【正文】 種下梧桐樹，引來金鳳凰。深受沙澧文化浸潤的漯河人民，緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)集聚、產(chǎn)城融合的目標(biāo)，充分發(fā)揮便捷的交通區(qū)位和良好的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，通過引入市場化運作機制，創(chuàng)新建設(shè)與發(fā)展模式，積極破解要素瓶頸制約，探索集聚區(qū)快速發(fā)展的新路子。是河南省首批省定產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、漯河市城市總體規(guī)劃西擴重點區(qū)域。楚漢、冀魯、山陜商賈，云集于此”的盛譽中輕輕穿行，與許慎和他的《說文解字》擦肩而過，浮光掠影的感受“沙河?xùn)|流碧，螺灣匯雙河。四是深入推進農(nóng)村“陽光工程”。二是加強農(nóng)村“三資”管理。在檢查中，評出十快項目和十慢項目，分別對“五包”單位予以通報表揚或批評，對十慢項目下達(dá)督察通知單，效能監(jiān)察組每3天檢查一次整改進度情況。我們重點圍繞“五包”責(zé)任的落實狠抓效能監(jiān)察。年初，我區(qū)成立了主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭、多方參加的招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了領(lǐng)導(dǎo)小組議事規(guī)則。邀請市委黨校和職業(yè)技術(shù)學(xué)院專家教授來區(qū)講授黨風(fēng)廉政建設(shè)、“四大一高”戰(zhàn)略等內(nèi)容；二是組織好干部的集中學(xué)習(xí)和分散自學(xué)，特別是招商局、招商二局的35名同志，分駐廣州、深圳、廈門、寧波、北京等15個地方常年招商，遠(yuǎn)隔千里，但他們堅持每周利用網(wǎng)絡(luò)平臺召開視頻電話會議，集中學(xué)習(xí)交流，廉政教育和各項活動開展得有聲有色。一是年初制定下發(fā)了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作意見》等文件，層層簽訂黨1風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書，明確了工作責(zé)任和要求。下一步，我們將根據(jù)各位領(lǐng)導(dǎo)提出的指導(dǎo)意見，加強工作研究，狠抓整改落實，力爭使我縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)早日走在全市乃至全省先進行列。根據(jù)省委、省政府對產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)“松綁放權(quán)”的精神，配齊配強我縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)“四局二辦”內(nèi)設(shè)機構(gòu)，成立了以縣委書記為政委、縣長為指揮長的招商選資、土地綜合利用、規(guī)劃建設(shè)管理和新型社區(qū)建設(shè)4個指揮部，強力推進各項工作的實施。對全縣行政事業(yè)性收費部門和單位進行集中梳理，為重點企業(yè)開通優(yōu)質(zhì)服務(wù)“直通車”，變企業(yè)到部門辦事為部門到企業(yè)服務(wù)，全力提速行政效能。今年計劃完成對已征土地5000畝的報批和新增10000畝土地的征收任務(wù)。目前，已與榮格集團簽訂了投資框架協(xié)議；與海威紡織等國內(nèi)知名企業(yè)已達(dá)成3億元的投資意向。目前已完成了魯興路、同盟路、保障路和企業(yè)服務(wù)中心、污水處理廠、變電站、標(biāo)準(zhǔn)化廠房等項目建設(shè)的規(guī)劃設(shè)計、圖紙會審和評審。其中，投資300億元的魯山縣石材建材工業(yè)城、投資50億元的海亮工業(yè)園、投資13億元的中德紡織科技園、投資3億元的海威特種布等5個項目，預(yù)計下月開工。根據(jù)我縣城市發(fā)展的主導(dǎo)方向，我們把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)分成西區(qū)和東北區(qū)兩個區(qū)，堅持產(chǎn)城互動、有機發(fā)展的原則，在建設(shè)時注重體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)與城市新區(qū)公共設(shè)施的共享，最大限度地節(jié)約了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資成本。在基礎(chǔ)較差的情況下推進產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，必須解決原始積累問題，特別是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要大量的資金投入問題。我們稱這種招商方式為?造車找駕?，轉(zhuǎn)變了尾隨發(fā)達(dá)地區(qū)的被動局面，使做大做強高科技產(chǎn)業(yè)、高稅收產(chǎn)業(yè)有了可能。五、推進招商引資工作情況今年以來，按照市委、市政府提出的2010年招商引資要有大動作的要求，我們把2010年確定為招商引資提升年，進行早動員、早部署、早安排。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)以機械制造（金剛石及其相關(guān)產(chǎn)品）、農(nóng)副產(chǎn)品加工和醫(yī)藥制品三大產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，堅持二、三產(chǎn)業(yè)和物流融合發(fā)展，達(dá)到宜業(yè)宜居，1產(chǎn)城融合。三是要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，樹立良好形象。五、營造環(huán)境體現(xiàn)一個“優(yōu)”字，形成創(chuàng)業(yè)“寶地”推進產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)跨越式發(fā)展，必須營造優(yōu)良環(huán)境，以優(yōu)良的環(huán)境提升發(fā)展。三是加快練江河綜合治理工程。要注重強化土地投資強度，逐步提高項目投資門檻，重點引進產(chǎn)業(yè)性能優(yōu)、科技含量高、帶動能力強、發(fā)展前景好、投資規(guī)模大的工業(yè)項目，促進資源的高效利用。一是要實現(xiàn)園區(qū)企業(yè)集中布局。圍繞區(qū)內(nèi)昊華駿化、平煤藍(lán)天、天方藥業(yè)、南方鋼鐵四大集團和煤化工、醫(yī)藥兩大產(chǎn)業(yè)，著力引進引領(lǐng)型、補鏈型、核心型的產(chǎn)業(yè)提升項目和上下游產(chǎn)業(yè)配套項目，加速培育現(xiàn)代化工、醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)集群。積極謀劃工作新思路，探索發(fā)展新路子。要堅持“一年邁大步，三年大發(fā)展，五年建成豫南工業(yè)城，十年再造一座駐馬店新城。二是要實施以商招商。要在已形成煤化工、醫(yī)藥、鋼鐵、紡織、能源為主體的工業(yè)經(jīng)濟體系基礎(chǔ)上，在規(guī)劃、布局、建設(shè)、管理等方面統(tǒng)籌考慮，引導(dǎo)企業(yè)按總類、按布局入?yún)^(qū)，促進產(chǎn)業(yè)上下延伸、側(cè)向配套，衍生或吸引更多相關(guān)企業(yè)集群發(fā)展。四、城市建設(shè)謀求一個“快”字，推進三化進程推進產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)跨越式發(fā)展，必須深化三化進程，以城市建設(shè)助力發(fā)展。對京廣鐵路以東、京港澳高速以西長約6000米的練江河進行拓寬改造和綠化、美化、亮化，把練江河真正打造成我市綠色、生態(tài)、休閑景觀帶，成為駐馬店市城市建設(shè)的新亮點。在具體實施中體現(xiàn)一個“優(yōu)”字，一切工作圍繞服務(wù)項目、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層展開，切實打造“服務(wù)高地”、“投資洼地”和“創(chuàng)業(yè)寶地”。進一步加強機關(guān)效能建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，簡化辦事程序，提高工作效率。二、科學(xué)編制規(guī)劃情況按照?現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代城鎮(zhèn)、自主創(chuàng)新?三大體系的要求，堅持合理布局、突出重點、集約經(jīng)營、循環(huán)發(fā)展的原則，遵循?產(chǎn)城互動、融合發(fā)展?的建設(shè)理念，完成了產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃，全方位編制了產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)空間發(fā)展規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃和區(qū)域環(huán)境評價規(guī)劃，并與城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃實現(xiàn)了?三規(guī)合一?。完善招商措施。有針對性招商。我們從舊城改造入手，大力發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)。利用完善的供水、排水、供電、道路、垃圾處理、污水處理、賓館、飯店、公寓、劇院等使產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的員工生活有了充分的保障，節(jié)約了產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)社會管理的成本。二、明確全年目標(biāo)，狠抓任務(wù)落實我縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的奮斗目標(biāo)是：新增建成區(qū)面積5平方公里，建成區(qū)面積達(dá)到10平方公里；完成固定資產(chǎn)投資60 1 億元，區(qū)內(nèi)企業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入60億元，；區(qū)內(nèi)就業(yè)人員達(dá)到2萬人，所在地城鎮(zhèn)人口達(dá)到12萬人；產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)年終綜合考核力爭進入全省前50名行列。招商、招投標(biāo)、土地征用、附屬物清理等工作正按時間節(jié)點穩(wěn)步推進。（四）加快新型社區(qū)建設(shè)步伐，提升產(chǎn)城互動發(fā)展水平。同時加大對閑置企業(yè)用地和違法占地的清理整頓力度，提高土地利用率。認(rèn)真落實縣級領(lǐng)導(dǎo)分包企業(yè)制度，積極幫助企業(yè)解決用電、融資擔(dān)保、人才引進和招工培訓(xùn)等問題。二是落實三個堅持：堅持以縣委書記、縣長為召集人的發(fā)展聯(lián)席會議制度不動搖；堅持對建設(shè)工作中存在的困難和問題分別由集聚區(qū)管委會、聯(lián)席會議、縣政府常務(wù)會、5 縣委常委會研究解決的四級