【正文】 第二十五條適任考試科目、大綱由國家海事管理機構(gòu)統(tǒng)一制定并公布。（二）申請適用于客船二副適任證書者，應當在其他種類的3000總噸及以上海船上擔任二副滿12個月，任職表現(xiàn)和安全記錄良好，并至少在客船上任見習二副3個月；或者持有客船三副適任證書并在相應航區(qū)、船舶等級的海船上擔任三副不少于18個月，任職表現(xiàn)和安全記錄良好，其中曾經(jīng)擔任客船三副至少6個月。第十七條適任證書損壞或者遺失時，持證人除應當向原證書簽發(fā)的海事管理機構(gòu)提交補發(fā)申請及本規(guī)則第十二條第（一）、（四）、（五）項要求的材料外，還應當滿足下列要求：（一）適任證書損壞的，應當繳回被損壞的證書原件；（二）適任證書遺失的，應當在發(fā)行范圍覆蓋全國的報紙上登載適任證書遺失公告，或者提交原證書簽發(fā)海事管理機構(gòu)所在地公證機關(guān)出具的公證書；登載適任證書遺失公告的，自公告之日起滿30日后方可申請。第十二條申請海船船員適任證書的，應當提交下列材料：（一）海船船員適任證書申請表；（二）船員服務簿；（三）海船船員健康證書；（四）身份證件；（五）符合海事管理機構(gòu)要求的照片；（六）崗位適任培訓證明或者航海教育畢業(yè)證書；（七）船上見習記錄簿；（八）現(xiàn)持有的適任證書；（九）專業(yè)技能適任培訓合格證；（十）適任考試的合格證明。在拖輪上任職的船長和甲板部船員所持適任證書等級與該拖輪的主推進動力裝置功率的等級相對應。第四條海船船員適任考試和發(fā)證應當遵循公平、公正、公開、便民的原則。（4）正在接受航海類教育的學生和三副、三管輪、電子電氣員崗位適任培訓的學員，可以在畢業(yè)或者結(jié)業(yè)前6個月內(nèi)相應地申請參加值班水手、值班機工、電子技工適任考試，免于參加相應的值班水手、值班機工、電子技工崗位適任培訓。第六十四條本規(guī)則自2012年3月1日起施行。第九章 附 則第五十八條適任證書、特免證明、承認簽證由國家海事管理機構(gòu)統(tǒng)一印制。第五十條除海事管理機構(gòu)依法實施外，任何機構(gòu)和個人不得以任何理由扣留或者吊銷船員適任證書。按照本條第一款對船員進行適任能力考核的，應當根據(jù)本規(guī)則規(guī)定的船員適任要求通過抽考、現(xiàn)場考核等方式進行。第三十九條承認簽證的有效期不得超過被承認適任證書的有效期，且最長不得超過5年。第三十四條一艘船舶上同時持特免證明的船長和高級船員總共不得超過3名。第二十九條海事管理機構(gòu)應當在考試結(jié)束后30日內(nèi)公布成績。理論考試以理論知識為主要考試內(nèi)容，重點對海船船員專業(yè)知識的掌握和理解程度進行測試。第二十一條在兩港間航程50海里及以上的客船上服務的船長和高級船員應當持有適用于相應航區(qū)3000總噸及以上或者3000千瓦及以上船舶的適任證書。第十五條持有船長和高級船員適任證書者在證書有效期內(nèi)，滿足下列條件之一，并經(jīng)過與其職務相適應的知識更新培訓，可以在適任證書有效期屆滿前12個月內(nèi)向有相應管理權(quán)限的海事管理機構(gòu)申請適任證書再有效：（一）從申請之日起向前計算5年內(nèi)具有與其適任證書所記載范圍相應的不少于12個月的海上服務資歷，且任職表現(xiàn)和安全記錄良好；（二）從申請之日起向前計算6個月內(nèi)具有與其適任證書所記載范圍相應的累計不少于3個月的海上服務資歷，且任職表現(xiàn)和安全記錄良好。第二節(jié)適任證書的簽發(fā)第十一條取得適任證書，應當具備下列條件：（一）持有有效的船員服務簿；（二）符合國家海事管理機構(gòu)規(guī)定的海船船員任職崗位健康標準；（三）完成本規(guī)則附件規(guī)定的適任培訓；（四）具備本規(guī)則附件規(guī)定的海上任職資歷，并且任職表現(xiàn)和安全記錄良好；（五）通過相應的適任考試。（三）值班水手、值班機工適任證書等級分為：；：（1）一等適任證書：適用于500總噸及以上或者主推進動力裝置750千瓦及以上的船舶；（2）二等適任證書：適用于未滿500總噸或者主推進動力裝置未滿750千瓦的船舶。國家海事管理機構(gòu)在國務院交通運輸主管部門的領導下，對海船船員適任考試和發(fā)證工作進行統(tǒng)一管理。（2）接受全日制航海類高職/高專及以上教育的學生，或者完成全日制非航海類大專及以上教育并接受不少于18個月三副、三管輪、電子電氣員崗位適任培訓的學員，完成全部理論和實踐教學內(nèi)容后，可以相應地申請無限航區(qū)三副、三管輪、電子電氣員的適任考試。第六十二條我國締結(jié)或者加入的國際公約對普通船員適任證書有效期有特別規(guī)定的，按照其規(guī)定執(zhí)行。第五十六條因違反本規(guī)則或者其他水上交通安全法規(guī)的規(guī)定，被海事管理機構(gòu)吊銷適任證書的，自被吊銷之日起2年內(nèi)，不得申請適任證書。第四十八條海事管理機構(gòu)應當建立船員信息數(shù)據(jù)庫、船員證書電子登記系統(tǒng)等船員檔案，并按照國家海事管理機構(gòu)的規(guī)定具備相應信息的查詢功能。第七章 監(jiān)督管理第四十三條海事管理機構(gòu)應當對船員履行職責、安全記錄等情況進行監(jiān)督檢查，加強對船員適任能力的監(jiān)管。按照本條第一款進行評價的結(jié)果應當作為簽發(fā)承認簽證的依據(jù)，對于評價結(jié)果表明該締約國的有關(guān)船員管理制度不低于STCW公約及本規(guī)則相關(guān)要求，且申請人按照第三十七條提供的材料真實、全面的，國家海事管理機構(gòu)應當簽發(fā)相應的承認簽證。第三十三條受理申請的海事管理機構(gòu)應當在受理之日起3日內(nèi)核實有關(guān)情況并報國家海事管理機構(gòu)批準，對符合第三十一條規(guī)定條件的，國家海事管理機構(gòu)應當簽發(fā)有效期不超過6個月的特免證明，但船長或者輪機長特免證明的有效期不超過3個月。第二十八條適任考試有科目或者項目不及格的，可以在初次適任考試準考證簽發(fā)之日起3年內(nèi)申請5次補考。通過三管輪適任考試者，在客船上完成規(guī)定的18個月船上見習，任職表現(xiàn)和安全記錄良好，可以申請適用于客船的三管輪適任證書。第十九條曾在內(nèi)河船舶、海洋漁業(yè)船舶或者軍事船舶上任職的人員，具備下列條件的，可以按照國家海事管理機構(gòu)的規(guī)定申請相應的適任證書：（一）擬申請證書的等級和職務不高于其在內(nèi)河船舶、海洋漁業(yè)船舶或者軍事船舶上相應的證書等級和職務，其中可以申請的職務最高為大副或者大管輪；（二）在內(nèi)河船舶、海洋漁業(yè)船舶或者軍事船舶上的水上服務資歷能夠與本規(guī)則規(guī)定的海上服務資歷相適應，且任職表現(xiàn)和安全記錄良好；（三）參加相應的崗位適任培訓，并通過與申請職務相應的理論考試和評估。第十三條海事管理機構(gòu)對于發(fā)證申請，經(jīng)審核符合本規(guī)則規(guī)定條件的，應當按照《行政許可法》、《交通行政許可實施程序規(guī)定》的要求簽發(fā)相應的適任證書。第十條適任證書持有人應當在適任證書適用范圍內(nèi)擔任職務或者擔任低于適任證書適用范圍的職務。：（1）一等適任證書：適用于3000總噸及以上或者主推進動力裝置3000千瓦及以上的船舶；（2）二等適任證書：適用于500總噸及以上至3000總噸或者主推進動力裝置750千瓦及以上至3000千瓦的船舶；（3）三等適任證書：適用于未滿500總噸或者主推進動力裝置未滿750千瓦的船舶。第二條本規(guī)則適用于為取得中華人民共和國海船船員適任證書（以下簡稱適任證書）而進行的考試以及適任證書、適任證書特免證明和外國適任證書承認簽證的簽發(fā)與管理。只有將這一整套法規(guī)體系有機結(jié)合，才能充分理解并有效實施“11規(guī)則”，才能真正做到與國際公約接軌、服務海員發(fā)展。三是增加船員適任證書再有效的途徑?！?1規(guī)則”按照不同的學歷明確不同的報考職務的起點?！?4規(guī)則”設置了無限、近洋、沿海、近岸四個航區(qū)和甲、乙、丙、丁四類證書，這是歷史沿革所形成的。規(guī)則修訂的主要內(nèi)容“11規(guī)則”于2012年3月1日起生效實施，共九章64條，與“04規(guī)則”十三章100條相比，在不影響履約的前提下，框架上進行適當優(yōu)化，內(nèi)容上進行了精簡，主要是將“04規(guī)則”的第三章申請適任證書的條件、第四章特殊種類船舶的適任證書、第六章船上培訓和船上見習和第七章適任證書的簽發(fā)與管理都作為適任證書管理納入到了“適任證書”一章，而將取得適任證書的具體條件放在附件中統(tǒng)一規(guī)定。第二，關(guān)于條例與公約的關(guān)系，規(guī)則是條例的實施細則，對船員考試制度及任職條件進行規(guī)范，船員的適任標準符合公約的要求。交通運輸部頒布了《船員培訓規(guī)則》。第一篇：交通運輸部解讀《中華人民共和國海船船員適任考試和發(fā)證規(guī)則》（模版）交通運輸部解讀《中華人民共和國海船船員適任考試和發(fā)證規(guī)則》 規(guī)則修訂背景海員是航運產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要人力資源，其適任能力決定著船舶、人命和貨物的安全和海洋環(huán)境的保護。“11規(guī)則”與《船員培訓規(guī)則》以及《船員值班規(guī)則》共同形成了完善的船員適任管理法規(guī)體系。第三，關(guān)于船員證書種類。第一，關(guān)于規(guī)則名稱的調(diào)整。結(jié)合當前船員隊伍結(jié)構(gòu)情況和優(yōu)化船員職業(yè)發(fā)展途徑，“11規(guī)則”將原無限航區(qū)和近洋航區(qū)合并為無限航區(qū)，沿海航區(qū)和近岸航區(qū)合并為沿海航區(qū)。同時也鼓勵實施“三明治”式船員培訓，鼓勵有航海資歷的船員通過崗位適任培訓獲得職務晉升機會，讓愿意航海的人能夠有機會從事航海事業(yè)。一是根據(jù)公約增加船員適任證書再有效的途徑“從申請之日起向前計算6個月內(nèi)具有與其適任證書所記載的范圍相應的累計不少于3個月的海上服務資歷，且任職表現(xiàn)和安全記錄良好。“11規(guī)則”過渡期安排“11規(guī)則”對海船船員的適任證書、適任條件、培訓考試等多方面要求都作了政策性調(diào)整，對于那些正準備新加入到海員隊伍中的人來說，操作起來相對簡單，而對那些已經(jīng)持證的海員而言，則要面臨過渡問題。第三條國務院交通運輸主管部門主管全國海船船員適任考試和發(fā)證工作。（二）高級值班水手、高級值班機工適任證書適用于500總噸及以上或者主推進動力裝置750千瓦及以上的船舶。但擔任值班水手職務的船員必須持有值班水手或者高級值班水手適任證書，擔任值班機工職務的船員必須持有值班機工或者高級值班機工適任證書。第十四條適任證書有效期不超過5年，有效期截止日期不超過持證人65周歲生日。第三節(jié)特殊類型船舶船員的特殊要求第二十條擬在油船、化學品船、液化氣船、客船、高速船等特殊類型船舶上任職的，還應當完成相應的特殊培訓，并取得培訓合格證。第三章 適任考試第二十四條海船船員的適任考試包括理論考試和評估。逾期不能通過全部適任考試的，所有適任考試成績失效。不符合條件的，應當在受理申請之日起3日內(nèi)告知申請人不予簽發(fā)的決定及理由。其中，簽發(fā)船長、大副、輪機長、大管輪適任證書承認簽證前，申請人還應當參加與申請職務相應的海上交通安全、環(huán)境保護等方面的培訓，并經(jīng)海事管理機構(gòu)考核合格。第四十四條有下列情形之一的，海事管理機構(gòu)可以組織對船員適任能力進行考核：（一）船舶發(fā)生碰撞、擱淺或者觸礁的；（二）在航行、錨泊或者靠泊時，從船上非法排放物質(zhì)的；（三）違反航行規(guī)則的；（四）以其他危及海上人命、財產(chǎn)安全和海洋環(huán)境的方式操作船舶的。第四十九條海事管理機構(gòu)應當公開海船船員適任考試和發(fā)證管理的事項、辦事程序、舉報電話等信息，自覺接受社會的監(jiān)督。第五十七條海事管理機構(gòu)有下列情形之一的，由國家海事管理機構(gòu)責令改正；情節(jié)嚴重的，限制或者取消其開展適任考試和發(fā)證的權(quán)限：（一）違反行政許可法規(guī)規(guī)定的程序開展適任考試和發(fā)證工作的；（二）超越權(quán)限開展適任考試或者簽發(fā)適任證書的；（三）對不具備條件的申請人簽發(fā)適任證書的。第六十三條本規(guī)則施行前已經(jīng)取得海船船員適任證書和正在接受海船船員教育、培訓的人員的考試和發(fā)證工作，由國家海事管理機構(gòu)在相關(guān)國際公約規(guī)定的時間內(nèi)，采取相應的過渡措施，逐步進行規(guī)范。（3）經(jīng)國家海事管理機構(gòu)認可，教育培訓質(zhì)量良好的航海院校的全日制航海類本科教育學生，完成全部理論和實踐教學內(nèi)容后，可以相應地申請無限航區(qū)二副、二管輪的適任考試。國家海事管理機構(gòu)所屬的各級海事管理機構(gòu)按照國家海事管理機構(gòu)確定的職責范圍具體負責海船船員適任考試和發(fā)證工作。（四）電子電氣員和電子技工適任證書適用于主推進動力裝置750千瓦及以上的船舶。擬在油船、化學品船、液化氣船、客船、高速船等特殊類型船舶上任職的船員，還應當具備本章第三節(jié)規(guī)定的培訓、資歷等特殊要求。第十六條未滿足本規(guī)則第十五條規(guī)定的船長和高級船員，申請適任證書再有效的，應當符合下列規(guī)定：（一）未滿足第十五條（一）、（二）項規(guī)定，或者適任證書過期5年以內(nèi)的，應當參加模擬器培訓和知識更新培訓，并通過相應的抽查項目的評估；（二）適任證書過期5年及以上10年以下的，應當參加模擬器培訓和知識更新培訓，并通過相應的抽查科目的理論考試和項目的評估；（三）適任證書過期10年及以上的，應當參加模擬器培訓和知識更新培訓，通過相應的抽查科目的理論考試和項目的評估，并在適任證書記載的相應航區(qū)、等級范圍內(nèi)按照《船上見習記錄簿》規(guī)定完成不少于3個月的船上見習。第二十二條申請適用于兩港間航程50海里及以上客船駕駛員、船長適任證書的，應當具備下列條件：（一）申請適用于客船三副適任證書者，應當在其他種類的3000總噸及以上海船上擔任三副滿12個月，任職表現(xiàn)和安全記錄良好，并至少在客船上任見習三副3個月；或者通過三副適任考試，在客船上完成18個月的船上見習，任職表現(xiàn)和安全記錄良好。評估通過對相應船舶、模擬器或者其他設備的操作，國際通用語言聽力測驗與口試等方式，重點對海船船員專業(yè)知識綜合運用、操作及應急等能力進行技能測評。適任考試成績自全部理論考試和評估成績均合格之日起5年內(nèi)有效。第三十五條當事船舶抵達中國第一個港口后，特免證明自動失效。當被承認適任證書失效時，相應的承認簽證自動失效。對于考核結(jié)果表明船員不再符合適任條件的，海事管理機構(gòu)應當注銷其適任證書或者承認簽證。第八章 法律責任第五十一條隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請適任證書、特免證明、承認簽證的，海事管理機構(gòu)不予受理或者不予簽發(fā)適任證書、特免證明、承認簽證，并給予警告；申請人在1年內(nèi)不得再次申請與前次申請等級、職務資格、航區(qū)相同的適任證書、特免證明、承認簽證。船上培訓、見習記錄簿的具體格式和內(nèi)容由國家海事管理機構(gòu)統(tǒng)一規(guī)定。2004年8月1日由原交通部頒布的《中華人民共和國海船船員適任考試、評估和發(fā)證規(guī)則》（交通部令2004年第6號）同時廢止。接受航海類教育或者崗位適任培訓的學員通過三副、二副、三管輪、二管輪適任考試后，應當在相應航區(qū)相應等級或者低一航區(qū)或者低一等級的船舶上完成不少于12個月的船上見習，其中至少應當有6個月是在船長或者高級船員的指導下履行了駕駛臺或者機艙值班職責；接受電子電氣員航海類教育和適