【正文】 第二十五條適任考試科目、大綱由國(guó)家海事管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一制定并公布。（二）申請(qǐng)適用于客船二副適任證書者，應(yīng)當(dāng)在其他種類的3000總噸及以上海船上擔(dān)任二副滿12個(gè)月，任職表現(xiàn)和安全記錄良好，并至少在客船上任見習(xí)二副3個(gè)月；或者持有客船三副適任證書并在相應(yīng)航區(qū)、船舶等級(jí)的海船上擔(dān)任三副不少于18個(gè)月，任職表現(xiàn)和安全記錄良好，其中曾經(jīng)擔(dān)任客船三副至少6個(gè)月。第十七條適任證書損壞或者遺失時(shí)，持證人除應(yīng)當(dāng)向原證書簽發(fā)的海事管理機(jī)構(gòu)提交補(bǔ)發(fā)申請(qǐng)及本規(guī)則第十二條第（一）、（四）、（五）項(xiàng)要求的材料外，還應(yīng)當(dāng)滿足下列要求：（一）適任證書損壞的，應(yīng)當(dāng)繳回被損壞的證書原件；（二）適任證書遺失的，應(yīng)當(dāng)在發(fā)行范圍覆蓋全國(guó)的報(bào)紙上登載適任證書遺失公告，或者提交原證書簽發(fā)海事管理機(jī)構(gòu)所在地公證機(jī)關(guān)出具的公證書；登載適任證書遺失公告的，自公告之日起滿30日后方可申請(qǐng)。第十二條申請(qǐng)海船船員適任證書的，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：（一）海船船員適任證書申請(qǐng)表；（二）船員服務(wù)簿；（三）海船船員健康證書；（四）身份證件；（五）符合海事管理機(jī)構(gòu)要求的照片；（六）崗位適任培訓(xùn)證明或者航海教育畢業(yè)證書；（七）船上見習(xí)記錄簿；（八）現(xiàn)持有的適任證書；（九）專業(yè)技能適任培訓(xùn)合格證；（十）適任考試的合格證明。在拖輪上任職的船長(zhǎng)和甲板部船員所持適任證書等級(jí)與該拖輪的主推進(jìn)動(dòng)力裝置功率的等級(jí)相對(duì)應(yīng)。第四條海船船員適任考試和發(fā)證應(yīng)當(dāng)遵循公平、公正、公開、便民的原則。（4）正在接受航海類教育的學(xué)生和三副、三管輪、電子電氣員崗位適任培訓(xùn)的學(xué)員，可以在畢業(yè)或者結(jié)業(yè)前6個(gè)月內(nèi)相應(yīng)地申請(qǐng)參加值班水手、值班機(jī)工、電子技工適任考試，免于參加相應(yīng)的值班水手、值班機(jī)工、電子技工崗位適任培訓(xùn)。第六十四條本規(guī)則自2012年3月1日起施行。第九章 附 則第五十八條適任證書、特免證明、承認(rèn)簽證由國(guó)家海事管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一印制。第五十條除海事管理機(jī)構(gòu)依法實(shí)施外，任何機(jī)構(gòu)和個(gè)人不得以任何理由扣留或者吊銷船員適任證書。按照本條第一款對(duì)船員進(jìn)行適任能力考核的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)本規(guī)則規(guī)定的船員適任要求通過(guò)抽考、現(xiàn)場(chǎng)考核等方式進(jìn)行。第三十九條承認(rèn)簽證的有效期不得超過(guò)被承認(rèn)適任證書的有效期，且最長(zhǎng)不得超過(guò)5年。第三十四條一艘船舶上同時(shí)持特免證明的船長(zhǎng)和高級(jí)船員總共不得超過(guò)3名。第二十九條海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在考試結(jié)束后30日內(nèi)公布成績(jī)。理論考試以理論知識(shí)為主要考試內(nèi)容，重點(diǎn)對(duì)海船船員專業(yè)知識(shí)的掌握和理解程度進(jìn)行測(cè)試。第二十一條在兩港間航程50海里及以上的客船上服務(wù)的船長(zhǎng)和高級(jí)船員應(yīng)當(dāng)持有適用于相應(yīng)航區(qū)3000總噸及以上或者3000千瓦及以上船舶的適任證書。第十五條持有船長(zhǎng)和高級(jí)船員適任證書者在證書有效期內(nèi)，滿足下列條件之一，并經(jīng)過(guò)與其職務(wù)相適應(yīng)的知識(shí)更新培訓(xùn)，可以在適任證書有效期屆滿前12個(gè)月內(nèi)向有相應(yīng)管理權(quán)限的海事管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)適任證書再有效：（一）從申請(qǐng)之日起向前計(jì)算5年內(nèi)具有與其適任證書所記載范圍相應(yīng)的不少于12個(gè)月的海上服務(wù)資歷，且任職表現(xiàn)和安全記錄良好；（二）從申請(qǐng)之日起向前計(jì)算6個(gè)月內(nèi)具有與其適任證書所記載范圍相應(yīng)的累計(jì)不少于3個(gè)月的海上服務(wù)資歷，且任職表現(xiàn)和安全記錄良好。第二節(jié)適任證書的簽發(fā)第十一條取得適任證書，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）持有有效的船員服務(wù)簿；（二）符合國(guó)家海事管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的海船船員任職崗位健康標(biāo)準(zhǔn)；（三）完成本規(guī)則附件規(guī)定的適任培訓(xùn)；（四）具備本規(guī)則附件規(guī)定的海上任職資歷，并且任職表現(xiàn)和安全記錄良好；（五）通過(guò)相應(yīng)的適任考試。（三）值班水手、值班機(jī)工適任證書等級(jí)分為：；：（1）一等適任證書：適用于500總噸及以上或者主推進(jìn)動(dòng)力裝置750千瓦及以上的船舶；（2）二等適任證書：適用于未滿500總噸或者主推進(jìn)動(dòng)力裝置未滿750千瓦的船舶。國(guó)家海事管理機(jī)構(gòu)在國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)海船船員適任考試和發(fā)證工作進(jìn)行統(tǒng)一管理。（2）接受全日制航海類高職/高專及以上教育的學(xué)生，或者完成全日制非航海類大專及以上教育并接受不少于18個(gè)月三副、三管輪、電子電氣員崗位適任培訓(xùn)的學(xué)員，完成全部理論和實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容后，可以相應(yīng)地申請(qǐng)無(wú)限航區(qū)三副、三管輪、電子電氣員的適任考試。第六十二條我國(guó)締結(jié)或者加入的國(guó)際公約對(duì)普通船員適任證書有效期有特別規(guī)定的，按照其規(guī)定執(zhí)行。第五十六條因違反本規(guī)則或者其他水上交通安全法規(guī)的規(guī)定，被海事管理機(jī)構(gòu)吊銷適任證書的，自被吊銷之日起2年內(nèi)，不得申請(qǐng)適任證書。第四十八條海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立船員信息數(shù)據(jù)庫(kù)、船員證書電子登記系統(tǒng)等船員檔案，并按照國(guó)家海事管理機(jī)構(gòu)的規(guī)定具備相應(yīng)信息的查詢功能。第七章 監(jiān)督管理第四十三條海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)船員履行職責(zé)、安全記錄等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對(duì)船員適任能力的監(jiān)管。按照本條第一款進(jìn)行評(píng)價(jià)的結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為簽發(fā)承認(rèn)簽證的依據(jù)，對(duì)于評(píng)價(jià)結(jié)果表明該締約國(guó)的有關(guān)船員管理制度不低于STCW公約及本規(guī)則相關(guān)要求，且申請(qǐng)人按照第三十七條提供的材料真實(shí)、全面的，國(guó)家海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)簽發(fā)相應(yīng)的承認(rèn)簽證。第三十三條受理申請(qǐng)的海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在受理之日起3日內(nèi)核實(shí)有關(guān)情況并報(bào)國(guó)家海事管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，對(duì)符合第三十一條規(guī)定條件的，國(guó)家海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)簽發(fā)有效期不超過(guò)6個(gè)月的特免證明，但船長(zhǎng)或者輪機(jī)長(zhǎng)特免證明的有效期不超過(guò)3個(gè)月。第二十八條適任考試有科目或者項(xiàng)目不及格的，可以在初次適任考試準(zhǔn)考證簽發(fā)之日起3年內(nèi)申請(qǐng)5次補(bǔ)考。通過(guò)三管輪適任考試者，在客船上完成規(guī)定的18個(gè)月船上見習(xí)，任職表現(xiàn)和安全記錄良好，可以申請(qǐng)適用于客船的三管輪適任證書。第十九條曾在內(nèi)河船舶、海洋漁業(yè)船舶或者軍事船舶上任職的人員，具備下列條件的，可以按照國(guó)家海事管理機(jī)構(gòu)的規(guī)定申請(qǐng)相應(yīng)的適任證書：（一）擬申請(qǐng)證書的等級(jí)和職務(wù)不高于其在內(nèi)河船舶、海洋漁業(yè)船舶或者軍事船舶上相應(yīng)的證書等級(jí)和職務(wù)，其中可以申請(qǐng)的職務(wù)最高為大副或者大管輪；（二）在內(nèi)河船舶、海洋漁業(yè)船舶或者軍事船舶上的水上服務(wù)資歷能夠與本規(guī)則規(guī)定的海上服務(wù)資歷相適應(yīng)，且任職表現(xiàn)和安全記錄良好；（三）參加相應(yīng)的崗位適任培訓(xùn)，并通過(guò)與申請(qǐng)職務(wù)相應(yīng)的理論考試和評(píng)估。第十三條海事管理機(jī)構(gòu)對(duì)于發(fā)證申請(qǐng)，經(jīng)審核符合本規(guī)則規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)按照《行政許可法》、《交通行政許可實(shí)施程序規(guī)定》的要求簽發(fā)相應(yīng)的適任證書。第十條適任證書持有人應(yīng)當(dāng)在適任證書適用范圍內(nèi)擔(dān)任職務(wù)或者擔(dān)任低于適任證書適用范圍的職務(wù)。：（1）一等適任證書：適用于3000總噸及以上或者主推進(jìn)動(dòng)力裝置3000千瓦及以上的船舶；（2）二等適任證書：適用于500總噸及以上至3000總噸或者主推進(jìn)動(dòng)力裝置750千瓦及以上至3000千瓦的船舶；（3）三等適任證書：適用于未滿500總噸或者主推進(jìn)動(dòng)力裝置未滿750千瓦的船舶。第二條本規(guī)則適用于為取得中華人民共和國(guó)海船船員適任證書（以下簡(jiǎn)稱適任證書）而進(jìn)行的考試以及適任證書、適任證書特免證明和外國(guó)適任證書承認(rèn)簽證的簽發(fā)與管理。只有將這一整套法規(guī)體系有機(jī)結(jié)合，才能充分理解并有效實(shí)施“11規(guī)則”，才能真正做到與國(guó)際公約接軌、服務(wù)海員發(fā)展。三是增加船員適任證書再有效的途徑?！?1規(guī)則”按照不同的學(xué)歷明確不同的報(bào)考職務(wù)的起點(diǎn)?！?4規(guī)則”設(shè)置了無(wú)限、近洋、沿海、近岸四個(gè)航區(qū)和甲、乙、丙、丁四類證書，這是歷史沿革所形成的。規(guī)則修訂的主要內(nèi)容“11規(guī)則”于2012年3月1日起生效實(shí)施，共九章64條，與“04規(guī)則”十三章100條相比，在不影響履約的前提下，框架上進(jìn)行適當(dāng)優(yōu)化，內(nèi)容上進(jìn)行了精簡(jiǎn)，主要是將“04規(guī)則”的第三章申請(qǐng)適任證書的條件、第四章特殊種類船舶的適任證書、第六章船上培訓(xùn)和船上見習(xí)和第七章適任證書的簽發(fā)與管理都作為適任證書管理納入到了“適任證書”一章，而將取得適任證書的具體條件放在附件中統(tǒng)一規(guī)定。第二，關(guān)于條例與公約的關(guān)系，規(guī)則是條例的實(shí)施細(xì)則，對(duì)船員考試制度及任職條件進(jìn)行規(guī)范，船員的適任標(biāo)準(zhǔn)符合公約的要求。交通運(yùn)輸部頒布了《船員培訓(xùn)規(guī)則》。第一篇：交通運(yùn)輸部解讀《中華人民共和國(guó)海船船員適任考試和發(fā)證規(guī)則》（模版）交通運(yùn)輸部解讀《中華人民共和國(guó)海船船員適任考試和發(fā)證規(guī)則》 規(guī)則修訂背景海員是航運(yùn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要人力資源，其適任能力決定著船舶、人命和貨物的安全和海洋環(huán)境的保護(hù)。“11規(guī)則”與《船員培訓(xùn)規(guī)則》以及《船員值班規(guī)則》共同形成了完善的船員適任管理法規(guī)體系。第三，關(guān)于船員證書種類。第一，關(guān)于規(guī)則名稱的調(diào)整。結(jié)合當(dāng)前船員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)情況和優(yōu)化船員職業(yè)發(fā)展途徑，“11規(guī)則”將原無(wú)限航區(qū)和近洋航區(qū)合并為無(wú)限航區(qū)，沿海航區(qū)和近岸航區(qū)合并為沿海航區(qū)。同時(shí)也鼓勵(lì)實(shí)施“三明治”式船員培訓(xùn)，鼓勵(lì)有航海資歷的船員通過(guò)崗位適任培訓(xùn)獲得職務(wù)晉升機(jī)會(huì)，讓愿意航海的人能夠有機(jī)會(huì)從事航海事業(yè)。一是根據(jù)公約增加船員適任證書再有效的途徑“從申請(qǐng)之日起向前計(jì)算6個(gè)月內(nèi)具有與其適任證書所記載的范圍相應(yīng)的累計(jì)不少于3個(gè)月的海上服務(wù)資歷，且任職表現(xiàn)和安全記錄良好?！?1規(guī)則”過(guò)渡期安排“11規(guī)則”對(duì)海船船員的適任證書、適任條件、培訓(xùn)考試等多方面要求都作了政策性調(diào)整，對(duì)于那些正準(zhǔn)備新加入到海員隊(duì)伍中的人來(lái)說(shuō)，操作起來(lái)相對(duì)簡(jiǎn)單，而對(duì)那些已經(jīng)持證的海員而言，則要面臨過(guò)渡問題。第三條國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門主管全國(guó)海船船員適任考試和發(fā)證工作。（二）高級(jí)值班水手、高級(jí)值班機(jī)工適任證書適用于500總噸及以上或者主推進(jìn)動(dòng)力裝置750千瓦及以上的船舶。但擔(dān)任值班水手職務(wù)的船員必須持有值班水手或者高級(jí)值班水手適任證書，擔(dān)任值班機(jī)工職務(wù)的船員必須持有值班機(jī)工或者高級(jí)值班機(jī)工適任證書。第十四條適任證書有效期不超過(guò)5年，有效期截止日期不超過(guò)持證人65周歲生日。第三節(jié)特殊類型船舶船員的特殊要求第二十條擬在油船、化學(xué)品船、液化氣船、客船、高速船等特殊類型船舶上任職的，還應(yīng)當(dāng)完成相應(yīng)的特殊培訓(xùn)，并取得培訓(xùn)合格證。第三章 適任考試第二十四條海船船員的適任考試包括理論考試和評(píng)估。逾期不能通過(guò)全部適任考試的，所有適任考試成績(jī)失效。不符合條件的，應(yīng)當(dāng)在受理申請(qǐng)之日起3日內(nèi)告知申請(qǐng)人不予簽發(fā)的決定及理由。其中，簽發(fā)船長(zhǎng)、大副、輪機(jī)長(zhǎng)、大管輪適任證書承認(rèn)簽證前，申請(qǐng)人還應(yīng)當(dāng)參加與申請(qǐng)職務(wù)相應(yīng)的海上交通安全、環(huán)境保護(hù)等方面的培訓(xùn)，并經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)考核合格。第四十四條有下列情形之一的，海事管理機(jī)構(gòu)可以組織對(duì)船員適任能力進(jìn)行考核：（一）船舶發(fā)生碰撞、擱淺或者觸礁的；（二）在航行、錨泊或者靠泊時(shí)，從船上非法排放物質(zhì)的；（三）違反航行規(guī)則的；（四）以其他危及海上人命、財(cái)產(chǎn)安全和海洋環(huán)境的方式操作船舶的。第四十九條海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)公開海船船員適任考試和發(fā)證管理的事項(xiàng)、辦事程序、舉報(bào)電話等信息，自覺接受社會(huì)的監(jiān)督。第五十七條海事管理機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，由國(guó)家海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，限制或者取消其開展適任考試和發(fā)證的權(quán)限：（一）違反行政許可法規(guī)規(guī)定的程序開展適任考試和發(fā)證工作的；（二）超越權(quán)限開展適任考試或者簽發(fā)適任證書的；（三）對(duì)不具備條件的申請(qǐng)人簽發(fā)適任證書的。第六十三條本規(guī)則施行前已經(jīng)取得海船船員適任證書和正在接受海船船員教育、培訓(xùn)的人員的考試和發(fā)證工作，由國(guó)家海事管理機(jī)構(gòu)在相關(guān)國(guó)際公約規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，采取相應(yīng)的過(guò)渡措施，逐步進(jìn)行規(guī)范。（3）經(jīng)國(guó)家海事管理機(jī)構(gòu)認(rèn)可，教育培訓(xùn)質(zhì)量良好的航海院校的全日制航海類本科教育學(xué)生，完成全部理論和實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容后，可以相應(yīng)地申請(qǐng)無(wú)限航區(qū)二副、二管輪的適任考試。國(guó)家海事管理機(jī)構(gòu)所屬的各級(jí)海事管理機(jī)構(gòu)按照國(guó)家海事管理機(jī)構(gòu)確定的職責(zé)范圍具體負(fù)責(zé)海船船員適任考試和發(fā)證工作。（四）電子電氣員和電子技工適任證書適用于主推進(jìn)動(dòng)力裝置750千瓦及以上的船舶。擬在油船、化學(xué)品船、液化氣船、客船、高速船等特殊類型船舶上任職的船員，還應(yīng)當(dāng)具備本章第三節(jié)規(guī)定的培訓(xùn)、資歷等特殊要求。第十六條未滿足本規(guī)則第十五條規(guī)定的船長(zhǎng)和高級(jí)船員，申請(qǐng)適任證書再有效的，應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：（一）未滿足第十五條（一）、（二）項(xiàng)規(guī)定，或者適任證書過(guò)期5年以內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)參加模擬器培訓(xùn)和知識(shí)更新培訓(xùn)，并通過(guò)相應(yīng)的抽查項(xiàng)目的評(píng)估；（二）適任證書過(guò)期5年及以上10年以下的，應(yīng)當(dāng)參加模擬器培訓(xùn)和知識(shí)更新培訓(xùn)，并通過(guò)相應(yīng)的抽查科目的理論考試和項(xiàng)目的評(píng)估；（三）適任證書過(guò)期10年及以上的，應(yīng)當(dāng)參加模擬器培訓(xùn)和知識(shí)更新培訓(xùn)，通過(guò)相應(yīng)的抽查科目的理論考試和項(xiàng)目的評(píng)估，并在適任證書記載的相應(yīng)航區(qū)、等級(jí)范圍內(nèi)按照《船上見習(xí)記錄簿》規(guī)定完成不少于3個(gè)月的船上見習(xí)。第二十二條申請(qǐng)適用于兩港間航程50海里及以上客船駕駛員、船長(zhǎng)適任證書的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）申請(qǐng)適用于客船三副適任證書者，應(yīng)當(dāng)在其他種類的3000總噸及以上海船上擔(dān)任三副滿12個(gè)月，任職表現(xiàn)和安全記錄良好，并至少在客船上任見習(xí)三副3個(gè)月；或者通過(guò)三副適任考試，在客船上完成18個(gè)月的船上見習(xí)，任職表現(xiàn)和安全記錄良好。評(píng)估通過(guò)對(duì)相應(yīng)船舶、模擬器或者其他設(shè)備的操作，國(guó)際通用語(yǔ)言聽力測(cè)驗(yàn)與口試等方式，重點(diǎn)對(duì)海船船員專業(yè)知識(shí)綜合運(yùn)用、操作及應(yīng)急等能力進(jìn)行技能測(cè)評(píng)。適任考試成績(jī)自全部理論考試和評(píng)估成績(jī)均合格之日起5年內(nèi)有效。第三十五條當(dāng)事船舶抵達(dá)中國(guó)第一個(gè)港口后，特免證明自動(dòng)失效。當(dāng)被承認(rèn)適任證書失效時(shí)，相應(yīng)的承認(rèn)簽證自動(dòng)失效。對(duì)于考核結(jié)果表明船員不再符合適任條件的，海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)注銷其適任證書或者承認(rèn)簽證。第八章 法律責(zé)任第五十一條隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)適任證書、特免證明、承認(rèn)簽證的，海事管理機(jī)構(gòu)不予受理或者不予簽發(fā)適任證書、特免證明、承認(rèn)簽證，并給予警告；申請(qǐng)人在1年內(nèi)不得再次申請(qǐng)與前次申請(qǐng)等級(jí)、職務(wù)資格、航區(qū)相同的適任證書、特免證明、承認(rèn)簽證。船上培訓(xùn)、見習(xí)記錄簿的具體格式和內(nèi)容由國(guó)家海事管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一規(guī)定。2004年8月1日由原交通部頒布的《中華人民共和國(guó)海船船員適任考試、評(píng)估和發(fā)證規(guī)則》（交通部令2004年第6號(hào)）同時(shí)廢止。接受航海類教育或者崗位適任培訓(xùn)的學(xué)員通過(guò)三副、二副、三管輪、二管輪適任考試后，應(yīng)當(dāng)在相應(yīng)航區(qū)相應(yīng)等級(jí)或者低一航區(qū)或者低一等級(jí)的船舶上完成不少于12個(gè)月的船上見習(xí)，其中至少應(yīng)當(dāng)有6個(gè)月是在船長(zhǎng)或者高級(jí)船員的指導(dǎo)下履行了駕駛臺(tái)或者機(jī)艙值班職責(zé)；接受電子電氣員航海類教育和適