方設(shè)法提高大廳各窗口的服務(wù)質(zhì)量，不斷提升群眾滿意度。加強(qiáng)各項(xiàng)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策的宣傳力度，把各項(xiàng)優(yōu)惠政策的落實(shí)到位。二是做好2016軍轉(zhuǎn)干部接收安置工作。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提升公共服務(wù)水平。全市民政工作呈現(xiàn)出“思路清、有創(chuàng)新，措施實(shí)、有經(jīng)驗(yàn)，效果好、有亮點(diǎn)”的特點(diǎn)。專(zhuān)門(mén)成立督導(dǎo)組，定期不定期對(duì)各項(xiàng)重點(diǎn)工作進(jìn)行督導(dǎo)，有力推動(dòng)工作落實(shí)，確保政令暢通，行政高效，服務(wù)優(yōu)質(zhì)，群眾滿意。制定了《市臨時(shí)救助暫行辦法》，全面開(kāi)展臨時(shí)救助工作，今年以來(lái)，我市臨時(shí)救助共2663戶次，救助水平為685元/戶次，全市共投入臨時(shí)救助